PERANAN KEPEMIMPINAN DALAM KINERJA PELAYANAN PADA BADAN KESATUAN BANGSA POLITIK DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT KOTA PEMATANGSIANTAR SKRIPSI

Transkripsi

1 PERANAN KEPEMIMPINAN DALAM KINERJA PELAYANAN PADA BADAN KESATUAN BANGSA POLITIK DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT KOTA PEMATANGSIANTAR SKRIPSI Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Sosial Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Oleh : WIDYA WAHID DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2017

2 ABSTRAK Peranan Kepemimpinan dalam Kinerja Pelayanan Pada Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar Nama Departemen Fakultas Universitas Dosen Pembimbing : Widya Wahid : Ilmu Administrasi Negara : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : (USU) : Dr. Beti Nasution, M.Si Kepemimpinan merupakan faktor utama penggerak yang menentukan maju mundurnya suatu organisasi baik dalam organisasi swasta maupun pemerintah sendiri, dalam hal ini adalah Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar. Kepemimpinan yang efektif dapat dilihat dari cara seorang pemimpin mempengaruhi dan memberdayakan pegawainya untuk meningkatkan kinerja pegawai dalam memberikan pelayanan publik yang optimal kepada masyarakat. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana peranan kepemimpinan dalam kinerja pelayanan pada badan Kesbangpol Linmas kota Pematangsiantar yang dilakukan dengan menganalisis kepemimpinan yang diterapkan pemimpin dan kinerja pegawai dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif.teknik pengumpulan data dengan pengumpulan data primer berupa wawancara dan observasi dilapangan, dan pengumpulan data sekunder berupa dokumentasi dan studi kepustakaan.analisis dilakukan dengan menggunakan teknik analisa data Miles dan Huberman, yaitu reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Dari hasil penelitian yang dilakukan ini diperoleh kesimpulan bahwa kepemimpinan yang diterapkan pimpinan badan Kesbangpol Linmas kota Pematangsiantar memiliki peranan penting dalam mempengarui kinerja pegawai. Hal ini dapat dilihat dari penerapan gaya kepemimpinan partisipatif, persuasif, dan edukatif serta pemberian motivasi yang dilakukan dengan mengkolaborasikan tipe kepemimpinan transformasional dan tipe kepemimpinan transaksional menunjukkan dampak bahwa pegawai dapat lebih mengembangkan dan meningkatkan kemampuan serta keterampilannya sehingga kinerja yang dilakukan pun lebih optimal dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Kata kunci :Kepemimpinan, Kinerja Pegawai, Pelayanan Publik

3 KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim Puji dan syukur penulis panjatkankehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan sebaik mungkin. Shalawat beriring salam penulis persembahkan kepada Nabi Muhammad SAW beserta keluarga dan para ahlul bait, yang senantiasa menjadi tauladan bagi setiap ummat manusia. Semoga kita mendapat syafa atnya di yaumil akhir kelak. Amin Adapun skripsi ini berjudul Peranan Kepemimpinan dalam Kinerja Pelayanan Pada Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana peranan kepemimpinan pemimpin dalam kinerja pelayanan pada Badan Kesbangpol Linmas di Kota Pematangsiantar. Skripsi ini disusun sebagai syarat untuk menyelesaikan program pendidikan strata 1 (S-1) di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari bahwa banyak terdapat kekurangan baik itu dari permasalahan penulis maupun dari substansi penulisan skripsi ini. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini selanjutnya. Penulis juga mengucapkan terimakasih banyak kepada kedua orang tua tersayang Ibu Irma Irawita dan Bapak M. Wahidiyang dengan tulus, sabar, dan penuh kasih sayang telah membesarkan, mendidik, membimbing, dan memberikan dukungan yang terbaik baik moril dan material serta yang selalu mendoakan penulis hingga sampai saat ini. Penulis juga ingin mengucapkan banyak terimakasih untuk adik-adik penulis, Deo, Kiki, Shasa yang sudah menjadi

4 motivasi untuk penulis agar segera menyelesaikan skripsi ini. Selain itu penulis juga mengucapkan banyak terima kasih kepada orang-orang yang telah membantu penulis baik secara langsung maupun tidak langsung, kepada yang terhormat: 1. Bapak Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si. 2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara 3. Terimakasih yang sebesar-besarnya penulis ucapkan kepada Ibu Dr. Beti Nasution, M.Si yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dengan penuh kesabaran dalam proses penyelesaian skripsi ini. Terimakasih sekali lagi saya ucapkan. 4. Kepada dosen-dosen Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU yang telah memberikan begitu banyak ilmu kepada penulis selama masa perkuliahan. 5. Terimakasih juga penulis ucapkan kepada seluruh Staf Pegawai Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik khususnya Kak Mega dan Kak Dian yang telah banyak membantu segala urusan administrasi sejak awal penulis memulai studi hingga saat ini 6. Kepada Ibu Dra. Ruspina Sari Siregar selaku Sekretaris di Badan Kesbangpol Linmas Pematangsiantaryang memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian skripsi dan meluangkan waktu dalam melaksanakan wawancara dengan peneliti.

