PENGEMBANGAN TANAMAN TAHUNAN DAN PENYEGAR PEDOMAN TEKNIS PERLUASAN TANAMAN TAHUNAN DAN PENYEGAR DI LAHAN KERING TAHUN 2016

Transkripsi

1 PENGEMBANGAN TANAMAN TAHUNAN DAN PENYEGAR PEDOMAN TEKNIS PERLUASAN TANAMAN TAHUNAN DAN PENYEGAR DI LAHAN KERING TAHUN 2016 DIREKTORAT JENDERAL PERKEBUNAN KEMENTERIAN PERTANIAN MARET 2016

2 KATA PENGANTAR Usaha budidaya tanaman perkebunan, khususnya tanaman tahunan dan penyegar, yang sejatinya merupakan usaha perkebunan rakyat, karena berbagai keterbatasan yang ada, diperlukan fasilitasi, pendampingan, bimbingan dan pemberdayaan petani dalam bentuk kegiatan pengembangan tanaman tahunan dan penyegar. Dalam rangka terwujudnya pemahaman dan persepsi yang sama untuk pelaksanaan kegiatan dimaksud tahun 2016, maka disusun Pedoman Teknis Perluasan Tanaman Tahunan dan Penyegar di Lahan Kering yang diharapkan dapat digunakan sebagai acuan bagi penanggung jawab kegiatan, baik di Pusat maupun Daerah serta pihak-pihak terkait. Selanjutnya pedoman ini dijabarkan sesuai kondisi masing-masing wilayah. i

3 Akhir kata kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu tersusunnya pedoman ini, semoga dapat bermanfaat bagi kita semua. Jakarta, 31 Maret 2016 Direktur Jenderal Ir. Gamal Nasir, MS Nip ii

4 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Sasaran Nasional... 3 C. Tujuan... 4 II. PENDEKATAN P ELAKSANAAN KEGIATAN... 5 A. Prinsip Pendekatan Pelaksanaan Kegitan... 5 B. Spesifikasi... 9 III. PELAKSANAAN KEGIATAN A. Ruang Lingkup B. Pelaksana Kegiatan C. Lokasi, Jenis dan Volume D. Simpul Kritis IV. PROSES PENGADAAN DAN PENYALURAN BANTUAN V. PEMBINAAN, PENGENDALIAN, PENGAWALAN DAN PENDAMPINGAN A. Pembinaan... B. Pengendalian... C. Pengawalan dan Pengendalian... VI. MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN... A. Jenis Pelaporan iii

5 B. Waktu Penyampaian Laporan VII. PEMBIAYAAN VIII. PENUTUP LAMPIRAN iv

6 DAFTAR LAMPIRAN Lamp 1. Lamp 2. Lamp 3. Lamp 4. Lamp 5. Lamp 6. Lamp 7. Lamp 8. Lamp 9. Hal Lokasi Kegiatan Pengembangan (Perluasan) Tanaman Karet Tahun Lokasi Kegiatan Pengembangan Tanaman (Perluasan) Kelapa Tahun Lokasi Kegiatan Pengembangan Tanaman (Perluasan) Kelapa Sawit Tahun Lokasi Kegiatan Pengembangan (Perluasan) Tanaman Kemiri Sunan Tahun Lokasi Kegiatan Pengembangan (Perluasan) Tanaman Jambu Mete Tahun Lokasi Kegiatan Pengembangan (Perluasan) Tanaman Sagu Tahun Lokasi Kegiatan Pengembangan (Perluasan) Tanaman Kakao Tahun Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Karet Tahun Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Kelapa Tahun Lamp 10. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Kelapa Sawit Tahun Lamp 11. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Kemiri Sunan Tahun iv

7 Lamp 12. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Jambu Mete Tahun Lamp 13. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Sagu Tahun Lamp 14. Form Laporan Kegiatan Pemberdayaan Pekebun v

