LAPORAN HASIL INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT (IKM) DI BPTP SULAWESI TENGGARA TAHUN 2014

Transkripsi

1 LAPORAN HASIL INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT (IKM) DI BPTP SULAWESI TENGGARA TAHUN 2014 BALAI PENGKAJIAN TEKNOLOGI PERTANIAN SULAWESI TENGGARA BALAI BESAR PENGKAJIANN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI PERTANIAN BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERTANIANN KEMENTERIAN PERTANIAN 2014

2 I. PENDAHULUAN Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Sulawesi Tenggara merupakan salah satu Unit pelaksana Teknis (UPT) dari Badan Litbang Pertanian dan Pengembangan Pertanian yang berkedudukan di daerah/propinsi. BPTP merupakan perpanjangan tangan litbang di daerah yang sangat penting dan strategis, utamanya untuk mendukung pengembangan dan percepatan teknologi pertanian di daerah. Struktur organisasi dan tata kerja BPTP Sultra diatur berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor : 20/Permentan/OT.140/3/2013.Susunan organisasi BPTP Sultra terdiri dari: Subbagian Tata Usaha, Seksi Kerjasama dan Pelayanan Pengkajian, dan Kelompok Jabatan Fungsional. Seksi Kerjasama dan Pelayanan Pengkajian (KSPP) di BPTP Sultra mempunyai tugas dan fungsi sesuai Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 20/Permentan/OT.140/3/2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Pengkajian Teknologi Pertanian. Tugas dan fungsi Seksi Kerjasama dan Pelayanan Pengkajian yaitu: melakukan penyiapan bahan penyusunan program, rencana kerja, anggaran, pemantauan dan evaluasi, dan laporan serta penyebarluasan dan pendayagunaan hasil, serta pelayanan sarana teknis pengkajian, perakitan dan pengembangan teknologi pertanian tepat guna spesifik lokasi. Secara rinci, tugas dan fungsi tersebut tertera pada Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 17/Permentan/OT.140/1/2014 tentang Rincian Tugas Pekerjaan Unit Kerja Eselon IV Pada Balai Pengkajian Teknologi Pertanian. Dalam menjalankan tugas dan fungsi tersebut, BPTP Sultra selalu berhubungan dengan berbagai pihak baik instansi terkait, swasta, universitas/sekolah, petani, kelompok tani, dan masyarakat umum. Hal ini dikarenakan BPTP Sultra memiliki Sarana Perpustakaan, Stasiun Iklim Digital BPTP, Sarana Kebun Bibit Inti (KBI), Unit Pengelolaan Benih Sumber (UPBS) Padi di KP Wawotobi, dan Pengembangan Ternak di KP Onembute yang memiliki data yang diperlukan masyarakat. Selain itu, beberapa tahun terakhir BPTP Sultra telah menjadi lokasi bagi pelajar/mahasiswa dalam penyelesaian tugas akhir seperti penelitian skripsi, Praktek Kerja Lapang (PKL) dan Praktek Kerja Industri (Prakerin). Oleh karena itu, perlu adanya evaluasi untuk mengetahui mutu pelayanan publik yang diberikan, dengan mengacu pada Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 78/Permentan/OT.140/8/2013 tentang Pedoman Pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat di Lingkungan Kementerian Pertanian. Permentan tersebut digunakan sebagai acuan pelayanan publik di Lingkup Kementerian Pertanian dalam mengukur Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM).

3 Tujuan dari survei Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) ini yaitu untuk mengetahui mutu kinerja pelayanan unuit kerja pelayanan publik secara berkala sebagai bahan untuk menetapkan kebijakan dalam rangka peningkatan mutu pelayanan publik. Bagi masyarakat, IKM dapat digunakan sebagai gambaran tentang kinerja pelayanan unit kerja yang bersangkutan. Manfaat dari penilaian Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) ini yaitu: 1. Tersedianya informasi tentang kelemahan atau kekurangan dari masing-masing unsur dalam penyelenggaraan pelayanan publik 2. Tersedianya informasi tentang kinerja penyelenggaraan pelayanan yang telah dilaksanakan oleh BPTP Sultra secara periodik 3. Tersedianya informasi sebagai bahan penetapan kebijakan yang perlu diambil dan upaya yang diperlukan. II. METODOLOGI PELAKSANAAN Pada tahun 2014, BPTP Sultra telah dilakukan survei kepada masyarakat yang menggunakan jasa layanan di BPTP Sultra dengan menggunakan kuesioner. Pengambilan sampel dari bulan januari sampai dengan bulan desember, jumlah responden sebanyak 140 orang dari pelayanan data iklim, pelayanan siswa SMK yang melakukan Praktek Kerja Industri (PRAKERIN), pelayanan Kebun Bibit Inti (KBI), pelayanan saat kegiatan pameran dan temu lapang, serta pelayanan perpustakaan. Data yang diamati terdapat 14 unsur pelayanan yang menjadi variabel penilaian, yaitu prosedur, persyaratan, kejelasan pelaksanaan, kedisiplinan pelaksana, tanggung jawab pelaksana, kemampuan pelaksana, kecepatan, keadilan, kesopanan dan keramahan pelaksana, kewajaran biaya, kepastian biaya, kepastian biaya, kenyamanan lingkungan, dan keamanan pelayanan. Untuk mengetahui respon masyarakat terhadap mutu layanan digunakan perhitungan indeks kepuasan masyarakat (IKM). Nilai IKM dihitung dengan menggunakan nilai rata-rata terimbang masing-masing unsur pelayanan. Dalam perhitungan IKM terhadap 14 unsur pelayanan yang dikaji, setiap unsur pelayanan memiliki penimbang yang sama dengan formulasi rumus sebagai berikut : Bobot nilai rata-rata tertimbang = = = 0,071

