BAB IV ANALISIS HASIL DAN PEMBAHASAN. a. Sejarah singkat KPP Pratama Serpong

Transkripsi

1 BAB IV ANALISIS HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Objek Penelitian 1. Tempat penelitian a. Sejarah singkat KPP Pratama Serpong KPP Pratama Serpong adalah salah satu dari beberapa kantor pelayanan pajak yang ada di lingkunga Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Pajak Banten. KPP Pratama Serpong beralamat di Jalan Raya Serpong Sektor VIII Blok 405 No.4 BSD Tangerang. Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 55/PMK.01/2007 tanggal 31 Mei 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 132/PMK.01/2006 tentang Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Pajak yang bertujuan untuk menerapkan struktur organisasi baru guna mendukung dan meningkatkan efektifitas dan efisiensi sistem administrasi perpajakan. Implementasi dari proses ini dilakukan dengan memodernisasi Kantor Wilayah DJP Banten dan mendirikan kantor pelayanan pajak modern dengan nama Kantor Pelayanan Pajak Pratama Serpong. b. Tugas dan fungsi KPP Pratama Serpong adalah instansi vertikal Direktorat Jenderal Pajak yang berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Kantor Wilayah DJP Banten. Tugas Pokok KPP Pratama Serpong adalah 31

2 32 melaksanakan penyuluhan, pelayanan, dan pengawasan Wajib Pajak di bidang Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak Penjualan atas Barang Mewah, Pajak Tidak Langsung Lainnya, dan Pajak Bumi dan Bangunan selain Perkotaan dan Pedesaan dalam wilayah wewenangnya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Di dalam melaksanakan tugasnya, KPP Pratama Serpong mempunyai fungsi yaitu: 1) Pengumpulan dan pengolahan data, penyajian informasi perpajakan, pengamatan perpajakan dan ekstensifikasi Wajib Pajak; 2) Penelitian dan penatausahaan Surat Pemberitahuan Tahunan, Surat Pemberitahuan Masa serta berkas Wajib Pajak; 3) Pengawasan pembayaran masa Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak Penjualan atas Barang Mewah dan Pajak Tidak Langsung lainnya; 4) Penatausahaan piutang pajak, penerimaan, penagihan, penyelesaian restitusi Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak Penjualan atas Barang Mewah dan Pajak Tidak Langsung lainnya; 5) Pemeriksaan dan penerapan sanksi perpajakan; 6) Penerbitan Surat Ketetapan Pajak; 7) Pembetulan Surat Ketetapan Pajak; 8) Pengurangan sanksi pajak; 9) Penyuluhan dan konsultasi perpajakan; dan 10) Pelaksanaan administrasi atau tata usaha lainnya.

3 33 c. Struktur organisasi KPP Pratama Serpong Struktur organisasi pada KPP Pratama Serpong dapat dilihat pada GAMBAR 4.1 berikut ini: GAMBAR 4.1 STRUKTUR ORGANISASI KPP PRATAMA SERPONG Sumber: Subbagian Umum KPP Pratama Serpong Organisasi KPP Pratama Serpong terdiri atas satu sub bagian, sembilan seksi, dan satu kelompok Jabatan Fungsional, yang mana setiap seksi terdiri atas Kepala Seksi dan Pelaksana dan untuk Seksi Pengawasan dan Konsultasi terdiri dari Kepala Seksi, Account Representative, dan Pelaksana. KPP Pratama Serpong dipimpin oleh seorang Kepala Kantor sedangkan setiap seksi dipimpin oleh Kepala Seksi/Kepala Subbagian Umum. Tugas pokok dan fungsi masing-masing sturktur organisasi pada KPP Pratama Serpong adalah sebagai berikut :

