BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

Transkripsi

1 BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN A. Lokasi Geografis Kelurahan Pusat Pasar Medan merupakan salah satu dari 2 Kelurahan di Kecamatan Medan Kota, Kota Medan Provinsi Sumatera Utara yang luasnya mencapai 5.6 Ha. Kelurahan ini mempunyai tanah pemukiman dan perkantoran seluas ± 36.5 Ha, dan jalan serta fasilitas umum seluas ± 9. Ha. Kelurahan Pusat Pasar Medan terdiri atas 9 Lingkungan. Kantor Kelurahan berdiri diatas tanah seluas 6 m2, luas bangunan 6 m2 dengan status kepemilikan Pemerintah. Kelurahan Pusat Pasar Medan merupakan kesatuan dari wilayah Kecamatan Medan Kota yang berjarak 3 Km arah Kota dari pusat Kecamatan dan +/- 3 Km arah Barat dari Ibu Kota Medan. 2 Adapun batas-batas wilayah Kelurahan Pusat Pasar Medan adalah sebagai berikut : Sebelah Utara berbatasan dengan Kelurahan Pandau Hilir, Sebelah Selatan berbatasan dengan Sei Rengas I, Sebelah Barat berbatasan dengan Kelurahan Pasar Baru, Sebelah Timur berbatasan dengan Kelurahan Pandau Hulu I. berikut adalah peta wilayah kelurahan Pusat Pasar, Medan kota: 2 Data di peroleh dari kantor Kelurahan Pusat Pasar Medan Kota.

2 Gambar. Peta Wilayah Kelurahan Pusat Pasar Kecamatan Medan Kota Keterangan : O : Kantor Lurah V : Vihara P : Kantor Polisi : Batas Kelurahan SK : Sekolah M : Mesjid K : Kuburan G : Gereja : Drainase buruk RS : Rumah sakit : Daerah Rawan Macat Lalu lintas

3 Di Kecamatan Pusat Pasar, Medan kota, banyak terdapat pasar, toko-toko ataupun pusat perbelanjaan, seperti Pasar Induk Central Pasar, Medan Mall, Olympia Plaza, Pusat Perbelanjaan Cathay dan juga sentra perekonomian yang ada didaerah-daerah kelurahan ini. Kelurahan Pusat Pasar Medan yang lebih dari setengah masyarakatnya beretnis Tionghoa ini memang hampir keseluruhannya bergelut dibidang ekonomi dan bisnis. Tak heran jika ada banyak pasar, pusat perbelanjaan ataupun toko-toko dikelurahan ini. Kecamatan Pusat Pasar Medan terbagi dalam sembilan Lingkungan yang masing-masing dipimpin oleh Kepala Lingkungan. Kecamatan ini juga mempunyai sembilan yang tersebar di Lingkungan Kecamatan Pusat Pasar Medan Kota. Perkembangan Pembangunan di Kota Medan sangat cepat terutama pada era globalisasi seperti sekarang ini menuntut adanya sumber daya manusia, sarana dan prasarana yang berkualitas tinggi, merupakan prasyarat mutlak untuk mencapai tujuan pembangunan. Kelurahan Pusat Pasar Kecamatan Medan Kota, mempunyai tujuan yaitu menciptakan atau menyiapkan kemampuan untuk melanjutkan serta mensukseskan Program Kota Medan: Hari Ini Lebih Baik Dari Hari Kemarin Hari Esok Lebih Cerah Dari Hari Ini. Salah satu usaha yang dilaksanakan untuk mewujudkan tujuan tersebut adalah meningkatkan kwalitas sumber daya manusia dalam hal pelayanan prima kepada masyarakat yang ada di Kelurahan Pusat Pasar, meningkatkan kwalitas sarana dan prasarana yang ada, Kesehatan, Ketertiban, Keamanan Kebersihan dan Penghijauan. Sedangkan faktor dari luar yang dapat mempengaruhi keberhasilan adalah dukungan secara penuh dari pihak Kecamatan Medan Kota, Instansi terkait dan kebijakan Pemerintah Kota Medan. B. Demografi Penduduk Dilihat dari data kependudukan, jumlah penduduk warga di Kelurahan Pusat Pasar Medan Kota berjumlah 6.9, terdiri dari 3.2 laki-laki, dan 3.92 perempuan, serta tersebar dalam.9 Kepala Keluarga (KK). Dari jumlah penduduk tersebut tergolong miskin tercatat 36 KK dengan 6 jiwa. Jumlah Kepala Keluarga yang menerima beras Raskin berjumlah KK, dan Jumlah Kepala Keluarga Pra Sejahtera berjumlah 35 KK. 3 3 Data dari Kantor Kelurahan Pusat Pasar, Medan Kota