4 Untuk memperoleh nilai IKM digunakan pendekatan nilai rata-rata tertimbang dengan rumus sebagai berikut: IKM = x Nilai Penimbang Untuk memudahkan interpertasi terhadap penilaian IKM yaitu antara maka hasil penilaian tersebut diatas dikonversikan dengan nilai dasar 25, dengan rumus sebagai berikut: IKM UKPP x 25 Tabel 1. Nilai Persepsi, Interval IKM, Interval Konversi IKM, Mutu Pelayanan dan Kinerja UKPP Nilai Persepsi Nilai Interval Nilai Interval IKM Konversi IKM Mutu Pelayanan 1 1,00-1,75 25,00-43,75 D Tidak baik 2 1,76-2,50 43,76-62,50 C Kurang baik 3 2,51-3,25 62,51-81,25 B Baik 4 3,26-4,00 81,26-100,00 A Sangat baik

5 III. HASIL DAN PEMBAHASAN Survey Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dilaksanakan mulai dari bulan Januari sampai dengan bulan Desember Tahun Jumlah responden pada tahun 2014 mengalami peningkatan sebanyak 70% yaitu 140 orang dibandingkan tahun 2013 dengan jumlah responden 50 orang. Hal ini dikarenakan adanya pengambilan data pelayanan publik di BPTP Sulawesi Tenggara tidak hanya dilakukan pada pelayanan data iklim, pelayanan siswa SMK yang melakukan Praktek Kerja Industri (PRAKERIN) seperti pada tahun 2013, namun juga pada pelayanan Kebun Bibit Inti (KBI), pelayanan saat kegiatan pameran dan temu lapang, serta pelayanan perpustakaan pada tahun 2014, Karakteristik responden dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2. Identitas Responden dalam Kegiatan Survey Indeks Kepuasan Masyarakat No Variabel Nilai Pengamatan Persentase (%) I Umur < > II Jenis Kelamin 1.Laki-laki Perempuan III Pendidikan terakhir 1.SD ke bawah SLTP SLTA D1-D2-D S S2 ke atas IV Pekerjaan utama: 1. PNS/TNI/POLRI Pegawai swasta Wiraswasta/usahawan Pelajar/mahasiswa Lainnya Keterangan: jumlah responden (n) sebanyak 140 Hasil survei menggambarkan keadaan umur responden terbanyak berada dalam kisaran umur tahun yaitu sebanyak 67.86%, artinya dari segi umur, kebanyakan responden yang menggunakan jasa layanan BPTP Sultra masih tergolong usia muda. Hal ini menunjukkan keadaan yang sama dengan tahun sebelumnya yakni umur responden

