BAB II KERANGKA TEORITIS

Transkripsi

1 BAB II KERANGKA TEORITIS 2.1. Penelitian Terdahulu Murtiningrum (2009), Kebutuhan Peningkatan Kemampuan Petugas Pengelolaan Irigasi Di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Berdasarkan pembagian kewenangan antar strata pemerintah menurut Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang kewenangan pengelolaan irigasi, maka pemerintah tingkat propinsi mempunyai wewenang mengelola daerah irigasi dengan luasan antara 1000 ha sampai 3000 ha dan daerah irigasi dengan luas kurang dari 1000 ha yang berada pada dua kabupaten atau lebih. Pemerintah Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta khususnya Bidang Pengairan, Dinas kimpraswil menghadapi perubahan kewenangan pengelolaan irigasi memerlukan pemetaan kondisi sumber daya manusia yang ada. Selanjutnya untuk menghadapi perkembangan permasalahan pengelolaam irigasi yang semakin berkembang, peningkatan kemampuan sumberdaya manusia yang ada perlu ditingkatkan secara tepat dan efisien. Maksud dari tulisan ini adalah untuk memetakan kondisi sumber daya manusia yang merupakan petugas pengelola irigasi di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Tujuan dari penyusunan tulisan ini merumuskan metode peningkatan kemampuan yang diperlukan untuk peningkatan kemampuan SDM pengelolaan irigasi sesuai kondisi yang ada. Kesimpulannya pada dasarnya permasalahan yang dihadapi di tingkat lapangan adalah kurangnya tenaga pelaksana Operasi dan Pemeliharaan irigasi karena perubahan struktur kepegawaian yang disebabkan perubahan kewenangan pengelolaan irigasi dan pelaksanaan otonomi daerah, kebutuhan utama 6

2 pengembangan kemampuan pengelolaan irigasi adalah penambahan jumlah tenaga lapangan dan penyusunan aturan operasional lapangan, pelatihan yang dibutuhkan saat ini berkaitan dengan manajemen operasional yang sesuai bidang tugas seharihari, manajemen SDM, metode perencanaan partisipatif, dan manajemen aset. Sumaryanto, Masdjidin Siregar, Deri Hidayat, M. Suryadi (2006), Evaluasi Kinerja Operasi Dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Dan Upaya Perbaikannya. Pada dasarnya kinerja jaringan irigasi merupakan resultante dari kinerja manajemen operasi dan pemeliharaan irigasi dan kondisi fisik jaringan irigasi secara simultan. Antar keduanya terdapat hubungan timbal balik: kondisi fisik jaringan irigasi yang rusak mengakibatkan pengoperasiannya tidak optimal; di sisi lain jika operasi dan pemeliharaannya tidak memenuhi ketentuan teknis yang dipersyaratkan maka kondisi fisik jaringan irigasi juga tidak akan berfungsi optimal. Penyebab rendahnya kualitas fisik jaringan irigasi dapat dipilah menjadi dua kategori: (1) adanya kerusakan prasarana, (2) akibat salah disain. Kategori (1) terkait dengan terbatasnya sumberdaya yang tersedia untuk melakukan pemeliharaan dan atau perbaikan; atau akibat dari terjadinya perubahan lingkungan sekitarnya atau di wilayah hulunya sehingga jaringan irigasi di wilayah tersebut rusak. Kategori (2) terkait dengan sistem pembangunan prasarana fisik yang tidak dilaksanakan dengan prosedur yang benar. Secara empiris, kasus-kasus yang terkait dengan kategori (1) lebih banyak ditemukan daripada kategori (2). 7

