PERATURAT{ BUPATI TEBO Nomor: nz TAHUN '"=NTAHG LAYANAT{ PET{GADAAI{ SECARA ELEKTRO]IIK PEiIERIITTAH KABUPATEN TEBO BUPATT TEBO,

Transkripsi

1 BUPATI TEBO PERATURAT{ BUPATI TEBO Nomor: nz TAHUN 2012 '"=NTAHG LAYANAT{ PET{GADAAI{ SECARA ELEKTRO]IIK PEiIERIITTAH KABUPATEN TEBO BUPATT TEBO, Henlmbang :a. b. bahwa dalam rangka menlngkatkan efisiensi, efektlfitas, transparansl, persaingan sehat dan akuntabilitas dalam pelaksanaan pengadaan barangljasa pemerintah, perlu dilaksanakan pengadaan barang/jasa secara elekronik; bahwa untuk pelaksanaan pengadaan barang/jasa pemerintah secara elektronik sebagaimana dimaksud pada huruf a, perlu dibentuk Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Kabupaten Tebo; bahwa pembentukan Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) sebagaimana dimaksud pada huruf a dan b, perlu dlatur dengan Peraturan Bupati Tebo. l{engingat: 1. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 129), sebagaimana telah dlubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4150); Undang-Undang Nomor 54 Tahun 1999 tentang Fembentukan Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro Jambi dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesla Nomor 3903) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 54 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro Jambi dan Kabupaten TanJung Jabung Timur ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 81, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3969); Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 1e5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437 sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang- Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang- Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah {Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

2 5. b. 7. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4843); Undang-Undang Nomor L2 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran NeEara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); Peraturan Pemerintah Nomor 7L Tahun 2000 tentang Tata Cara Pelaksanaa Peran Serta Masyarakat dan Pemberian Penghargaan dalam Pencegahan dan Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor t44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3995); Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah KabupatenlKota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82); Peraturan Presiden RI Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barangfiasa Pemerintah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 35 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barnagl Jasa Pemerintah. Peraturan Daerah Kabupaten Tebo Nomor 9 Tahun 2008 tentang pokokpokok Pengelolaan Barang Milik Daerah (Lembaran Daerah Kabuapten Tebo Tahun 2000 Nomor ); T2, Instruksi Presiden RI Nomor 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan e-governmentl vlemperhatikan: Instruksi Presiden RI Nomor 5 Tahun 2OO4 tentang Percepatan Pem berantasan Koru psi I Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 13/M.PANII?AAS tentang Pedoman Umum Perkantoran Elektronis Llngkup Intranet di lingkungan Instansi Pemerintah; Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagalmana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; iieiiutuskafi: Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG PEMBENTUKAN ISYANAN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK PEMERINTAH KABUPATEN TEBO.