6 terbanyak berada dalam kisaran umur >20 tahun dan tahun yaitu masing-masing sebanyak 48%. Pada tahun 2013, jenis kelamin responden yang terbanyak adalah laki-laki yaitu 76% dan terendah perempuan 24%. Sedangkan pada tahun 2014, responden yang menggunakan pelayanan BPTP Sulawesi Tenggara tidak jauh berbeda antara laki-laki dan perempuan dengan persentase masing-masing 52.14% dan 47.86%. Hal ini menunjukkan mulai terjadi peningkatan minat pelayanan di BPTP Sultra. Dari tingkat pendidikan tampak bahwa responden yang terbanyak berada pada tingkat pendidikan SLTA. Hal ini menujukkan bahwa tingkat pendidikan sebagian besar responden relatif masih muda. Secara umum, tingkat pendidikan mempengaruhi pertimbangan rasional dalam menerima informasi. Hal ini sejalan dengan pekerjaan utama mereka yang rata-rata adalah kelompok pelajar/mahasiswa yaitu 74,29%. Hal ini juga terjadi pada tahun sebelumnya yang menunjukkan bahwa BPTP Sultra masih mengambil peran penting dalam memberikan layanan IPTEK khususnya bidang penelitian bagi kalangan pelajar/mahasiswa. Namun, responden mulai bervariatif tidak hanya dari kalangan Pelajar/Mahasiswa dan PNS, tetapi juga ada dari pegawai swasta, wiraswasta, dan lainnya. Berdasarkan hasil tabulasi dan pengolahan data survey Indeks Kepuasan Masyarakat (lampiran 2), sehingga diperoleh hasil kompilasi dari data tersebut disajikan pada Tabel 3. Hasil analisis Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) yang diperoleh dari nilai rata-rata unsur pelayanan yang menunjukan bahwa beberapa unsur pelayanan seperti prosedur, persyaratan, kedisiplinan pelaksanaan, tanggung jawab pelaksana, kemampuan pelaksana, keadilan, kesopanan dan keramahan pelaksana, kewajaran biaya, kenyamanan lingkungan, dan keamanan pelayanan memperoleh nilai rata-rata yaitu 3-3,079, yang artinya nilai pelayanan baik. Berdasarkan nilai rata-rata tersebut, hasil analisis Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) ini hampir sama dengan hasil analisis Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) pada tahun Namun bila dilihat dari masing-masing unsur, ada beberapa unsur pelayanan yang mengalami peningkatan yaitu prosedur, persyaratan, kedisiplinan pelaksanaan, kemampuan pelaksana, keadilan, kesopanan dan keramahan pelaksana. Sedangkan unsur kejelasan pelaksana, kecepatan, kepastian biaya dan kepastian jadwal pelayanan mencapai nilai rata-rata kurang dari 3, yang berarti mutu pelayanan termasuk kategori yang kurang baik. Hal ini masih menjadi pekerjaan berat dari BPTP Sultra untuk meningkatkan keempat unsur tersebut sehingga memperoleh mutu pelayanan yang baik, karena pada tahun sebelumnya masih termasuk kategori kurang baik. Dengan adanya penambahan pelayanan publik di BPTP Sultra, maka kinerja pelayanan publik pada pelayanan data iklim, pelayanan siswa SMK yang melakukan Praktek Kerja Industri

7 (PRAKERIN), pelayanan Kebun Bibit Inti (KBI), pelayanan saat kegiatan pameran dan temu lapang, serta pelayanan perpustakaan harus lebih ditingkatkan lagi. Tabel 3. Analisis Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) No Uraian pelayanan Nilai Rata-Rata Unsur Pelayanan Rata-rata Tertimbang 1 Prosedur Pelayanan Persyaratan Pelayanan Kejelasan Pelaksana Pelayanan Kedisplinan Pelaksana Pelayanan Tanggung jawab Pelaksana Pelayanan Kemampuan Pelaksana Pelayanan Kecepatan Pelayanan Keadilan Mendapatkan Pelayanan Kesopanan dan Keramahan Pelaksana Kewajaran Biaya Pelayanan Kepastian Biaya Pelayanan Kepastian Jadwal Pelayanan Kenyamanan Lingkungan Keamanan Pelayanan Nilai Indeks Pelayanan 2,90 Nilai IKM 72,43 Mutu Pelayanan B Kinerja UKPP Baik Sumber : Data Primer, 2014 Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) yang diperoleh pada tahun 2013 yakni 72,38 dan nilai IKM pada tahun 2014 yakni 72,43. Nilai IKM ini diperoleh dengan menjumlahkan nilai rata-rata tertimbang dan kemudian dikalikan dengan nilai dasar (25). Nilai IKM tahun 2014 ini berarti mutu pelayanan masyarakat berada pada kategori baik karena masuk pada kisaran 62,51-81,25. Pada tahun 2013, BPTP Sultra telah berupaya untuk menyeragamkan responden sebagai cerminan klien pengguna layanan BPTP Sultra seperti unsur pegawai swasta, pengusaha/wiraswasta, dan lainnya. Begitu pula, unsur-unsur pelayanan yang masih rendah pada tahun 2013 seperti kejelasan pelaksana, kecepatan, kepastian biaya dan kepastian jadwal pelayanan, telah diupayakan untuk dapat dtingkatkan namun dengan adanya penambahan pelayanan publik lainnya sehingga menyebabkan keempat unsur tersebut masih rendah pada tahun Maka diperlukan kerjasama semua elemen di BPTP Sultra dalam upaya peningkatan IKM dengan peningkatan kinerja sehingga bisa dicapai mutu layanan yang lebih baik.

