BAB I PENDAHULUAN A. PENGANTAR

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. PENGANTAR Pemilihan Umum Tahun 2014 merupakan pemilihan umum yang ke sebelas dalam sejarah Indonesia. Pemilu 2014 diselenggarakan pada hari Rabu tanggal 9 April 2014 di ikuti sebanyak 12 Partai Politik untuk memilih anggota DPR-RI, DPRD Provinsi, DPRD Kabupaten/Kota dan DPD. Sistem pemilu yang dipergunakan adalah sistem proposional dengan sistem calon daftar terbuka. Mekanisme sistem ini memberikan peran besar kepada pemilih untuk menentukan sendiri wakilnya yang akan duduk di lembaga perwakilan. Untuk memilih anggota DPD dilaksanakan dengan sistem distrik berwakil banyak. Lingkup distrik adalah Provinsi, setiap provinsi memiliki empat perwakilan. Panitia Pengawas Pemilu Kecamatan Semarang Barat merupakan kepanjangan tangan dari Panitia Pengawas Kota Semarang mempunyai tugas terhadap pengawasan pemilihan umum legislatif 2014 di tingkat Kecamatan Semarang Barat meliputi tahapan pemutahiran dan penyusunan daftar pemilih; pendaftaran dan penetapan peserta pemilu; pencalonan anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi dan DPRD Kabupaten/Kota; kampanye; masa tenang pemilu; pemungutan dan penghitungan suara pemilu; penetapan hasil pemilu di wilayah Kecamatan Semarang Barat yang terbagi dalam 16 Kelurahan. Sebagai catatan pengalaman dalam tugas tugas pengawasan pemilu maka dibuat laporan pengawasan pemilu sebagai bagian pertanggungjawaban atas kerja Panwaslu Kecamatan Semarang Barat dan selanjutnya dapat juga dipergunakan sebagai sarana informasi dan komunikasi perihal pelaksanaan pengawasan pemilihan umum kepada masyarakat. Dalam melaksanakan tugas pengawasan pemilu, Panwascam Semarang Barat beserta jajaran Pengawas Lapangan berpedoman pada kepatuhan terhadap hukum dan penegakan peraturan pemilu. Serta mengedepankan kemampuan pengawasan dalam mencegah terjadinya pelanggaran pemilu dan menangani pelanggaran pemilu.

2 B. ORGANISASI 1. Panwascam Berdasarkan keputusan Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kota Semarang Nomor 031-KEP TAHUN 2013 tanggal 2 Agustus 2013 tentang penetapan anggota Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan Semarang Barat telah ditetapkan anggota panitia pengawas pemilihan umum 2014 masa bhakti 2 Agustus 2013 September 2014 dengan susunan sebagai berikut : Adi Susilo, SE ( Ketua ) : Pengawasan dan Hubungan Kelembagaan Muhtarul Anwar, S.Pd ( Anggota ) : Kelembagaan dan SDM Dwi Budiyono, S.Kom ( Anggota ) : Penanganan dan Penindakan Pelanggaran 2. Sekretariat Untuk mendukung kinerja Panwascam Semarang Barat serta dukungan administrasi dibentuk kesekretariatan dengan dipimpin oleh Kepala Sekretariat. Sebagai alamat korespondensi kantor sekretariat terletak menjadi satu dengan Kantor Kecamatan Semarang Barat yang beralamatkan di Jalan Ronggolawe No 2 Semarang. Untuk menjalin komunikasi secara online dibuka website dengan alamat dan alamat panwascamsmgbrt@yahoo.com. Struktur Sekretariat Panwascam Semarang Barat : 1 Pranyoto, AP.MM Ketua 2 Wahyudi, SSTP Anggota 3 Yorga Singgara WU Anggota 4 Unggul Didi Setiawan Anggota 5 Tarsan Anggota 3. Pengawas Lapangan Sebagaimana amanat undang undang Pemilu, Panwascam Semarang Barat melaksanakan perekrutan Pantitia Pengawas Lapangan selaku ujung tombak pengawasan di tingkat Kelurahan dengan tahapan sebagai berikut :

