LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH PUSAT SOSIAL EKONOMI DAN KEBIJAKAN PERTANIAN

Transkripsi

1 LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH PUSAT SOSIAL EKONOMI DAN KEBIJAKAN PERTANIAN 2013 PUSAT SOSIAL EKONOMI DAN KEBIJAKAN PERTANIAN BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERTANIAN KEMENTERIAN PERTANIAN 2013

2 KATA PENGANTAR Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian (PSEKP) Tahun 2013 disusun sebagai bentuk pertanggung jawaban penyelenggara pemerintahan negara, sebagaimana yang telah diwajibkan melalui Instruksi Presiden (INPRES) No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan ini dibuat dengan mengacu pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor: 29 Tahun 2010 tanggal 31 Desember 2010 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Pelaporan LAKIP disusun dengan menguraikan akuntabilitas kinerja kegiatan utama penelitian yang dibiayai oleh APBN/DIPA, kerjasama penelitian (dalam dan luar negeri) serta penerbitan publikasi ilmiah (media cetak dan website) di lingkup Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian (PSEKP) pada T.A Laporan ini juga mencakup aspek anggaran, uraian permasalahan yang dihadapi dan langkah-langkah inisiatif peluang perbaikan. Tingkat pencapaian kinerja hasil dari setiap kegiatan penelitian/pengkajian PSEKP T.A diukur dari indikator masukan dan keluaran (output) yang merupakan dasar penentuan keberhasilan pelaksanaan kegiatan yang bersangkutan. Disadari bahwa LAKIP PSEKP T.A ini masih memerlukan perbaikan, untuk itu diharapkan kritik dan saran yang komprehensif untuk penyempurnaan laporan ini di masa datang. Diharapkan agar laporan ini memberikan manfaat bagi penyelenggaraan kinerja instansi dalam mencapai tujuannya dan pihak-pihak lain yang berkepentingan. Bogor, 07 Januari 2014 Kepala Pusat, Dr. Handewi P. Saliem NIP i

3 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR DAFTAR LAMPIRAN IKHTISAR EKSEKUTIF i ii iii iv v vi I. PENDAHULUAN 1 II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA Rencana Strategis Visi dan Misi Tujuan dan Sasaran Pencapaian, Tujuan dan Sasaran Kebijakan, Program dan Kegiatan Penelitian Indikator Keberhasilan Pencapaian Kinerja Perencanaan Kinerja Tahunan Penetapan Kinerja 11 III. AKUNTABILITAS KINERJA Pengukuran Capaian Kinerja Tahun Analisis Capaian Kinerja Akuntabilitas Keuangan 23 IV. PENUTUP 31 LAMPIRAN ii

4 DAFTAR TABEL Tabel U r a i a n Halaman 1. Capaian Kinerja Indikator Sasaran Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Tahun Target dan Realisasi Indikator Kinerja Sasaran 1 Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Tahun Target dan Realisasi Output Kegiatan yang Terkait dengan Sasaran 1.1. Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Tahun Target dan Output Kegiatan yang Terkait dengan Sasaran 1.2. Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Tahun Target dan Realisasi Capaian Indikator Kinerja Sasaran Ketiga Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Tahun Target dan Realisasi Output Kegiatan yang Terkait dengan Sasaran 3.1. Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Tahun Perbandingan Keluaran/Output Kegiatan Utama Penelitian Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian, Perkembangan Pelaksanaan DIPA, Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Tahun 2013, Per 31 Desember Realisasi Anggaran Per Kegiatan Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian, Per 31 Desember Target dan Realisasi Anggaran Kegiatan Penelitian Menurut Sasaran dan Program Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian, Target dan Realisasi Anggaran Program Utama Badan Litbang Pertanian Dengan Aggaran Menurut Sasaran Pada Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian, Capaian PNBP Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian, iii

5 DAFTAR GAMBAR Gambar U r a i a n Halaman 1. Struktur Organisasi Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian TA iv

6 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Matrik Indikator Kinerja Utama PSEKP Tahun 2013 Lampiran 2. Pernyataan Penetapan Kinerja PSEKP TA Lampiran 3. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2013 Lampiran 4. Pengukuran Pencapaian Sasaran (PPS) Tahun 2013 Lampiran 5. Daftar Kondisi Barang Inventaris Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian, per 31 Desember 2013 v

7 IKHTISAR EKSEKUTIF Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian (PSEKP) disusun untuk melaporkan kinerja PSEKP pada TA Kinerja PSEKP tersebut ditentukan oleh pencapaian kinerja atas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi utama PSEKP. Indikator yang digunakan dalam mengukur keberhasilan pencapaian kinerja kegiatan penelitian yang dilakukan PSEKP adalah masukan, keluaran, hasil, manfaat, dan dampak. Masukan yang digunakan untuk semua kegiatan penelitian tersebut mencakup dana dan sumber daya manusia (SDM), khususnya peneliti. Evaluasi dari sisi keluaran (output) menunjukkan bahwa kegiatan utama penelitian (sasaran pertama hingga keempat) telah tercapai sesuai dengan tujuan penelitian yang direncanakan yaitu menghasilkan 22 rekomendasi yang terkait dengan aspek sosial ekonomi pertanian. Sedangkan untuk capaian sasaran kelima yaitu terwujudnya jalinan kerjasama penelitian (dalam dan luar negeri), dari 2 jalinan kerjasama yang direncanakan pada tahun 2013 telah tercapai 6 kerjasama penelitian ( 4 kerjasama dalam negeri dan 2 kerjasama luar negeri). Sasaran enam yang merepresentasikan kinerja manajemen kantor/pelayanan PSEKP tahun 2013, realisasi output juga telah sesuai dengan target yang direncanakan. Terakhir, sasaran tujuh yang merepresentasikan kinerja penerbitan publikasi ilmiah PSEKP selama Tahun 2013 tidak dapat mencapai target yang diharapkan. Dari 18 target penerbitan publikasi ilmiah yang di tetapkan, hanya terealisasi sebanyak 15 penerbitan publikasi cetak dan website (83,33%). Permasalahan utamanya terletak pada minimnya jumlah naskah berkualitas dan memenuhi syarat untuk diterbitkan. Untuk indikator hasil (outcome) belum dapat diukur karena hasil kegiatan PSEKP, yakni dimanfaatkannya rekomendasi pembangunan pertanian bagi stakeholder memerlukan kajian secara khusus untuk menelaah hal tersebut. Pengukuran manfaat dan dampak kegiatan penelitian PSEKP sulit diukur dalam jangka pendek. Dampak kegiatan penelitian sosial ekonomi pertanian tersebut baru dapat dirasakan dalam jangka menengah/panjang dan dalam cakupan wilayah yang relatif luas (Jawa maupun Luar Jawa). Pada Tahun 2013, anggaran yang dikelola berdasarkan anggaran yang berbasis kinerja. Anggaran PSEKP tahun 2013 disusun berdasarkan variabel jenis pengeluaran yang dibedakan atas: (a) Belanja pegawai; (b) Belanja barang; dan (c) Belanja modal. Total pagu anggaran PSEKP dalam DIPA TA adalah Rp ,- Milyar yang merupakan RM dan telah terealisasi Rp ,- (89,33%). Sementara total anggaran hibah luar negeri adalah Rp dan telah 100% terealisasi. Keberhasilan pelaksanaan kegiatan penelitian pada tahun 2013, pada dasarnya didukung oleh ketersediaan sarana dan prasarana pelayanan penelitian, koordinasi yang baik antara pihak manajemen, tim peneliti, dan staf penunjang. Namun demikian, keberhasilan pelaksanaan kegiatan penelitian tersebut tidak terlepas dari hambatan dan permasalahan, terutama terkait penumpukan proses entry dan pengolahan data di tengah dan akhir tahun karena proses entry dan pengolahan data tersebut dilakukan secara bersamaan oleh tim penelitian dalam vi