8 IV. PENUTUP Berdasarkan hasil survey indeks kepuasan masyarakat (IKM) di BPTP Sultra pada periode tahun 2014 dengan menggunakan 14 variabel, maka diketahui bahwa nilai IKM adalah 72,43 artinya mutu pelayanan berada pada kategori baik. Nilai ini masih berpeluang untuk ditingkatkan mengingat masih banyak unsur pelayanan yang dapat diperbaiki dan ditata ulang seperti kejelasan pelaksana, kecepatan, kepastian biaya dan kepastian jadwal pelayanan. Beberapa hal yang direkomendasikan sebagai rencana tindak lanjut antara lain: 1. Unsur-unsur pelayanan yang masih rendah seperti kejelasan pelaksana, kecepatan, kepastian biaya dan kepastian jadwal pelayanan, diupayakan untuk dapat dtingkatkan minimal pada posisi baik dan nilai yang sudah tinggi dipertahankan jangan sampai grade mutu mengalami penurunan. 2. Perlu lebih menyeragamkan responden sebagai cerminan klien pengguna layanan BPTP Sultra seperti unsur petani, pengusaha/wiraswasta, dan lainnya. 3. Pelayanan publik yang dilakukan BPTP Sultra sangat banyak sehingga diperlukan peningkatan kerjasama semua elemen di BPTP Sultra agar mampu mencapai mutu layanan yang lebih baik lagi.

9 V. LAMPIRAN Lampiran 1. Kuesioner Indeks Kepuasan Masyarakat I. DATA MASYARAKAT (RESPONDEN) (Lingkari kode angka sesuai jawaban masyarakat/responden) Nomor Responden... Umur... Tahun Jenis Kelamin 1. Laki-laki 2. Perempuan Pendidikan 1. SD Kebawah 4. D1-D2-D3 Terakhir 2. SLTP 5. S-1 Pekerjaan Utama 3. SLTA 1. PNS/TNI/Polri 2. Pegawai Swasta 3. Wiraswasta/usahawan 6. S-2 keatas 4. Pelajar/Mahasiswa 5. Lainnya Diisi Oleh Pelaksana II. DATA PENCACAH/PENGUMPUL DATA Nama NIP/Data Lain III. PENDAPAT RESPONDEN TENTANG PELAYANAN PUBLIK (Beri tanda V pada kolom pilihan sesuai jawaban masyarakat/responden) No Uraian pelayanan 1 Prosedur Pelayanan 2 Persyaratan pelayanan 3 Kejelasan pelaksana pelayanan 4 Kedisplinan pelaksana pelayanan Tanggung jawab pelaksana 5 pelayanan 6 Kemampuan pelaksana pelayanan 7 Kecepatan pelayanan 8 Keadilan mendapatkan pelayanan Kesopanan dan keramahan 9 pelaksana 10 Kewajaran biaya pelayanan 11 Kepastian biaya pelayanan 12 Kepastian jadwal pelayanan 13 Kenyamanan lingkungan 14 Keamanan pelayanan Tidak Baik Kurang Baik Baik Sangat Baik KOMENTAR DAN SARAN :......

10 Lampiran 2. Hasil Tabulasi Dan Pengolahan Data PENGOLAHAN DATA IKM PER RESPONDEN DAN PER UNSUR PELAYANAN TAHUN 2014 UNIT KERJA PELAYANAN PUBLIK: BPTP SULAWESI TENGGARA ALAMAT : JL. PROF. MUH. YAMIN NO.89, PUUWATU - KENDARI Tlp/ Fax. : (0401) / (0401) No. Urut Resp. Umur Jenis Kelamin Pendidikan Terakhir Pekerjaan Utama Unsur Pelayanan

11

12

13

14

15 Jumlah Unsur Penilaian Nilai Rata-Rata Unsur Penilaian Nilai Rata-Rata Tertimbang Nilai Indeks Pelayanan 2.90 Nilai IKM Mutu Pelayanan B Kinerja UKPP Baik Kendari, Februari 2015 Kepala Seksi Kerjasama dan Pelayanan Pengkajian, Keterangan nomor pada kolom unsur pelayanan : 1 = Prosedur Pelayanan 8 = Keadilan mendapatkan pelayanan 2 = Persyaratan pelayanan 9 = Kesopanan dan keramahan pelaksana 3 = Kejelasan pelaksana pelayanan 10 = Kewajaran biaya pelayanan 4 = Kedisplinan pelaksanaan pelayanan 11 = Kepastian biaya pelayanan 5 = Tanggung jawab pelaksana pelayanan 12 = Kepastian jadwal pelayanan 6 = Kemampuan pelaksana pelayanan 13 = Kenyamanan lingkungan 7 = Kecepatan pelayanan 14 = Keamanan pelayanan Ir. Amiruddin Manrapi NIP