BUPATI LOMBOK BARAT DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

Transkripsi

1 BUPATI LOMBOK BARAT PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT PERATURAN BUPATI LOMBOK BARAT NOMOR 3 TAHUN 2016 TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN LOMBOK BARAT NOMOR 4 TAHUN 2015 TENTANG TANGGUNGJAWAB SOSIAL DAN LINGKUNGAN PERUSAHAAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI LOMBOK BARAT, Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 5 ayat (4), Pasal 7 ayat (5), dan Pasal 21 ayat (2) Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Barat Nomor 4 Tahun 2015 tentang Tanggung Jawab Sosial Dan Lingkungan Perusahaan perlu membentuk Peraturan Bupati Lombok Barat tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Barat Nomor 4 Tahun 2015 tentang Tanggung jawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Tingkat II Dalam Wilayah Daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1655); 2. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 70, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4297); 3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4724); 4. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 106, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4756); 5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

2 6. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4090 ); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Kabupaten / Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5305); 9. Peraturan Menteri Sosial Nomor 13 tahun 2012 tentang Forum Tanggung Jawab Dunia Usaha dalam Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 722); 10. Peraturan Menteri Negara BUMN Nomor Per-05/MBU/2007 tentang Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Negara BUMN Nomor Per-07/MBU/2013 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Menteri Negara BUMN No Per-05/MBU/2007; 11. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 6 Tahun 2012 Tentang Tanggung Jawab Sosial Dan Lingkungan Perseroan (Lembaran Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2012 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 83) 12. Peraturan Daerah Lombok Barat Nomor 8 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Kabupaten Lombok Barat (Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Barat Tahun 2008 Nomor 8); 13. Peraturan Daerah Lombok Barat Nomor 4 Tahun 2015 tentang Tanggung jawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan (Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Barat Tahun 2015 Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Barat Nomor 127 ). Menetapkan MEMUTUSKAN: : PERATURAN BUPATI TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN LOMBOK BARAT NOMOR 4 TAHUN 2015 TENTANG TANGGUNGJAWAB SOSIAL DAN LINGKUNGAN PERUSAHAAN BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Lombok Barat.

3 2. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah Kabupaten Lombok Barat. 3. Bupati adalah Bupati Lombok Barat. 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Lombok Barat. 5. Tanggungjawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan yang selanjutnya disingkat TJSLP adalah kewajiban perusahaan, baik di bidang sosial maupun lingkungan, dalam rangka mendukung peningkatan kesejahteraan masyarakat dan pembangunan di Kabupaten Lombok Barat. 6. Forum Bersama Tanggungjawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan yang selanjutnya disingkat FB-TJSLP adalah forum yang dibentuk oleh Pemerintah Daerah yang bertugas menfasilitasi pelaksanaan Tanggungjawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan. 7. Perusahaan adalah badan hukum milik swasta maupun perorangan dan badan usaha milik pemerintah (BUMN) maupun pemerintah daerah (BUMD), yang menjalankan usaha di Kabupaten Lombok Barat,baik sebagai kantor pusat/induk maupun sebagai kantor cabang atau anak perusahaan. 8. Pemangku kepentingan adalah semua pihak, baik dalam lingkungan organisasi maupun diluar lingkungan organisasi, yang mempunyai kepentingan baik langsung maupun tidak langsung yang bisa mempengaruhi atau terpengaruh dalam keberadaan, kegiatan dan perilaku organisasi yang bersangkutan. 9. Wilayah sasaran adalah kawasan wisata, kawasan industri, kawasan pemukiman penduduk, kawasan dengan peruntukan apapun menurut ketentuan perundang-undangan baik yang ada didarat maupun dilaut/daerah perairan yang terkena imbas baik langsung maupun tidak langsung keberadaan perusahaan sehingga fungsi lingkungan hidup terganggu dan mengalami kerusakan fisik maupun non fisik. 10. Inklusif adalah keikutsertaan semua pihak. 11. Partisipasif adalah peran serta masyarakat. BAB II MAKSUD DAN TUJUAN Pasal 2 Peraturan Bupati ini dimaksudkan untuk memberikan arahan bagi pelaksanaan program tanggungjawab sosial dan lingkungan perusahaan di Kabupaten Lombok Barat. Pasal 3 Peraturan Bupati ini bertujuan untuk: a. mewujudkan harmonisasi dan sinergi antar pelaksanaan program tanggungjawab sosial dan lingkungan perusahaan dengan program pembangunan Pemerintah Kabupaten Lombok Barat; b. mewujudkan bentuk dan tatacara mekanisme kerja FB- TJSLP serta pemberian penghargaan bagi perusahaan; dan c. mewujudkan keberlanjutkan penyelenggaraan program tanggungjawab sosial dan lingkungan perusahaan. BAB III KELEMBAGAAN Pasal 4 (1) Kelembagaan TJSLP, terdiri dari: a. Forum Bersama Tanggungjawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan (FB- TJSLP); dan