8 kurun waktu yang sempit, sementara ketersediaan SDM relatif terbatas. Namun demikian permasalahan tersebut telah dapat diatasi dengan menggunakan sistem FIFO (First In First Out) dan menambah jam kerja. vii

9 I. PENDAHULUAN Aspek sosial ekonomi dan pertanian merupakan salah satu aspek penting yang dilakukan dalam kajian atau penelitian di bidang pertanian, mengingat aspek tersebut memiliki posisi yang strategis dalam penentuan di sektor pertanian. Kegiatan penelitian sosial ekonomi dan pertanian dapat memberikan landasan, arah dan prioritas penelitian yang dilaksanakan, agar sejalan dengan pembangunan yang telah digariskan. Dalam arti luas, analisis dan pengkajian sosial ekonomi dan pertanian yang mencakup penelitian (policy research) dan analisis (policy analysis) pembangunan pertanian memiliki arti strategis, karena: (1) Memberikan landasan, arah dan prioritas penelitian bidang pertanian agar sejalan dengan pembangunan yang telah digariskan, (2) Mengidentifikasi masalah dan unsur-unsur sosial ekonomi yang memengaruhi adopsi teknologi di tingkat petani, (3) Mengevaluasi kelembagaan yang efektif dalam mempromosikan pengembangan suatu teknologi atau sistem usahatani, dan (4) Merumuskan dan mengevaluasi serta menyempurnakan program dan yang diperlukan untuk mengembangkan agribisnis, baik jangka pendek maupun jangka panjang. Agar hasil penelitian dapat terus berkelanjutan dengan kualitas yang semakin meningkat, maka penelitian aspek sosial ekonomi perlu dilakukan, terutama yang terkait dengan analisis isu pembangunan pertanian dan parameter sosial ekonomi pertanian. Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian (PSEKP) merupakan sebuah lembaga penelitian/pengkajian eselon II yang berada di bawah lingkup Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Berdirinya lembaga ini berawal dari adanya Proyek Survei Agro Ekonomi (SAE) yang dibentuk pada tahun Seiring dengan dinamika permasalahan pembangunan pertanian, beberapa kali lembaga ini mengalami perubahan nama. Pada tahun 1976, SAE berubah menjadi Pusat Penelitian Agro Ekonomi (PAE), kemudian Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Pertanian (P/SE) pada tahun 1990, dan selanjutnya menjadi Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian (Puslitbangsosek Pertanian). Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor. 299/Kpts/OT.140/7/2006 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Pertanian, nama lembaga ini ditetapkan menjadi Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian (PSEKP). Status terakhir (Oktober 2010), berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 61/Permentan/OT.140/10/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian ditetapkan menjadi Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian (PSEKP). 1

10 Berdasarkan Pasal 1374 Peraturan Menteri Pertanian Tahun 2010 tersebut, PSEKP mempunyai tugas melaksanakan analisis dan pengkajian sosial ekonomi dan pertanian. Sementara Pasal 1375 mengatur fungsi PSEKP dalam hal: (1) Perumusan program analisis sosial ekonomi dan pertanian, (2) Pelaksanaan analisis dan pengkajian sosial ekonomi dan pertanian, (3) Pelaksanaan telaah ulang program dan pertanian, (4) Pemberian pelayanan teknik di bidang analisis sosial ekonomi dan pertanian, (5) Pelaksanaan kerjasama dan pendayagunaan hasil analisis dan pengkajian serta konsultansi publik di bidang sosial ekonomi dan pertanian, (6) Evaluasi dan pelaporan analisis dan pengkajian sosial ekonomi serta pertanian, dan (7) Pengelolaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian. Dalam pelaksanaan tugas-tugas khusus, Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian diberi kewenangan untuk menugaskan dan memanfaatkan tenaga PSEKP. Dalam kurun waktu tiga dasawarsa ( ), PSEKP telah dipimpin oleh tujuh Kepala Pusat, yaitu Prof. Dr. Syarifudin Baharsyah ( ), Prof. Dr. Faisal Kasryno ( ), Prof. Dr. Effendi Pasandaran ( ), Prof. Dr. Achmad Suryana ( ), Prof. Dr. Tahlim Sudaryanto ( dan ), Prof. Dr. Pantjar Simatupang ( ), dan Dr. Handewi Purwati Saliem (2010 hingga sekarang). Perubahan fungsi dan tugas PSEKP tersebut berimplikasi terhadap perubahan struktur organisasi PSEKP Tahun 2013 (Gambar1). Berdasarkan SK Kepala Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Nomor: 368/Kp.330/A.9/03/2009, Kelompok Peneliti (Kelti) yang ada di PSEKP terdiri dari 3 (tiga) kelompok, yakni: (1) Ekonomi Makro dan Perdagangan Internasional (EMPI), (2) Ekonomi Pertanian dan Manajemen Agribisnis (EPMA), dan (3) Sosio Budaya Pedesaan. 2

11 Kepala Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Kabid. Kerjasama dan Pendayagunaan Kabid. Program dan Evaluasi (Ir. Supena Kabag. Umum (Ir. Hasyim Plh. Kasubid. Pendayagu naan Hasil Kasubid. Kerjasama Penelitian (Dr. Kasubid. Program (Muhammad Plh. Kasubid. Evaluasi dan Pelaporan (Ir. Sri Hastuti Kasubag. Kepegawaian dan Rumahtangga (Endro Kasubag. Keuangan dan Perlengkapan Kelompok Jabatan Fungsional Gambar 1. Struktur Organisasi Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian T.A Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian ini disusun untuk melaporkan kinerja kegiatan utama PSEKP dalam pencapaian tugas pokok dan fungsinya selama T.A Laporan ini mencakup kegiatan utama PSEKP, yaitu kegiatan penelitian, baik kegiatan yang sumber pembiayaannya dari APBN (DIPA) maupun kerjasama penelitian dengan institusi/lembaga dari dalam negeri dan luar negeri serta penerbitan publikasi ilmiah (media cetak dan website). Selain itu, disampaikan pula kinerja keuangan, kendala/permasalahan yang dihadapi serta solusi yang dilakukan untuk mengatasi permasalahan tersebut. 3

