BAB II DESKRIPSI LOKASI. II.1.1. Masa Pemerintahan Belanda dan Jepang. keresidenan dan kesultanan (kerajaan) dengan pimpinan pemerintahan yang

Transkripsi

1 BAB II DESKRIPSI LOKASI II. 1 Sejarah Kab. Langkat II.1.1. Masa Pemerintahan Belanda dan Jepang Pada masa Pemerintahan Belanda, Kabupaten Langkat masih berstatus keresidenan dan kesultanan (kerajaan) dengan pimpinan pemerintahan yang disebut Residen dan berkedudukan di Binjai dengan Residennya Mrry Agesten. Residen mempunyai wewenang mendampingi Sultan Langkat di bidang rangrang asing saja sedangkan bagi rang-rang asli (pribumi) berada di tangan pemerintahan kesultanan Langkat. Kesultanan Langkat berturut-turut dijabat leh : 1. Sultan Haji Musa Almahadamsyah Sultan Tengku Abdul Aziz Abdul Jalik Rakhmatsyah Sultan Mahmud /46 Dibawah pemerintahan Kesultanan dan Assisten Residen struktur pemerintahan disebut LUHAK dan dibawah luhak disebut Kejuruan (Raja kecil) dan Distrik, secara berjenjang disebut Penghulu Balai (Raja kecil Kar) yang berada didesa. Pemerintahan luhak dipimpin serang Pangeran, Pemerintahan Kejuruan dipimpin serang Datuk, Pemerintahan Distrik dipimpin serang kepala Distrik, dan untuk 31

2 jabatan kepala kejuruan/datuk harus dipegang leh penduduk asli yang pernah menjadi raja di daerahnya. Pemerintahan Kesultanan di Langkat dibagi atas 3 (tiga) kepala Luhak 1. Luhak Langkat Hulu, yang berkedudukan di Binjai dipimpin leh T.Pangeran Adil. Wilayah ini terdiri dari 3 Kejuruan dan 2 Distrik yaitu : Kejuruan Selesai Kejuruan Bahrk Kejuruan Sei Bingai Distrik Kwala Distrik Salapian 2. Luhak Langkat Hilir, yang berkedudukan di Tanjung Pura dipimpin leh Pangeran Tengku Jambak/T.Pangeran Ahmad. Wilayah ini mempunyai 2 kejuruan dan 4 distrik yaitu : Kejuruan Stabat Kejuruan Bingei Distrik Secanggang Distrik Padang Tualang Distrik Cempa 32

3 Distrik Pantai Cermin 3. Luhak Teluk Haru, berkedudukan di Pangkalan Berandan dipimpin leh Pangeran Tumenggung (Tengku Djakfar). Wilayah ini terdiri dari satu kejuruan dan dua distrik. Kejuruan Besitang meliputi Langkat Tamiang dan Salahaji. Distrik Pulau Kampai Distrik Sei Lepan Awal 1942, kekuasaan pemerintah Klnial Belanda beralih ke Pemerintahan jepang, namun sistem pemerintahan tidak mengalami perubahan, hanya sebutan Keresidenan berubah menjadi SYU, yang dipimpin leh Syuckan. Afdeling diganti dengan Bunsyu dipimpin leh Bunsyuc Kekuasaan Jepang ini berakhir pada saat kemerdekaan Indnesia diprklamasikan pada tanggal II.1.2. Masa Kemerdekaan Pada awal kemerdekaan Republik Indnesia, Sumatera dipimpin leh serang Gubernur yaitu Mr.T.M.Hasan, sedangkan Kabupaten Langkat tetap dengan status keresidenan dengan asisten residennya atau kepala pemerintahannya dijabat leh Tengku Amir Hamzah, yang kemudian diganti leh Adnan Nur Lubis dengan sebutan Bupati. 25 Sumber : BPS Kab. Langkat 33