3 Sasaran penelitian ini adalah menghasilkan data, informasi, dan rekomendasi kebijakan untuk memperbaiki kinerja jaringan irigasi. Tujuan penelitian adalah: 1. Mengevaluasi kinerja jaringan irigasi dengan penekanan pada aspek operasi dan pemeliharaannya. 2. Mengidentifikasi faktor-faktor penyebab terjadinya degradasi kinerja jaringan irigasi. 3. Mengidentifikasi potensi dan kendala yang dihadapi dalam perbaikan kinerja jaringan irigasi. Dengan Kesimpulan : 1. Dari evaluasi diperoleh kesimpulan bahwa degradasi kinerja irigasi terjadi akibat pengaruh simultan dari degradasi kondisi fisik jaringan dan rendahnya kinerja operasi dan pemeliharaan. Sebagian besar degradasi kondisi fisik jaringan terkait dengan kerusakan saluran irigasi, banyaknya pintu-pintu air yang rusak, dan sedimentasi saluran-saluran pembuang, terutama di level tertier. Rendahnya kinerja operasi dan pemeliharaan irigasi terkait dengan sangat terbatasanya anggaran OP irigasi dari pemerintah yang jauh dari mencukupi; sementara itu keswadayaan petani dalam memupuk dana OP irigasi sangat terbatas. 2. Tingkat kehandalan jaringan irigasi maupun tingkat pemerataan distribusi air irigasi termasuk kategori rendah sedang. Di Way Sekampung dan Brantas, hal itu lebih banyak disebabkan oleh debit air irigasi yang cenderung semakin menurun, sedangkan di Wawotobi terutama disebabkan oleh banyaknya jaringan irigasi yang rusak. 8

4 3. Pada level tertier penyebab degradasi kinerja jaringan irigasi yang bersifat eksternal (di luar kendali petani/p3a) terkait dengan lima aspek berikut: (1) anggaran OP irigasi dari pemerintah yang sangat terbatas sehingga hanya dapat dimanfaatkan di sebagian jaringan sekunder dan tertier, (2) jumlah petugas dan fasilitas pendukung yang tidak mencukupi, (3) pembinaan P3A yang kurang memadai (terutama di Wawotobi), (4) koordinasi antar lembaga terkait yang lemah dan tumpang tindih, dan (5) perubahan kawasan yang mendorong terjadinya konversi lahan sawah ke penggunaan lain. 4. Faktor internal yang mempengaruhi kinerja jaringan irigasi adalah kinerja P3A. Secara umum kinerja P3A termasuk kategori rendah sedang; bahkan cukup banyak ditemukan adanya petak-petak tertier yang irigasinya tidak dikelola secara sistematis dalam wadah P3A (P3A hanya sekedar nama). Ini dapat disimak dari keberadaan pengurus, kejelasan pembagian tugas antar pengurus, kemampuan untuk mendorong partisipasi petani dalam pemeliharaan jaringan tertier dan kuarter, kemampuan mengumpulkan dan keterbukaan dalam penggunaan iuran irigasi, dan keterampilan mencegah/memecahkan konflik internal organisasi P3A ataupun dengan pihak lain. 5. Kendala yang dihadapi dalam memperbaiki kinerja OP irigasi tampaknya justru terletak pada kebijakan pemerintah, terutama dalam kaitannya dengan antisipasi terhadap dinamika budaya dan perkembangan wilayah, serta konsistensi dalam pengembangan dan pendayagunaan irigasi. 6. Peluang untuk menggalang aksi kolektif petani dalam operasi dan pemeliharaan irigasi sangat bervariasi, akan tetapi secara umum masih 9

5 terbuka untuk dilakukan perbaikan. Di sisi lain, meskipun peluang untuk meningkatkan partisipasi petani dalam membayar iuran irigasi juga masih terbuka akan tetapi jumlah iuran yang dapat dikumpulkan diperkirakan tidak cukup untuk mempertahankan fungsi irigasi secara optimal. 7. Adanya kecenderungan bahwa partisipasi yang relatif tinggi hanya terjadi pada petak-petak tertier yang kondisinya "moderat" dan pada lokasi-lokasi tertentu dalam jangka panjang perlu mendapatkan perhatian dalam rangka peningkatan fungsi pembinaan mengingat sistem irigasi adalah sistem yang tidak bisa berdiri sendiri Irigasi Irigasi adalah usaha penyediaan dan pengaturan air untuk menunjang pertanian, yang jenisnya meliputi irigasi air permukaan, irigasi air bawah tanah, irigasi pompa, dan irigasi tambak (PP No. 20/2006 Tentang Irigasi). Daerah irigasi adalah kesatuan wilayah yang mendapat air dari satu jaringan irigasi. Jaringan irigasi adalah saluran, bangunan, dan bangunan pelengkapnya yang merupakan satu kesatuan dan diperlukan untuk pengaturan air irigasi mulai dari penyediaan, pengambilan, pembagian, pemberian, pembinaan, dan pembuangannya. (PP No. 20/2006 Tentang Irigasi) Jaringan utama adalah jaringan irigasi yang berada dalam satu sistem irigasi, mulai dari bangunan utama, saluran induk/primer, saluran sekunder, dan bangunan sadap serta pelengkapnya. (PP No. 20/2006 Tentang Irigasi) Jaringan tersier adalah jaringan irigasi yang berfungsi sebagai prasarana pelayanan air di dalam petak tersier yang terdiri dari saluran pembawa yang 10

