Kebijakan Nasional Pengentasan Permukiman Kumuh. Direktorat Perkotaan, Perumahan, dan Permukiman, Kementerian PPN/Bappenas Manado, 19 September 2016

Transkripsi

1 Kebijakan Nasional Pengentasan Permukiman Kumuh Direktorat Perkotaan, Perumahan, dan Permukiman, Kementerian PPN/Bappenas Manado, 19 September 2016

2 Persentase Juta Jiwa MENGAPA ADA PERMUKIMAN KUMUH? Urbanisasi yang pesat memberikan implikasi terhadap perumahan dan permukiman 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 17,2 22,4 30,9 42,2 49,8 53,3 56, ,4 66, % Penduduk Perkotaan % Penduduk Perdesaan Jumlah Penduduk Perkotaan Jumlah Penduduk Perdesaan 35-40% Pertumbuhan Penduduk Alami 30-40% Reklasifikasi Desa ke Kota 25-30%-Migrasi Desa ke Kota Meningkatnya kepadatan permukiman dan perubahan kebutuhan rumah untuk rumah tangga di perkotaan Meningkatnya kebutuhan pelayanan dasar dan sistem pengelolaan permukiman Meningkatnya kebutuhan rumah layak dan terjangkau serta rumah sewa Ketidaksiapan kota menghadapi urbanisasi berpotensi menyebabkan semakin pesatnya pertumbuhan permukiman kumuh perkotaan Sumber: Badan Pusat Statistik, 2010

3 MENGAPA ADA PERMUKIMAN KUMUH? ORANG KEMUDIAN MEMBANGUN RUMAH SECARA SWADAYA TANPA KENDALI sekarang Pembangunan rumah masa depan Pertumbuhan penduduk Tanpa atau kurang pembinaan dan pengawasan

4 Permukiman padat, infrastruktur (jalan, drainase, air minum, dll) tidak terintegrasi, rawan kebakaran, sebagian berada di kawasan illegal.

5 LATAR BELAKANG Amanat Kondisi Saat Ini 1 Pasal 28(h) Ayat 1-UU Dasar 1945 Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta memperoleh pelayanan kesehatan RPJPN-UU 17 Tahun 2007 Kota tanpa permukiman kumuh tahun 2025 melalui penyediaan hunian dan sarana prasarana yang layak, kebijakan yang berkelanjutan, dan enabling environment yang memadai. 22% 30% 36% 50% atau 29juta masyarakat perkotaan tinggal di permukiman kumuh tanpa/dengan layanan dasar minimal atau 9juta masyarakat permukiman kumuh tinggal di permukiman dengan akses air minum yang buruk atau 11juta masyarakat permukiman kumuh tinggal di permukiman dengan akses sanitasi dan drainase yang buruk atau 13,5juta masyarakat miskin tinggal di permukiman kumuh dengan sub-standard housing, akses buruk terhadap pelayanan dasar, rentan kesehatan dan bencana, dll. SDGs Target 11-1 Memastikan akses seluruh masyarakat terhadap rumah dan pelayanan dasar yang aman, layak huni, dan terjangkau serta peningkatan kualitas seluruh permukiman kumuh di tahun ) Slum profiling by NCEP Urban-World Bank, carried out nationally, 2015 TARGET RPJMN Penyediaan Hunian Layak (Sewa/Milik) Penanganan Rumah Tidak Layak Huni Pengentasan Kawasan Kumuh untuk mencapai Kota Tanpa Kumuh 4,4juta 1,5juta Ha

6 PRINSIP DASAR PENGENTASAN PERMUKIMAN KUMUH Menjamin Keamanan Bermukim Pemerintah Daerah sebagai Nakhoda Partisipasi Masyarakat Terintegrasi dengan Sistem Kota Kolaborasi dan Komprehensif Setiap orang harus dilindungi dari penggusuran yang sewenang-wenang Pemda bertanggung jawab dalam penanganan permukiman kumuh Pemerintah Pusat berperan sebagai pendamping dan enabler. Pelibatan masyarakat melalui proses partisipatif mulai dari perencanaan hingga pengawasan Keterpaduan rencana penanganan kumuh dengan rencana pembangunan kota Menyelesaikan berbagai persoalan kumuh dari berbagai sektor, baik fisik maupun non-fisik melalui kolaborasi antar stakeholders.