4 34 1) Subbagian Umum Mengkoordinasikan tugas pelayanan kesekretariatan dengan cara mengatur kegiatan tata usaha dan kepegawaian, keuangan serta rumah tangga dan perlengkapan untuk menunjang kelancaran tugas Kantor Pelayanan Pajak. 2) Seksi Pengolahan Data dan Informasi Mempunyai tugas melakukan pengumpulan, pencarian, dan pengolahan data, penyajian informasi perpajakan, perekaman dokumen perpajakan, urusan tata usaha penerimaan perpajakan, pengalokasian Pajak Bumi dan Bangunan dan Bea Perolehan Hak atas Bumi dan Bangunan, pelayanan dukungan teknis komputer, pemantauan aplikasi e-spt dan e-filing, serta penyiapan laporan kinerja. 3) Seksi Pelayanan Mempunyai tugas melakukan penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan, pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan pengolahan Surat Pemberitahuan, penerimaan surat lainnya, penyuluhan perpajakan, pelaksanaan registrasi Wajib Pajak, serta melakukan kerja sama perpajakan. 4) Seksi Penagihan Mempunyai tugas melakukan urusan penatausahaan piutang pajak, penundaan dan pengangsuran tunggakan pajak, penagihan aktif, usulan penghapusan piutang pajak, serta penyimpanan dokumen-dokumen penagihan. 5) Seksi Pemeriksaan

5 35 Mempunyai tugas melakukan penyusunan rencana pemeriksaan, pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan, penerbitan dan penyaluran Surat Perintah Pemeriksaan Pajak, serta administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya. 6) Seksi Ekstensifikasi Perpajakan Mempunyai tugas melakukan pengamatan potensi perpajakan, pendataan objek dan subjek pajak, dan penilaian objek pajak dalam rangka ekstensifikasi. 7) Seksi Pengawasan dan Konsultasi I, II, III, dan IV Mempunyai tugas melakukan pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan Wajib Pajak, bimbingan/himbauan kepada Wajib Pajak dan konsultasi teknis perpajakan, penyusunan profil Wajib Pajak, analisis kinerja Wajib Pajak, melakukan rekonsiliasi data Wajib Pajak dalam rangka melakukan intensifikasi, dan melakukan evaluasi hasil keberatan dan banding. Pada pelaksanaannya, wilayah kerja keempat seksi Pengawasan dan Konsultasi dibagi berdasarkan wilayah tempat Wajib Pajak. 8) Kelompok Jabatan Fungsional Mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-sundangan yang berlaku. Kelompok jabatan Fungsional terdiri dari sejumlah jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang keahliannya

6 36 yang dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Kepala Kantor Wilayah DJP Banten atau Kepala KPP Pratama Serpong. Daerah yang merupakan wilayah kerja KPP Pratama Serpong adalah sebagai berikut: TABEL 4.1 WILAYAH KERJA KPP PRATAMA SERPONG No Kecamatan Kelurahan 1 Serpong Buaran Ciater Serpong Cilengang Rawa Buntu Lengkong Gudang Lengkong Wetan Rawa Mekar Jaya Lengkong Gudang Timur 2 Serpong Utara Jelupang Pondok Jagung Pakulonan Pakujaya Pakualam Lengkong karya Pondok Jagung Timur 3 Ciputat Cipayung Ciputat Sarua Sarua Indah Jombang Sawah Baru Sawah

7 37 TABEL 4.1 (Lanjutan) No Kecamatan Kelurahan 4 Ciputat Timur Pisangan Pondok Ranji Cempaka Putih Cireundeu Rempoa Rengas 5 Pamulang Kedaung Bambu Apus Pondok Cabe Ilir Pondok Cabe Udik Pamulang Timur Pamulang Barat Benda Bru Pondok Benda 6 Pondok Aren Perigi Perigi Baru Pondok kacang Barat Pondok Kacang Timur Pondok Pucung Pondok Aren Jurang Mangu Barat Jurang mangu Timur Pondok Karya Pondok Betung Pondok Jaya Sumber: Subbagian Umum KPP Pratama Serpong 2. Waktu penelitian Penelitian ini dilakukan pada bulan Juni 2015 sampai dengan Agustus 2015, dengan mengajukan permintaan data sekunder ke KPP Pratama Serpong dan data diperoleh dari KPP Serpong pada tanggal 22 Agustus 2015.