3 NO KEGIATAN TANGGAL 1 Pendaftaran dan Pengumpulan berkas 5 6 Agustus Seleksi Administrasi 6 Agustus Seleksi Wawancara 7 Agustus Pengumumuan 10 Agustus 2013 Dari hasil pengumuan tersebut terpilih sebanyak 45 orang Pengawas Lapangan dengan susunan sebagai berikut : NO KELURAHAN NAMA ALAMAT 1 NGEMPLAK SIMONGAN 2 KROBOKAN 3 GISIKDRONO 4 BOJONG SALAMAN 5 KARANGAYU 6 SALAMAN MLOYO 7 TAMBAKHARJO 8 CABEAN 9 TAWANGSARI 10 KEMBANGARUM 1. Rini Hesti Hastuti 2. Budi Cahyono 3. Dewi Ariyani Puspitasari 1. Budi Priyono 2. Riani 3. Sundaryanti 4. Rhomadon Dwi Saputro 1. Eko Wibowo 2. M. Ali Ridho 3. Nur Janah 4. Mulyono 1. Djoko Sulistijo Nugroho, S.Pd 2. Gunawan 3. Supriyanto 1. Hedi Mulyono, Drs 2. Soedarto 3. Sugiyanto 1. Wiwid Rowadi Setyono 2. R. Toni Mahmudi 1. Achmad Sakdullah 2. Kusyamdi 1. Felicianus Runtu, S.Pd 2. Joko Budi Santosa 1. Muhtar Eko Wibowo 2. Abdul Latif 3. Martania Rahayu Ningrum 1. Tambah Sumartono 2. Muhammad Su udi Jl. Gedung batu Utara II No 7 RT 02 RW VII Jl. Taman Srinindito RT 06 RW 04 Jl. Gedung Batu Utara RT 02 RW VI Jl. Pringgodani 2 No.24 RT 02 RW 13 Jl. Ariloka RT 03 RW 13 Jl. Ariloka RT 03 RW 13 Jl. Pringgodani Dalam I RT 3 RW 11 Jl. Jatisari RT 06 RW XIII Jl. Puspogiwang RT 02 RW 01 Jl. Jatisari RT 06 RW XIII Jl. Jatisari RT 04 RW 13 Jl. Pusponjolo Tengah No.58 Rt 05 Rw 01 Jl. Puspanjolo Dalam VIII No 37 Semarang Jl. Pusponjolo Tengah VI No 10 Semarang Jl. Kenconowungu III No 18 Jl. Kencono Wungu tengah IV RT 4 RW 5 Jl. Anjasmoro Raya RT 2 RW 6 Jl Puspowarno VII/11 Jl. Puspanjolo RT 05 RW 03 Jl. Tambakharjo RT 04 RW I Jl. Pusponjolo Tengah 80A Jl. Puspanjolo Tengah RT 02 RW 08 Jl. Tawangsari Rt 02 Rw 01 Jl. Tawangsari RT 3 RW 1 Jl. Tawangsari Rt 02 Rw 01 Kp.Wonoharjo RT 02 RW XI Jl. Borobudur Timur RT 02 RW 8