12 II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 2.1. Rencana Strategis Visi dan Misi Prakiraan perkembangan pertanian dan pedesaan Indonesia sampai tahun 2020 dan prioritas strategi yang harus diimplementasikan oleh Kementerian Pertanian bersama dengan kementerian/institusi lainnya juga dijadikan bahan pertimbangan dalam penyusunan visi dan misi PSEKP. Visi PSEKP adalah menjadi pusat pengkajian yang kritis dan terpercaya bertaraf internasional dalam menghasilkan informasi dan ilmu pengetahuan sosial ekonomi pertanian, serta proaktif dalam memberikan alternatif rekomendasi pembangunan pertanian. Visi tersebut dirumuskan berdasarkan kesadaran bahwa PSEKP merupakan lembaga pemerintah, sehingga harus berorientasi pada pelayanan masyarakat melalui partisipasi secara aktif dalam memberikan alternatif rekomendasi pembangunan pertanian. Untuk mewujudkan visi tersebut, maka misi yang dijadikan sebagai arahan kegiatan PSEKP adalah: 1. Melakukan analisis dan pengkajian guna menghasilkan informasi dan ilmu pengetahuan sosial ekonomi pertanian; 2. Melakukan analisis dengan memanfaatkan informasi dan ilmu pengetahuan hasil penelitian menjadi rumusan alternatif pembangunan pertanian; 3. Memberikan alternatif rekomendasi kepada instansi terkait dalam mendukung pembangunan pertanian; 4. Mengembangkan kemampuan institusi PSEKP sehingga mampu mewujudkan visi dan misinya secara berkelanjutan Tujuan dan Sasaran Tujuan pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh PSEKP adalah: 1. Menghasilkan pengetahuan, data dan informasi serta analisis yang berkaitan dengan: (a) Kebijakan ekonomi makro dan perdagangan multilateral, regional dan bilateral, (b) Pengelolaan sosial ekonomi sumberdaya pertanian, ketahanan pangan dan pengentasan kemiskinan; 2. Merekayasa model kelembagaan penerapan teknologi dan agribisnis; 4

13 3. Menghasilkan proyeksi permintaan dan penawaran komoditas pertanian utama dan indikator pembangunan pertanian dan pedesaan; 4. Menghasilkan alternatif rekomendasi dan program pembangunan pertanian yang bersifat responsif dan antisipatif; 5. Mengembangkan jaringan kerjasama penelitian dengan lembaga penelitian (dalam dan luar negeri), serta stakeholder dalam rangka pemantapan efektivitas dan percepatan diseminasi hasil analisis; 6. Meningkatkan kapasitas dan profesionalisme sumberdaya manusia, kualitas dan ketersediaan sarana/prasarana serta budaya kerja inovatif dan berorientasi bisnis; 7. Menyebarluaskan hasil-hasil analisis sosial ekonomi dan pertanian kepada pengguna. Dari rumusan tujuan tersebut, sasaran utama yang ingin dicapai dari kegiatan PSEKP adalah: (a) Tersedianya rekomendasi pertanian bagi stakeholder dalam rangka pembangunan pertanian, (b) Terwujudnya jalinan kerjasama penelitian, dan (c) Terpublikasikannya hasil analisis sosial ekonomi dan dalam mendukung program pembangunan pertanian. Lebih rinci, sasaran yang ingin dicapai oleh PSEKP, baik yang dijabarkan dalam sasaran tahunan maupun sasaran akhir rencana strategis adalah sebagai berikut : 1. Terwujudnya sistem pengetahuan, data dan informasi serta analisis yang berkaitan dengan: (a) Kebijakan ekonomi makro dan perdagangan multilateral, regional dan bilateral, dan (b) Pengelolaan sosial ekonomi sumberdaya pertanian, ketahanan pangan dan pengentasan kemiskinan; 2. Terciptanya beberapa model kelembagaan penerapan teknologi dan agribisnis; 3. Terwujudnya proyeksi permintaan dan penawaran komoditas pertanian utama dan indikator pembangunan pertanian dan pedesaan, ; 4. Terciptanya beberapa paket alternatif rekomendasi dan program pertanian dan pedesaan; 5. Terwujudnya jaringan kerjasama penelitian yang saling menguntungkan dan saling menghormati; 6. Terwujudnya kapasitas dan profesionalisme sumberdaya manusia, kualitas dan ketersediaan sarana/prasarana serta budaya kerja inovatif dan berorientasi bisnis; 5

14 7. Tersampaikannya hasil analisis dan rekomendasi kepada stakeholder dalam mendukung program pembangunan pertanian dan tersebarnya publikasi analisis sosial ekonomi dan pertanian kepada pengguna. Dari tujuh sasaran di atas, selanjutnya dapat diuraikan indikator output sasaran yang ingin dicapai sebagai berikut: A. Tersedianya rekomendasi pertanian bagi stakeholder dalam rangka pembangunan pertanian 1. Indikator sasaran 1: 1.1. Jumlah rekomendasi terkait dengan penguatan daya saing dan perlindungan usaha pertanian 1.2. Jumlah rekomendasi terkait dengan pengelolaan sumberdaya pertanian dan pembangunan infrastruktur pertanian 2. Indikator sasaran 2: Jumlah rekomendasi terkait dengan pengembangan kelembagaan dan peraturan mendorong iklim usaha yang kondusif 3. Indikator sasaran 3: 3.1. Jumlah rekomendasi terkait dengan makro ekonomi yang mendorong pertumbuhan sektor pertanian 3.2. Jumlah rekomendasi terkait dengan dinamika ekonomi pertanian dan perdesaan 4. Indikator sasaran 4: Jumlah rekomendasi terkait dengan isu-isu aktual B. Terwujudnya jalinan kerjasama penelitian 5. Indikator sasaran 5: Jumlah jalinan kerjasama penelitian antar lembaga dan pengguna PSEKP tahun 2013 C. Terpublikasikannya hasil analisis sosial ekonomi dan dalam mendukung program pembangunan pertanian 6. Indikator sasaran 6: 6

15 Laporan pengelolaan satker, layanan perkantoran, database sosial ekonomi pertanian, perangkat pengolah data dan komunikasi, kendaraan bermotor, peralatan dan fasilitas perkantoran, dan gedung/bangunan. 7. Indikator sasaran 7: Jumlah penerbitan publikasi ilmiah (media cetak dan website) Pencapaian Tujuan dan Sasaran Kebijakan, Program dan Kegiatan Penelitian Mengacu pada Renstra Kementerian Pertanian dan Badan Litbang Pertanian serta visi, misi dan tupoksi PSEKP maka dasar PSEKP adalah sebagai berikut: 1. Pengembangan pembangunan pertanian dan perdesaan yang mengarah pada ketahanan pangan, peningkatan nilai tambah, daya saing produk pertanian, perluasan kesempatan kerja, mengurangi kemiskinan dan meningkatkan keseimbangan ekonomi desa-kota; 2. Pengembangan kelembagaan, perlindungan petani serta usaha pertanian; 3. Pengembangan ekonomi makro dan perdagangan internasional yang berpihak kepada petani; 4. Peningkatan kapasitas institusi yang akuntabel dan good governance. Dengan memperhatikan tugas pokok dan fungsi, kapasitas kerja dan delineasi cakupan penelitian/pengkajian institusional, maka untuk periode tahun 2013 PSEKP tersebut masing-masing dijabarkan dalam program/kegiatan utama sebagai berikut: 1. Kebijakan 1, 2 dan 3, dijabarkan dalam 6 (enam) program/kegiatan utama yakni: 1.1. Pengkajian Kebijakan Penguatan dan Perlindungan Usaha Pertanian; 1.2. Pengkajian Kebijakan Sumberdaya Alam, Infrastruktur dan Investasi Pertanian; 1.3. Pengkajian Kebijakan Kelembagaan dan Regulasi Pertanian; 1.4. Pengkajian Kebijakan Ekonomi Makro, Ketahanan Pangan, Pengentasan Kemiskinan dan Pembangunan Pedesaan; 7