8 38 B. Hasil Uji Statistik Deskriptif Uji deskriptif dilakukan pada data yang diterima dari KPP Pratama Serpong, yaitu PPh terutang Tahun Pajak 2012, yang dihitung berdasarkan Pasal 31E Undang-Undang PPh dan PPh terutang Tahun Pajak 2014, yang dihitung berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun Statistif deskriptif PPh terutang Tahun Pajak 2012 Rata-rata PPh terutang Tahun Pajak 2012 adalah sebesar Rp ,51 (empat puluh satu juta delapan ratus empat puluh tujuh ribu tujuh ratus lima puluh empat koma lima puluh satu rupiah). PPh terutang Tahun Pajak 2012 yang paling rendah adalah sebesar Rp0 (nol rupiah) yang berarti tidak terdapat kewajiban pembayaran pajak terutang akhir tahun yang melekat pada Wajib Pajak dan untuk PPh terutang Tahun Pajak 2012 yang paling tinggi adalah sebesar Rp (dua miliar enam ratus delapan juta delapan ratus lima puluh empat ribu empat ratus sepuluh rupiah). Standar deviasi PPh terutang Tahun Pajak 2012 adalah sebesar Rp ,2 (dua ratus empat puluh delapan juta sembilan ratus delapan puluh tiga ribu tujuh ratus tujuh puluh sembilan koma dua puluh rupiah) dengan jarak interquartil Rp (dua puluh tiga juta seratus empat puluh tujuh ribu dua ratus sembilan belas rupiah) dan nilai tengah median Rp (tujuh juta enam ratus tujuh puluh delapan ribu tiga ratus sembilan puluh enam rupiah). Penjelasan di atas dirangkum pada TABEL 4.2.

9 39 TABEL 4.2 ANALISIS DESKRIPTIF PPH TERUTANG TAHUN PAJAK 2012 Statistic Std. Error Mean % Confidence Interval for Mean Lower Bound Upper Bound % Trimmed Mean Median TP Variance Std. Deviation Minimum 0 Maximum Range Interquartile Range Skewness Kurtosis Sumber: Data diolah dengan SPSS 2. Statistik deskriptif PPh terutang Tahun Pajak 2014 Rata-rata PPh terutang Tahun 2014 adalah sebesar Rp ,34 (lima puluh sembilan juta tujuh ratus empat puluh delapan ribu lima ratus dua puluh tujuh koma tiga puluh empat rupiah). PPh terutang Tahun 2014 yang paling rendah adalah sebesar Rp (tiga puluh enam juta sembilan ratus tiga puluh empat ribu tiga ratus enam puluh dua rupiah) dan untuk PPh terutang Tahun 2014 yang paling tinggi adalah sebesar Rp (empat ratus sembilan puluh delapan juta sembilan ratus dua puluh enam ribu tujuh ratus enam puluh lima rupiah).

10 40 Standar deviasi PPh terutang Tahun 2014 adalah sebesar Rp (empat puluh enam juta lima ratus delapan puluh satu ribu seratus empat puluh tiga rupiah) dengan jarak interquartil Rp (enam belas juta lima ratus lima puluh dua ratus empat puluh tujuh rupiah) dan nilai tengah (median) sebesar Rp (empat puluh delapan juta dua ratus dua puluh satu ribu tujuh ratus delapan puluh sembilan koma lima puluh rupiah). Penjelasan di atas dirangkum pada TABEL 4.3. TABEL 4.3 ANALISIS DESKRIPTIF PPH TERUTANG TAHUN PAJAK 2014 Statistic Std. Error Mean % Confidence Interval for Mean Lower Bound Upper Bound % Trimmed Mean Median TP Variance Std. Deviation C. Hasil Uji Normalitas Data Minimum Maximum Range Interquartile Range Skewness Kurtosis Sumber: Data diolah dengan SPSS Uji normalitas data dilakukan untuk mengetahui normalitas distribusi dari data-data dalam penelitian. Uji normalitas data yang digunakan adalah uji nonparametrik Kolmogorov-Smirnov masing-masing data yaitu PPh terutang Tahun

