Arahan Pengendalian Konversi Hutan menjadi Perkebunan Kelapa Sawit di Kabupaten Paser, Kalimantan Timur

Transkripsi

1 1 Arahan Pengendalian Konversi Hutan menjadi Perkebunan Kelapa Sawit di Kabupaten Paser, Kalimantan Timur Tantie Yulandhika dan Ardy Maulidy Navastara Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya Abstrak Kabupaten Paser merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Kalimantan Timur yang memiliki kawasan hutan dengan potensi alih fungsi menjadi perkebunan kelapa sawit. Meningkatnya kebutuhan lahan perkebunan kelapa sawit mempercepat alih fungsi hutan yang terdapat di Kabupaten Paser. Hutan memiliki fungsi yang salah satunya sebagai penyimpan cadangan karbon, sehingga alih fungsi atau konversi hutan berakibat pada perubahan cadangan karbon. Oleh sebab itu, penelitian ini ditujukan untuk merumuskan arahan pengendalian konversi hutan menjadi perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Paser. Adapun sasaran untuk mencapai tujuan tersebut adalah melalui identifikasi karakteristik konversi hutan beserta hubungannya dengan cadangan karbon melalui analisa deskriptif kuantitatif, identifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi konversi hutan melalui analisa Delphi serta merumuskan arahan pengendalian konversi hutan menjadi perkebunan menggunakan analisa triangulasi. Berdasarkan hasil penelitian, kawasan yang mengalami defisit cadangan karbon serta konversi hutan menjadi perkebunan kelapa sawit tertinggi di Kabupaten Paser adalah Kecamatan Batu Engau dan Kecamatan Long Ikis. Arahan pengendalian yang dihasilkan secara umum adalah membentuk kepolisian khusus dan tim teknis pengawasan dan pertimbangan konversi hutan, membangun peran serta masyarakat dalam pengawasan, merumuskan peraturan daerah terkait pembatasan perizinan konversi hutan dan RDTRK tiap kecamatan, kompensasi untuk reforestasi/regenerasi hutan melalui strategi REDD, inventarisasi dan pengukuhan kawasan hutan oleh pemerintah kabupaten, pengaturan harga dan permintaan produk perkebunan kelapa sawit dan membangun kembali kearifan tradisional masyarakat dalam pengelolaan dan pemanfaatan hutan sedangkan arahan secara khusus adalah menghapus subsidi yang mendorong ekspansi perkebunan dan penerapan peraturan zonasi menjadi kawasan yang tidak boleh dikonversi. Kata Kunci: hutan,konversi,pengendalian,perkebunan I I. PENDAHULUAN KLIM merupakan proses interaktif alamiah (kimia, biologis dan fisis). Dalam skala waktu perubahan iklim akan membentuk pola atau siklus tertentu, baik harian, musiman, tahunan maupun siklus beberapa tahun. Perubahan iklim didefinisikan sebagai perubahan pada iklim yang dipengaruhi langsung atau tidak langsung oleh aktivitas manusia yang merubah komposisi atmosfer [1]. Berdasarkan hasil kajian Intergovernmental Panel on Climate Change [2] menunjukkan bahwa dalam waktu kurun 12 tahun terakhir terjadi kenaikan temperatur total pada tahun sampai dengan 0,76 Celcius dan kenaikan total muka air laut rata-rata 1,8 mm per-tahun. Perubahan iklim tersebut, menurut IPCC disebabkan karena ulah manusia, di mana dalam aktivitasnya manusia melakukan pembakaran yang menghasilkan Gas Rumah Kaca (GRK) dan pembukaan lahan yang meningkat karena pertumbuhan penduduk yang diperlukan untuk pemukiman, perkebunan, perambahan hutan, ilegal logging, dan lain-lain. Dalam keadaan iklim normal, perubahan iklim mungkin tidak menimbulkan akibat nyata, tetapi pada skala ekstrim dapat menimbulkan kerugian yang sangat besar. Indonesia merupakan salah satu negara yang berkomitmen berpartisipasi aktif dalam upaya global untuk mitigasi dan adaptasi fenomena perubahan iklim ini dengan mencantumkan komitmen untuk meningkatkan kapasitas nasional dalam beradaptasi terhadap perubahan iklim yang terjadi di semua aspek pembangunan [3]. Berkaitan dengan perubahan-perubahan iklim maka upaya pembangunan