5 7. Kepada Kepala Badan Bpk. Agus Salam,SE serta seluruh pegawai Badan Kesbangpol Linmas Kota pematangsiantaryang telah membantu memberikan informasi dan data-data yang menyangkut penelitian ini. 8. Kepada informan masyarakat saya yaitu Ibu Dede Fertika, Ibu Rita Gultom, dan Bapak Sabaruli Sipayung. Terimakasih sudah memberikan ide-ide, masukan, Pendapat dan saling berdiskusi terhadap penelitian yang penulis lakukan. 9. Untuk keluarga penulis yaitu dadang ewik, nenek, uwak, tante, om serta seluruh keluarga besar lainnya yang selalu memberikan dukungan baik secara moril dan material dari awal masuk kuliah hingga saat ini. 10. Untuk keluarga Sampul yang selalu memperhatikan, membantu dan memberikan dukungan kepada penulis saat masa-masa perkuliahan. 11. Terima kasih buat teman-teman Paket 8 (Eight Package), Andika aziz Lubis selaku CEO dari eight package yang selama ini sudah mengarahkan eight package ke jalan yang benar, Istiqomah Nurul Lestari selaku bendahara serta the queen of dengki nya paket lapan yang sudah menjadi sahabat agak baiknya penulis hehe, Putri sani (pelangi) yang paling pinter ngomong inggris terima kasih sudah menjadi sahabat penulis sejak ada pizza seloyang hingga sekarang, Lia Sabrina yang selalu ada untuk membantu dan menemani penulis dimasa-masa perkuliahan kita hingga masa-masa gejolak perskripsweetan ini, thnkyuu somuch mi:*, Arief januari selaku sahabat penulis yang wujudnya gaib, terimakasih sudah mengenalkan penulis pada roti jala wak rama dan Guntur Joyo kusworo sahabat terbaik penulis yang paling sering direpoti penulis, terima kasih

6 sudah menjadi sahabat penulis dari awal perkualiahan sampai sekarang dan terakhir anggota paket lapan yang sudah menjadi sahabat penulis dari jaman enak sampek ga enak dan sampe saat yang tidak ditentukan Putri nur hasanah, terimakasih sudah menjadi part of my lifenya penulis..agalek agalek haha semoga kita semua masuk dan keluar dari usu juga sama-sama yaa..cepat siapkan skripsi ituu!! 12. Terimakasih buat Paulina Sinaga dan Sri hanum Putri sudah selalu menjadi pendengar, serta selalu mendukung dan memotivasi penulis dari jauh. 13. Terima kasih kepada teman-teman diluar sana yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu yang sudah mendukung dan memotivasi dalam masa pengerjaan skripsi. 14. Terima kasih untuk teman-teman Administrasi Negara 2013 untuk setiap dukungan dan semangat serta moment yang dilewati bersama-sama dengan penulis semoga kita semua sukses dengan cara masing-masing. Medan, 2017 Penulis Widya Wahid

7 DAFTAR ISI ABSTRAK...i KATA PENGANTAR...ii DAFTAR ISI...iii DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Fokus Penelitian Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Kerangka Teori Peranan Kepemimpinan pengertian Kepemimpinan Fungsi Kepemimpinan Ciri-ciri dan indikator Kepemimpinan Gaya Kepemimpinan Tipe Kepemimpinan Transformasional dan Transaksional Pelayanan Publik (Public service) Pengertian Pelayanan Publik Prinsip prinsip Pelayanan Publik Asas-asas Pelayanan Publik Standar Pelayanan Publik Kinerja Pengertian Kinerja Penilaian Kinerja Manfaat Penilaian Kinerja Indikator Kinerja Kualitas Pelayanan (Service Quality) Pengertian Kualitas Pelayanan Prinsip-prinsip Kualitas Pelayanan Unsur-unsur Kualitas Pelayanan Dimensi Kualitas Pelayanan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan perlindungan Masyarakat...41

8 1.7 Defenisi Konsep Sistematika Penulisan...45 BAB II METODE PENELITIAN Bentuk Penelitian Lokasi Penelitian Informan Penelitian Data dan Teknik Pengumpulan Data Jenis Data Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data...50 BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN Gambaran Umum Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Visi dan Misi Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Profil Sumber Daya Manusia Program dan Kegiatan c Pelayanan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Struktur Organisasi Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Tugas Pokok dan Fungsi Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat...63 BAB IV HASIL PENELITIAN Penyajian Data Identitas Informan (Pimpinan Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar) Identitas Informan (Pegawai Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar) Identitas Informan Berdasarkan Usia Temuan Lapangan Mengenai Pelaksanaan Kepeimpinan di Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar Temuan Lapangan Mengenai Kinerja Pegawai di Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar...84 BAB V ANALISA DATA Analisis Kepemimpinan pada Badan Kesbangpol Linmas Pematangsiantar Analisis Kinerja Pegawai pada Badan Kesbangpol Linmas Pematangsiantar Analisis Peranan Kepemimpinan dalam Kinerja Pelayanan pada Badan Kesbangpol Linmas Pematangsiantar...102

9 BAB VI PENUTUP Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA...109

10 DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Profil SDM Aparatur Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat.55 Tabel 3.2 Jumlah SDM Perbidang Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Tabel 4.1. Identitas Informan (Pimpinan Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar Tabel 4.2Identitas Informan (Pegawai dan Staff Badan Kesbangpol Linmas Kota Pematangsiantar Tabel 4.3 Identitas Informan (Masyarakat)... 80

11 DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Struktur Organisasi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat Kota Pematangsiantar...62