4 Pada tahun , terjadi agresi militer Belanda I, dan II, dan Kabupaten Langkat terbagi dua, yaitu Pemerintahan Negara Sumatera Timur (NST) yang berkedudukan di Binjai dengan kepala Pemerintahannya Wan Umaruddin dan Negara Kesatuan Republik Indnesia yang berkedudukan di Pangkalan Berandan, dipimpin leh Tengku Ubaidulah. Berdasarkan PP N.7 Tahun 1956 secara administratif Kabupaten Langkat menjadi daerah tnm yang berhak mengatur rumah tangganya sendiri dengan kepala daerahnya (Bupati) Netap Bukit. Mengingat luas Kabupaten Langkat, maka Kabupaten Langkat dibagi menjadi 3 (tiga) kewedanan yaitu : 1. Kewedanan Langkat Hulu berkedudukan di Binjai 2. Kewedanan Langkat Hilir berkedudukan di Tanjung Pura 3. Kewedanan Teluk Haru berkedudukan di Pangkalan Berandan. Pada tahun 1963 wilayah kewedanan dihapus sedangkan tugas-tugas administrasi pemerintahan langsung dibawah Bupati serta Assiten Wedana (Camat) sebagai perangkat akhir. Pada tahun jabatan Bupati Kdh. Tingkat II Langkat dipegang leh serang Care Taher (Pak Wngs) dan selanjutnya leh Sutikn yang pada waktu itu sebagai Dan Dim 0202 Langkat. Dan secara berturut-turut jabatan Bupati Kdh. Tingkat II Langkat dijabat leh: 34

5 1. T. Ismail Aswhin HM. Iscad Idris R. Mulyadi H. Marzuki Erman H. Zulfirman Siregar Drs. H. Zulkifli Harahap H. Abdul Wahab Dalimunthe, SH s/d H. Syamsul Arifin, SE Nggesa Sitepu : 2009 s/d sekarang Untuk melaksanakan pembangunan yang merata, Kabupaten Langkat dibagi atas 3 wilayah pembangunan. 1. Wilayah Pembangunan I (Langkat Hulu) meliputi Kecamatan Bahrk dengan 19 desa Kecamatan Salapian dengan 22 desa Kecamatan Kuala dengan 16 desa Kecamatan Selesai dengan 13 desa Kecamatan Binjai dengan 7 desa Kecamatan Sei Bingai 15 desa 2. Wilayah Pembangunan II (Langkat Hilir) meliput Kecamatan Stabat dengan 18 desa dan 1 kelurahan Kecamatan Secanggang dengan 14 Desa 35

6 Kecamatan Hinai dengan 12 desa Kecamatan Padang Tualang dengan 18 desa Kecamatan Tanjung Pura dengan 15 desa dan 1 kelurahan 3. Wilayah pembangunan III (Teluk Haru) meliputi Kecamatan Gebang dengan 9 desa Kecamatan Brandan Barat dengan 6 desa Kecamatan Sei Lepan dengan 5 desa dan 5 kelurahan Kecamatan Babalan dengan 5 desa dan 3 kelurahan Kecamatan Pangkalan Susu dengan 14 desa 2 kelurahan Kecamatan Besitang dengan 8 desa dan 3 kelurahan Tiap-tiap wilayah pembangunan dipimpin leh serang pembantu Bupati. Disamping itu dalam melaksanakan tnmi daerah Kabupaten Langkat dibantu atas dinas-dinas tnm, Instansi pusat baik Departemen maupun nn Departemen yang kesemuannya merupakan pembantu-pembantu Bupati. Dalam melaksanakan kebijaksanaan pemerintahan dan pembangunan Ibid 36

