PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR PM. 63 TAHUN 2016 TENTANG

Transkripsi

1 MENTERIPERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR PM. 63 TAHUN 2016 TENTANG PEDOMAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN (PSAK) POLITIi:KNIK PELAYARAN SURi\BAYA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA MENTERI PEJ'<:HUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA, Menimbang bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 26 ayat (4) Peraturan Pernerintah Nomor 23 Tahun 2005 JI}. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 tentar.g Perubahan Atas Peraturan Pcmerintah NomOI' 23 Tanun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Urnurn, perlu menetapkan Peraturan Menter: Perhubungan tentang Pedornan Sistem Akuntansi Keuangan (PSAK) Politeknik Pelayaran Surabaya; Mengingat I. Undang-Undarig Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nornor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nornor 4286); 2. Undang-Undarig Nornor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Repubiik Indonesia Tabun 2004 Nomor 5, Tarnbahan Lernbaran Negara Republik Indonesia Nornor 4:355);

2 2 3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 4. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 171, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nornor 5340); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 78 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 485;:;); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Stanclar Akuntansi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Indonesi Nomor 51(5); 7. Peraturan Pernerintah Nomor 51 Tahun 2012 tentang Sumber Daya Manusia Di Bidang Transportasi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5310); 8. Peraturan Pernerintah Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (Lembaran Negara Republik indonesia Tahun 2013 Nomor 103, Tambahan Lernbaran Negara RepubJik Indonesia Non-lor 5423);

3 3 9. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2015 tentang.jenis Dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Kementerian Perhubungan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5668); 10. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi Kementerian Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 8); 11. Peraturan Presiden Nomor 40 Tahun 2015 tentang Kementerian Perhubungan (Lembaran Negara RepubIik Indonesia Tahun 2015 Nomor 75); 12. Peraturan Menteri Keuangan RepubIik Indonesia Nomor 76jPMK.05j2008 tentang Pedoman Akuntansi dan PeIaporan Keuangan Badan Layanan Umum; 13. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM.14 Tahun 2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Politeknik PeIayaran Surabaya (Berita Negara RepubIik Indonesia Tahun 2013 Nomor 318); 14. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 214jPMK.05j2013 tentang Bagan Akun Standar; 15. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 217jPMK.05j2015 tentang Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis AkruaI Nomor 13 tentang Penyajian Laporan Keuangan Badan Layanan Umum; 16. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 189 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan (Berita Negara RepubIik Indonesia Tahun 2015 Nomor 1844);

4 4 17. Keputusan lvienteri Keuangan Nomor 404/KMI\:.05/2014 tanggal 03 September 2014 tentang Penetapan Politeknik Pelayaran Surabaya pada Kementerian Perhubungan Sebagai Instansi Pemerintah Yang lvienerapkan pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum; 18. Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 620/KlVI.6/2015 tentang Masa Manfaat Dalam Rangka Amortisasi BMN Berupa Aset Tak Berwujud pada Entitas Pemerintah Pusat; lviemperhatikan : 1. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nornor 67/PB/2007 tentang Tara Cara Pengintergrasian Laporan Keuangan Badan Layanan Umum ke Dalam Laporan Keuangan Kernenterian Negara/Lembaga: 2. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor 47/PB/2014 tentang Petunjuk Teknis Penatausahaan, Pembukuan dan Pertanggungjawaban Bendahara pada Badan Layanan Umum serta Verifikasi dan Monitoring Laporan Pertanggungjawaban Bendahara Pada Badan Layanan Umum; 3. Keputusan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor KEP-311/PB/2014 tentang Kodefikasi Segmen Akun pada Bagan Akun Standar; 4. Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) Nornor 45 Tahun 2011 tentang Pelaporan Keuangan Entitas Nirlaba; MEMUTUSKAN : lvienetapkan PERATURAN MENTERl PERHUBUNGAN TENTANG PEDOMAN SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN (PSAK) POLITEKNIK PELAYARAN SURABAYA.

