BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Negara Republik Indonesia merupakan negara hukum, salah satu hukum yang harus ditaati di negara ini yaitu hukum pajak. Perpajakan merupakan salah satu komponen penting dalam perekonomian Indonesia dan berbagai negara lainnya. Bagi pemerintah, perpajakan merupakan wujud nyata kemandirian pendanaan pembangunan. Perjalanan Tax Reform sampai saat ini sudah mengalami beberapa kali penyempurnaan dan penyesuaian dalam rangka mendukung kemandirian bangsa Indonesia untuk memenuhi tuntutan APBN yang dari tahun ke tahun selalu meningkat, yaitu penerimaan pajak memegang peranan 70%-80% dari target yang dicantumkan dalam APBN. Untuk melaksanakan sistem perpajakan di Indonesia tidaklah terlalu mudah karena masyarakat di Indonesia harus mengerti pajak dan cara-cara perhitungannya, agar tidak terjadi kesalahan dan penyimpangan dalam perhitungan maupun dalam pembayaran pajak, oleh karena itu pemerintah mengeluarkan peraturan berupa undang-undang perpajakan. Undang-undang tersebut mengatur mengenai hal-hal yang berhubungan dengan pajak, baik mengenai subjek pajak, objek pajak, dasar pengenaan pajak maupun tata cara perhitungan pajak. PengertianPajakmenurutUndang-undangNomor 28 Tahun 2007 TentangKetentuanUmumdan Tata Cara PerpajakanPasal 1 ayat 1 menyebutkan: Pajak adalah iuran kepada Negara yang dapat dipaksakan yang terutang oleh wajib pajak menurut undang-undang dan peraturanperaturan yang berlaku dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung yang dapat dinikmati oleh wajib pajak. Pemungutan pajak merupakan perwujudan dari pengabdian dan peran serta wajib pajak untuk secara langsung dan bersama-sama melaksanakan kewajiban perpajakan yang diperlukan untuk pembiayaan pembangunan negara dan pembangunan nasional. Pemerintah saat ini telah menyediakan sistem pemungutan pajak yang lebih mudah bagi masyarakat, yaitu dengan Self Assessment System artinya masyarakat bisa berpartisipasi aktif dalam menghitung, 1

2 2 memperhitungkan, membayar dan melaporkan pajak yang terutang sendiri. Dengan adanya sistem seperti ini, pemerintah mengharapkan administrasi perpajakan dapat dilaksanakan dengan lebih rapih dan mudah dipahami oleh masyarakat wajib pajak. Undang-undangPerpajakanmembagijenispajak yang dipungutmenjadi 5 (lima) jenispajak, diantaranyapajakpertambahannilai (PPN), PajakPenjualanatasBarangMewah (PPnBM), PajakPenghasilan (PPh), PajakBumidanBangunan (PBB), Bea PerolehanHakatas Tanah (BPHTB) dan Bea Materai. PajakPenghasilan (PPh) diaturdalamundagundangperpajakanyaituundang-undang No. 36 Tahun 2008.Pengertian Pajak Penghasilan menurut Undang-undang Nomor 36 Tentang Pajak Penghasilan Pasal 1 menyebutkan bahwa : Pajak Penghasilan dikenakan terhadap Subjek Pajak atas penghasilan yang diterima atau diperoleh dalam tahun pajak. Sedangkan pengertian Pajak Penghasilan menurut PSAK 46 (2010:46.8) : Pajak penghasilan adalah pajak yang dihitung berdasarkan peraturan perpajakan dan pajak ini dikenakan atas laba kena pajak entitas. Salah satu jenis pajak penghasilan yang dipotongyaitupajakpenghasilanpasal 23. PajakPenghasilanPasal 23 merupakanpajakpenghasilan yang dipotongataspenghasilan yang diterimaataudiperolehwajibpajakdalamnegeridanbentuk Usaha Tetap (BUT) yang berasaldari modal, penyerahanjasa, ataupenyelenggaraankegiatan yang telahdipotongpajakpenghasilanpasal 21, yang dibayarkanatauterutangolehbadanpemerintahatausubjekpajakdalamnegeri, penyelenggarakegiatan, Bentuk Usaha Tetapatauperwakilanperusahaannegerilainnya. Dasar hukum pengenaan Pajak Penghasilan Pasal 23 pada mulanya adalah Undang-undang Nomor 7 tahun 1983, namun demikian undang-undang ini terus

