BPSPROVINSI JAWATIMUR

Transkripsi

1 BPSPROVINSI JAWATIMUR No. 05/01/35/Th.XIV, 4 Januari 2016 PROFIL KEMISKINAN DI JAWA TIMUR SEPTEMBER 2015 RINGKASAN Jumlah penduduk miskin di Jawa Timur pada bulan September 2015 dibandingkan turun sebesar 0,06 poin persen dari 12,34 persen pada menjadi 12,28 persen pada September Penduduk miskin di perkotaan pada September 2015 sebesar 32,90 persen dari total penduduk miskin Provinsi Jawa Timur atau sebesar 1.571,15 ribu jiwa. Selama satu semester ( s.d. September 2015), penurunan persentase penduduk miskin terjadi di perdesaan (-0,34 poin persen), sedang di perkotaan mengalami kenaikan (0,22 poin persen). Pada periode - September 2015, garis kemiskinan meningkat sebesar 3,70 persen atau Rp per kapita per bulan, yaitu dari Rp per kapita per bulan pada menjadi Rp per kapita per bulan pada September Pada bulan September 2015, kontribusi garis kemiskinan makanan terhadap garis kemiskinan sebesar 73,28 persen. Kenaikan garis kemiskinan di perdesaan lebih tinggi daripada di perkotaan. Garis kemiskinan meningkat sebesar 4,27 persen untuk perdesaan dan 3,08 persen untuk wilayah perkotaan. Tingginya kenaikan garis kemiskinan tersebut, meliputi garis kemiskinan makanan (4,49 persen untuk perdesaan dan 2,79 persen untuk perkotaan) dan garis kemiskinan bukan makanan (3,60 persen untuk perdesaan dan 3,80 persen untuk perkotaan). Berdasarkan komoditas makanan, ada 6 komoditas yang secara persentase memberikan kontribusi yang cukup besar pada garis kemiskinan makanan yaitu beras, rokok filter, tempe, gula pasir, telur ayam ras, dan tahu. Komposisi tersebut terjadi pada semua wilayah baik di perdesaan maupun perkotaan. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) selama satu semester ini menunjukkan sedikit peningkatan sebesar 0,063 poin, yaitu dari 2,063 pada menjadi 2,126 pada September Peningkatan nilai P1 tersebut terjadi di perkotaan (0,006 poin), serta di perdesaan (0,116 poin). Sementara itu, Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) juga mengalami peningkatan 0,088 poin atau menjadi 0,613 pada September Peningkatan kedua nilai yaitu P1 dan P2 memberikan indikasi rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung menjauhi garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin juga semakin melebar. Berita Resmi Statistik No.05/01/35/Th.XIV,4 Januari

2 Persentase Perkembangan Penduduk Miskin Di Jawa Timur Selama periode - September 2015, persentase penduduk miskin Jawa Timur mengalami sedikit penurunan sebesar 0,06 poin persen dari 12,34 persen Maret 2015 menjadi 12,28 persen September 2015 (Gambar 1). Penurunan selama satu semester tersebut ditunjukkan dengan jumlah penduduk miskin pada sebanyak 4.789,12 ribu jiwa menjadi sebanyak 4.775,97 ribu jiwa pada September 2015 atau turun sebesar 13,15 ribu jiwa. 25 Gambar. 1. Perkembangan Persentase Penduduk Miskin di JawaTimur Tahun *) Mar Sept Mar Sept Mar Sept Mar Sept Mar Sept Sumber: BPS Provinsi Jawa Timur, Susenas Keterangan: *) diolah dengan menggunakan penimbang hasil proyeksi penduduk Ditinjau secara daerah kota-desa, penurunan persentase penduduk miskin terjadi di perdesaan, yaitu 0,34 poin persen, sementara untuk daerah perkotaan mengalami peningkatan sebesar 0,22 poin persen (Tabel 1 Kolom 7). 2 Berita Resmi Statistik No.05/01/35/Th.XIV,4 Januari 2016