4 Warga Kelurahan Pusat Pasar Medan terdiri atas beberapa suku bangsa dengan mayoritas etnis Tionghoa, selain itu kelurahan ini juga terdapat suku-suku lainnya seperti suku Jawa, Padang, Batak, Karo, bahkan warga negara asing keturunan (Arab, Tamil,) yang jumlahnya lebih sedikit dibanding suku Tionghoa. Dikelurahan ini walaupun terdapat multi etnis dan agama tetapi masyarakatnya hidup berdampingan dan menghormati suku atau agama lain. berikut adalah persentase Ragam Etnis yang ada di Kecamatan Pusat Pasar, kecamatan Medan: Tabel : Ragam Etnis yang ada di Kecamatan Pusat Pasar, Medan No Pekerjaan Jumlah orang Persentase ( % ) Tionghoa 55 88% 2 Karo 278 % 3 Padang 86 3% Arab, Tamil 2 2% 5 Batak 239 2% 6 Jawa 62 % 7 Total 95 % Sumber: Kantor Kelurahan Pusat Pasar, Kecamatan Medan Kota Banyaknya penduduk Kelurahan Pusat Pasar yang beretnis Tionghoa juga terlihat dari keyakinan atau agama yang dianut oleh masyarakat Kelurahan ini. Penduduk Kelurahan Pusat Pasar Medan lebih dominan memeluk agama Budha yang mayoritas dianut oleh masyarakat beretnis Tionghoa, disusul Kristen Protestan/ Katolik, Islam dan Hindu. Untuk jelasnya akan ditampilkan dalam tabel berikut ini:

5 Tabel 2: Klassifikasi penduduk berdasarkan kepada Agama dan Kepercayaan: No Agama/Kepercayaan Jumlah orang Persentase ( % ) Budha Kristen Protestan/Katholik Islam 29.7 Hindu 3.2 Total 69 % Sumber: Kantor Kelurahan Pusat Pasar, Kecamatan Medan Kota Dari tabel 2 ini terlihat jelas bahwa agama Budha lebih mendominasi dari agama-agama lainnya. Tentu saja ini menunjukkan bahwa masyarakat yang beretnis Tionghoa, agama yang mayoritas dipeluk masyarakat Tionghoa, lebih besar jumlahnya dibanding masyarakat yang beragama Kristen, Islam dan Hindu. Sebahagian besar mata pencarian warga adalah pedagang, atau pengusaha. Mata pencarian lain seperti sektor jasa, PNS,TNI/Polri dan pekerjaan non formal lainnya juga terdapat didaerah ini dengan jumlah yang lebih sedikit dibanding dengan pedagang atau pengusaha. Tabel 3: Klassifikasi penduduk berdasarkan mata pencarian No Pekerjaan Jumlah orang Persentase ( % ) Pedagang 397 5% 2 Pengusaha 858 3% 3 Buruh Swasta 62 % PNS 39 5% 5 TNI Polri 2 2%