yang dilakukan Indonesia dari bidang penataan ruang, yaitu upaya mitigasi dan upaya adaptasi. Diantara negara-negara yang mempunyai hutan tropis, Indonesia merupakan salah satu negara yang memiliki posisi paling penting dalam upaya menurunkan emisi GRK yang disebabkan deforestasi dan degradasi hutan. Hutan menjadi sistem yang memberikan keberlangsungan kehidupan dalam fungsinya sebagai media pencegah pemanasan global[4]. Hal ini dikarenakan hutan memiliki daya serap terhadap karbon sebesar 569,07 ton/ha/tahun[5]. Di Indonesia, luas hutan sebesar 120,35 juta ha dengan komposisi; hutan produksi 48%, hutan konservasi 17%, hutan lindung 28%, dan hutan produksi konservasi 7%. Dari luasan tersebut 53,9 juta ha diantaranya terdegradasi dengan berbagai tingkatannya yang terjadi di hutan konservasi seluas 11,4 juta ha, hutan lindung seluas 17,9 juta ha, dan hutan produksi seluas 24,6 juta ha[6]. Salah satu penyebab degragasi lahan hutan tersebut adalah diakibatkan adanya penebangan

2 2 komersil, kebakaran hutan dan pembukaan hutan untuk kebun kelapa sawit. Menurut data FAO Laju kerusakan hutan, 2 persen atau 1,87 juta hektar per tahun. Luas areal kebun sawit yang ada seluas 7,3 juta hektar, masih akan terus diperluas hingga mencapai 20 juta hektar. Ekspansi perkebunan kelapa sawit dan karet serta kegiatan pertambangan adalah pendorong deforestasi di Kalimantan Timur, tidak terkecuali Kabupaten Paser. Berdasarkan data dari Kabupaten Paser dalam Angka pada Tahun 2009, diketahui bahwa terjadi penurunan luas hutan mencapai 22% dan meningkatnya luas perkebunan mencapai 2x lipat apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya[7]. Hal ini berakibat pada hilangnya kemampuan daya serap hutan terhadap karbon mencapai 10 juta ton per tahunnya. Adanya konversi lahan ini sangat bertentangan dengan prinsip penyelamatan lingkungan hidup dan hutan di tengah meningkatnya bencana ekologis seperti banjir besar tiga kali setahun, tanah longsor dan meningkatnya rawan bencana di kabupaten/kota di Kalimantan Timur. Bahkan menurut data Badan Nasional Penanggulangan Bencana pada Tahun 2002 hingga 2010 frekuensi bencana paling banyak terjadi salah satunya di Kabupaten Paser. Oleh sebab itu penelitian ini perlu memberikan arahanarahan pengendalian bagi konversi kawasan agar tetap terjaga kelestariannya meskipun harus mengalami alih fungsi bagi kepentingan perkebunan sawit di Kabupaten Paser dan dapat menjadi usaha bersama antara pemerintah, swasta dan masyarakat dalam keberlanjutan lingkungan wilayah di masa yang akan datang. A. Pengumpulan Data II. METODOLOGI Metode pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan teknik survei data primer dan sekunder. Data primer diperoleh dengan melakukan survei yang meliputi teknik observasi lapangan secara langsung dan wawancara. Wawancara yang digunakan dalam penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan opini/pendapat dari para stakeholder terkait faktor-faktor yang menyebabkan konversi hutan menjadi perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Paser. Survei lapangan terhadap kondisi eksisting digunakan untuk mengetahui gambaran secara umum dari penggunaan lahan di Kabupaten Paser. Pengumpulan data sekunder diperoleh melalui literatur yang berkaitan dengan konversi hutan menjadi perkebunan kelapa sawit, serta survei instansional pada beberapa instansi pemerintahan, di antaranya Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser, Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Paser, Dinas Kehutanan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Paser, Dinas Perkebunan Kabupaten Paser dan Kantor Pertanahan Kabupaten Paser. B. Analisa Data Identifikasi karakteristik konversi hutan menjadi perkebunan kelapa sawit Karakteristik konversi hutan dapat diidentifikasi secara spasial berdasarkan perubahan penggunaan lahan pada