16 1.5. Penelitian Dinamika Ekonomi Pertanian dan Perdesaan; 1.6. Evaluasi dan Tanggap Cepat Atas Isu Kebijakan Aktual. 2. Kebijakan 4, dijabarkan dalam 1 program/kegiatan utama, yakni Diseminasi Hasil dan Peningkatan Kapasitas Lembaga. Berkaitan dengan sinkronisasi program/kegiatan penelitian dengan program Unit Kerja lingkup Kementerian Pertanian dan lembaga terkait lainnya, PSEKP melakukan koordinasi dan sinkronisasi untuk memperoleh umpan balik. Kegiatan sinkronisasi tersebut dilakukan dengan pertimbangan bahwa PSEKP memiliki mandat yang berbeda dengan mandat lembaga penelitian lain, seperti LIPI atau lembaga penelitian Perguruan Tinggi. Mandat PSEKP dalam melaksanakan penelitian/pengkajian adalah lebih menekankan pada problem solving research untuk menunjang kinerja Kementerian Pertanian, terutama dalam perumusan pembangunan pertanian. Oleh karena itu, dipandang perlu untuk mengetahui program-program pembangunan pertanian yang akan dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal lingkup Kementerian Pertanian, sehingga dapat dilakukan sinkronisasi antara program Ditjen teknis sebagai stakeholders dengan rencana penelitian/pengkajian PSEKP. Dalam upaya mempertajam arah dan sasaran kegiatan penelitian, PSEKP membentuk Tim Teknis penelitian melalui Surat Penugasan Kepala Pusat Nomor: 308/KP.440/I.7/02/2013 Tanggal 28 Februari Tim Teknis tersebut terdiri dari Profesor Riset dan beberapa peneliti senior PSEKP yang dipandang mempunyai kapabilitas sebagai Tim Teknis Penelitian. Tugas pokok Tim Teknis secara umum adalah merancang rencana penelitian/pengkajian yang akan dilakukan PSEKP sampai tersusunnya Proposal Operasional Penelitian. Dalam perencanaan program penelitian, Tim Teknis mempunyai tugas, yakni: (1) Melakukan penjaringan isu-isu utama pembangunan pertanian dan perdesaan serta merumuskannya sebagai prioritas kegiatan penelitian PSEKP, serta (2) Melakukan penajaman arah dan program kegiatan penelitian PSEKP, mulai dari penyusunan rencana kegiatan, penyusunan matrik program sampai penyusunan proposal penelitian. Selanjutnya dalam rangka mengawal kegiatan penelitian, dibentuk Tim Pelaksana Monitoring dan Evaluasi (Monev) Tahun Anggaran 2013, melalui Surat Penugasan Kepala Pusat Nomor: 29/I.7/KPTS/KU.110/01/2013 Tanggal 02 Januari Tugas Tim Pelaksana Monev adalah: (1) Melakukan pemantauan proses pelaksanaan kegiatan penelitian yang dilakukan oleh Tim Peneliti, mulai dari tahap awal hingga akhir, dengan tujuan untuk mencegah terjadinya penyimpangan pelaksanaan kegiatan penelitian dari proposal operasional yang telah ditetapkan 8

17 dan membantu memberikan solusi jika penyimpangan benar-benar terjadi, (2) Memberikan penilaian dan saran perbaikan yang diperlukan terhadap hasil penelitian menurut tahap-tahap kegiatan penelitian dengan mengacu pada proposal penelitian, (3) Melakukan koordinasi dengan Tim Teknis dalam rangka perbaikan/ penyempurnaan proposal operasional, dan (4). Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kelengkapan administrasi dan kinerja pelayanan pendukung penelitian. Pengelompokan kegiatan penelitian dilakukan secara terencana dengan mempertimbangkan kemampuan pendanaan dan sumberdaya manusia. Kegiatan utama penelitian PSEKP pada tahun 2013 sumber dananya berasal dari APBN (DIPA). Kegiatan utama yang bersumber dari APBN (DIPA) terdiri atas 13 (tiga belas) judul penelitian sebagai berikut: 1. Studi Akselerasi Pertumbuhan Produksi Padi di Luar Pulau Jawa (Tahun ke-2). 2. Analisis Manajemen Rantai Pasok (Supply Chain Management) Komoditas Unggas Lokal 3. Kajian Efisiensi Moda Transportasi Ternak dan Daging Sapi dalam Mendukung Program Swasembada Daging Sapi 4. Analisis Struktur-Perilaku-Kinerja Pemasaran Sayuran Bernilai Ekonomi Tinggi 5. Analisis Struktur-Perilaku-Kinerja Pasar Buah-Buahan 6. Kajian Pengembangan Irigasi Berbasis Investasi Masyarakat pada Agroekosistem Lahan Kering 7. Kajian Legislasi Lahan dan Air di Sektor Pertanian Mendukung Swasembada Pangan (Tahun ke-2) 8. Peran Penyuluh Swadaya dalam Implementasi Undang-Undang Sistem Penyuluhan Petanian 9. Kajian Kebijakan dan Peraturan Perundangan Industri Gula untuk Mendukung Swasembada Gula 10. Pengaruh Kebijakan Perdagangan Negara-Negara Mitra terhadap Kinerja dan Daya Saing Eksport Komoditas Pertanian Indonesia 11. Dampak Makro Perubahan Iklim pada Subsektor Pangan Indonesia 12. Prospek Kesepakatan Indonesia-India FTA terhadap Sektor Pertanian di Indonesia 13. Konsorsium Penelitian Prospek Pertumbuhan Produksi Pangan dalam Konteks Program MP3EI. 9

18 Kegiatan penelitian yang bersumber dari sinergi/kerjasama penelitian yang akan diuraikan lebih lanjut dalam laporan ini adalah kegiatan kerjasama penelitian (dalam negeri) tahun 2013 yang terdiri atas 4 (empat) judul penelitian,yakni; 1. Baseline Survey Laboratorium Lapang Badan Litbang Pertanian di Kabupaten Aceh Timur. 2. SmartD Membangun Keselarasan Pengembangan Laboratorium Plasma Nutfah, Teknologi Nano dan Pembibitan Sapi Potong. 3. Crop Life Indonesia Peran Industri Benih Tanaman Pangan dalam Peningkatan Produksi Pangan Nasional. 4. Kajian Karakteristik Produsen dan Penangkar Benih serta Analisis Kelayakan Usahatani Benih Padi. Kegiatan kerjasama penelitian pada tahun 2013 PSEKP juga melakukan kegiatan kerjasama penelitian dengan sumber dana dari instansi/lembaga dari luar negeri dan umumnya bersifat multiyears. Judul-judul penelitian kerjasama luar negeri tersebut adalah sebagai berikut: 1. Plausible Futures for Economic Development and Structural Adjustment in Indonesia Impact and Policy Implications for the Asia Pacific Regions (kegiatan kerjasama penelitian PSEKP dengan ACIAR dan IFPRI). 2. Eco-Health Assessment on Poultry Production Clusters (PPCs) for The Livelihood Improvement of dengan IDRC). Small Producers (kerjasama penelitian PSEKP Indikator Keberhasilan Pencapaian Kinerja Indikator yang digunakan dalam mengukur keberhasilan pencapaian kinerja kegiatan penelitian yang dilakukan PSEKP adalah masukan, keluaran, hasil, manfaat, dan dampak. Masukan (Input) merupakan segala sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan dan program dapat berjalan untuk menghasilkan keluaran (output). Masukan yang digunakan dalam kegiatan penelitian bidang sosial ekonomi pertanian ini adalah dana dan sumber daya manusia (SDM) atau peneliti yang melaksanakan kegiatan penelitian. Keluaran (Output) merupakan hasil langsung yang dicapai dari pelaksanaan suatu kegiatan penelitian. Keluaran tersebut dapat berupa produk/jasa fisik dan atau non fisik, misalnya digunakannya usulan alternatif pembangunan pertanian oleh Kementerian Pertanian atau Kementerian lainnya. Hasil (Outcome) merupakan segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran kegiatan pada jangka menengah. Misalnya, dimasukkannya beberapa usulan alternatif dalam keputusan pembuat pembangunan pertanian. Manfaat (benefit) 10