6 disebut saluran tersier, saluran pembagi yang disebut kuarter dan saluran pembuang berikut saluran bangunan turutan serta pelengkapnya termasuk jaringan irigasi pompa yang luas areal pelayanannya disamakan dengan areal tersier. (PP No. 20/2006 Tentang Irigasi) Petak irigasi adalah petak lahan yang memperoleh air irigasi. Petak tersier adalah kumpulan petak irigasi yang merupakan kesatuan dan mendapatkan air irigasi melalui saluran tersier yang sama (PP No. 20/2006 Tentang Irigasi) Penyediaan air irigasi adalah penentuan banyaknya air per satuan waktu dan saat pemberian air yang dapat dipergunakan untuk menunjang pertanian. Pembagian air irigasi adalah penyaluran air dalam jaringan utama. Pemberian air irigasi adalah penyaluran alokasi air dari jaringan utama ke petak tersier dan kuarter. Penggunaan air irigasi adalah pemanfaatan air di lahan pertanian (PP No. 20/2006 Tentang Irigasi) Perkumpulan petani pemakai air adalah kelembagaan pengelola irigasi yang menjadi wadah petani pemakai air dalam suatu daerah pelayanan irigasi yang dibentuk oleh petani secara demokratis, termasuk kelembagaan lokal pengelola air irigasi (PP No. 20/2006 Tentang Irigasi) Komisi irigasi adalah lembaga koordinasi dan komunikasi antara Pemerintah Kabupaten/Kota, perkumpulan petani pemakai air tingkat daerah irigasi, pemakai air irigasi untuk keperluan lainnya, dan unsur masyarakat yang berkepentingan dalam pengelolaan irigasi yaitu lembaga swadaya masyarakat, wakil perguruan tinggi, dan wakil pemerhati irigasi lainnya, pada wilayah kerja Kabupaten/Kota yang bersangkutan. (PP No. 20/2006 Tentang Irigasi) 11

7 Forum koordinasi daerah irigasi adalah wadah konsultasi dan komunikasi dari dan antar perkumpulan petani pemakai air, petugas Pemerintah Daerah, serta pemakai air irigasi untuk keperluan lainnya dalam rangka pengelolaan irigasi pada satu atau sebagian daerah irigasi yang jaringan utamanya berfungsi multiguna, serta dibentuk atas dasar kebutuhan dan kepentingan bersama. (PP No. 20/2006 Tentang Irigasi) Pengelolaan Irigasi Pengelolaan irigasi sebagai usaha pendayagunaan air irigasi yang meliputi operasi dan pemeliharaan, pengamanan, rehabilitasi, dan peningkatan irigasi. Pengelolaan irigasi diselenggarakan dengan mengutamakan kepentingan masyarakat petani dan dengan menempatkan perkumpulan petani pemakai air sebagai pengambil keputusan dan pelaku utama dalam pengelolaan irigasi yang menjadi tanggungjawabnya. Untuk mencapai hal tersebut dilakukan pemberdayaan perkumpulan petani pemakai air secara berkesinambungan dan berkelanjutan (Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 Tentang Irigasi) Untuk menjamin terselenggaranya pengelolaan irigasi yang efisien dan efektif serta dapat memberikan manfaat yang sebesar besarnya kepada masyarakat petani, pengelolaan irigasi dilaksanakan dengan mengoptimalkan pemanfaatan air permukaan dan air bawah tanah secara terpadu (Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 Tentang Irigasi Tentang Irigasi) Lembaga Pengelola Irigasi (LPI) Lembaga Pengelola Irigasi (LPI) meliputi instansi pemerintah yang membidangi irigasi, perkumpulan petani pemakai air dan komisi irigasi, 12