waktu tertentu, tingkat konversi dan distribusi wilayah[8]. Analisis yang digunakan untuk mengidentifikasi karakteristik konversi hutan ialah analisis overlay. Peta tematik yang akan digunakan/di overlay dalam penelitian ini ialah peta penggunaan lahan atau spesifik pada peta penggunaan lahan hutan dan perkebunan kelapa sawit pada tahun 2001, 2006 dan 2011 yang diolah dari citra landsat Kabupaten Paser pada tahun tersebut. Hasil dari analisis ini adalah theme baru yang berbentuk poligon, di mana luas poligon tersebut menunjukkan luas hutan dan perkebunan kelapa sawit pada tahun 2001, 2006 dan 2011 sehingga dapat ditemukan jumlah perubahan luas hutan menjadi perkebunan kelapa sawit. Identifikasi perkiraan perubahan cadangan karbon di Kabupaten Paser Identifikasi ini dilakukan dengan membandingkan luas hutan yang diasumsikan berdasarkan tinjauan pustaka memiliki cadangan karbon berkisar antara 103,16-264,70 Ton C/ha[9] dengan luas perkebunan kelapa sawit yang memiliki cadangan karbon berkisar antara 5,00 84,6 Ton C/ha[10]. Identifikasi tipologi kawasan Berdasarkan hasil identifikasi perkiraan perubahan cadangan karbon dan karakteristik perubahan luas hutan pada tahun 2011 dapat diketahui tipologi kawasan-kawasan di wilayah penelitian. Analisa tipologi kawasan menggunakan analisa kuartil dengan Software Minitab sehingga akan didapatkan output sebagi berikut. Tabel 1 Indikator Penentu Wilayah Perubahan Luas Hutan No Input Data Tinggi Sedang Rendah 1 Rata-Rata Perubahan 2 Defisit Karbon I 3 Defisit Karbon II Kawasan-kawasan tersebut selanjutnya dikelompokkan sebagai berikut. Tabel 2 Pembagian Kecamatan Berdasarkan Indikator Penentu Perubahan Cadangan Karbon Rata-rata laju perubahan Rendah Sedang Tinggi Rendah Defisit karbon Sedang Tinggi Setelah dilakukan pengelompokan kawasan berdasarkan tingkat perubahan cadangan karbon, selanjutnya dilakukan analisis deskriptif terhadap kawasan-kawasan tersebut. Identifikasi faktor penyebab konversi hutan menjadi perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Paser Tahapan untuk melakukan identifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi konversi hutan di Kabupaten Paser dilakukan dengan menggunakan teknik Delphi. Tujuan dari teknik ini

3 3 untuk mengombinasikan pendapat para pakar terhadap suatu masalah atau kejadian. Arahan pengendalian konversi hutan menjadi perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Paser Analisis untuk menentukan arahan pengendalian konversi hutan ini menggunakan teknik analisis triangulasi. Analisis Triangulasi dalam penelitian ini dilakukan untuk mensintesakan pengamatan empiris peneliti, literatur empirik arahan pengendalian konversi hutan serta kebijakan yang terkait dengan kehutanan yang berlaku di Kabupaten Paser. III. HASIL DAN PEMBAHASAN A. Identifikasi Karakteristik Konversi Hutan Menjadi Perkebunan Kelapa Sawit Berdasarkan hasil identifikasi, dapat diketahui bahwa dalam rentang waktu , di Kabupaten Paser telah terjadi penurunan luas hutan yang semula ,63 Ha menjadi ,88, atau mengalami penurunan luas sebesar ,75 Ha dan penurunan luas hutan ini terjadi di seluruh wilayah kecamatan. Kecamatan dengan laju penurunan luas hutan tertinggi adalah Kecamatan Batu Engau, yaitu seluas Ha/thn disusul oleh Kecamatan Long Ikis, yaitu seluas 3.211,30 Ha/thn. Diagram 1 Laju Rata-rata Penurunan Luas Hutan Dari jumlah luas lahan perkebunan kelapa sawit pada tahun dapat diketahui laju rata-rata penambahan luas lahan di tiap kecamatan, bahwa Kecamatan Batu Engau merupakan kecamatan dengan laju rata-rata pertambahan luas perkebunan kelapa sawit tertinggi, yaitu seluas 6.776,96 Ha/thn dan Kecamatan Batu Sopang merupakan kecamatan dengan rata-rata laju pertambahan luas perkebunan kelapa sawit terendah, dengan luas hanya 845,9 Ha/thn. Sehingga dapat diketahui bahwa di Kabupaten Paser pada rentang tahun telah