6 6 Pengrajin 86 3% 7 Total 69 % Sumber: Kantor Kelurahan Pusat Pasar, Kecamatan Medan Kota Banyaknya jumlah persentasi Klassifikasi penduduk berdasarkan mata pencarian dalam tabel tersebut menunjukkan bahwa pekerjaan atau mata pencarian masyarakat dikelurahan Pusat Pasar Medan adalah pedagang ataupun pengusaha. Sedangkan mata pencaharian lain seperti sektor jasa, PNS,TNI/Polri dan pekerjaan non formal lainnya mempunyai persentasi yang lebih sedikit tidak lebih dari % dibanding pengusaha dan pedagang. Selain itu, seperti di kelurahan-kelurahan lainnya, tingkat pendidikan di kelurahan ini juga beranekaragam. Klassifikasi penduduk berdasarkan pada tingkat pendidikan ini sifatnya selalu berubah-ubah dan tidak tetap, sama seperti di kelurahan Pusat Pasar, Kecamatan Medan Kota. Berikut adalah Klasifikasi penduduk berdasarkan pada tingkat pendidikannya. Tabel : Klassifikasi penduduk berdasarkan pada tingkat pendidikan No Tingkat pendidikan Jumlah Belum Sekolah 83 2 Tidak Pernah Sekolah 3 SD Tidak Tamat 9 Tamat SD Sederajat 37 5 Tamat SLTP Sederajat Tamat SLTA Sederajat Sedang Sekolah Tamat D Tamat D-2 3

7 Tamat D-3 57 Tamat S- 2 Tamat S Tamat S-3 Sumber: Kantor Kelurahan Pusat Pasar, Kecamatan Medan Kota C. Pusat ekonomi di Kelurahan Pusat Pasar Medan. Kelurahan Pusat Pasar merupakan salah satu Kelurahan yang tepat berada pada sentra pergerakan ekonomi kota Medan yang ditandai dengan adanya Pasar Induk Central Pasar, Medan Mall, Olympia Plaza, Pusat Perbelanjaan Cathay dan juga sentra perekonomian yang berada di Jl Sutomo, Veteran, Jl Letkol Martinus Lubis, Jl Dr Fl Tobing dan lain-lain. Keberadaan para usahawan menengah kebawah juga terdapat di Kelurahan Pusat Pasar yang terletak di Jl Salak, Jl Mentawai dan Pasar Unggas yang berada di Jl Dr FL Tobing. Di Kelurahan Pusat Pasar jumlah pedagang kaki 5 sangat banyak yang sampai saat ini masih dapat dibina sehingga tidak mengganggu kepentingan umum dan arus lalu lintas dan sampai saat ini tidak terjadi penggusuran secara paksa karena pembinaan dan penyuluhan tetap dilaksanakan. Mayoritas penduduknya yang bergerak dibidang ekonomi menduduki tiap-tiap pasar ataupun pusat perbelanjaan yang ada dikelurahan ini. Seperti dijelaskan pada tabel 2 diatas, lebih dari 5% masyarakat yang ada dikelurahan Pusat Pasar adalah bekerja dibidang ekonomi atau bisnis. Dalam bidang pembangunan, Pelaksanaan pembangunan di Kelurahan Pusat Pasar yang dilaksanakan oleh masyarakat terus berjalan dengan baik dan cukup pesat. Kesadaran Masyarakat Kelurahan Pusat Pasar dalam hal kewajibannya dalam pembayaran PBB sudah cukup tinggi yang ditandai dengan pencapaian pembayaran mendekati %. akan tetapi hal tersebut harus tetap dilakukan pengawasan dan sosialisasi yang lebih baik untuk menjaga kesejahteraan yang lebih baik lagi.