7 PENANGANAN (UPGRADING) ATAU PENGENTASAN (ALLEVIATION)? SLUM UPGRADING (PENANGANAN) MENUJU SLUM ALLEVIATION (PENGENTASAN) Fokus kepada upaya pembangunan infrastruktur dasar, belum berorientasi pencegahan. Fokus kepada upaya penanganan dan pencegahan, mencakup seluruh aspek terkait pembangunan perumahan dan permukiman.

8 KOMPONEN MINIMAL PENGENTASAN PERMUKIMAN KUMUH Menjamin secure tenure masyarakat (hak pemanfaatan/milik) Meningkatkan akses MBR terhadap pembiayaan mikro terhadap rumah sewa/milik Kualitas Bangunan Hunian Aksesibilitas Lingkungan Drainase Lingkungan Pelayanan Air Minum/Baku Pengelolaan Air Limbah Pengelolaan Persampahan Penanggulangan Kebakaran Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pemberdayaan ekonomi. 4 dari 7 indikator terkait dengan air minum dan sanitasi Kota Tanpa Kumuh hanya dapat terwujud jika ada sistem yang dapat memastikan seluruh komponen pengentasan (lahan, pembiayaan, infrastruktur dasar, dan penghidupan berkelanjutan) dapat tersedia/terwujud.

9 APA ITU 0% KUMUH? RPJMN Ha Transisi menuju 0 Ha 0 Ha Tipologi 1 Perencanaan hingga Pelaksanaan Sudah melaksanakan program penanganan permukiman kumuh hingga tuntas sesuai dengan perencanaan skala kab/kota Pemeliharaan hingga Penguatan 0% Tipologi 2 Pendataan hingga Pelaksanaan Sedang melaksanakan program penanganan permukiman kumuh sesuai dengan perencanaan skala kab/kota Penyelesaian Pelaksanaan hingga Pemeliharaan 0% Tipologi 3 Advokasi hingga Perencanaan Baru selesai menyusun perencanaan skala kabupaten/kota. Pelaksanaan 0% Tipologi ditentukan berdasarkan tingkat kesiapan pemda untuk menjadi nakhoda

10 PEMERINTAH DAERAH SEBAGAI NAKHODA Mainstreaming kumuh ke dalam agenda RPJMD Menerapkan demand responsive approach Pemda sebagai Nakhoda Adanya alokasi pendanaan terhadap penanganan permukiman kumuh Adanya kapasitas kelembagaan yang memadai. Adanya rencana pengentasan permukiman kumuh yang strategis dan komprehensif Dalam memenuhi perannya sebagai Nakhoda, minimal karakteristik tersebut harus dimiliki oleh pemda. Pemerintah pusat akan berperan dalam pendampingan, bimbingan teknis, dan memberikan dukungan regulasi/kebijakan.

11 MEMBANGUN PLATFORM BERSAMA-TANTANGAN BAGI RP2KPKP Pemerintah Daerah Visi misi, mandat, tupoksi, political support, dukungan pendanaan. 2 Pokja PKP Daerah NSUP/KOTAKU NUSP DAN LAIN-LAIN Rumah Inf..Dasar APBN BANK DLL Strategi Pengentasan Permukiman Kumuh Kab/Kota APBD PHLN Lahan Sosial & Ekonomi CSR SWA DAYA Strategi Pengentasan Permukiman Kumuh Kab/Kota harus disusun atas dasar: 1. Dari,oleh, dan untuk kota ybs. 2. Berdasarkan strategi pembangunan kota 3. Skala kota dengan kejelasan prioritas penanganan 4. Demand responsive approach (top-down meets bottom-up) 5. Multi sektor, multi stakeholder 6. Tidak bersifat ke-project-an Strategi Pengentasan Permukiman Kumuh Kab/Kota berisikan: 1. Kegiatan 2. Tahapan/Waktu 3. Lokasi 4. Besaran 5. Sumber Dana Dari rencana kegiatan pembangunan berbagai sektor (sosial, ekonomi, dan infrastruktur fisik) yang dibutuhkan dalam penanganan permukiman kumuh.

12 TERIMA KASIH Direktorat Perkotaan, Perumahan, dan Permukiman Kementerian PPN/BAPPENAS Gedung Utama Lantai 3, Jalan Taman Suropati No.2 Jakarta Telp/Fax: (021) /