11 41 Pajak 2012 dan PPh terutang Tahun Sampel yang terdapat dalam penelitian ini adalah 110 Wajib Pajak Badan. Uji normalitas data berdasarkan tingkat signifikannya yaitu, jika probabilitas > 0,05 maka Ho diterima atau data berdistribusi normal dan jika probabilitas < 0,05 maka Ho ditolak atau data berdistribusi tidak normal. Berdasarkan output Kolmogorov-Smirnov Test pada TABEL 4.4 menunjukkan bahwa hasil uji distribusi data memiliki tingkat significance (2-tailed) lebih besar dari α yaitu 0,05, dimana significance untuk PPh Terutang Tahun Pajak 2012 sebesar 0,000 < 0,05. TABEL 4.4 UJI NORMALITAS DATA PPH TERUTANG TAHUN PAJAK 2012 One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test TP2012 N 110 Mean Normal Parameters a,b Std. Deviation Absolute.433 Most Extreme Differences Positive.394 Negative Kolmogorov-Smirnov Z Asymp. Sig. (2-tailed).000 a. Test distribution is Normal. b. Calculated from data. Sumber: Data diolah dengan SPSS Berdasarkan output Kolmogorov-Smirnov Test pada TABEL 4.5 menunjukkan bahwa hasil uji distribusi data memiliki tingkat significance (2-tailed) lebih besar

12 42 dari α yaitu 0,05, dimana significance untuk PPh Terutang Tahun 2014 sebesar 0,000 < 0,05. TABEL 4.5 UJI NORMALITAS DATA PPH TERUTANG TAHUN PAJAK 2014 One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test TP2014 N 110 Mean Normal Parameters a,b Std. Deviation Absolute.312 Most Extreme Differences Positive.282 Negative Kolmogorov-Smirnov Z Asymp. Sig. (2-tailed).000 a. Test distribution is Normal. b. Calculated from data. Sumber: Data diolah dengan SPSS Berdasarkan uji normalitas pada kedua PPh terutang Tahun Pajak yang menyimpulkan bahwa data tidak terdistribusi secara normal, maka uji hipotesis yang dilakukan dalam penelitian ini menggunakan metode statistik nonparametrik yaitu Wilcoxon Signed Rank Test. D. Hasil Uji Hipotesis Setelah dilakukan uji normalitas data, diketahui bahwa data-data dalam penelitian ini tidak terdistribusi secara normal. Hal tersebut menyebabkan data akan diuji dengan metode statistik Uji Peringkat Wilcoxon Signed Ranks Test, uji statistik ini bertujuan untuk membandingkan apakah terdapat perbedaan yang

13 43 signifikan antara PPh terutang Tahun Pajak 2012 dan PPh terutang Tahun Pajak Dibandingkan dengan Tahun Pajak 2012, Tahun Pajak 2014 mempunyai nilai positif (lebih besar) yang jauh lebih banyak yaitu sebesar 99 sampel dibandingkan yang bernilai negatif (lebih kecil) sebanyak 11 sampel dan tidak ada yang nilainya sama diantara kedua Tahun Pajak tersebut. Pernyataan di atas dapat dilihat pada TABEL 4.6 di bawah ini. TABEL 4.6 UJI PERBANDINGAN DATA PPH TERUTANG TAHUN PAJAK 2012 DAN PPH TERUTANG TAHUN PAJAK 2014 Ranks N Mean Rank Sum of Ranks Negative Ranks 11 a TP TP2012 Positive Ranks 99 b Ties 0 c Total 110 a. TP2014 < TP2012 b. TP2014 > TP2012 c. TP2014 = TP2012 Sumber: Data diolah dengan SPSS Pengujian hipotesis dapat dilakukan dengan cara membandingkan nilai Z Tabel dengan Z hitung. Z hitung hasil pengolahan SPSS adalah sebesar yang dapat dilihat pada Tabel 4.6 dan Z tabel diperoleh dari melihat tabel dengan keterangan α = 5 %, maka luas kurva normal adalah 50 % - 5 % = 45 % atau 0,45. Dalam tabel Z, untuk luas 0,45 diperoleh angka Z Tabel sekitar ± Karena Z hitung yang diperoleh bertanda negatif (-) maka Z tabel yang dipakai adalah yang