4 b. Forum Tanggungjawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan. (2) Bentuk dan struktur organisasi FB-TJSLP sebagaimana dimaksud pada ayat (1), adalah: a. Dewan Pengarah; dan b. Pelaksana, dengan susunan keanggotaan: 1. Ketua 2. Sekretaris 3. Keanggotaan (3) Dewan Pengarah sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) huruf a, memiliki komposisi perwakilan yang seimbang antara Pemerintah Kabupaten, perusahaan dan masyarakat sipil (kelompok masyarakat, LSM, perguruan tinggi). (4) Pelaksana sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b yaitu: a. Pelaksana terdiri dari wakil-wakil dari masing-masing kelompok pihak yang berkepentingan, sesuai relevansinya terhadap persoalan yang menjadi fokus forum; b. keanggotaan Pelaksana FB-TJSLP dapat ditambah dengan narasumber/konsultan sesuai kebutuhan; c. anggota-anggota Pelaksana FB-TJSLP ditunjuk oleh Dewan Pengarah; d. masa kerja anggota Pelaksana dikaji ulang setiap tahun; dan e. evaluasi kinerja anggota Badan Pelaksana FB TJSLP dilakukan oleh Dewan Pengarah sebagai pemegang kekuasaan tertinggi. Pasal 5 (1) FB -TJSLP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1) huruf a dibentuk oleh Bupati yang kepengurusannya terdiri dari unsur Pemerintah Daerah, Perusahaan dan unsur lain yang berkepentingan. (2)FB- TJSLP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertugas: a. melakukan inventarisasi program pembangunan dan menyusun skala prioritas; b. melakukan inventarisasi potensi TJSLP di Daerah; c. menginformasikan dan mengusulkan program pembangunan yang menjadi prioritas kepada Perusahaan; d. melakukan sinkronisasi dan harmonisasi program TJSLP; e. melakukan supervisi pelaksanaan program TJSLP;dan f. melakukan monitoring dan evaluasi program TJSLP. (3) Untuk mendukung pelaksanaan tugas FB- TJSLP dibentuk Sekretariat FB- TJSLP yang ditetapkan dengan Keputusan Bupati. (4) Biaya koordinasi, program dan kegiatan FB- TJSLP dan Sekretariat FB-TJSLP dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Lombok Barat (5) Inventarisasi, sinkronisasi dan harmonisasi program TJSLP sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berdasarkan hasil Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrengbang), dan atau usulan melalui proposal yang diajukan masyarakat. Pasal 6 (1) Forum Tanggungjawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1) huruf b adalah organisasi atau forum komunikasi yang dibentuk oleh beberapa perusahaan yang melaksanakan program tanggungjawab sosial dan lingkungan perusahaan dengan maupun tanpa melibatkan pemangku kepentingan sebagai wadah komunikasi, konsultasi dan evaluasi penyelenggaraan tanggungjawab sosial dan lingkungan perusahaan.