8 (Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 Tentang Irigasi). Dalam rangka pemenuhan kebutuhan air irigasi, Bupati/Walikota membentuk Komisi Irigasi yang ditetapkan dengan keputusan Bupati/Walikota. Komisi Irigasi tersebut mempunyai fungsi membantu Bupati/Walikota dalam peningkatan kinerja pengelolaan irigasi, terutama pada bidang penyediaan, pembagian, dan pemberian air irigasi bagi tanaman serta merekomendasikan prioritas alokasi dana pengelolaan irigasi Kabupaten/Kota (Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 Tentang Irigasi). Institusi Komisi Irigasi dibentuk berdasarkan hasil musyawarah, kesepakatan melalui pemilihan dari Pejabat Pemerintah Daerah dan pengurus P3A sewilayah kabupaten serta mendapatkan persetujuan Bupati/Walikota dan ditetapkan dengan SK Bupati/Walikota AKNOP (Angka Kebutuhan Nyata Operasi dan Pemeliharaan) AKNOP adalah angka kebutuhan nyata operasi dan pemeliharaan untuk pengelolaan irigasi dari hasil inventarisasi penelusuran kerusakan jaringan irigasi yang ditetapkan melalui musyawarah (Kepmen Kimpraswil No. 529/KPTS/M/ 2001). Komponen yang diperlukan dalam penyusunan AKNOP saat ini berdasarkan pembiayaan kegiatan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi dan besarnya tergantung dari jumlah bangunan dan panjang saluran irigasi yang dikelola dalam satu daerah irigasi. Sarwan (2004) menyatakan bahwa pembiayaan operasi dan pemeliharaan prasarana jaringan irigasi yang mantap besarnya 1-2% dari nilai investasi biaya pembangunan jaringan irigasi setiap tahunnya. 13

9 Perkumpulan petani pemakai air memiliki wewenang, tugas, dan tanggung jawab dalam operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi di wilayah kerjanya. Dalam menyelenggarakan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi yang berfungsi multiguna, Perkumpulan Petani Pemakai Air melakukan koordinasi dengan para pengguna air irigasi untuk keperluan lainnya melalui forum koordinasi daerah irigasi (Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 Tentang Irigasi) Operasi jaringan irigasi adalah upaya pengaturan air irgasi dan pembuangannya, termsuk kegiatan membuka dan menutup pintu bangunan irigasi, menyusun rencana tata tanam, menyusun sistem golongan, menyusun rencana pembagian air, melaksanakan kalibrasi pintu dan bangunan, mengumpulkan data, memantau dan mengevaluasi. (Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 Tentang Irigasi) Pelatihan Dan Penyuluhan Pengelolaan Jaringan Irigasi Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2006 tentang irigasi bab V pasal 26 mengamanatkan partisipasi masyarakat, petani dalam mengembangkan pengelolaan sistem irigasi diwujudkan mulai dari pemikiran awal, pengambilan keputusan, dan pelaksanaan kegiatan dalam pembangunan, peningkatan, operasi, pemeliharaan, dan rehabilitasi. Untuk ini perlu meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap pengelolaan jaringan irigasi melalui penyuluhan dan pelatihan secara berkesinambungan. Apabila pelatihan dan penyuluhan terhadap pengelolaan jaringan irigasi dapat ditingkatkan, maka sistem Pengelolaan Jaringan Irigasi dapat berjalan sesuai dengan rencana. 14

10 Pelatihan yang diperlukan mencakup organisasi kelembagaan, administrasi, teknis operasi dan pemeliharaan, Profil Sosio Ekonomi Teknik Kelembagaan (PSETK), teknologi budidaya pertanian dan lain-lainnya Kondisi Jaringan Irigasi Puslitbang Sumber Daya Air (2003) menyatakan bahwa kriteria kondisi fisik jaringan irigasi dibedakan menjadi 3 (tiga) klasifikasi sebagai berikut : 1. Klasifikasi baik (mantap) dengan indikator tingkat fungsi pelayanan jaringan irigasi > 70 %. 2. Klasifikasi cukup (kurang mantap) dengan indikator tingkat fungsi pelayanan jaringan irigasi 50 % - 70 %. 3. Klasifikasi buruk (kritis) dengan indikator tingkat fungsi pelayanan jaringan irigasi < 50 %. Kinerja jaringan irigasi dipengaruhi oleh kondisi fisik bangunan, fungsi bangunan, faktor kepentingan dalam pengelolaan jaringan irigasi yang berpengaruh terhadap luas bangunan yang terairi dan berdampak pada hasil produksi Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Terpeliharanya dan berfungsinya jaringan irigasi dengan baik tidak semata mata ditentukan oleh tercukupinya biaya Operasi dan Pemeliharaan tetapi juga sangat dipengaruhi oleh sikap dan perilaku masyarakat setempat serta tingkat pengetahuan dan keterampilan petani dalam pemanfaatannya. Besarnya kontribusi hasil pertanian terhadap pendapatan petani dan keluarganya, juga berpengaruh 15