8 Sebagai Mitra Kelurahan dalam pengentasan kemiskinan di Kelurahan Pusat Pasar melalui PNPM MANDIRI PUSPA telah berjalan dan seiring sejalan dengan Musrembang sehingga banyak pembangunan sarana perbaikan lingkungan yang telah dilaksanakan. D. Kepemerintahan Dalam kepemerintahan di kelurahan Pusat Pasar, Medan Kota, berjalan lancar sesuai dengan tugas dan fungsinya masing-masing. Kelurahan Pusat Pasar dipimpin oleh seorang kepala Lurah, yakni bapak Muda Harahap,SH, dan dibantu oleh beberapa staf-stafnya seperti seorang sekretaris, Kasi Pemerintah, Kasi Tranib, Kasi Pembangunan, dan lain-lain. Berikut Daftar nama Kepala kelurahan Pusat Pasar beserta staf-stafnya, Tabel 5: Daftar nama Kepala kelurahan Pusat Pasar beserta staf-stafnya No Nama NIP Gol/ Ruang Jabatan Muda Harahap,SH Penata III / C Lurah 2 Bahrumsuah S Sos III / C Sekretaris 3 Latifah Anum III / A Kasi Pemerintahan Edi Syaputra III / C Kasi Trantib 5 Kamalia III / C Kasi Pembangunan 6 Ruslan Adly II / D Staff 7 Rosni Ziawa II / D Staff Sumber: Kantor Kelurahan Pusat Pasar, Kecamatan Medan Kota Dalam Pelaksanaan Tugas sehari-hari dikantor Kelurahan Pusat Pasar Medan Kota berjalan dengan baik, dan tiap-tiap Kepala Lingkungan di Kelurahan Pusat Pasar semua terisi dan berperan aktif sebagai perpanjangan tangan Lurah di Lingkungan masing-masing. Kelurahan Pusat Pasar Kecamatan Medan Kota dipimpin oleh Kepala Kelurahan dan dibantu oleh 9 (sembilan) Kepala Lingkungan. Berikut adalah daftar nama Sembilan Kepala Lingkungan di Kelurahan Pusat Pasar.

9 Tebel 6: Daftar nama Kepala Lingkungan di Kelurahan Pusat Pasar. No Nama Jabatan H syahrir Bayuni B Kepala Lingkungan I 2 Eko Rahman Kepala Lingkungan II 3 Risnawati Nst Kepala Lingkungan III T Darwin Kepala Lingkungan IV 5 Henry Pardede Kepala Lingkungan V 6 Fitri Edi Kepala Lingkungan VI 7 Marsihar S Kepala Lingkungan VII 8 Khairuddin Srg Kepala Lingungan VIII 9 Endrowin Kepala Lingkungan IX Sumber: Kantor Kelurahan Pusat Pasar, kecamatan Medan Kota Menurut keterangan dari staf kantor Kelurahan Pusat Pasar maupun Kepala Lurah Pusat Pasar yang saya temui menerangkan bahwa dalam Pelaksanaan Tugas sehari-hari dikantor Lurah berjalan dengan baik, dan Kepala Lingkungan di Kelurahan Pusat Pasar semua terisi dan berperan aktif sebagai perpanjangan tangan Lurah di Lingkungan masing-masing. E. Hasil Pemilukada 2 di Kelurahan Pusat Pasar, Kecamatan Medan Kota Pemilukada yang diselenggarakan pada tahun 2 lalu terdiri dari dua kali putaran. Putaran pertama terdiri dari pasang calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. Kemudian, hasil rekapitulasi Komisi Pemilihan Umum Kota Medan menetapkan dua pasangan calon masuk putaran kedua pemilihan Kepala Daerah Medan periode Dari sepuluh kontestan pilkada Medan, tak satu pun pasangan yang mendulang minimal 3 persen di putaran pertama. Sesuai aturan perundang-undangan, KPU menetapkan pasangan tertinggi pertama dan kedua perolehan yang lolos, yakni pasangan incumbent Rahudman Harahap- Dzulmi Eldin (dengan nomor urut 6) dan Sofyan Tan-Nelly Armayanti (dengan nomor urut ), di akses pada tanggal 28 Mei 2