terjadi penambahan luas perkebunan kelapa sawit dari yang semula seluas ,74 Ha menjadi ,00 atau terjadi penambahan seluas ,26 Ha. Hal ini berbanding terbalik dengan luas hutan yang mengalami penurunan. Grafik 1 Perbandingan Perkembangan Luas Hutan dan Perkebunan Kelapa Sawit B. Identifikasi Perkiraan Perubahan Cadangan Karbon Di Kabupaten Paser Berdasarkan hasil identifikasi, dapat diketahui bahwa cadangan karbon yang terkandung pada hutan mengalami penurunan selama rentang tahun sebagaimana luas hutan yang berkurang, sebaliknya cadangan karbon perkebunan kelapa sawit mengalami peningkatan sebagaimana luas perkebunan kelapa sawit yang terus bertambah. Peningkatan cadangan karbon pada perkebunan sawit tidak banyak mempengaruhi jumlah cadangan karbon di Kabupaten Paser yang terus berkurang akibat menurunnya luas tutupan hutan. Diagram 3 Perkiraan Jumlah Defisit Cadangan Karbon akibat Konversi Hutan menjadi Perkebunan kelapa Sawit (Ton C/Ha) Diagram 2 Laju Rata-rata Pertambahan Luas Perkebunan Kelapa Sawit C. Identifikasi Kawasan Berdasarkan identifikasi, didapatkan 3 tipologi kawasan. kawasan ini sesuai dengan hasil analisa karakteristik

4 4 dan perkiraan perubahan cadangan karbon yang menunjukkan korelasi antara perubahan luas hutan terhadap cadangan karbon, di mana bahwa ketika terjadi perubahan luas hutan yang tinggi maka berakibat pada defisit cadangan karbon yang tinggi dan demikian pula sebaliknya. Tabel 3 Perubahan Cadangan Karbon pada Kawasan-kawasan Tertentu No Konversi Anggota Kecamatan 1 I Kecamatan Long Ikis dan Batu Engau 2 II Kecamatan Long Kali, Kuaro, Muara Komam, Pasir Belengkong. Muara Samu dan Tanjung Harapan 3 III Kecamatan Batu Sopang Berdasarkan tebal tipologi di atas, penjelasannya adalah sebagai berikut. I (Kecenderungan defisit cadangan karbon dan laju rata-rata perubahan luas hutan tinggi) terdiri dari Kecamatan Long Ikis dan Batu Engau. Pada kelompok kecamatan ini terjadi laju rata-rata perubahan luas yang lebih tinggi dibanding wilayah lain dan berhubungan dengan defisit cadangan karbon yang juga lebih tinggi. II (Kecenderungan defisit cadangan karbon dan laju rata-rata perubahan luas hutan sedang) terdiri dari Kecamatan Long Kali, Kuaro, Muara Komam dan Pasir Belengkong. Ke empat kecamatan di atas termasuk dalam kelompok tipologi yang memiliki kecenderungan defisit cadangan karbon sedang dengan laju rata-rata perubahan luas hutan yang juga tergolong sedang. Kecamatan Muara Samu dimasukkan ke dalam kelompok tipologi II dikarenakan nilai defisit cadangan karbon yang masuk dalam kelompok rendah mendekati nilai sedang, yaitu Ton C/Ha dengan rentang nilai sedang Ton C/Ha, selain itu Kecamatan Tanjung Harapan juga dimasukkan ke dalam tipologi ini dikarenakan rata-rata perubahan luas hutan yang masuk ke dalam kelompok rendah mendekati nilai sedang, yaitu dengan nilai Ha/thn dengan rentang nilai sedang Ha/thn. III (Kecenderungan defisit cadangan karbon dan laju rata-rata perubahan luas hutan rendah) hanya terdiri dari Kecamatan Batu Sopang. Pada tipologi kecamatan ini terjadi laju rata-rata perubahan luas yang lebih tinggi dibanding wilayah lain dan berhubungan dengan defisit cadangan karbon yang juga lebih tinggi. D. Identifikasi Faktor Penyebab Konversi Hutan Menjadi Perkebunan Kelapa Sawit Di Kabupaten Paser Berdasarkan analisis delphi untuk mendapatkan kesepakatan mengenai faktor yang mempengaruhi konversi hutan ke perkebunan kelapa sawit, maka didapatlah faktor tersebut sebagai berikut: Tabel 4 Faktor yang mempengaruhi konversi hutan ke perkebunan kelapa sawit di Kabupten Paser No. Faktor Variabel Anggota 1. Faktor pengawasan 1. Kontrol kelembagaan pengendalian konversi 2. Efektivitas kelembagaan hutan 2. Faktor implementasi Arahan RTRW hukum/peraturan pengendalian konversi hutan 3. Faktor daya tarik investasi 1. Kemudahan berinvestasi 2. Izin perkebunan 