11 pada pemeliharaan sarana pertanian termasuk sarana irigasi. Semakin besar kontribusi hasil pertanian terhadap pendapatan petani maka ketergantungan petani akan hasil pertanian semakin tinggi, dan karenanya perhatian akan lebih banyak diberikan pada upaya untuk tetap terpeliharanya fungsi sarana irigasi. Semakin maju budaya dan semakin tinggi pengetahuan dan keterampilan masyarakat maka jaringan irigasi sebagai salah satu sarana pertanian yang telah tersedia, dapat dimanfaatkan dan berfungsi dengan lebih baik. Introduksi teknologi yang baru termasuk penambahan sarana pertanian yang baru belum memberikan jaminan untuk terjadinya peningkatan dan perbaikan sistem usahatani pada suatu lingkungan pertanian apalagi jika petaninya belum dipersiapkan sebelumnya. Karena itu meningkatkan pengetahuan dan keterapilan petani setempat terutama dalam hal penguasaan teknik dan ilmu bercocok tanam dan pemanfaatan air irigasi, adalah salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk terpeliharanya dan termanfaatkannya jaringan irigasi yang ada oleh petani Rencana Operasi Untuk memfungsikan dan mengoptimalkan suatu daerah irigasi perlu kegiatan perencanaan operasi sebagai pegangan (tolak ukur) dalam pelaksanaan pengoperasian. Kegiatan dalam perencanaan operasi, meliputi : a. Memperkirakan debit air yang tersedia b. Menghitung kebutuhan air total berdasarkan luas tanaman, pola tanam dan kebutuhan air di petak sawah/lahan usaha tani. 16

12 c. Menghitung atau mencocokkan usulan kelompok tani dengan debit tersedia yang ada dan mengalokasikan air. Mengalokasikan pembagian air yang tersedia erat kaitannya dengan kebutuhan air untuk tanaman, curah hujan efektif, luas rencana tanam, jadwal tanam dan efisiensi irigasi, berikut jadwal pelaksanaan pekerjaan pemeliharaan dan pengeringan saluran. Penyesuaian rencana operasi merupakan hal yang sukar kerana memerlukan banyak tenaga dan waktu terutama pada daerah irigasi berskala besar dengan jaringan distribusi yang sederhana cukup dengan mengadakan pertemuan untuk memberitahukan kepada petani tentang ketersediaan dan jadwal pembagian air. Kesukaran dan kemudian suatu proses rencana operasi tergantung pada skala besar kecilnya jaringan distribusi air serta cakupan permintaan dan ketersedian air. Rencana operasi sangat penting terutama pada waktu kekurangan air di musim tanam karena pada saat tersebut diperlukan pembagaian air yang adil dan merata Pelaksanaan Operasi Jaringan Irigasi Rencana tanam defenitif sebagai hasil perpaduan usulan petani dengan debit tersedia dan merupakan rencana tanam yang akan dilaksanakan di lapangan, menjadi pengangan pokok dalam pelaksanaan operasi. Dalam pelaksanaan di lapangan pemberian air ke petak tersier dilakukan dengan dua cara, yaitu : a. Terus-menerus (proposal pada kondisi debit puncak dan debit berubah). b. Giliran (berselang pada kondisi debit tetap) 17

13 2.9. Pemeliharaan Jaringan Irigasi Pemeliharaan yang baik merupakan persyaratan utama untuk pengoperasian jaringan irigasi yang efisien karena, mengurangi efisiensi jaringan dapat menyebabkan rehabilitasi besar-besaran. Dengan demikian, tujuan dari pemeliharaan, adalah : a. Menjaga agar jaringan irigasi dapat beroperasi sepanjang waktu. b. Menciptakan pemakaian maksimum dari seluruh fasilitas jaringan melalui pemeliharaan dan perbaikan yang cukup. c. Menjaga agar umur dan manfaat dari jaringan tercapai tanpa rehabilitasi besar-besaran. d. Menjaga agar sasaran pembangunan jaringan tercapai dengan biaya yang rendah. Di antara faktor yang menyebabkan buruknya pemeliharaan jaringan irigasi, adalah: a. Biaya pemeliharaan tidak cukup datang tidak tepat waktu. b. Tidak adanya rasa memiliki terhadap jaringan tersier. c. Organisasi yang bertanggung jawab tidak tertatat dengan baik. Faktor yang paling penting adalah biaya tidak cukup atau datang tidak tepat waktu. Petani seharusnya bertanggung jawab terhadap jaringan tersier. Jika petani tidak aktif memperbaiki jaringan tersier termasuk drainase tersier maka pembagian air yang direncanakana tidak akan tercapai sehingga menurunkan efisiensi jaringan. 18