5 (2) Forum Tanggungjawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan dalam melaksanakan program TJSLP, menginventarisir dan menverifikasi usulan rencana kegiatan dari masing-masing anggota forum untuk disinergikan dengan program Pemerintah Kabupaten Lombok Barat. BAB IV MEKANISME KERJA Pasal 7 (1) Rencana kegiatan program TJSLP yang dibuat oleh perusahaan disinergikan dengan program prioritas pembangunan Pemerintah Daerah melalui mekanisme program pembangunan inklusif/keikutsertaan semua pihak keikutsertaan semua pihak dan partisipatif. (2) FB-TJSLP memilah program prioritas pembangunan Pemerintah Daerah berdasarkan sumber pendanaannya. (3) Pemilahan program prioritas pembangunan Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi program yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah dan program yang akan ditawarkan kepada perusahaan melalui program TJSLP. (4) FB-TJSLP melakukan pendekatan melalui Forum TJSLP maupun perusahaan untuk menawarkan program prioritas sebagaimana dimaksud pada ayat (3). (5) Pendekatan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dilakukan dengan cara: a. mengidentifikasi perusahaan yang akan menyelenggarakan program TJSLP; b. laporan rencana kerja dan anggaran biaya; c. menjalin komunikasi secara sistematis; dan d. menjalin kerja sama secara berkesinambungan (6) FB-TJSLP menyusun kerjasama TJSLP antara Pemerintah Daerah dengan Perusahaan. (7) Kerjasama sebagaimana dimaksud pada ayat (6) dituangkan dalam bentuk Perjanjian Kerjasama, sekurang-kurangnya memuat: a. obyek yang diperjanjikan; b. lamanya perjanjian; c. hak dan kewajiban para pihak; dan d. serah terima program/kegiatan yang telah dilaksanakan. Pasal 8 (1) FB-TJSLP menginventarisir laporan dari perusahaan terkait alokasi pembiayaan tanggungjawab sosial dan lingkungan perusahaan dan pelaksanaannya. (2) Hasil inventarisasi laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan kepada Bupati, dan Ketua DPRD Kabupaten Lombok Barat. (3) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat dipublikasikan melalui media cetak dan elektronik Pasal 9 (1) FB-TJSLP melakukan monitoring dan evaluasi dilakukan secara partisipatif. (2) Monitoring dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan untuk: a. berbagai kegiatan sebagai bahan untuk menyusun perbaikan mengetahui kemajuan dan capaian program; b. menilai kesesuaian pelaksanaan program dengan kebijakan; c. mendokumentasikan program. (3) Hasil monitoring dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaporkan kepada Bupati.

6 BAB V PRIORITAS SASARAN KAWASAN DALAM PELAKSANAAN PROGRAM TJSLP Pasal 10 (1) Ruang lingkup TJSLP meliputi bantuan pembiayaan penyelenggaraan program dan kegiatan kesejahteraan sosial, kompensasi pemulihan dan/atau peningkatan fungsi lingkungan hidup dan insentif pemacu pertumbuhan ekonomi berkualitas berbasis kerakyatan yang selaras dengan program - program pemerintah daerah. (2) Ruang lingkup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diprioritaskan berlaku pada kawasan yang secara langsung menerima dampak negatif atas kegiatan operasional perusahaan. (3) Ruang lingkup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berlaku juga pada kawasan yang menerima dampak secara tidak langsung atas kegiatan operasional perusahaan tetapi kawasan tersebut sebagai penopang berlangsungnya kegiatan produksi perusahaan dan/atau merupakan wilayah rencana program perluasan operasi atau produksi perusahaan. Pasal 11 Kawasan prioritas dalam pelaksanaan program TJSLP adalah kawasan wisata, kawasan pertambangan, kawasan pemukiman penduduk, kawasan dengan peruntukan apapun menurut ketentuan perundang-undangan baik yang ada didarat maupun dilaut/daerah perairan yang terkena imbas baik langsung maupun tidak langsung keberadaan perusahaan sehingga fungsi lingkungan hidup terganggu dan mengalami kerusakan fisik maupun non fisik. Pasal 12 (1) Bantuan pembiayaan penyelenggaraan program dan kegiatan kesejahteraan sosial sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1) meliputi: a. bantuan korban bencana alam; b. bantuan pendidikan dan pelatihan; c. peningkatan kesehatan; d. bantuan pengembangan sarana dan/atau prasarana umum; e. bantuan pengembangan sarana dan/atau prasarana olah raga; f. bantuan sarana ibadah; dan g. bantuan pelestarian alam. (2) Bentuk kompensasi pemulihan dan/atau peningkatan fungsi lingkungan hidup sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1) berupa program hibah murni berdasarkan proposal yang masuk atau berdasarkan inisiatif penilaian (assessment) aktif pihak perusahaan terhadap program yang sedang atau akan berlangsung dimasyarakat, meliputi: a. bantuan korban bencana alam; b. bantuan pendidikan dan pelatihan; c. peningkatan kesehatan; d. bantuan pengembangan sarana dan/atau prasarana umum; e. bantuan pengembangan sarana dan/atau prasarana pendidikan; f. bantuan pengembangan sarana dan/atau prasarana olah raga; g. bantuan pengembangan sanitasi; h. bantuan sarana ibadah; dan i. bantuan pelestarian alam. (3) Bentuk insentif pemacu pertumbuhan ekonomi berkualitas berbasis kerakyatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1) berupa bantuan modal kepada pelaku usaha mikro/kecil guna meningkatkan kapasitas usaha mereka.