4 11 TAWANGMAS 12 KRAPYAK 13 KALIBANTENG KULON 14 KALIBANTENG KIDUL 15 BONGSARI 16 MANYARAN 3. Mohammad Riza Radyanto 4. Bambang Saptaji 1. Abdulbar Yusri 2. Rudi Supriyanto 1. Mochammad solichin 2. Budi Hartato 1. Sri Mulyati 2. Dina Wulan Zuliana 1. Suharyawan 2. Sarmiyatun 1. Sudardjo 2. Agung Novianto, S.Sos 3. Sri Hartono Sediyoko 1. Siswanto 2. Agus Yulianto 3. Widodo 4. Ngatminingsih Jl. Suratmo Barat Rt 08 RW 07 Jl. Saptamarga RT 03 RW IV Tawang Aglik Lor Rt 02 Rw VI Tawang Aglik Lor Rt 02 Rw VI Jl. Subali Makam RT 04 RW II Jl. Subali Makam RT 01 RW 02 JL. Taman sri Kuncoro RT 05 RW II Jl. Taman Srikuncoro RT 02 RW II Jl. Tmn Srirejeki Sltn VII/15 RT 02 RW IV Jl. Srirejeki Utara RT 03 RW 01 Jl. Kumudasmoro Dalam No 15 Rt 03 Rw VI Jl. Condrokusumo Dalam VII RT 8 RW 2 Jl. Condrokusumo RT 8 RW 2 Jl. Rorojonggrang Timur 8 Rt 04 Rw IX Jl. Rorojonggrang Timur RT 7 RW 9 Jl. Rorojonggrang Timur RT 11 RW 6 Jl Rorojonggrang Timur RT 2 RW 6 C. TAHAPAN PEMILU 1. Pemutahiran data Tahapan pemutahiran dan penyusunan daftar pemilih sebagai tahapan yang sangat penting. Dari sejumlah jiwa penduduk di Kecamatan Semarang Barat yang telah ditetapkan sebagai Daftar Pemilih Sementara ( DPS ) sejumlah jiwa terdiri dari laki laki sejumlah jiwa dan perempuan sejumlah jiwa. Setelah dilakukan pencermatan atas DPS tersebut terdapat koreksi disebabkan antara lain adanya mobilitas penduduk serta berkurangnya penduduk yang dikarenakan meninggal dunia atau terdapat penambahan oleh warga dari TNI/Polri yang memasuki masa pensiun. Setelah dilakukan pencermatan dan dilaporkan kepada Panitia Pemilihan Kecamatan ( PPK ) setempat, pihak PPK melakukan koreksi dan diumumkan menjadi Daftar Pemilih Sementara Hasil Perbaikan ( DPSHP ). Pencermatan terhadap DPSHP yang telah diumumkan ternyata masih terdapat warga yang belum terdaftar serta penambahan dari usia remaja yang memasuki usia dewasa dan sesuai ketentuan perundangan memperoleh hak sebagai pemilih. Setelah dilakukan rapat pleno penetapan Daftar Pemilih Tetap ( DPT ) oleh Panitia Pemilihan Kecamatan Semarang Barat pada tanggal 12 Oktober 2013 jumlah pemilih menjadi sejumlah jiwa

5 terdiri sejumlah laki laki dan perempuan. Dari jumlah tersebut hingga diberikan kelonggaran lagi oleh pemerintah atas permintaan anggota DPR untuk pencermatan serta perbaikan kembali yang dimungkinkan masih terdapat warga yang belum tercatat hak pilihnya hingga yang meninggal dunia, akhirnya finalisasi jumlah DPT di Kecamatan Semarang Barat menjadi sejumlah terdiri laki laki dan perempuan. Berikut tabel perbandingan antara DPS dan DPT : NO KELURAHAN TPS DPS DPT DPT PERBAIKAN 1 Ngemplak Simongan Manyaran Krapyak Tambakharjo Kalibanteng Kulon Kalibanteng Kidul Gisikdrono Bongsari Bojong Salaman Salaman Mloyo Cabean Karangayu Krobokan Tawangsari Tawangmas Kembangarum JUMLAH

6 2. Peserta Pemilu Pemilu legislatif 2014 di ikuti sebanyak 12 partai politik, yaitu : NASDEM PKB PKS PDIP GOLKAR GERINDRA 7 DEMOKRAT 8 PAN 9 PPP 10 HANURA 14 BULAN BINTANG 15 PKPI 3. Daftar Calon Legislatif Daftar calon legislative sesuai dengan Daerah Pemilihan 1 Semarang Barat Selatan oleh KPU Kota Semarang ditetapkan nama beserta partai pengusungnya adalah : a. Calon Legislatif DPRD Kota Calon anggota legislative untuk DPRD Kota Semarang sejumlah 83 orang dari 12 partai peserta pemilu, sesuai alokasi kursi untuk daerah pemilihan ( Dapil 1 ) Semarang Barat Selatan sebanyak 8 kursi. ( Lampiran 1 ). b. Calon legislative DPRD Provinsi Calon anggota legislative untuk menduduki kursi di SPRD Provinsi Jawa Tengah sebanyak 120 orang. ( Lampiran 2 ) c. Calon legislative DPR RI Calon anggota legislative anggota DPR-RI sebanyak 96 orang. ( Lampiran 3 ). d. Calon DPD Calon anggota Dewan Perwakilan Daerah ( DPD ) sebanyak 32 orang dan satu calon dianggap gugur dikarenakan sanksi KPU yaitu atas nama calon Sudir Santoso nomor urut 26, sehingga menjadi 31 calon anggota DPD. ( Lampiran 4 )