4. Faktor peningkatan 1. Tingkat perekonomian pertumbuhan ekonomi masyarakat 2. Nilai PDRB 3. Pajak 4. Meningkatnya kebutuhan lahan perkebunan sawit 5. Nilai lahan 6. Harga hasil produksi perkebunan 5. Faktor pertumbuhan Pertumbuhan penduduk jumlah penduduk 6. Faktor kepemilikan lahan Status kepemilikan lahan 7. Faktor daya dukung lahan 1. Potensi lahan 2. Produktivitas lahan 3. Aksesibilitas ke pasar 8. Faktor perkembangan 1. Pemenuhan permintaan wilayah 9. Faktor sosial - budaya masyarakat lahan infrastruktur 1. Tradisi/budaya 2. Struktur sosial E. Arahan Pengendalian Konversi Hutan Menjadi Perkebunan Kelapa Sawit Di Kabupaten Paser Berdasarkan analisa triangulasi dari arahan pengendalian konversi hutan yang dikaitkan antara kriteria pengendalian, kebijakan yang berlaku, tinjauan literatur dengan faktor-faktor yang mempengaruhi konversi hutan menjadi perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Paser, maka diperoleh arahan pengendalian pada tiap tipologi kawasan maupun secara umum sebagai berikut. I. Arahan Umum - Membentuk kepolisian khusus untuk mengadakan patroli/perondaan secara berkala dalam kawasan hutan yang dibekali dengan teknologi dan persenjataan yang lengkap - Membentuk tim teknis pengawasan dan pertimbangan konversi hutan. - Membangun peran serta masyarakat dalam pengawasan keberadaan hutan - Merumuskan peraturan daerah terkait pembatasan perizinan konversi hutan dan RDTRK tiap kecamatan yang dapat mengatur secara detail dan konsisten arahan pengendalian konversi hutan, yang penyusunannya melalui partisipasi kelompok pemangku kebijakan, masyarakat/komunitas lokal, dan swasta. - Skema transfer pembayaran dengan penerapan insentif yang diberikan kepada Pemerintah Daerah sebagai pengawas konversi dan Masyarakat sebagai pemilik lahan. Penerapan insentif pengendalian konversi hutan yang diberikan : a. Pemerintah Pusat ke Pemerintah Daerah : - Penghargaan kepada pemerintah yang serius dalam mengendalikan konversi hutan - Penambahan dana alokasi khusus b. Pemerintah Daerah ke Masyarakat : - Kompensasi untuk reforestasi/regenerasi hutan dan kompensasi dari tindakan tidak melakukan pembukaan hutan atau pembalakan

5 5 - Meningkatkan pengelolaan hutan lestari melalui strategi REDD, yaitu pemberian insentif bagi masyarakat yang melestarikan hutan - Melakukan inventarisasi dan pengukuhan kawasan hutan oleh pemerintah kabupaten - Melakukan monitoring kesehatan hutan untuk pengelolaan hutan yang sehat dan berkelanjutan - Melakukan pengaturan harga dan permintaan untuk produkproduk hasil perkebunan kelapa sawit. - Mengidentifikasi dan membangun kembali kearifan tradisional masyarakat asli dalam pengelolaan dan pemanfaatan hutan II. Arahan Khusus - 1 a. Menghapus subsidi yang mendorong ekspansi perkebunan b. Penerapan peraturan zonasi dengan menetapkan I menjadi Kawasan yang tidak boleh dikonversi c. Melalui identifikasi dan pengembangan sektor selain sektor perkebunan kelapa sawit dan adanya tumpang sari tanaman pertanian pada lahan sawit yang telah ada. - 2 a. Memperbesar pajak/retribusi berupa terhadap penerbitan izin usaha yang berakibat pada terjadinya konversi hutan b. Penerapan peraturan zonasi dengan menetapkan I menjadi Kawasan konversi berbatas c. Izin usaha diterbitkan apabila ada penyediaan lahan pengganti konversi dan penanggungan biaya reboisasi terhadap lahan pengganti d. Adanya pemilihan tanaman kelapa sawit yang unggul sehingga hasil yang didapat dari kegiatan perkebunan dapat maksimal di lahan yang terbatas. - 3 a. Penerapan peraturan zonasi dengan menetapkan I menjadi Kawasan boleh dikonversi b. Izin usaha diterbitkan apabila ada penyediaan lahan pengganti konversi dan penanggungan biaya reboisasi terhadap lahan pengganti c. Adanya pemilihan tanaman kelapa sawit yang unggul sehingga hasil yang didapat dari kegiatan perkebunan dapat maksimal di lahan yang