14 Survey Pemeliharaan dan Pengamanan Jaringan Irigasi Inventarisasi keadaan jaringan pada seluruh fasilitas jaringan sangat penting untuk menyiapkan berbagai bentuk rencana pemeliharaan. Kegiatan pemeliharaan dan perbaikan yang telah dilaksanakan harus tersimpan dengan baik. Kegiatan-kegiatan di waktu lampau akan merupakan informasi yang berguna untuk mengidentifikasi masalah yang ada serta diikuti analisis dan penetapan perbaikan yang diperlukan. Dalam rangka pemeliharaan, semua gambar dan peta harus tersedia. Peta menunjukkan batas-batas daerah irigasi, jalan inspeksi dan jalan penghubung serta jaringan irigasi dan jaringan pembuang. Selain itu, gambar bangunan harus jelas dan lengkap dengan gambar potongan dan denah. Pengamanan jaringan irigasi adalah upaya untuk mencegah dan menanggulangi terjadinya kerusakan jaringan irigasi yang disebabkan oleh daya rusak air, hewan, atau oleh manusia guna mempertahankan fungsi jaringan irigasi. Kegiatan ini harus dilakukan terus menerus oleh dinas irigasi, anggota/pengurus P3A/GP3A dan seluruh masyarakat setempat. Setiap kegiatan yang dapat membahayakan atau merusak jaringan irigasi dilakukan tindakan pencegahan berupa pemasangan papan larangan, papan peringatan atau perangkat pengaman lainnya. Kegiatan yang dapat merusak jaringan irigasi yang dapat terjadi antara lain : 1. Penggalian atau pengambilan pasir dan tanah di sekitar hulu bendung 2. Masih banyak hewan ternak yang dimandikan di saluran skunder 3. Adanya bangunan yang berdiri di dalam garis sempadan saluran 4. Adanya pohon atau tanaman keras yang ditanam di tanggul saluran irigasi 19

15 Bentuk pemeliharaan Bentuk pekerjaan pemeliharaan, terdiri dari : a. Pemeliharaan rutin Pemeliharaan sehari-hari terhadap jaringan irigasi dan drainase disebut pemeliharaan rutin. Pekerjaan seperti ini cukup dikerjakan oleh petugas setempat, seperti : perbaikan kecil saluran dan bangunan, membersihkan peralatan ukur, membuang sampah terapung pada saluran dan memberikan pelumas pada pintu. b. Pemeliharaan berkala Pemeliharaan berkala maksudnya adalah pemeliharaan terhadap jaringan yang tidak menyebabkan jaringan berfungsi. Pekerjaan pemeliharaan seperti ini, misalnya : perkuatan tanggul dan bangunan, pengecatan, penggalian endapan di saluran, pemotongan rumput, dan pengecatan. Pekerjaan ini dapat dikerjakan dengan swakelola atau dikontrakkan. Tujuan pemeliharaan seperti ini adalah untuk mengembalikan fungsi saluran atau bangunan sesaui dengan perencanaan semula. c. Pemeliharaan Khusus Maksud pekerjaan pemeliharaan khusus adalah perbaikan terhadap kerusakan besar akibat banjir atau gempa bumi. Kerusakan semacam ini tidak dapat diduga. Biar pun demikian, untuk menghindarinya dapat dilakukan tidakan perlindungan seperti pembangunan pembuatan tanggul atau banjir atau perencanaan yang memperhitungkan kekuatan gempa. Dilokasi yang demikian perlu disediakan anggaran bencana alam yang dapat dipergunakan sewaktu-waktu. 20

16 2.10. Kinerja Perusahaan Menurut Nasution, Harmein (2008) penilaian kinerja bias didefinisikan dengan evaluasi dari hasil kerja seorang karyawan secara sistematis yang berhubungan dengan jabatannya dan potensi yang dimilikinya untuk dikembangkannya. Kinerja Jaringan irigasi merupakan suatu derajat pemenuhan fungsi dan manfaat dari jaringan irigasi sesuai dengan batasan yang direncanakan. 21