7 4. Kampanye Masa kampanye pemilu legislative 2014 ditetapkan berdasarkan PKPU No 21 Tahun 2013 merupakan PKPU ke enam kalinya yang mengatur tentang Tahapan pemilu legislative Pelaksanaan kampanye melalui pertemuan terbatas, pertemuan tatap muka, penyebaran bahan kampanye kepada umum dan pemasangan alat peraga ditetapkan mulai tanggal 11 Januari 2013 s/d 5 April a. Pemasangan Alat Peraga Pemasangan alat peraga kampanye di wilayah Semarang agar tetap memperhatikan estetika dan lingkungan telah dikeluarkan Keputusan KPU Kota Semarang Nomor : 107/Kpts/KPU Kota /2013 tentang Penetapan Lokasi Pemasangan Alat Peraga Kampanye Luar Ruangan Pada Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Tahun 2014 di Kota Semarang. Selanjutnya direspon oleh Walikota Semarang dengan mengeluarkan Peraturan Walikota Semarang Nomor 30A Tahun 2013 Tentang Tata Tertib Pemasangan Atribut Partai Politik, Alat Peraga Kampanye Peserta Pemilu, Dan Pemilukada, Serta Atribut Organisasi Kemasyarakatan Di Kota Semarang. b. Kampanye Tertutup dan Terbuka Penetapan lokasi kampanye Semarang Barat telah diatur melalui Keputusan Walikota Semarang No 210/297 Tentang Penetapan Lokasi Kampanye Terbuka dan Kampanye Tertutup. Kampanye terbuka terletak di lokasi Pekan Raya Promosi dan Pembangunan ( PRPP ). Selanjutnya kampanye tertutup dilokasi : a. PRPP Jawa Tengah b. Balai Kelurahan Ngemplak Simongan c. Balai Kelurahan Manyaran d. Balai Kelurahan Krapyak e. Balai Kelurahan Tambakharjo f. Balai Kelurahan Kalibanteng Kulon g. Balai Kelurahan Kalibanteng Kidul h. Balai Kelurahan Gisikdrono i. Balai Kelurahan Bongsari j. Balai Kelurahan Salaman Mloyo k. Balai Kelurahan Bojong Salaman l. Balai Kelurahan Cabean m. Balai Kelurahan Karang Ayu n. Balai Kelurahan Krobokan o. Balai Kelurahan Tawangsari p. Balai Kelurahan Tawang Mas Balai Kelurahan Kembang Arum

8 Sedangkan jadwal kampanye terbuka yang telah ditetapkan oleh KPU Kota Semarang ( Lampiran 5 ) 5. Logistik Pemilu Pendistribusian perlengkapan dan penghitungan suara di tingkat Kecamatan oleh PPK menuju PPS dan selanjutnya diterima oleh KPPS mendapatkan pengawasan agar menjamin kepastian tepat jumlah, tepat jenis, tepat sasaran dan tepat waktu. Formulir pengawasan logistic menggunakan formulir WAS-LOG 001 yaitu formulir untuk pengawasan jenis logistic; kotak suara, tinta, segel. Sedangkan formulir WASLOG SS-002 untuk pengawasan jenis surat suara, formulir model C, C1 C6, segel, amplop, kotak suara, bilik suara. Pengawasan pada saat pengiriman surat suara setiap Pengawas Lapangan mengawal sesuai wilayah Kelurahan serta memastikan kotak suara tersebut diterima. ( Lampiran 6 ) 6. Pemungutan dan Penghitungan Suara Pemungutan dan penghitungan suara merupakan tahapan penting dalam pelaksanaan pemilu. Tujuan pengawasan tahap ini adalah untuk memastikan terpenuhinya hak pilih warga Negara yang memenuhi syarat sebagai pemilih, dan sebagai penyelenggara terdapat transparansi dan integritas proses pemungutan serta hasil suara pemilu. Peraturan yang mengatur pemungutan dan penghitungan suara adalah PKPU no 26 Tahun Pemungutan suara dilaksanakan di tiap tiap Tempat Pemungutan Suara ( TPS ). Untuk wilayah Semarang Barat terdapat 320 TPS yang disediakan pada pemilihan umum legislative Penghitungan suara dilakukan di TPS oleh KPPS sedang di tingkat Kelurahan penghitungan suara di lakukan dalam rapat pleno di Kelurahan oleh PPS.