7 II. 2 Letak Gegrafis dan Penduduk II.2.1 Letak Gegrafis Gegrafi. Daerah Kabupaten Langkat terletak pada3 14 dan 4 13 lintang utara, serta dan Bujur Timur dengan batas-batas sebagai berikut: Sebelah Utara berbatas dengan selat Malaka dan Prp. D.I.Aceh Sebelah Selatan berbatas dengan Dati II Kar. Sebelah Timur berbatas dengan Dati II Deli Serdang Sebelah Barat berbatas dengan Dati D.I Aceh (Aceh Tengah) Tpgrafi. Daerah Tingkat II Langkat dibedakan atas 3 bagian: Pesisir Pantai dengan ketinggian 0 4 m diatas permukaan laut Dataran rendah dengan ketinggian 0 30 m diatas permukaan laut Dataran Tinggi dengan ketinggian m diatas permukaan laut Di daerah Kab. Langkat terdapat taman wisata Bukit Lawang sebagai byek wisata, Taman Bukit Lawang ini terletak dikaki Taman Nasinal Gunung Leuser (TNGL) dengan udara sejuk leh hujan trfis, dibukit Lawang ini terdapat lkasi rehabilitasi rang hutan (mawas) yang dikella leh WNF Taman Nasinal gunung Leuser merupakan asset Nasinal terdapat berbagai satwa yang dilindungi seperti: Badak Sumatera, Rusa, Kijang, Burung Kuau, siamiang juga terdapat 37

8 tidak kurang dari 320 jenis burung, 176 binatang menyusui, 194 binatang melata, 52 jenis ampibi serta 3500 jenis species tumbuh-tumbuhan serta yang paling menarik adalah bunga raflesia yang terbesar di dunia. Daerah Kab. Langkat adalah satu-satunya di Sumatera Utara yang mempunyai tambang minyak yang dikella leh Pertamina dan berada di kta Pangkalan Berandan yang menghasilkan: Kapasitas CDU (MBCD) - Actual 0,51 (510 Barrel/hari) - Discharged 0,50 (500 Barrel/hari). Kapasitas CDU-II (MBCD) - Actual 4,69 (4690 Barrel/hari) - Discharged 4,50 (4500 Barrel/hari). Aspal di Pangkalan Susu - Actual 400 Mm3/hari ( m3/hari) - Discharged 850 Mm3/hari ( m3/hari) Disamping pertambangan minyak di Kabupaten Langkat juga terdapat Industri Gula yang dikella leh PTP IX Kwala madu serta banyak bahan-bahan tambang yang belum dikella seperti Cal, Tras, Gamping Stne, Pasir Kwarsa dan lain-lain. 27 II.2.2 Penduduk Berdasarkan angka hasil Sensus Penduduk tahun 2000, penduduk Kabupaten Langkat berjumlah jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk 27 38

9 1,14 persen pada peride dan kepadatan penduduk sebesar 144,17 jiwa per km 2. sedangkan tahun 1990 adalah sebesar 1,07 persen. Untuk tahun 2008, berdasarkan hasil pryeksi penduduk Kabupaten Langkat bertambah menjadi jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk 1,80 untuk peride Jumlah penduduk terbanyak terdapat di Kecamatan Stabat yaitu sebanyak jiwa sedangkan penduduk paling sedikit berada di Kecamatan Pematang Jaya sebesar jiwa. Kecamatan Stabat merupakan kecamatan yang paling padat penduduknya dengan kepadatan 918 jiwa per km 2 dan Kecamatan Batang Serangan merupakan kecamatan dengan kepadatan penduduk terkecil yaitu sebesar 42 jiwa per km 2. Jumlah penduduk Kabupaten Langkat per jenis kelamin lebih banyak lakilaki dibandingkan penduduk perempuan. Pada tahun 2008 jumlah penduduk lakilaki sebesar jiwa, sedangkan penduduk perempuan sebanyak jiwa dengan rasi jenis kelamin sebesar 100,09 persen. Berdasarkan hasil SP2000 penduduk Kabupaten Langkat mayritas bersuku bangsa Jawa (56,87 persen), diikuti dengan suku Melayu (14,93 persen), Kar (10,22 persen), Tapanuli / Tba (4,50 persen), Madina (2,54 persen) dan lainnya (10,94 persen). Sedangkan agama yang dianut penduduk Kabupaten 39