3 Daerah/Tahun Perkotaan Tabel 1. Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Daerah Tempat Tinggal, Maret 2009 s/d September 2015 *) Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bln) Makanan Bukan Makanan Total Jumlah penduduk miskin (ribu) Persentase penduduk miskin Perubahan Persentase Penduduk Miskin (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Maret ,51 12,17-0,98 Maret ,55 10,58-1,59 Maret ,63 9,87-0,71 Sept ,32 9,66-0,21 Maret ,65 9,06-0,60 Sept 2012 Maret 2013 Sept 2013 Sept 2014 Sept 2015 Perdesaan , , , , , , ,15 8,90 8,57 8,90 8,35 8,30 8,19 8,41-0,16-0,33 0,33-0,55-0,05-0,11 0,22 Maret ,07 21,00-2,64 Maret ,76 19,74-1,26 Maret ,34 18,26-1,48 Sept ,13 17,66-0,60 Maret ,35 17,35-0,31 Sept 2012 Maret 2013 Sept 2013 Sept 2014 Sept 2015 Perkotaan+ Perdesaan , , , , , , ,82 16,88 16,15 16,23 16,13 15,92 16,18 15,84-0,47-0,73 0,08-0,10-0,22 0,26-0,34 Maret ,59 16,68-1,83 Maret ,30 15,26-1,42 Maret ,97 14,27-0,99 Sept ,45 13,85-0,42 Maret ,01 13,40-0,45 Sept 2012 Maret 2013 Sept 2013 Sept 2014 Sept ,75 4,805, , , , , ,97 13,08 12,55 12,73 12,42 12,28 12,34 12,28 Sumber: BPS, diolah dari data Susenas Panel Maret dan Susenas Maret/September Keterangan: *) diolah dengan menggunakan penimbang hasil proyeksi penduduk -0,32-0,53 0,18-0,32-0,14 0,06-0,06 Berita Resmi Statistik No.05/01/35/Th.XIV,4 Januari

4 Perubahan Garis Kemiskinan - September 2015 Berdasarkan hasil Susenas, pada periode - September 2015, garis kemiskinan meningkat sebesar 3,70 persen atau Rp per kapita perbulan, yaitu dari Rp perkapita perbulan pada menjadi Rp per kapita perbulan pada September Peranan komoditi makanan terhadap garis kemiskinan jauh lebih besar dibanding peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Pada bulan September 2015, kontribusi garis kemiskinan makanan terhadap garis kemiskinan sebesar 73,28 persen. Garis kemiskinan merupakan harga yang dibayar oleh kelompok acuan untuk memenuhi kebutuhan pangan sebesar kkal/kapita/hari dan kebutuhan non-pangan esensial seperti perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan, transportasi, dan lainnya. Kenaikan garis kemiskinan di perdesaan lebih tinggi dibanding di perkotaan. Garis kemiskinan untuk perdesaan meningkat sebesar 4,27 persen dan untuk wilayah perkotaan sebesar 3,08 persen. Tingginya kenaikan garis kemiskinan tersebut meliputi garis kemiskinan makanan (4,49 persen untuk perdesaan dan 2,79 persen untuk perkotaan) dan garis kemiskinan bukan makanan (3,60 persen untuk perdesaan dan 3,80 persen untuk perkotaan). Pada September 2015, komoditi makanan yang memberikan sumbangan terbesar pada Garis Kemiskinan baik di perkotaan maupun di perdesaan pada umumnya sama, seperti beras yang memberi sumbangan sebesar 24,31 persen di perkotaan dan 26,37 persen di perdesaan. Rokok kretek filter memberikan sumbangan terbesar ke dua kepada Garis Kemiskinan (7,81 persen di perkotaan dan 7,66 persen di perdesaan). Komoditi lainnya adalah tempe (3,56 persen di perkotaan dan 3,72 persen di perdesaan), dan seterusnya. Tabel 2. Daftar Komoditi yang Memberi Sumbangan Besar terhadap Garis Kemiskinan beserta Kontribusinya (%), September 2015 Komoditi Perkotaan (%) Komoditi Perdesaan (%) (1) (2) (3) (4) Makanan Beras 24,31 Beras 26,37 Rokok kretek filter 7,81 Rokok kretek filter 7,66 Tempe 3,56 Tempe 3,72 Tahu 3,39 Gula pasir 3,34 Telur ayam ras 3,16 Tahu 3,23 Gula pasir 3,07 Telur ayam ras 3,05 Daging ayam ras 2,65 Mie instan 2,47 Mie instan 2,27 Cabe rawit 2,23 Cabe rawit 1,77 Kopi bubuk & kopi instan 2,05 Kopi bubuk & kopi instan 1,68 Daging ayam ras 1,98 Bukan Makanan Perumahan 6,60 Perumahan 6,36 Bensin 4,34 Bensin 3,74 Pendidikan 2,91 Listrik 1,93 Listrik 2,84 Pendidikan 1,31 Perlengkapan mandi 1,47 Kayu bakar 1,21 Sumber: BPS, diolah dari data Susenas September Berita Resmi Statistik No.05/01/35/Th.XIV,4 Januari 2016

