B. OBJEKTIF UMUM. Memahami maksud konsep akauntabiliti dalam pengurusan kewangan

Transkripsi

1

2 2

3 B. OBJEKTIF UMUM Memahami maksud konsep akauntabiliti dalam pengurusan kewangan Memahami peranan dan tanggungjawab pengurus sekolah dalam pengurusan kewangan

4 Mengetahui dan memahami perkara-perkara yang menyalahi peraturan kewangan Mengetahui perkara-perkara yang menyebabkan tindakan surcaj dan penalti

5 1. KONSEP AKAUNTABILITI Memikul amanah Kecekapan dan keberkesanan tindakan Kewajiban memberi penjelasan dan keterangan. Menanggung akibat

6 2. MAKSUD AKAUNTABILITI DALAM PENGURUSAN KEWANGAN SEKOLAH Satu proses yang melibatkan perancangan kewangan pengagihan kewangan penggunaan tenaga manusia pengurusan wang tunai pengurusan aset dan perkhidmatan bagi memenuhi matlamat sesebuah organisasi/ sekolah. TPKPKWS 19.1

7 3. PIHAK-PIHAK YANG TERLIBAT Pemberi tanggungjawab Penerima tanggungjawab Bukti tanggungjawab dilaksanakan Penilaian oleh: Bahagian Audit Sekolah Bahagian Audit Dalam KPM Bahagian Kewangan, KPM Jemaah Nazir Jaminan Kualiti Jabatan Pelajaran Negeri Pejabat Pelajaran Daerah

8 4. PERANAN DAN TANGGUNGJAWAB PENGETUA/GURU BESAR 4.1 Penyediaan Penyata Kewangan Peraturan-peraturan Pendidikan ( Akaun dan Audit, 2002) Menyediakan penyata kewangan tahunan bagi tahun berakhir 31 Disember setiap tahun mengikut prinsip perakaunan yang telah ditetapkan

9 4.2Kemukakan Penyata Kewangan Tahunan Sekolah (SPK Bil 4/1988) Mengemukakan penyata kewangan tahunan kepada Ketua PTJ untuk diserahkan kepada Bahagian Audit Sekolah tidak lewat daripada 31 Mac tahun berikutnya bagi tujuan pengauditan Walau bagaimanapun perlu dikemukakan pada 28/29 Februari kepada Ketua PTJ atau Pejabat Audit

10 4.3 Pelantikan Juruaudit Dalaman Melantik Juruaudit Dalaman bertujuan untuk mengkaji kelemahan dalam sistem pengurusan kewangan sekolah Juruaudit Dalaman hendaklah terdiri daripada guru yang tidak terlibat dalam urusan menandatangani cek bayaran.

11 4.4 Penubuhan Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan Akaun (JPKA) (PP Bil 6/2004, SPK Bil 5/1996) Melantik Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan Akaun (JPKA) Ahli-ahli terdiri daripada: Pengerusi (Pengurus Sekolah) Setiausaha (KPT/PT Kewangan) Ahli-ahli kanan: Semua P.Kanan/Ketua Bidang/ Semua Ketua Panitia/Juruaudit Dalam/ Guru Pra Sekolah/Guru Pendidikan Khas/pegawai lain yang sesuai

12 Bidang tugas JPKA: Membantu Pengurus Sekolah mengawasi, mengesan dan menyelia semua urusan kewangan dan akaun mengikut peraturan yang berkuatkuasa. Meneliti dan mengambil tindakan susulan terhadap Laporan Audit Merancang latihan untuk kakitangan yang mengurus hal-hal kewangan Mesyuarat hendaklah diadakan tiap-tiap bulan dan sekurang-kurangnya 2 bulan sekali

13 4.5 Pemeriksaan mengejut (AP 309) Pemeriksaan mengejut secara berkala terhadap peti besi atau wang tunai, setem atau barangbarang lain yang berharga Dijalankan tidak kurang dari sekali dalam 6 bulan Penemuan pemeriksaan direkodkan dalam Buku Pemeriksaan Mengejut (Am 28)

14 4.6 Pelantikan Pemverifikasian Stok dan Pegawai Pemeriksa Menamakan secara bertulis sekurangkurangnya 2 orang sebagai Pemverifikasi Stok dan Pegawai Pemeriksa (pegawai tidak terlibat secara langsung dalam pengurusan stor) Kemukakan kepada Pegawai Pengawal melalui PPD

15 4.7 Penyediaan Rekod Dan Dokumen Kewangan Untuk Pengauditan Menyedia dan mengemukakan semua rekod/ dokumen kewangan kepada Bahagian Audit Sekolah Memberi penjelasan atau maklumat yang diperlukan Membenar dan memberi kerjasama semasa pengauditan/pemeriksaan dijalankan