10 Langkat mayritas agama Islam (90,00 persen), Kristen Prtestan (7,56 persen), Kristen Katlik (1,06 persen), Budha (0,95 persen) dan lainnya (0,34 persen). 28 Tabel 1. 1 Luas Wilayah, Jumlah Desa, Jumlah Penduduk, Kepadatan Penduduk dan Rata-Rata Penduduk / Desa Menurut Kecamatan 2009 N Kecamatan Luas Wilayah Jumlah Desa Jumlah Penduduk 1. Bahrk 1.101, Serapit 98, Salapian 221, Kutambaru 236, Sei Bingai 333, Kuala 206, Selesai 167, Binjai 42, Stabat 108, Wampu 194, Batang Serangan 899, Sawit Seberang 209, Padang Tualang 221, Hinai 105, Secanggang 231, Tanjung Pura 179, Gebang 178, Babalan 76, Sei Lepan 280, Brandan Barat 89, Besitang 720, Pangkalan Susu 151, Pematang Jaya 209, Ibid 40

11 Jumlah 6.263, Tahun , Tahun , Tahun , Tabel 1. 1 Lanjutan N Kecamatan Kepadatan Penduduk Rata-rata Penduduk/Desa 1. Bahrk 37, ,37 2. Serapit 183, ,60 3. Salapian 140, ,41 4. Kutambaru 66, ,25 5. Sei Bingai 145, ,56 6. Kuala 189, ,94 7. Selesai 412, ,71 8. Binjai 412, ,29 9 Stabat 989, , Wampu 215, , Batang Serangan 43, , Sawit Seberang 139, , Padang Tualang 242, , Hinai 453, , Secanggang 300, , Tanjung Pura 401, , Gebang 272, , Babalan 847, , Sei Lepan 194, , Brandan Barat 269, , Besitang 82, , Pangkalan Susu 319, , Pematang Jaya 71, ,50 Rata-rata 168, ,66 Tahun , ,62 Tahun , ,59 41

12 Tahun , ,42 29 Sumber: BPS Kabupaten Langkat Tabel 1. 2 Penduduk Menurut Jenis Kelamin per Kecamatan Ibid 42

13 N Kecamatan 30 Sumber : BPS Kabupaten Langkat Laki-laki Jenis Kelamin Perempuan 1. Bahrk ,33 2. Serapit ,33 3. Salapian ,33 4. Kutambaru ,33 5. Sei Bingai ,42 6. Kuala ,32 7. Selesai ,35 8. Binjai ,22 9 Stabat , Wampu , Batang Serangan , Sawit Seberang , Padang Tualang , Hinai , Secanggang , Tanjung Pura , Gebang , Babalan , Sei Lepan , Brandan Barat , Besitang , Pangkalan Susu , Pematang Jaya ,75 Jumlah ,16 Tahun ,09 Tahun ,98 Tahun ,61 Rasi Jenis Kelamin 30 Ibid 43

14 Tabel 1. 3 Banyaknya Rumah Tangga per Kecamatan Banyaknya Rumah Tangga N. Kecamatan Bahrk Serapit * * * Salapian Kutambaru * * * Sei Bingai Kuala Selesai Binjai Stabat Wampu Batang Serangan Sawit Seberang Padang Tualang Hinai Secanggang Tanjung Pura Gebang Babalan Sei Lepan Brandan Barat Besitang Pangkalan Susu Pematang Jaya * * * Jumlah Sumber : BPS Kabupaten Langkat 31 Ibid 44