14 44 bertanda negatif (-) sehingga Z output < Z tabel (-7.388<-2.214), berdasarkan hal tersebut maka dapat ditarik kesimpulan bahwa Ho ditolak atau terdapat perbedaan yang signifikan antara PPh terutang Tahun Pajak 2012 yang dihitung berdasarkan Pasal 31E Undang-Undang PPh dan PPh terutang Tahun Pajak 2014 yang dihitung berdasarka Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun Pengujian hipotesis juga dapat dilakukan dengan cara melihat probabilitas hasil pengolahan SPSS yang dapat dilihat dari TABEL 4.7. Apabila probabilitas >0.05 maka Ho diterima dan apabila probabilitas < 0.05 maka Ho ditolak. Dapat dilihat pada kolom Asymp.Sig (2-tailed) TABEL 4.7 bahwa nilai probabilitas adalah yang berarti <0.05 sehingga dapat ditarik kesimpulan bahwa Ho ditolak. Hal ini sejalan dengan pengujian hipotesis sebelumnya dengan cara membandingkan nilai Z Tabel dengan Z hitung yang menyimpulkan bahwa Ho ditolak. TABEL 4.7 UJI HIPOTESIS Test Statistics a TP TP2012 Z b Asymp. Sig. (2-tailed).000 a. Wilcoxon Signed Ranks Test b. Based on negative ranks. Sumber: Data diolah dengan SPSS E. Pembahasan Hasil Penelitian Hasil penelitian menunjukkan bahwa Ho ditolak. Hal ini menjelaskan bahwa terdapat perbedaan signifikan antara PPh terutang Tahun Pajak 2012 yang

15 45 dihitung berdasarkan Pasal 31E Undang-Undang PPh dan PPh terutang Tahun Pajak 2014 yang dihitung berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun Perbedaan ini dapat disebabkan oleh beberapa hal, yaitu: 1. PPh terutang pada Tahun Pajak 2014 dihitung berdasarkan peredaran usaha, sehingga Wajib Pajak tidak dapat dapat membebankan biaya atau dapat membuat penghasilan kena pajak menjadi kecil atau bahkan hingga nihil. 2. Secara individu terdapat pertumbuhan peredaran usaha pada Tahun Pajak 2014 yang signifikan dari Wajib Pajak badan terkait dibandingkan dengan Tahun Pajak Wajib Pajak tidak dapat mengkompensasikan kerugian fiskal pada tahun sebelumnya sehingga tax planning yang telah dibuat pada tahun-tahun sebelumnya menjadi tidak bermanfaat pada Tahun Pajak Dibandingkan dengan hasil penelitian sebelumnya, Ertha (2014) menyimpulkan bahwa dampak penerapan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2013 adalah jumlah pajak yang disetor menjadi lebih kecil jika dibandingkan dengan menggunakan peraturan lama (Undang-Undang PPh). Hasil penelitian ini dengan yang dilakukan oleh Ertha berbeda, hal ini disebabkan jumlah objek penelitian yang dibandingkan berbeda, dalam penelitian ini jumlah yang dibandingkan adalah 110 (seratus sepuluh) Wajib Pajak, sedangkan dalam penelitian yang dilakukan oleh Ertha adalah satu Wajib Pajak. Hal lain yang membedakan adalah dalam penelitian Ertha dasar penghitungan PPh baik yang dihitung berdasarkan Undang-Undang PPh maupun Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2013 adalah Tahun Pajak 2013 sedangkan dalam penelitian ini data

16 46 yang digunakan adalah PPh terutang Tahun Pajak 2012 dan PPh terutang Tahun Pajak Sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh I Putu Gede Diatmika (2013) yang menyimpulkan bahwa adanya keberpihakan kebijakan PP 46/2013 terhadap pengusaha kecil dan menengah yang mempunyai profit margin 7% atau lebih, saat ini banyak pengusaha kecil dan menengah yang mempunyai profit margin yang sangat kecil dan tidak melebihi batas 7% tersebut, contohnya warung waralaba yang dapat ditemui di sepanjang jalan, apabila mereka dikenakan tarif pajak 1% dari peredaran bruto maka akan sangat memberatkan pengusaha tersebut karena beban pajak yang mereka pikul sangat besar bila dibandingkan dengan keuntungan yang mereka peroleh.