7 BAB VI PENGHARGAAN Pasal 13 (1) Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Barat memberi penghargaan kepada perusahaan yang telah melaksanakan program TJSLP. (2) Untuk memberikan penghargaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Bupati membentuk Tim Penilai guna melaksanakan evaluasi, penilaian, penominasian dan menetapkan bentuk penghargaan. Pasal 14 Kriteria penerima penghargaan didasarkan pada: a. kesesuaian program TJSLP dengan program pembangunan Pemerintah Daerah; b. keberlanjutan program TJSLP; c. dampak yang ditimbulkan dari program TJSLP; dan d. besaran nilai program TJSLP Pasal 15 (1) Tata cara pemberian penghargaan melalui penilaian Tim Penilai sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (2). (2) Berdasarkan penilaian dari Tim Penilai sebagaimana dimaksud pada ayat (1), FB- TJSLP menetapkan perusahaan yang layak diberikan penghargaan. BAB VII KETENTUAN PENUTUP Pasal 16 Peraturan Bupati mulai berlaku pada tanggal diundangkan. agar setiap orang mengetahui, memerintahkan pengundangkan Peraturan Bupati ini dengan Penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Lombok Barat. Ditetapkan di Gerung Pada tanggal 4 Jan 2016 Plt. BUPATI LOMBOK BARAT Diundangkan di Gerung Pada tanggal 5 Jan 2016 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN LOMBOK BARAT H. FAUZAN KHALID Ir.H.MOH.TAUFIQ, M.Sc Pembina Utama Muda (IV/c) NIP BERITA DAERAH KABUPATEN LOMBOK BARAT TAHUN 2015 NOMOR 3

8 LAMPIRAN : PERATURAN BUPATI NOMOR TAHUN 2015 TENTANG : PETUNJUK PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN LOMBOK BARAT NOMOR 4 TAHUN 2015 TENTANG TANGGUNGJAWAB SOSIAL DAN LINGKUNGAN PERUSAHAAN ALUR MEKANISME KERJA TANGGUNGJAWAB SOSIAL DAN LINGKUNGAN PERUSAHAAN Langkah 1 Pendahuluan untuk Mengakses Dana CSR Program Rencana Kegiatan Pembangunan Segmentasi (Pemilahan) Program dan Rencana Kegiatan Pembangunan berdasarkan rencana sumber pendanaan Program dan Rencana Kegiatan Pembangunan yang akan didanai sumber pendanaan APBD, APBN dan Lain-lain Program dan Rencana Kegiatan Pembangunan yang akan ditawarkan kepada Program CSR Pendekatan kepada perusahaan yang menyelenggarakan CSR Program dan Rencana Kegiatan Pembangunan yang mendapatkan komitmen pendanaan dari Program CSR

9 Langkah 2 Pendekatan Kepada Perusahaan Penyelenggara CSR Identifikasi Perusahaan yang menyelenggarakan Program CSR Long-list perusahaan yang menyelenggarakan Program CSR Penilaian berdasarkan tingkat relevensi bisnis perusahaan Komitmen awal berupa nota kesepahaman Komunikasi tingkat lanjut dengan perusahaan calon mitra Menjalin kerja sama secara berkesinambungan

10 Langkah 3 Tahap Implementasi Mengakses Dana CSR Komitmen (Perjanjian) kerja sama implementasi Program CSR Implementasi kerja sama Program CSR Monev bersama antara Pemkab dan perusahaan penyelenggara yang bekerja sama dalam Program CSR Scaling up kerja sama Program CSR

11 Langkah 4 Tahap Implementasi Program CSR Pemerintah Kabupaten Lombok Barat Perjanjian kerja sama implementasi Program CSR Perusahaan pemilik Program CSR Quality Assurance SPK Program CSR Pihak ke-3/kontraktor pelaksana proyek dengan dana Program CSR Plt. BUPATI LOMBOK BARAT H. FAUZAN KHALID