15 Tabel 1. 4 Rata-rata Anggta Rumah Tangga per Kecamatan Rata-rata Anggta Rumah Tangga N. Kecamatan Bahrk 4,1 4,0 4,0 4,0 3,9 2. Serapit * * * 3,9 4,1 3. Salapian 4,2 4,1 4,1 4,5 4,5 4. Kutambaru * * * 4,0 4,1 5. Sei Bingai 3,7 3,7 3,7 3,7 3,8 6. Kuala 4,2 4,2 4,2 4,0 3,7 7. Selesai 4,6 4,5 4,5 4,5 4,0 8. Binjai 4,1 4,1 4,0 4,0 4,0 9. Stabat 4,8 4,8 4,8 4,8 4,2 10. Wampu 4,2 4,1 4,1 4,1 3,9 11. Batang Serangan 4,2 4,1 4,1 4,1 4,1 12. Sawit Seberang 4,0 4,0 4,0 4,0 4,5 13. Padang Tualang 4,7 4,7 4,6 4,6 4,6 14. Hinai 3,9 3,8 3,8 3,8 4,2 15. Secanggang 4,3 4,3 4,3 4,3 4,2 16. Tanjung Pura 4,2 4,1 4,1 4,1 4,7 17. Gebang 4,8 4,8 4,8 4,8 4,6 18. Babalan 4,6 4,5 4,5 4,5 4,4 19. Sei Lepan 4,4 4,3 4,3 4,3 4,6 20. Brandan Barat 4,4 4,4 4,4 4,4 4,3 21. Besitang 4,9 4,9 4,9 4,9 5,4 22. Pangkalan Susu 4,2 4,1 4,1 4,4 4,6 23. Pematang Jaya * * * 3,6 4,4 Jumlah 4,3 4,3 4,3 4,3 4,3 32 Sumber : BPS Kabupaten Langkat 32 Ibid 45

16 Tabel 1. 5 Rasi Ketergantungan Penduduk N. Tahun Rasi Ketergantungan , , , , , , , , , , , , , ,22 Sumber : BPS Kabupaten Langkat Tabel 1. 6 Penduduk Menurut Jenis Kelamin N. Tahun Laki-laki Perempuan Jumlah **) Sumber : BPS Kabupaten Langkat 33 Ibid 46

17 35 Tabel 1. 7 Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin 2009 N. Glngan Umur Laki-laki Perempuan Jumlah ke atas Jumlah Sumber : BPS Kabupaten Langkat Tabel 1. 8 Persentase Penduduk Menurut Agama yang Dianut per Kecamatan Agama Jumlah N. Kecamatan Islam Katlik Kristen Hindu Budha Lainnya 1. Bahrk 87,69 0,47 11,07 0,02 0,18 0,57 100,00 2. Salapian 81,41 1,58 13,70 0,02 0,23 3,06 100,00 3. Sei. Bingei 58,12 5,11 35,55 0,10 0,14 0,98 100,00 4. K u a l a 80,23 2,16 14,82 0,10 1,28 1,40 100,00 5. S e l e s a i 92,64 0,45 5,93 0,17 0,63 0,18 100,00 6. B i n j a i 97,91 0,06 0,71 0,17 1,15 0,00 100,00 7. S t a b a t 93,85 0,46 2,62 0,14 2,93 0,00 100,00 8. W a m p u 97,60 0,15 1,67 0,40 0,14 0,05 100,00 9. Batang Serangan 86,92 1,99 10,65 0,00 0,14 0,29 100, Sawit Seberang 89,17 0,93 9,74 0,00 0,16 0,00 100, P adang Tualang 94,64 0,54 4,68 0,02 0,11 0,00 100,00 34 Ibid 35 Ibid 47