3 T'AE I KETENTUA]IU}IUM Baglan Pertama Pengertian Pasal 1 DalamPeraturanBupatiini, yang dimaksuddengan: Tebo 1. DaerahadalahKabupaten 2. PemerintahKabupatenadalahPemerintahKabupatenTebo 3. BupatiadalahBupatiTebo 4. Satuan Kerja PerangkatDaerah, selanjutnya disebut SKPD, adalah Satuan Kerja PerangkatDaerahdilingkunganPemerintahKabupatenTebo. 5. InspektoratadalahInspektoratKabupatenTebo. 6. Pengadaanbarangljasasecaraelektronik (electronicgovernmentprocuremenf)adalah proses pengadaanbarangfiasapemerintahyang pelaksanaannyadilakukan secara elektronik yang berbasis web/internet dengan memanfaatkanfasilitas teknologi komunikasidan informasiyang meliputi pelelanganumum secaraelektronik. 7. E-Lelang Umum adalah pengadaan barang/jasa pemerintah yang proses pelaksanaannya dllakukandengan pelelanganumurn secaraterbuka, dalam rangka mendapatkanbarangljasa,denganpenawaranharganyadilakukansatu kali padahari, tanggal,dan waktu yang telah ditentukandalam dokumenpengadaan,untuk mencari harga terendah tanpa mengabaikankualitas dan sasaran yang telah ditetapkan, dengan mempergunakanmedia elektronikyang berbasispada web/internefdengan memanfaatkanfasilitasteknologikomunikasidan informasi. 8. layanan PengadaanSecaraElektronik(LPSE)Kabupaten Tebo, selanjutnyadisebut LPSE Kabupaten, adalah pusat yang melayani proses pengadaan barang/jasa pemerintahsecaraelektronik. 9. PengelolaSistem layanan PengadaanSecara Elektronikyang selanjutnyadisebut PengelolaLPSEadalah pengelolasistem informasi layanan pengadaanbarangljasa pemerintahsecaraelektronik. 10.PenggunaAnggaran,selanjutnyadisebut PA, adalah pejabatpemegangkewenangan penggunaananggaran untuk melaksanakantugas pokok dan fungsi SKPD yang diplmpinnya, 11.KuasaPenggunaAnggaran,selanjutnyadisebutKPA,adalahpejabatyang diberi kuasa untuk melaksanakansebagiankewenanganpa dalam melaksanakansebagiantugas dan fungsiskpd. 12,PeJabatPembuatKomitmen,selanjutnyadisebut PPKatau PejabatPelaksanaTeknis Kegiatan,selanjutnyadisebut PPTKadalah pejabat yang diangkat oleh Pengguna Pengguna Anggaransebagaipemilikpekerjaan/kegiata n yang dibiayai Anggaran/Kuasa dari APBN maupun APBD dan bertanggungjawab atas pelaksanaanpengadaan barangfiasa. 13.Panitia Pengadaanadalah tim yang diangkat oleh Pengguna Anggaran/Kuasa pemilihanpenyediabarang/jasa. PenggunaAnggaranuntuk melaksanakan adalahpersonilyang diangkatoleh PenggunaAnggaranatau Kuasa 14.PejabatPengadaan PenggunaAnggaranuntuk melaksanakanpemilihanpenyediaanbarang/jasadengan (LimapuluhJutarupiah). nilaisampaidenganrp ,00 y?ng selanjutnyadisebutulp,adalahsatu unit yang terdiri 15.Unit LayananPengadaan, yang telah memilikisertifikat keahlianpengadaanbarang/jasa dari pegawai-pegawai pemerintah, yang dibentuk oleh Bupati/PenggunaAnggaran Direksi BUMD yang melaksanakanpemilihan penyedia barans/jasa di 3:*g::_r:.^11_,!*:T-::l*,

4 16. Penyedia barangljasa adalah badan usaha atau orang Berseorangan yang kegiatan usahanya menyediakan barang/layanan jasa. 17. Registrasi adalah proses pendaftaran penyedia barangfiasa untuk mendapatkan kode akses (User ID dan Password) ke dalam sistem aplikasi Layanan Pengadaan Secara Elektronik. 18. Verifikasi adalah proses penentuan kelayakan penyedia barang/jasa oleh LPSE melalui mekanisme kontrol secara asas nyata dalam proses registrasi/pendaftaran calon penyedia barang/jasa yang meliputi persetujuan password dan penyampaia notiftkasi persetujuan. 19. Pakta integritas adalah surat pernyataan yang ditandatangani oleh PPK/Panitia Pengadaan/Unit Layanan Pengadaan/Penyedia Barang/Jasa yang berisi ikrar untuk mencegah dan tidak melakukan korupsi, kolusi dan nepotisme dalam pelaksanaan pengadaan barangfiasa. 20. Dokumen elektronik adalah setiap informasi elektronik yang dibuat, diteruskan, dikirimkan, dlterima atau disimpan dalam bentuk anafog, digital, elektromagnetik, optikal atau sejenisnya, yang dapat dilihat, ditampilkan, dan atau didengar melalui komputer atau sistem elektronik termasuk tetapi tidak terbatas pada tulisan suara, gambar, peta, rancangan, foto atau sejenisnya, hunrf, tanda, angka, kode akses, simbol atau perforasi yang memiliki makna atau arti atau dapat dipahami oleh orang yang mampu memahaminya. 21. Tanda tangan elektronik adalah tanda tangan yang terciiri atas informasi elektronik yang dllekatkan, terasoslasi atau terkait dengan informasi elektronik lainnya yang digunakan sebagai alat verifikasi dan autentikasi. 22. Message Diggest 5 (MD5i adalah suatu metodelogi untuk memberi jaminan bahwa dokumen elektronik yang dikirim akan sama dengan dokumen elektronik yang diterima, hal ini dengan membandingkan 'sidik jari' atau 'Hash Key' dari dokumendokumen tersebut, 73. User td adalah nama atau pengenal unik sebagai identitas diri yang digunakan untuk beroperasi di dalam suatu sistem elektronik. 24. Password adalah kumpulan karakter atau string yang digunakan oleh pengguna jaringan atau sebuah sistem operasi multiuser (banyak pengguna) untuk memverifikasi User rd kepada sistem keamanan yang dimiliki oleh jaringan atau sistem tersebut. 25. Kode Elektronik atau Hasfi Key adalah angka, huruf, simbol, karakter lainnya atau kombinasi diantaranya, yang merupakan kunci untuk dapat mengakses komputer danlatau sistem elektronik lainya. Bagian Kedua l,laksud dan TuJuan Pasal 2 Maksud dan tujuan dibentuknya LPSE adalah untuk lebih meningkatkan efisiensi, efektifitas, transparansi, persaingan sehat dan akuntabilltas dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa pemerintah. Bagian Ketiga Ruang Lingkup Pasal 3 Ruang lingkup Peraturan Bupati ini adalah Layanan secara elektronik pengadaan barang/jasa di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tebo yang dilakukan secara elektronik.