19 merupakan kegunaan suatu keluaran yang dirasakan langsung oleh masyarakat, sedangkan dampak (impact) merupakan ukuran tingkat pengaruh yang ditimbulkan, baik positif maupun negatif. Berbeda dengan penelitian yang bersifat teknis, output yang dihasilkan dari penelitian sosial ekonomi bukanlah teknologi yang bersifat tangible (teknologi yang dapat dilihat secara fisik), melainkan berupa pengetahuan rumusan atau program dan rumusan rekayasa kelembagaan yang bersifat intagible. Dengan demikian, manfaat maupun dampak atas hasil-hasil penelitian/pengkajian PSEKP umumnya tidak dapat dirasakan oleh masyarakat dalam jangka pendek. Manfaat dan dampak penelitian PSEKP baru terlihat setelah rumusan dilaksanakan dan melalui proses penyesuaian di masyarakat. Disamping itu, pengukuran manfaat dan dampak PSEKP tidak dapat berdiri sendiri karena kontribusi lembaga lain dalam pengukuran kedua indikator ini juga tidak kecil. Oleh karena itu, tidak mudah untuk mengukur manfaat dan dampak analisis dan pengkajian secara kuantitatif. Kedua indikator tersebut dapat diukur atas dasar ex ante analisis atau secara potensial. Secara umum, indikator pencapaian kinerja yang ingin diterapkan oleh PSEKP dalam periode adalah penekanan kepada indikator keluaran (output) dari kegiatan analisis. Indikator output tersebut merupakan dasar penentuan keberhasilan pelaksanaan kegiatan yang bersangkutan. Setiap kegiatan penelitian diharapkan dapat menghasilkan suatu keluaran yang dapat dimanfaatkan dan sesuai dengan kebutuhan pengguna secara optimal. Berdasarkan tugas dan fungsinya, maka pengguna utama hasil penelitian PSEKP adalah: (1) Pejabat pembuat dan pengelola pembangunan pertanian lingkup Kementerian Pertanian dan lembaga negara lainnya, (2) Praktisi agribisnis, petani dan pengusaha agribisnis, dan (3) Masyarakat umum. Disamping untuk stakeholder utama, hasil-hasil penelitian tersebut dapat pula dimanfaatkan oleh pengguna sekunder, seperti politisi, ilmuwan, masyarakat peminat pembangunan pertanian, dan para peneliti PSEKP sendiri Rencana Kinerja Tahunan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) merupakan informasi tentang tingkat atau target kinerja (berupa output) yang ingin diwujudkan. Rencana Kinerja Tahunan PSEKP Tahun 2013 berdasarkan target indikator output sasaran pertama (utama) yang berkaitan dengan kegiatan penelitian sosial ekonomi dan pertanian, yakni: 11

20 a. Jumlah rekomendasi terkait dengan penguatan daya saing dan perlindungan usaha pertanian, berupa 4 (empat) rekomendasi dari judul penelitian: (1) Kajian Efisiensi Moda Transportasi Ternak dan Daging Sapi dalam Mendukung Program Swasembada Daging Sapi; (2) Analisis Struktur-Perilaku-Kinerja Pemasaran Sayuran Bernilai Ekonomi Tinggi; (3) Analisis Struktur-Perilaku-Kinerja Pasar Buah-Buahan; dan (4) Analisis Manajemen Rantai Pasok (Supply Chain Management) Komoditas Unggas Lokal. b. Jumlah rekomendasi terkait dengan pengelolaan sumberdaya pertanian dan pembangunan infrastruktur pertanian, berupa 2 (dua) rekomendasi dari judul penelitian: (1) Kajian Pengembangan Irigasi Berbasis Investasi Masyarakat pada Agroekosistem Lahan Kering; dan (2) Studi Akselerasi Pertumbuhan Produksi Padi di Luar Pulau Jawa (Tahun ke-2). c. Jumlah rekomendasi terkait dengan pengembangan kelembagaan dan peraturan mendorong iklim usaha yang kondusif, berupa 3 (tiga) rekomendasi dari judul penelitian: (1) Kajian Legislasi Lahan dan Air di Sektor Pertanian Mendukung Swasembada Pangan (Tahun ke-2); (2) Peran Penyuluh Swadaya dalam Implementasi Undang- Undang Sistem Penyuluhan Petanian; (3) Kajian Kebijakan dan Peraturan Perundangan Industri Gula untuk Mendukung Swasembada Gula. d. Jumlah rekomendasi terkait dengan makro ekonomi yang mendorong pertumbuhan sektor pertanian, berupa 4 (empat) rekomendasi dari judul penelitian: (1) Pengaruh Kebijakan Perdagangan Negara-Negara Mitra terhadap Kinerja dan Daya Saing Eksport Komoditas Pertanian Indonesia; (2) Dampak Makro Perubahan Iklim pada Subsektor Pangan Indonesia; (3) Prospek Kesepakatan Indonesia-India FTA terhadap Sektor Pertanian di Indonesia. e. Jumlah rekomendasi terkait dengan dinamika ekonomi pertanian dan perdesaan, berupa 1 (satu) rekomendasi dari judul penelitian Konsorsium Penelitian Prospek Pertumbuhan Produksi Pangan dalam Konteks Program MP3EI. f. Jumlah rekomendasi terkait dengan isu-isu aktual, berupa 9 (sembilan) rekomendasi yang terkait dengan Evaluasi dan Tanggap Cepat atas Isu Kebijakan Aktual. 12