5 5 BAB I KETENTUAN UMUM PasaI I DaIam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan: 1. Entitas adalah Politeknik PeIayaran Surabaya. 2. Akuntansi adalah proses pencatatan, pengukuran, pengklasifikasian, pengikhtisaran transaksi dan kejadian keuangan, penginterprestasian atas hasilnya, serta penyajian laporan keuangan. 3. Badan Layanan Umum, yang selanjutnya disebut BLU, adalah instansi di lingkungan Pernerintah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencan keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada pnnslp efisiensi dan produktivitas. 4. Standar Akuntansi Keuangan, yang selanjutnya disingkat SAK, adalah prmsip akuntansi yang ditetapkan oleh Ikatan Profesi Akuntansi Indonesia dalam menyajikan laporan keuangan suatu entitas usaha. 5. Kebijakan Akuntansi adalah prinsip-prinsip, dasardasar, konverisi-konvensi, aturan-aturan, dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh suatu entitas pelaporan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan. 6. Entitas Pelaporan adalah unit pemerintah yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan.

6 6 7. Entitas Akuntansi adalah unit pemerintahan yang menyelenggarakan akuntansi, menyusun dan menyajikan laporan keuangan sehubungan dengan anggaran / barang yang dikelolanya, dan menyampaikan kepada entitas pe1aporan. 8. Politeknik Pelayaran Surabaya, yang selanjutnya disebut POLTEKPEL Surabaya adalah instansi pemerintah pada Kementerian Perhubungan yang rnenerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (PPK-BLU) sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang merupakan entitas pelaporan dan entitas akuntansi. 9. Bagan Akun Standar adalah daftar perkiraan buku besar yang ditetapkan dan disusun secara sisternatis untuk memudahkan perencanaan dan pelaksanaan anggaran, serta pembukuan dan pe1aporan keuangan POLTEKPEL Surabaya. 10, Sistem Akuntansi POLTEKPEL Surabaya adalah serangkaian prosedur manual maupun yang terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran, sampai dengan pelaporan posisi keuangan dan aktivitas keuangan yang dilaksanakan oleh POLTEKPEL Surabaya. 11, Laporan Keuangan adalah bentuk pertanggungjawaban POLTEKPEL Surabaya atas pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara berupa Laporan Realisasi Anggararr/Laporan Operasional, Neraca, Laporan Arus Kas, dan Catatan atas Laporan Keuangan. 12. Laporan Aktivitas adalah laporan yang menyajikan informasi realisasi pendapatan dan beban POLTEKPEL Surabaya pada periode tertentu. 13. Neraca adalah Laporan yang menyajikan informasi posisi keuangan Pernerintah yaitu Aset, Kewajiban dan Ekuitas Dana POLTl!;KPEL Surabaya pada tanggal tertentu..

7 7 14. Laporan Arus Kas adalah laporan yang menyajikan arus masuk kas dan arus keluar kas POLTEKPEL Surabaya selama periode tertentu yang diklasifikasikan berdasarkan aktivitas operasr, aktivitas investasi dan aktivitas pembiayaan. 15. Laporan Perubahan Ekuitas adalah Laporan yang menyajikan informasi kenaikan atau penurunan ekuitas POLTEKPEL Surabaya selama periode pelaporan. 16. Catatan Atas Laporan Keuangan adalah Laporan yang menyajikan informasi tentang penjelasan daftar terinci atau analisis atau nilai suatu pos yang disajikan dalam Laporan Aktivitas, Neraca dan Arus Kas POLTEKPEL Surabaya dalam rangka pengungkapan yang memadai. 17. Tanggal Pelaporan adalah tanggal hari terakhir dari suatu periode pelaporan. 18. Pendapatan adalah arus masuk brute dari manfaat ekonomi yang timbul dari aktivitas POLTEKPEL Surabaya selama 1 (satu) periode yang rnengakibatkan penambahan ekuitas bersih. 19. Beban atau Biaya adalah penurunan manfaat ekonomi selama 1 (satu) periode akuntansi dalam bentuk arus keluar kas atau berkurangnya aset atau terjadinya kewajiban yang mengakibatkan penurunan ekuitas bersih. 20. Aset adalah sumber claya ekonomi yang clikuasai clan I atau dimiliki oleh POLTEKEPEL Surabaya sebagai akibat dad peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi danyatau sosial dimasa depan cliharapkan dapat diperoleh, baik oleh POLTEKPEL Surabaya maupun masyarakat serta dapat diukur dalam satuan uang termasuk sumber claya non keuangan yang cliperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah & budaya.