16 4.8 Jawapan Kepada Laporan Kuiri Audit (AP 306) Memberi jawapan terhadap laporan atau pertanyaan audit dalam tempoh satu bulan dari tarikh laporan atau pertanyaan audit

17 5. KESALAHAN YANG BOLEH DIKENAKAN SURCAJ Gagal mengutip dan menguruskan kutipan yang dipertanggungjawabkan Pembayaran wang awam dengan cara tidak teratur dan tidak sempurna Telah menyebabkan berlakunya kekurangan atau kehilangan wang awam/harta benda kerajaan Gagal menyelenggara akaun dan rekod kewangan dengan sempurna dan teratur Gagal membuat pembayaran atau telah menangguhkan pembayaran wang awam kepada yang berhak menerima

18 PENALTI Seksyen 18, AAK 1957, Akta Pendidikan 1996, Peraturan Pendidikan (Akaun dan Audit) 2002 Denda tidak lebih RM5,000 Penjara tidak lebih daripada 3 bulan atau kedua-duanya sekali

19 Bilangan Laporan Audit Sekolah ( ) Bilangan Sekolah Menerima Sijil Audit Berguran ( ) Bilangan sekolah Bilangan sekolah Sijil Audit Berteguran Tahun

20 6. ISU PENEMUAN AUDIT Ada Laporan Khas Rekod kewangan tidak diselenggarakan Rekod kewangan tidak dikemaskinikan Pungutan tidak diserahkan ke pejabat Pungutan lewat dibank Pungutan tidak diakaun Pungutan tidak dibank Resit tidak dikeluarkan bagi pungutan (kecuali) terimaan dari JPN/KEM) Pungutan tanpa kelulusan

21 Mengeluarkan resit sementara Yuran murid belum diterima Sewa Kantin/Kedai Buku belum diterima Kekurangan murid/penghuni asrama antara tuntutan asal (1 Oktober) tahun lepas dan (1 Ogos) tahun semasa tidak dipulangkan Bayaran menggunakan cek tunai/buka palang (kecuali PWR) Perbelanjaan tanpa kelulusan

22 Pembayaran tanpa menggunakan baucar Bayaran tanpa dokumen sokongan Perolehan tidak menggunakan Pesanan Sekolah (LO) Bil lewat dijelaskan iaitu melebihi 14 hari dari tarikh bil diterima Perakuan penerimaan bekalan/perkhidmatan tidak dilengkapkan pada Pesanan Sekolah (LO) - tiada tandatangan, tarikh dan rujukan buku stok Perolehan tanpa sebut harga bagi perkhidmatan/ barangan > RM50,000 setiap jenis item setahun

23 Akaun Belum Bayar Peruntukan berbaki tinggi di mana baki PCG semasa >10% Kumpulan Wang Terkumpul berbaki tinggi (KWK atau KWA) Baki KWT > 30% daripada pendapatan dan baki PCG semasa/ bantuan makanan > 10% Perbelanjaan daripada peruntukan PCG mata pelajaran tidak mengikut maksud yang ditetapkan Kumpulan Wang Terkumpul berbaki defisit (KWK/KWA/KWS) Wang di bank berbaki defisit Lain perkara yang dibangkitkan seperti di BAS

24 7. KEPENTINGAN AKAUNTABILITI PENGURUSAN KEWANGAN i) Perancangan cekap dan berkesan ii) Elakkan kekurangan kutipan hasil iii) Pembaziran sumber kewangan,tenaga dan masa iv) Elakkan rasuah dan penyelewengan v) Elakkan tindakan mahkamah dan surcaj

25 8. SEBAB-SEBAB WUJUD KELEMAHAN i) Kurang penglibatan pihak pengurusan atasan dalam hal-hal pengurusan kewangan ii) Tiada penyeliaan dan pengawasan terhadap pegawai dan kakitangan iii) Pegawai awam kurang mahir/latihan iv) Kawalan dalaman lemah v) Peraturan/arahan tidak disimpan atau dikemaskini vi) Sengaja melanggar arahan kerana kepentingan diri

26 9. KESAN TIADA AKAUNTABILITI i. Mengurangkan hasil kerajaan ii. Tunggakan hasil terus meningkat iii. Perbelanjaan melebihi pendapatan iv. Harta awam sukar dikesan v. Penyelewengan vi. Tidak adil untuk pembayar cukai

27 10. CADANGAN/SYOR Ketua Jabatan perlu: Memahirkan diri Melakukan pemantauan dan penyeliaan Menanamkan nilai murni dan integriti kepada kakitangan Tindakan segera kepada laporan dan pemerhatian audit Amanah dan telus.

28