21 Selanjutnya, Rencana Kinerja Tahunan PSEKP Tahun 2013 berdasarkan sasaran kedua ( Terwujudnya jalinan kerjasama penelitian ), dengan indikator kinerja, yaitu jumlah jalinan kerjasama penelitian baik dalam maupun luar negeri sebanyak 2 (dua) kerjasama penelitian. Sedangkan target dalam Rencana Kinerja Tahunan PSEKP Tahun 2013 berdasarkan sasaran ketiga ( Publikasi hasil analisis sosial ekonomi dan dalam mendukung program pembangunan pertanian ), dengan indikator kinerja yaitu jumlah penerbitan publikasi ilmiah (media cetak dan website) dengan target 18 (delapan belas) penerbitan publikasi cetak dan website Penetapan Kinerja Penetapan Kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan kinerja/ kesepakatan atau perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumber daya yang dimiliki oleh instansi. Adapun Penetapan Kinerja PSEKP Tahun 2013 meliputi: 1. Sasaran Strategis : Sasaran 1: Tersedianya rekomendasi pertanian oleh stakeholders untuk pembangunan pertanian. Sasaran 2 : Terwujudnya jalinan kerjasama penelitian Sasaran 3 : Terpublikasikannya hasil analisis sosial ekonomi dan dalam mendukung program pembangunan pertanian. 2. Indikator Kinerja : Indikator sasaran 1. Rumusan alternatif sosial ekonomi pertanian dengan target 12 rekomendasi yang terbagi dalam indikator: a. Jumlah rekomendasi terkait dengan penguatan daya saing dan perlindungan usaha pertanian (4 rekomendasi). b. Jumlah rekomendasi terkait dengan pengelolaan sumberdaya pertanian dan pembangunan infrastruktur pertanian (2 rekomendasi) c. Jumlah rekomendasi terkait dengan pengembangan kelembagaan dan peraturan mendorong iklim usaha yang kondusif (3 rekomendasi). 13

22 d. Jumlah rekomendasi terkait dengan makro ekonomi yang mendorong pertumbuhan sektor pertanian (3 rekomendasi). e. Jumlah rekomendasi terkait dengan dinamika ekonomi pertanian dan perdesaan (1 rekomendasi). f. Jumlah rekomendasi terkait dengan isu-isu aktual (9 rekomendasi). Indikator sasaran 2. Jalinan kerjasama penelitian (dalam dan luar negeri) dengan target 3 kerjasama penelitian. Indikator sasaran 3. Penerbitan publikasi Ilmiah (media cetak dan website) dengan target 26 penerbitan publikasi cetak dan website. 14

23 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Berdasarkan Rencana Strategis Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian (PSEKP) Tahun , sasaran utama PSEKP yang berkaitan dengan tugas utama PSEKP dalam melaksanakan analisis dan pengkajian sosial ekonomi dan pertanian berkaitan erat dengan sasaran pertama, yakni Tersedianya rekomendasi pertanian bagi stakeholder dalam rangka pembangunan pertanian. Sasaran pertama tersebut lebih lanjut dideliniasi atau dirinci menjadi 4 (empat) sasaran akhir rencana strategis sebagai berikut: (1) Sasaran satu, Terwujudnya sistem pengetahuan, data dan informasi serta analisis yang berkaitan dengan: (a) Kebijakan ekonomi makro dan perdagangan multilateral, regional dan bilateral, dan (b) Pengelolaan sosial ekonomi sumberdaya pertanian, ketahanan pangan dan pengentasan kemiskinan; (2) Sasaran dua, Terciptanya beberapa model kelembagaan penerapan teknologi dan agribisnis; (3) Sasaran tiga, Terwujudnya proyeksi permintaan dan penawaran komoditas pertanian utama dan indikator pembangunan pertanian dan pedesaan periode ; (4) Sasaran empat, Terciptanya beberapa paket alternatif rekomendasi dan program pertanian dan pedesaan. Selanjutnya, keempat sasaran tersebut pada Tahun 2013 dijabarkan dalam 6 (enam) indikator kinerja sasaran yang akan dicapai dari program/kegiatan utama yang berkaitan erat dengan tugas utama PSEKP. Capaian indikator kinerja sasaran dari program/kegiatan utama PSEKP dibandingkan dengan target yang telah ditetapkan akan diuraikan lebih lanjut pada bab ini PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2013 Pengukuran tingkat capaian kinerja Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Tahun 2013 dilakukan dengan cara membandingkan antara target indikator kinerja sasaran dengan realisasi, yakni keluaran (output) kegiatan yang berkaitan dengan masing-masing sasaran tersebut. Berdasarkan kinerja sasaran program utama yang berkaitan erat dengan tugas utama PSEKP Tahun 2013 (sasaran pertama hingga empat), capaian yang dihasilkan adalah 22 rekomendasi pertanian untuk pembangunan pertanian dari 22 rekomendasi LAKIP - PSEKP TA

24 yang ditargetkan, terutama menyangkut aspek sosial ekonomi dan pertanian (tabel 1). Kinerja Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian secara umum menunjukkan hasil pencapaian keberhasilan yang cukup baik dan sesuai, bahkan beberapa sasaran melebihi target sasaran yang telah ditetapkan pada tahun Uraian secara lebih lengkap tentang capaian kinerja masing-masing sasaran tersebut selanjutnya diuraikan pada subbab 3.2. Tabel 1. No. Capaian Kinerja Indikator Sasaran Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Tahun 2013 Sasaran 1. SASARAN PERTAMA: Terwujudnya sistem pengetahuan, data dan informasi serta analisis yang berkaitan dengan: (a) Kebijakan ekonomi makro dan perdagangan multilateral, regional dan bilateral; (b) Pengelolaan sosial ekonomi sumberdaya pertanian, ketahanan pangan dan pengentasan kemiskinan 2. Terciptanya beberapa model kelembagaan penerapan teknologi dan agribisnis 3. Terwujudnya proyeksi permintaan dan penawaran komoditas pertanian utama dan indikator pembangunan pertanian dan pedesaan, Terciptanya beberapa paket alternatif rekomendasi dan program pertanian dan pedesaan Indikator Kinerja Uraian Target Capaian % 1.1.Jumlah rekomendasi terkait dengan penguatan daya saing dan perlindungan usaha pertanian 1.2.Jumlah rekomendasi terkait pengelolaan sumberdaya pertanian dan pembangunan infrastruktur pertanian 2.1. Jumlah rekomendasi terkait pengembangan kelembagaan dan peraturan mendorong iklim usaha yang kondusif 3.1. Jumlah rekomendasi terkait makro ekonomi yang mendorong pertumbuhan sektor pertanian 3.2. Jumlah rekomendasi terkait dinamika ekonomi pertanian dan perdesaan 4.1.Jumlah rekomendasi terkait dengan isu-isu aktual 4 Rekomendasi 2 Rekomendasi 3 Rekomendasi 3 Rekomendasi 1 Rekomendasi 9 Rekomendasi 4 Rekomendasi 2 Rekomendasi 3 Rekomendasi 3 Rekomendasi 1 Rekomendasi 9 Rekomendasi TOTAL REKOMENDASI KEBIJAKAN LAKIP - PSEKP TA

25 3.2. ANALISIS CAPAIAN KINERJA Analisis dan evaluasi capaian kinerja Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian tahun 2013 menurut penetapan sasaran dapat dijelaskan sebagai berikut: Sasaran Pertama: Tersedianya rekomendasi pertanian bagi stakeholder dalam rangka pembangunan pertanian Rincian sasaran pertama tersebut diuraikan menjadi 4 (empat) sasaran akhir rencana strategis sebagai berikut: Sasaran 1 : Terwujudnya sistem pengetahuan, data dan informasi serta analisis yang berkaitan dengan: (a) Kebijakan ekonomi makro dan perdagangan multilateral, regional dan bilateral; (b) Pengelolaan sosial ekonomi sumberdaya pertanian, ketahanan pangan dan pengentasan kemiskinan Untuk mencapai sasaran satu, diukur dengan keluaran (output) dua indikator kinerja, yakni: (1) Jumlah rekomendasi terkait dengan penguatan daya saing dan perlindungan usaha pertanian, dan (2) Jumlah rekomendasi terkait pengelolaan sumberdaya pertanian dan pembangunan infrastruktur pertanian. Pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja tersebut disajikan pada tabel 2. Tabel 2 menunjukkan bahwa indikator kinerja sasaran pertama yang telah ditargetkan dalam tahun 2013 dapat dicapai dengan baik. Hal ini dapat dilihat dari capaian kinerja indikator kinerja sasaran 1 yang seluruhnya terealisir 100 persen dari target yang ditetapkan. Sasaran satu tersebut dicapai melalui dua program/kegiatan, yaitu: (1) Pengkajian Kebijakan Penguatan dan Perlindungan Usaha Pertanian, serta (2) Pengkajian Kebijakan Sumberdaya Alam, Infrastruktur dan Investasi Pertanian, yang keseluruhannya dilaksanakan melalui 6 (enam) kegiatan. LAKIP - PSEKP TA