8 8 21. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi POLTEKEPEL Surabaya. 22. Ekuitas adalah hak residual POLTEKPEL Surabaya atas aset setelah dikurangi seluruh kewajiban yang dimiliki. 23. Nilai Nominal adalah nilai yang tertera dalam satuan uang, kwitansi, atau nilai yang disepakati pada saat tanggal terjadinya transaksi. 24. Nilai pasar adalah jumlah yang dapat diperoleh dari penjualan dalam pasar yang aktif antara pihak pihak yang independen. 25. Nilai wajar adalah nilai tukar aset atau penyelesaian kewajiban antar pihak yang memahami dan berkeinginan untuk rnelakukan transaksi wajar. 26. Harga Perolehan adalah semua biaya-biaya yang dikeluarkan sampai dengan aset slap untuk digunakan. 27. Jurnal standar adalah jurnal yang digunakan untuk pencatatan dan pernrosesan transaksi anggaran, realisasi penerirnaan dan pengeluaran anggaran serta transaksi non anggaran. 28. Bukti Pendukung (Source Document), adalah bukti yang sah dan relevan yang digunakan dalam transaksi keuangan dan berfungsi sebagai pendukung bukti jurnal. Dengan kata lain, bukti pendukung merupakan bagian dari bukti pembukuan. Misalnya, kontrak penjualanjpembelian barang, faktur penjualanj pembelian, tagihan rekening listrik dari PLN, Laporan Penerimaan clan Pemakaian Barang Gudang, serta Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan.

9 9 Pasal2 Peraturan Menteri Perhubungan ini menjadi pedoman dan berlaku khusus di POLTEKPEL Surabaya. BAB II SISTEMATlKA AKUNTANSI KEUANGAN POLTEKPELSURABAYA Pasal3 (1) Sistem Akuntansi POLTEKPEL Surabaya terdiri dari: a. Akuntansi Keuangan, yang menghasilkan Laporan Keuangan Pokok untuk keperluan akuntabilitas, manajemen, dan transparansi; b. Akuntansi Aset Tetap, yang menghasilkan Laporan Aset Tetap untuk keperluan manajemen aset tetap; dan c. Akuntansi Biaya, yang menghasilkan informasi biaya satuan (unit cost) per unit layanan, pertanggungjawaban kinerja ataupun inforrnasi lain untuk kepentingan manajerial. (2) Sistematika Sistem Akuntansi POLTEKPEL Surabaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1), terdiri dari: a. BAB I Pendahuluan; b. BAB II Akuntansi Keuangan; c. BAB III Akuntansi Aset Tetap; d. BABIV Akuntansi Biaya; e. BABV Penutup. (3) Sistematika Sistem Akuntansi POLTEKPEL Surabaya sebagaimana dimaksud pada ayat (2), sebagaimana tercantum clalam Lampiran I yang rnerupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini.

10 10 (4) Sistem Akuntansi Keuangan POLTEKPEL Surabaya sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf (b), huruf (e) dan huruf (d), mengaeu kepada Standar Prosedur Operasiona1 sebagaimana tereantum da1am Lampiran II yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini. BAB II! KETENTUAN PERALIHAN Pasa14 Laporan Keuangan POLTEKPEL Surabaya yang disusun sebe1um ditetapkannya Peraturan Menteri Perhubungan mi dinyatakan tetap berlaku sebagai Laporan Akuntabi1itas lvlanajemen POLTEKPEL Surabaya. Pasal 5 Proses pengintegrasian 1aporan keuangan berdasarkan Stanclar Akuntansi Keuangan ke dalam 1aporan keuangan berdasarkan Stanclar Akuntansi Pemerintah di1aksanakan ses'uai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal6 Perubahan terhadap Sistem Akuntansi Keuangan Politeknik Pe1ayaran Surabaya dapat di1aksanakan oleh Direktur POLTEKPEL Surabaya clengan tetap berpedoman pada Peraturan lvlenteri Perhubungan ini. BAB IV PENUTUP Pasal7 Peraturan Menteri Perhubungan iru mulai berlaku pada tangga1 diundangkan.

11 -11- Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Menteri iru dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 19 Mei 2016 MENTERIPERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA, ttd. IGNASIUS JONAN Diundangkan di Jakarta pada tanggal 8 Juni 2016 DIREKTUR JENDERAL PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN, KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA, ttd. WIDODO EKATJAHJANA BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2016 NOMOR 847. Salinan sesuai dengan aslinya HUK M, SRILESTARIRAH YU Pembina Utama Muda (IV/c) NIP