5 Eagian Keempat Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Pasal 4 (1) Organisasi Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) terdiri atas : a) Pengarah; b) Penanggung Jawab c) Koordinator d) Ketua e) Bidang Pelatihan dan Sosialisasi f) Bidang Admin Sistem Informasi g)bidang Registrasi dan Verifikasi f) Bidang Layanan Pengguna (2) Susunan Organisasi Unit LPSE sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dalam Keputusan Kabupaten Tebo. Pasal 5 Layanan Pengadaan Secara Elektronik bertugas : a. rnengoperasikan sistem pelayanan pengadaan barang/jasa secara elektronik; b, melakukan registrasi dan verifikasi penyedia layanan barang/jasa untuk memastikan penyedia barang/jasa memenuhi persyaratan yang berlaku; dan c. rnemberitahukan kepada panitia dan pejabat pengadaan apabila ditemukan penyimpangan prosedur atas pelaksanaan pengadaan barang/jasa secara elektronik;dan d. memberikan bimbingan teknis kepada PPK, Panitia Pengadaan dan Penyedia barang/jasa. Pasal 6 Bagian Administrasi Pembangunan Sekretariat Daerah Kabupaten Tebo bertugas menyediakan infrastruktur dan Sumber Daya Manusia dalam rangka pelaksanaan pengadaan barang/jasa sectra elektronik di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tebo. BAB II IIEKAilISME DAt{ PROSEDUR PELAKSAITAAI{ PEI{GADAAI{ BARAI{G/'ASA SEGARA ELEKTROilTK Pasal 7 Dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa secara elektronik metode pemilihan penyedia barangljasa yang dlgunakan adalah : a. metode e-lelang umum pascakualifikasi dengan 1 (satu) file; b. metode e-lelang umum pascakualifikasi dengan Z (dua) file; c. metode e-lelang umum prakualifikasi dengan 1 (satu) file; d. metode e-iefang umum prakualifikasi dengan 2 (dua) file. Pasal 8 Ketentuan Pertukaran Dokumen Elektronik : (1) Froses e'procuremenf dl lingkungan Pemerintah Kabupaten Tebo akan dilakukan melalui a pli kasi http: /l lpse,tebo.go, id (2) User ID dan Password seluruh pengguna sistem e-pracuremenf ditingkungan Pemerintah Kabupaten Tebo merupakan representasi dari pengguna dan terasosiasi terhadap seluruh

6 (3) User ID dan Password yang dimaksud dalam ayat (2) terasosiasi terhadap seluruh dokumen elektronik yang dikirim ke sistem e-procuremenf, sehingga diakui sebagai salah satu komponen yang mengesahkan dokumen tersebut. f4) Autentikasi dokumen elektronik dalam sistem e-procuremenf menggunakan metodologi MDS yang menghasilkan sidik jari atau hash key yang unik bagi tiap-tiap dokumen elektronik. Bila penyedia barang/jasa telah memberikan persetujuan dan memberikan pernyataan bahwa dokumen elektronik yang dikirimkan sesuai dengan dokumen yang diterima oleh sistem e-procurement berdasarkan hash key yang dihasilkan dari metodologi MDS sesuai pada lampiran, maka penyedia barang/jasa dianggap telah menandatangani dokumen tersebut secara elektronik. f5j Seluruh dokumen elektronik sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan (4) dapat diberlakukan sama dengan dokumen tertulis, kecuali dokumen yang harus dibuat secara tertulis mengacu pada Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. BAB III KETENTUAI{ LAIH-LAIN Pasal 9 Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Pemerintah Kabupaten Tebo dapat melakukan pengaturan yang diperlukan untuk menyempurnakan prosedur dan Sistem Layanan Pengadaan Secara Elektronik sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB IV PENUTUP Pasal 1O Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundanean Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berlta Daerah. Ditetapkan di Muara Tebo padatanggal 24-2-?.A12 Diundangkan di Muara Tebo padatanggal 24-Z- 20Lz W ffi' DAERAH KABUPATET{ TEEO BUDI DAERAH KABUPATEN TEBO TAHUN 2012 NOMOR?.1.