26 Tabel 2. Target dan Realisasi Indikator Kinerja Sasaran 1 Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Tahun 2013 Indikator Kinerja Target Realisasi % 1.1.Jumlah rekomendasi terkait dengan penguatan daya saing dan perlindungan usaha pertanian 4 Rekomendasi 4 Rekomendasi Jumlah rekomendasi terkait pengelolaan sumberdaya pertanian dan pembangunan infrastruktur pertanian 2 Rekomendasi 2 Rekomendasi 100 Rincian kegiatan untuk mencapai sasaran 1 tersebut diuraikan secara lebih lengkap sebagai berikut : Pertama, indikator kinerja sasaran Terwujudnya sistem pengetahuan, data dan informasi serta analisis yang berkaitan dengan ekonomi makro dan perdagangan multilateral, regional dan bilateral, dicapai melalui Program Pengkajian Kebijakan Penguatan dan Perlindungan Usaha Pertanian, yang diimplementasikan dalam empat kegiatan, yakni: (a) Kajian Efisiensi Moda Transportasi Ternak dan Daging Sapi dalam Mendukung Program Swasembada Daging Sapi; (b) Analisis Struktur-Perilaku-Kinerja Pemasaran Sayuran Bernilai Ekonomi Tinggi; (c) Analisis Struktur-Perilaku-Kinerja Pasar Buah-Buahan; dan (d) Analisis Manajemen Rantai Pasok (Supply Chain Management) Komoditas Unggas Lokal. Serapan dana dari sasaran pertama yang bersumber dari APBN mencapai 89,33 persen. Target dan realisasi output dua kegiatan tersebut dapat dilihat pada tabel 3. Tabel 3. Target dan Realisasi Output Kegiatan yang Terkait dengan Sasaran 1.1. Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Tahun 2013 No. Kegiatan Target Realisasi (Output) Kajian Efisiensi Moda Transportasi Ternak dan Daging Sapi dalam Mendukung Program Swasembada Daging Sapi 1 Rekomendasi Kebijakan 1 Rekomendasi Kebijakan yang terkait dengan Kebijakan Efisiensi Moda Transportasi Ternak dan Daging Sapi dalam Mendukung Program Swasembada Daging Sapi Analisis Struktur-Perilaku- Kinerja Pemasaran Sayuran Bernilai Ekonomi Tinggi Analisis Struktur-Perilaku- Kinerja Pasar Buah-Buahan Analisis Manajemen Rantai Pasok (Supply Chain Management) Komoditas Unggas Lokal 1 Rekomendasi Kebijakan 1 Rekomendasi Kebijakan 1 Rekomendasi Kebijakan 1 Rekomendasi Kebijakan yang terkait dengan Struktur-Perilaku-Kinerja Pemasaran Sayuran Bernilai Ekonomi Tinggi 1 Rekomendasi Kebijakan yang terkait dengan Struktur-Perilaku-Kinerja Pasar Buah-Buahan 1 Rekomendasi Kebijakan yang terkait dengan Manajemen Rantai Pasok (Supply Chain Management) Komoditas Unggas Lokal LAKIP - PSEKP TA

27 Kedua, indikator kinerja sasaran Terwujudnya sistem pengetahuan, data dan informasi serta analisis yang berkaitan dengan pengelolaan sosial ekonomi sumberdaya pertanian, ketahanan pangan dan pengentasan kemiskinan, dicapai melalui program Pengkajian Kebijakan Sumberdaya Alam, Infrastruktur dan Investasi Pertanian yang dilakukan dengan 2 (dua), yakni: (1) Kajian Pengembangan Irigasi Berbasis Investasi Masyarakat pada Agroekosistem Lahan Kering; dan (2) Studi Akselerasi Pertumbuhan Produksi Padi di Luar Pulau Jawa (Tahun ke-2). Masukan (input) yang dipakai untuk mendukung keberhasilan pencapaian hasil kegiatan yang terkait dengan sasaran 1.2 tersebut adalah sumberdaya manusia, yakni peneliti, dan dukungan dana yang bersumber dari APBN. Hasil kegiatan yang terkait dengan sasaran 1.2 tersebut selanjutnya disampaikan untuk kepentingan dan dimanfaatkan oleh stakeholder, utama, yakni pimpinan Kementerian Pertanian. Output ketiga kegiatan tersebut secara lengkap dapat dilihat pada tabel 4. Tabel 4. Target dan Output Kegiatan yang Terkait dengan Sasaran 1.2. Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Tahun 2013 No. Kegiatan Target Realisasi (Output) Kajian Pengembangan Irigasi Berbasis Investasi Masyarakat pada Agroekosistem Lahan Kering 1 Rekomendasi Kebijakan 1 Rekomendasi Kebijakan yang terkait dengan Pengembangan Irigasi Berbasis Investasi Masyarakat pada Agroekosistem Lahan Kering Studi Akselerasi Pertumbuhan Produksi Padi di Luar Pulau Jawa (Tahun ke-2) 1 Rekomendasi Kebijakan 1 Rekomendasi Kebijakan yang terkait dengan Akselerasi Pertumbuhan Produksi Padi di Luar Pulau Jawa (Tahun ke-2) Sasaran 2 : Terciptanya beberapa model kelembagaan penerapan teknologi dan agribisnis Indikator kinerja sasaran dua, yakni Terciptanya beberapa model kelembagaan penerapan teknologi dan agribisnis, yang dicapai melalui keluaran (output) program Pengkajian Kebijakan terkait Pengembangan Kelembagaan dan Peraturan Mendorong Iklim Usaha yang Kondusif melalui 3 (tiga) kegiatan, yakni: (1) Kajian Legislasi Lahan dan Air di Sektor Pertanian Mendukung Swasembada Pangan (Tahun ke-2); (2) Peran Penyuluh Swadaya dalam Implementasi Undang- Undang Sistem Penyuluhan Petanian; (3) Kajian Kebijakan dan Peraturan Perundangan Industri Gula untuk Mendukung Swasembada Gula. Output yang LAKIP - PSEKP TA