3 3 mengalami revisi. Revisi terakhir yang berlaku saat ini adalah Undang-undang Nomor 36 tahun Salah satujasa yang dikenakanpajakpenghasilanpasal 23 yaitujasateknik.jasateknikmenurutsuratedarandirekturjenderalpajaknomor 35/PJ/2010 merupakanpemberianjasadalambentukpemberianinformasi yang berkenaandenganpengalaman di bidangindustri, perdagangandanilmupengetahuan.jasateknikiniseringdibutuhkandandimanfaatkan salahsatunyaoleh PT.PLN (Persero) untukpembangunankonstruksidangardugardulistrik. PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) DistribusiJawa Barat danbanten Area Garut yang selanjutnya disebut PT. PLNsebagaibadanusahamilik Negara yang berbentukperusahaanperseroan (Persero) yang menyediakantenagalistrikbagikepentinganumumdengantetapmemperhatikantujuan perusahaanyaitumenghasilkankeuntungansesuaidenganundang-undang No.19/2000. PT.PLN (Persero) pun banyakmelakukankerjasamadenganpihak lain untukkepentinganperusahaan, terutamauntukmendapatkanjasadaripihak lain.salah satujasa yang paling banyakdimanfaatkanyaitupenggunaanjasateknik.berikutinimerupakandaftarpajak PenghasilanPasal 23 yang dipotongoleh PT.PLN(Persero)selamaperiodetahun Tabel 1.1 DaftarPajakPenghasilanPasal 23 yang Dipotong PT.PLN (Persero) Area GarutPeriodeTahun 2010 No JenisPenghasilan JumlahPenghasilanBruto PPhPasal 23 1 Dividen Bunga *) BungaSimpanan yang dibayarkanolehkoperasi Bunga/ DiskontoObligasi Royalti HadiahdanPenghargaan SewadanPenghasilan Lain sehubungandenganpenggunaanharta**) Rp 1,625,749,500 Rp 109,000,610 8 JasaTeknik, JasaManajemen, JasaKontruksikecualiKonsultanKonstruksi Rp 6,962,553,475 Rp 298,006,110 9 Jasa Lain ex SK DirjenPajak No. KEP- 305/PJ/2001 : ***) Rp 315,271,850 Rp 8,111,412 SE-

4 4 Sumber : PT. PLN BagianKeuangandiolahkembali Berdasarkantabel 1.1 dapatdilihatbahwapemotonganpajakpenghasilanpasal 23 yang dilakukanoleh PT. PLN (Persero) yang paling besarpajakpenghasilanpasal 23 yang dipotongselamaperiodetahun 2010yaituJasaTeknik, JasaManajemendanJasaKonstruksi. Hal initerjadikarena PT. PLN (Persero) banyakmelakukankerjasamadenganpihakrekanandalambidangjasateknik. Adapunsalahsatusyaratprokuremen yang dilakukanterhadap vendor yang dilakukanoleh PT.PLN yaitu vendor harusmemilikinomorpokokwajibpajak (NPWP).DalamhaliniPT.PLN (Persero) memilikikewajibansebagaiwajibpajakbadanuntukmelakukanperhitungan, pemotongan, penyetorandanpelaporanpajakpenghasilanpasal 23 yang sehubungandenganjasapihak lain. Selainitu PT PLN (Persero) pun harusdapatmemperhatikanbagaimanapencatatansecaraakuntansipajaksesuaidenga n PSAK No. 46 tentangpajakpenghasilandanpelaksanaan yang sesuaidenganperaturanperundang-undanganperpajakan.pelaksanaanpemotongan, pembayarandanpelaporanpajakpenghasilanpasal 23 merupakanhal yang penting demi terjaganyahubungankerjasamaantara PT. PLN (Persero) denganpihak lain ataurekanan. Berdasarkan uraian di atas maka penulis tertarik untuk membahas tentang masalah bagaimana penerapan Pajak Penghasilan Pasal 23 pada perusahaan yaitu, sebagai wajib pajak yang melaksanakan kewajiban perpajakan. Oleh karena itu, penulis mengambil laporan tugas akhir ini dengan judul : TINJAUAN ATAS PELAKSANAANPEMOTONGAN, PENYETORAN, PELAPORAN DAN PENERAPAN AKUNTANSI PAJAK PENGHASILAN PASAL 23 ATAS JASA TEKNIK PADA PT. PLN (PERSERO) AREA GARUT PERIODE TAHUN Identifikasi Masalah