10 yang meraih terbanyak pada pemungutan pada 2 Mei 2 yang lalu, sehingga berhak memasuki putaran kedua Pemilukada 2 di kota Medan. Pemilukada Kota Medan diikuti pasangan. Lima pasangan dari jalur perorangan, yakni pasangan Bahdin Nur Tanjung Kasim Siyo, Joko Susilo Amir Hamzah Hutagalung, Syahrial R Anas Yahya Sumardi, Prof M. Arif Nasution Supratikno, dan Indra Sakti Harahap Delyuzar. Lima pasangan lainnya dari partai politik, yakni Rahudman Harahap - Dzulmi Eldin (didukung Partai Golkar dan Partai Demokrat), Sofyan Tan Nelly Armayanti (PDI Perjuangan bersama Partai Damai Sejahtera), Sigit Pramono Asri dan Nurliza Ginting (PKS, PBB, PBR dan PKNU), Maulana Pohan Arif Maulana (Partai Amanat Nasional bersama Partai Patriot dan PPP), dan pasangan Ajib Shah Binsar Situmorang (PDS, Partai Buruh, PPRN, PKPI, dan PIB. Berikut adalah hasil perolehan pasangan calon Kepala daerah Medan 2. Tabel 7: Hasil Perolehan Suara Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Medan 2 Putaran I Per Nama Pasangan Calon No Walikota dan Wakil Walikota Dr. H. Sjahrial R. Anas, MHA Drs. H. Yahya Sumardi Perolehan Suara Pasangan Calon Walikota dan Wakil Walikota Sigit Pramono Asri, SE 3 3 Ir. Hj. Nurlisa Ginting, M.Sc

11 3 Indra Sakti Harahap, ST, M.Si Dr. Delyuzar, Sp.Pa (k) H. Bahdin Nur Tanjung, SE, MM 5 Drs. H. Kasim Siyo, M.Si 5 Drs. H. Joko Susilo Amir Mirza Hutagalung, SE 6 Drs. H. Rahudman Harahap, MM Drs. H. Dzulmi Eldin S, M.si 7 Prof. DR. H.M. Arif Nasution, MA Supratikno W.S 8 Ir. H. Maulana Pohan, MM H. Ahmad Arif, SE, MM 9 H. Ajib Shah Dr. Ir. Binsar Situmorang, M.Si Dr. Sofyan Tan Nelly Armayanti, SP, MSP

12 Unggulnya perolehan yang di capai pasangan calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, Rahudman Harahap-Dzulmi Eldin dan Dr. Sofyan Tan-Nelly Armayanti pada putaran I yang dapat kita lihat pada tabel 7 diatas membuktikan bahwa kedua pasangan ini lebih unggul dari kandidat-kandidat lainnya dalam menarik simpati warga di kelurahan Pusat Pasar, Medan kota. Terbukti dari banyaknya perolehan yang mereka dapat, dan secara otomatis membawa dua pasangan calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ini untuk bersaing di putaran ke II pemilukada 2 yang jatuh pada tanggal 9 Juni 2 lalu. Berikut adalah hasil perolehan pasangan calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Medan 2 Putaran II Per Tabel 8: Hasil Perolehan Suara Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Medan 2 Putaran II Per Suara Sah No Drs. H. Rahudman Harahap, MM dan H. Dzulmi Eldin S, M.Si dr. Sofyan Tan dan Nelly Armayanti, Sp, MSP Suara Tidak Sah Total 36 5 Sumber: KPU kota Medan Dari tabel 8 diatas, jelas terlihat bahwa dalam putaran II Sofyan Tan menang mutlak dari pasangan Drs. H. Rahudman Harahap, MM dan H. Dzulmi Eldin S, M.Si yang hanya mengantongi sebanyak 36. Tentu saja ini bukan hanya melihat sosok dari Sofyan Tan semata yang juga beretnis Tionghoa namun juga didukung oleh rasa kesukuan yang besar oleh

13 warga beretnis Tionghoa. Semuanya tidak terlepas dari kebanggaan dan nilai positif yang diberikan masyarakat etnis Tionghoa kepada Sofyan Tan yang memberanikan diri maju sebagai calon pemimpin dalam dunia politik.