28 dihasilkan berupa 3 (tiga) rekomendasi yang terkait dengan tujuan kegiatan penelitian masing-masing. Serapan dana dari sasaran kedua yang bersumber dari APBN mencapai 85,96 persen. Sasaran 3 : Terwujudnya proyeksi permintaan dan penawaran komoditas pertanian utama dan indikator pembangunan pertanian dan pedesaan, Untuk mencapai sasaran tiga tersebut diukur dengan dua indikator kinerja yang dicapai melalui dua program, yaitu: (3.1.) Program Pengkajian Kebijakan Ekonomi Makro, Ketahanan Pangan, Pengentasan Kemiskinan dan Pembangunan Pedesaan, dan (3.2.) Program Penelitian Dinamika Ekonomi Pertanian dan Pedesaan. Pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja tersebut dipaparkan pada tabel 5. Tabel 5. Target dan Realisasi Capaian Indikator Kinerja Sasaran Ketiga Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Tahun 2013 Indikator Kinerja Target Realisasi % 3.1. Jumlah rekomendasi terkait dengan makro ekonomi yang mendorong pertumbuhan sektor pertanian 3 Rekomendasi 3 Rekomendasi Jumlah rekomendasi terkait dengan dinamika ekonomi pertanian dan perdesaan 1 Rekomendasi 1 Rekomendasi 100 Indikator kinerja sasaran 3.1. dicapai melalui keluaran (output) dari tiga kegiatan, yakni: (a) Pengaruh Kebijakan Perdagangan Negara-Negara Mitra terhadap Kinerja dan Daya Saing Eksport Komoditas Pertanian Indonesia; (b) Dampak Makro Perubahan Iklim pada Subsektor Pangan Indonesia; (c) Prospek Kesepakatan Indonesia-India FTA terhadap Sektor Pertanian di Indonesia. Selanjutnya, jika dilihat input dari sisi penyerapan anggaran yang digunakan untuk mendukung ketiga kegiatan tersebut terealisir rata-rata 76,55 persen dari target yang telah ditetapkan. Output keempat kegiatan tersebut dapat dilihat pada tabel 6. LAKIP - PSEKP TA

29 Tabel 6. Target dan Realisasi Output Kegiatan yang Terkait dengan Sasaran 3.1. Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Tahun 2013 No. Kegiatan Target Realisasi (Output) Pengaruh Kebijakan Perdagangan Negara-Negara Mitra terhadap Kinerja dan Daya Saing Eksport Komoditas Pertanian Indonesia 1 Rekomendasi Kebijakan 1 Rekomendasi Kebijakan yang terkait dengan Pengaruh Kebijakan Perdagangan Negara-Negara Mitra terhadap Kinerja dan Daya Saing Eksport Komoditas Pertanian Indonesia Dampak Makro Perubahan Iklim pada Subsektor Pangan Indonesia Prospek Kesepakatan Indonesia-India FTA terhadap Sektor Pertanian di Indonesia 1 Rekomendasi Kebijakan 1 Rekomendasi Kebijakan 1 Rekomendasi Kebijakan yang terkait dengan Dampak Makro Perubahan Iklim pada Subsektor Pangan Indonesia 1 Rekomendasi Kebijakan yang terkait dengan Prospek Kesepakatan Indonesia-India FTA terhadap Sektor Pertanian di Indonesia Selanjutnya, capaian indikator kinerja sasaran 3.2 yang dicapai melalui program Program Penelitian Dinamika Ekonomi Pertanian dan Pedesaan, dilakukan melalui 1 (satu) kegiatan, yakni Konsorsium Penelitian Prospek Pertumbuhan Produksi Pangan dalam Konteks Program MP3EI. Output kegiatan yang merupakan indikator sasaran kinerja 3.2 tersebut tersebut berupa 1 (satu) rekomendasi yang terkait dengan Prospek Pertumbuhan Produksi Pangan dalam Konteks Program MP3EI. Realisasi dana yang diserap untuk kegiatan tersebut hanya mencapai 43,40 persen. Secara umum, indikator kinerja sasaran tiga yang telah ditargetkan dalam tahun 2013 secara umum telah tercapai dengan baik. Sasaran 4: Terciptanya beberapa paket alternatif rekomendasi dan program pertanian dan pedesaan Indikator kinerja sasaran empat, yakni Jumlah rekomendasi terkait dengan isu-isu aktual oleh stakeholder, dicapai melalui program Evaluasi Tanggap Cepat Atas Isu Kebijakan Aktual, dengan 1 (satu) kegiatan, yakni Evaluasi dan Tanggap Cepat atas Isu Kebijakan Aktual. Kegiatan Anjak yang target awalnya adalah menghasilkan 9 rekomendasi yang terkait dengan isu-isu aktual, hingga akhir tahun 2013 menghasilkan 9 rekomendasi atau sesuai target yang ditetapkan, dengan topik sebagai berikut: a. Penyusunan Outlook Komoditas Pertanian b. Kinerja Produksi dan Harga Daging Sapi dan Implikasinya terhadap Kebijakan Percepatan Pencapaian Target Sukses Kementerian Pertanian LAKIP - PSEKP TA

30 c. Dampak Kebijakan Pajak Pertanian terhadap Produksi Perdagangan dan Kesejahteraan Rumah Tangga Petani Perkebunan d. Produksi, Perdagangan dan Harga Bawang Merah e. Mengapa harga Gula Domestik Jauh di Atas Harga Internasional? f. Kinerja Produksi dan Harga Cabai Merah dan Implikasinya untuk Perumusan Kebijakan Percepatan Pencapaian Target Sukses Kementan g. Revisi dan Finalisasi Naskah Renstra Jangka Panjang h. Analisis Kebijakan Kinerja Produksi dan Harga Komoditas Pertanian Strategis dan Implikasinya untuk Perumusan Kebijakan Percepatan Pencapaian Target Sukses Kementan: Komoditas Beras i. Kinerja Produksi dan Harga Komoditas Pertanian Strategis dan Implikasinya untuk Perumusan Kebijakan Percepatan Target Sukses Kementan : Komoditas Jagung Pelaksanaan kegiatan Anjak tersebut bersifat khusus, yakni penugasan penelitiannya secara ad-hoc melalui penunjukan oleh Kepala Pusat sesuai dengan isu-isu aktual di bidang sosial ekonomi dan pertanian yang berkembang selama tahun Peneliti yang ditugaskan dalam kegiatan Anjak tersebut disesuaikan kapabilitasnya dengan topik penelitian yang dilakukan pada kegiatan Anjak tersebut. Realisasi dana yang terserap untuk kegiatan ini adalah 57,28 persen dari target Pagu Rp Berdasarkan uraian kinerja di atas bahwa realisasi sasaran yang dicapai PSEKP sampai akhir tahun 2013 menunjukkan bahwa secara umum seluruh sasaran yang ditetapkan oleh PSEKP tersebut telah dapat dicapai dengan baik. Keberhasilan pencapaian sasaran ini disebabkan oleh pelaksanaan kegiatan dilengkapi dengan materi penelitian, seperti proposal operasional, juklak (petunjuk pelaksanaan penelitian), outline penelitian, serta kuesioner untuk pengumpulan data primer maupun daftar data sekunder yang dibutuhkan untuk menjawab tujuan penelitian. Namun demikian, dalam pelaksanaan kegiatan penelitian, keberhasilan penelitian tidak terlepas dari berbagai pengaruh faktor lingkungan, baik lingkungan eksternal maupun internal. Hambatan, kendala, dan beberapa permasalahan yang dihadapi pada saat dilakukannya penelitian dapat mempengaruhi kinerja PSEKP tahun LAKIP - PSEKP TA