terbatas. IV. KESIMPULAN Berdasarkan sasaran yang terdapat dalam penelitian ini, dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut: a. Terjadi konversi hutan menjadi perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Paser dengan kecamatan yang mengalami konversi hutan menjadi perkebunan kelapa sawit tertinggi adalah Kecamatan Batu Engau dan Kecamatan Long Ikis. b. Faktor-faktor yang mempengaruhi konversi hutan menjadi perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Paser adalah pengawasan pengendalian konversi hutan, implementasi hukum/peraturan pengendalian konversi hutan, daya tarik investasi, peningkatan pertumbuhan ekonomi, pertumbuhan jumlah penduduk, kepemilikan lahan, daya dukung lahan, perkembangan wilayah dan sosial - budaya masyarakat. c. Secara umum, arahan pengendalian konversi hutan menjadi perkebunan sawit ialah membentuk kepolisian khusus dan tim teknis pengawasan dan pertimbangan konversi hutan, membangun peran serta masyarakat dalam pengawasan keberadaan hutan, merumuskan peraturan daerah terkait pembatasan perizinan konversi hutan dan RDTRK tiap kecamatan, penghargaan kepada pemerintah yang serius dalam mengendalikan konversi hutan, kompensasi untuk reforestasi/regenerasi hutan melalui strategi REDD, inventarisasi dan pengukuhan kawasan hutan oleh pemerintah kabupaten, pengaturan harga dan permintaan untuk produk-produk hasil perkebunan kelapa sawit dan yang terakhir mengidentifikasi dan membangun kembali kearifan tradisional masyarakat asli dalam pengelolaan dan pemanfaatan hutan.. UCAPAN TERIMA KASIH Penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Ardy Maulidy Navastara selaku dosen pembimbing dalam penyusunan penelitian, serta kepada seluruh civitas akademika Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, instansi pemerintahan terkait penelitian di Kabupaten Paser dan berbagai pihak yang telah memberikan dukungan demi kelancaran penelitian. DAFTAR PUSTAKA [1] Trenberth, K. E., J. T. Houghton, and L. G. Meira Filho. 1996: The climate system: An overview. Chapter 1 of Climate Change The science of Climate Change. Contribution of WG 1 to the Second Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. J.T. Houghton, L.G. Meira Filho, B. Callander, N. Harris, A. Kattenberg, and K. Maskell (eds). Cambridge University Press [2] Solomon, S., dkk. 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Solomon, S., D. Qin, M. Manning, Z. Chen, M. Marquis, K.B. Averyt, M. Tignor and H.L. Miller (eds.) Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA. [3] Undang-Undang Republik Indonesia No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Pasal 32. [4] FAO. 1996a. FRA 1990: survey of tropical forest cover and study of change processes. FAO Forestry Paper No Rome. [5] Prasetyo, L. B., dkk Analysis of land-use changes and greenhouse gas emission (GHG) using geographical information system (GIS) technologies, Bogor, Indonesia: Workshop on Improving Landuse/cover change and greenhouse gas emission biophysical data, Institut Pertanian Bogor.

6 6 [6] Laporan Departeman Kehutanan Republik Indonesia Tahun 2007 [7] Badan Pusat Statistik Kabupaten Paser Kabupaten Paser Dalam Angka Tahun [8] Briassoulis, Helen (2000), Analysis of Land Use Change: Theoritical and Modelling Approaches, Regional Research Institute of West Virginia University, Virginia [9] Harris et al Identifying Optimal Areas for REDD Intervention: East Kalimantan, Indonesia as a Case Study. Environmental Research Letters. Environ.Res.Lett.3 (2008) (11pp). USA: IOP Publishing [10] Lasco et al Carbon Budgets of Tropical Forest Ecosystems in Southeast Asia: Implication of Climate Change.Institute of Renewable Natural Resources (IRNR) and Enviromental Forestry Program (ENFOR) College of Forestry and Natural Resources, University of the Philippines, College, 4031 Laguna, Philippines