5 Komoditi bukan makanan yang memberikan sumbangan besar adalah perumahan, bensin, listrik, dan pendidikan. Sementara itu terdapat komoditi bukan makanan lainnya yang memberi sumbangan berbeda pada GK di perkotaan dan perdesaan, yaitu perlengkapan mandi yang hanya memberi sumbangan besar terhadap GK di perkotaan dan kayu bakar yang hanya memberi sumbangan besar terhadap GK di perdesaan. Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Pemahaman kemiskinan secara holistik sangat dibutuhkan, agar dalam implementasi kebijakan yang diambil dapat terfokus dan efisien. Persoalan kemiskinan tidak hanya sekedar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin, tetapi yang juga perlu diperhatikan adalah menyangkut seberapa besar jarak rata-rata pengeluaran penduduk miskin terhadap garis kemiskinan (tingkat kedalaman) yang disebut sebagai P1 dan keragaman pengeluaran antar penduduk miskin (P2). Nilai P1 dalam satu semester ini menunjukkan peningkatan 0,063 poin atau sebesar 2,063 pada menjadi 2,126 pada September Peningkatan nilai P1 tersebut terjadi di perkotaan (0,006 poin), serta di perdesaan mengalami peningkatan (0,116 poin). Sementara itu, nilai P2 juga mengalami peningkatan 0,088 poin atau menjadi 0,613 pada September Peningkatan kedua nilai yaitu P1 dan P2 memberikan indikasi rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung menjauhi garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin juga semakin melebar. Ditinjau secara daerah kota-desa, nilai P1 dan P2 antar perkotaan dan perdesaan menunjukkan bahwa kesenjangan kemiskinan di perdesaan lebih tinggi daripada di perkotaan (Tabel 3). Hal ini dapat dilihat kenaikan nilai P1 dan P2 lebih besar terjadi di perdesaan dibanding di perkotaan. Berita Resmi Statistik No.05/01/35/Th.XIV,4 Januari

6 Tabel 3. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) di Jawa Timur Menurut Daerah Tempat Tinggal, Maret September 2015 *) Tahun Perkotaan Perdesaan Perkotaan + Perdesaan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) Maret ,180 3,542 2,876 Maret ,533 3,183 2,377 Maret ,505 2,964 2,270 September ,254 2,671 1,996 Maret ,249 2,315 1,808 September ,285 2,524 1,935 Maret ,314 2,318 1,840 September ,423 2,663 2,071 1,160 2,486 1,853 September ,245 2,415 1,857 1,279 2,787 2,063 September ,285 2,903 2,126 Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) Maret ,605 0,910 0,761 Maret ,374 0,790 0,587 Maret ,344 0, September ,281 0,626 0,461 Maret ,270 0,477 0,379 September ,296 0,568 0,439 Maret ,329 0,525 0,432 September ,335 0,656 0,503 September 2014 September ,269 0,306 0,314 0,374 0,597 0,589 0,719 0,834 0,440 0,454 0,525 0,613 Sumber: BPS, diolah dari data Susenas Panel Maret dan Susenas Maret/September Keterangan: *) diolah dengan menggunakan penimbang hasil proyeksi penduduk 6 Berita Resmi Statistik No.05/01/35/Th.XIV,4 Januari 2016

7 Penjelasan Teknis dan Sumber Data Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran,dengan pendekatan ini, dapat dihitung Headcount Index, yaitu persentase penduduk miskin terhadap total penduduk. Metode yang digunakan adalah menghitung Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan-Makanan (GKBM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan dibawah Garis Kemiskinan. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan 2100 kkalori per kapita perhari. Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi (padi-padian, umbiumbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, minyak dan lemak, dll). Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM) adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar non-makanan diwakili oleh 36 jenis komoditi Indeks Kedalaman Kemiskinan/Poverty Gap Indeks ( P1 ), merupakan ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran penduduk dari garis kemiskinan. Indeks Keparahan Kemiskinan/Poverty Severity Indeks (P 2 ), merupakan ukuran tingkat ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks maka semakin tinggi ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin. Sumber data utama yang dipakai untuk menghitung tingkat kemiskinan September 2015 adalah data SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional) bulan September Berita Resmi Statistik No.05/01/35/Th.XIV,4 Januari

8 BPS PROVINSI JAWA TIMUR Informasi lebih lanjut hubungi: BIDANG DJAMAL, STATISTIK SE, M.Sc SOSIAL Kepala BPS Provinsi Jawa Timur Telepon : bps3500@bps.go.id Telopon: bps3500@surabaya.wasantara.net.id 8 Berita Resmi Statistik No.05/01/35/Th.XIV,4 Januari 2016