18 12. H i n a i 98,63 0,21 0,81 0,10 0,26 0,00 100, Secanggang 99,68 0,06 0,18 0,01 0,07 0,00 100, Tanjung Pura 95,11 0,25 0,79 0,17 3,68 0,00 100, G e b a n g 86,20 1,46 11,79 0,06 0,44 0,04 100, B a b a l a n 85,17 1,12 11,16 0,02 2,52 0,00 100, Sei. Lepan 92,80 1,68 4,47 0,02 0,87 0,15 100, Brandan Barat 97,92 0,22 1,72 0,03 0,10 0,00 100, Besitang 85,85 2,37 11,47 0,05 0,21 0,06 100, Pangkalan Susu 95,58 0,43 3,00 0,09 0,90 0,00 100,00 Jumlah 90,00 1,06 7,56 0,09 0,95 0,34 100,00 36 Sumber : BPS Kabupaten Langkat Tabel Persentase Penduduk Menurut Suku Bangsa per Kecamatan Suku Bangsa N. Kecamatan Melay Kar Simal Tapanuli/Tb Madin Pakpa Nias u ungun a a k 1. Bahrk 22,80 17,69 0,11 1,24 1,36 0,03 0,07 2. Salapian 1,08 37,47 0,07 1,76 0,74 0,00 0,01 3. Sei. Bingei 0,32 64,99 0,10 1,79 0,42 0,07 0,06 4. K u a l a 1,09 30,66 0,08 1,31 1,09 0,01 0,10 5. S e l e s a i 12,85 11,47 0,06 3,32 2,00 0,00 0,08 6. B i n j a i 2,98 1,24 0,04 1,44 1,61 0,09 0,09 7. S t a b a t 14,25 1,80 0,03 3,29 2,60 0,01 0,14 8. W a m p u 18,66 1,91 0,05 2,20 1,68 0,04 0,09 9. Batang Serangan 1,15 17,62 0,24 5,50 1,87 0,20 0, Sawit Seberang 1,75 2,59 0,19 10,72 1,82 0,02 0, P adang Tualang 11,49 1,97 0,07 4,15 3,50 0,70 0, H i n a i 22,49 0,72 0,03 1,47 1,39 0,06 0, Secanggang 20,06 0,35 0,03 0,53 0,92 0,00 0, Tanjung Pura 42,28 1,34 0,08 1,38 3,07 0,13 0, G e b a n g 18,28 2,50 0,03 13,21 2,22 0,04 0, B a b a l a n 14,46 2,57 0,23 13,51 5,69 0,02 0, Sei. Lepan 20,05 5,14 0,35 5,10 4,87 0,22 0, Brandan Barat 26,64 1,60 0,16 2,62 6,24 0,03 0, Besitang 13,13 4,01 0,18 13,90 4,62 1,36 0, Pangkalan Susu 15,40 1,84 0,05 4,13 3,87 0,07 0,16 Jumlah 14,93 10,22 0,10 4,50 2,54 0,16 0,12 36 Ibid 48

19 Tabel 1.3 Lanjutan Suku Bangsa N. Kecamatan Jawa Minang Cina Aceh Lainnya Jumlah 1. Bahrk 53,17 0,26 0,13 0,20 2,94 100,00 2. Salapian 56,18 0,23 0,02 0,14 2,32 100,00 3. Sei. Bingei 28,75 0,54 0,00 0,37 2,58 100,00 4. K u a l a 59,40 2,00 0,72 0,24 3,30 100,00 5. S e l e s a i 66,42 0,51 0,75 0,45 2,08 100,00 6. B i n j a i 81,61 0,87 1,01 0,85 8,19 100,00 7. S t a b a t 67,24 1,38 2,56 0,80 5,87 100,00 8. W a m p u 72,24 0,24 0,17 0,35 2,37 100,00 9. Batang Serangan 69,72 0,32 0,18 0,40 2,62 100, Sawit Seberang 80,14 0,60 0,08 0,15 1,75 100, P adang Tualang 74,30 0,44 0,07 0,58 2,56 100, H i n a i 69,08 0,47 0,12 0,53 3,60 100, Secanggang 63,95 0,25 0,10 0,70 13,05 100, Tanjung Pura 36,49 1,66 3,79 1,24 8,50 100, G e b a n g 53,37 0,91 0,57 1,74 6,94 100, B a b a l a n 39,41 6,42 2,78 3,01 11,69 100, Sei. Lepan 51,60 2,68 0,48 2,59 6,75 100, Brandan Barat 39,46 1,12 0,09 5,65 16,26 100, Besitang 49,77 0,80 0,24 6,55 5,18 100, Pangkalan Susu 39,31 2,66 0,80 20,01 11,68 100,00 Jumlah 56,87 1,29 0,88 2,29 6,10 100,00 37 Sumber : BPS Kabupaten Langkat 37 Ibid 49