5 5 Adapun beberapa identifikasi masalah dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini adalah sebagai berikut : 1. Bagaimana pelaksanaan perhitungan, pemotongan, penyetorandanpelaporan Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 23ataspenghasilan lain sehubungandenganpihakjasateknikyang dilakukan oleh PT. PLN (Persero) Area Garut? 2. BagaimanapenerapanAkuntansiPajakterhadapPajakPenghasilanPasal 23 yang dilakukanoleh PT. PLN (Persero) Area Garut? 3. Kendala-kendala apa saja yang timbul dalam pelaksanaan perhitungan, pemotongan, penyetoran, dan pelaporan Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 23 pada PT. PLN (Persero) Area Garut? 1.3. Maksud dan Tujuan Adapun maksud dan tujuan dalam penulisan laporan ini adalah sebagai berikut : 1. Untukmengetahui pelaksanaan perhitungan, pemotongan, penyetorandanpelaporanpajak Penghasilan (PPh) Pasal 23ataspenghasilanlainsehubungandenganpihakjasateknikyang dilakukan oleh PT. PLN (Persero) Area Garut. 2. UntukmengetahuipenerapanAkuntansiPajakterhadapPajakPenghasilanPasa l 23 yang dilakukanoleh PT.PLN (Persero) Area Garut. 3. Untukmengetahui kendala-kendala apa saja yang timbul dalam pelaksanaan perhitungan, pemotongan, penyetoran, dan pelaporan Pajak Penghasilan (PPh) Pasal 23 pada PT. PLN (Persero) Area Garut Kegunaan Laporan Tugas Akhir Hasil penulisan Laporan Tugas Akhir ini diharapkan dapat memberikan kegunaan bagi berbagai pihak, antara lain : 1. Perusahaan Diharapkan laporan ini dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan dan masukan dalam melaksanakan perhitungan, pemotongan, penyetoran, dan pelaporan Pajak Pengahasilan (PPh) Pasal 23PT. PLN (Persero) Area Garut.

6 6 2. Penulis Selain untuk memenuhi laporan tugas akhir sebagai syarat kelulusan pendidikan Akuntansi D3, penulis dapat mengetahui ilmu yang lebih banyak dan dapat lebih memahami Akuntansi dalam bidang perpajakan serta perkembangan perpajakan di Indonesia. 3. Pihak Lain Diharapkan Laporan Tugas Akhir ini menjadi sumber wawasan dalam perpajakan dan dapat dijadikan sebagai bahan literatur serta kajian lebih lanjut Lokasi dan Waktu KerjaPraktik KerjaPraktikinidilakukan di kantor PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) DistribusiJabardanBanten Area Garut yang berlokasi di JalanOtistaNomor 140A TarogongGarut denganwaktukerjapraktikmulaidaritanggal 1 Agustussampaidengan 31 Agustus 2012.