8 I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Usaha perkebunan sebagai salah satu sub- sektor dari sektor pertanian yang hasil produksinya untuk bahan baku industri atau untuk ekspor, ditinjau dari bentuk pengusahaannya terdiri dari usaha perkebunan rakyat dan usaha perkebunan besar. Pada tahun 2014, secara nasional areal tanaman perkebunan seluas 23,26 juta Ha, seluas 22,54 juta Ha merupakan tanaman tahunan dan penyegar. Kegiatan pembangunan perkebunan, selain merupakan sumber kesejahteraan petani dan keluarganya, sejak tahap investasi sampai dengan proses operasi, kegiatan pengusahaannya berperan strategis dalam pemecahan agenda besar pembangunan ekonomi nasional, seperti penciptaan kesempatan kerja, penanggulangan kemiskinan, pembangunan daerah, ekspor, termasuk kemampuannya sebagai daya dorong tumbuhnya kegiatan ekonomi terkait. Dengan peran yang cukup strategis tersebut, agar kegiatan usaha perkebunan dapat berlangsung menguntungkan secara berkelanjutan dan memenuhi persyaratan permintaan 1

9 pasar, maka perlu ditempuh upaya penerapan praktek pertanian yang baik (Good Agriculture Practices/GAP). Penerapan GAP usaha perkebunan besar menjadi tanggung jawab masing-masing perusahaan dan tugas pemerintah lebih bersifat pelayanan, penciptaan iklim dan pengawasan. Sedangkan pada usaha perkebunan rakyat, pemerintah berperan dalam fasilitasi, bimbingan dan pendampingan, agar pekebun mempunyai akses kepada berbagai kemudahan yang diperlukan dan mampu mewujudkan langkah penerapannya. Dengan ciri umum dan peran strategis serta ruang lingkup cakupan komoditi tanaman tahunan dan penyegar yang cukup luas dimaksud, maka pada penyelenggaraan kegiatan usaha perkebunan tanaman tahunan dan penyegar hakekatnya merupakan kegiatan lintas fungsi, lintas sektor, lintas wilayah, dan multilateral. Oleh sebab itu, maka paket kegiatannya selain fasilitasi pengembangan tanaman tahunan dan penyegar, secara simultan perlu pula dilakukan kegiatan- kegiatan yang bersifat lintas fungsi, lintas sektor, lintas wilayah, dan multilateral. Dalam rangka terwujudnya pemahaman dan persepsi yang sama dalam 2

10 pelaksanaan kegiatan Perluasan Tanaman Tahunan dan Penyegar di Lahan Kering tahun 2016, maka disusun buku Pedoman Teknis yang diharapkan dapat digunakan sebagai acuan bagi penanggung jawab kegiatan, baik di Pusat maupun Daerah serta pihak-pihak lain yang terkait. B. Sasaran Nasional Sasaran kegiatan Perluasan Tanaman Tahunan dan Penyegar di Lahan Kering adalah terfasilitasinya pengembangan perkebunan rakyat tanaman tahunan dan penyegar sebagai upaya peningkatan kesejahteraan petani, pemenuhan pangan di wilayah perkebunan, pertumbuhan ekonomi pedesaan, pertumbuhan ekonomi wilayah, peningkatan devisa negara dan pemenuhan bahan baku industri dalam negeri serta menurunkan kerusakan lingkungan. Disamping itu juga meningkatkan peran pekebun dan kelembagaannya, sehingga peran perkebunan rakyat semakin meningkat dan kemitraan dengan perkebunan besar semakin baik. 3

11 C. Tujuan Tujuan kegiatan Perluasan Tanaman Tahunan dan Penyegar di Lahan Kering tahun 2016 adalah sebagai berikut : 1. Fasilitasi pengembangan tanaman tahunan dan penyegar (karet, kelapa, kelapa sawit, jambu mete, sagu dan kemiri sunan serta kakao) melalui perluasan kebun tanaman tahunan dan penyegar; 2. Memanfaatkan lahan lahan kosong, seperti lahan terlantar untuk tanaman tahunan dan penyegar; 3. Menyediakan bantuan benih unggul bermutu; 4. Membantu penerapan teknis budidaya tanaman tahunan dan penyegar; 4

12 II. PENDEKATAN PELAKSANAAN KEGIATAN Pelaksanaan kegiatan perluasan tanaman tahunan dan penyegar di lahan kering dilakukan melalui pendekatan teknis seperti yang dilakukan selama ini dan pendekatan sosial budaya yang mampu merangsang perubahan sikap, perilaku dan peran serta petani, yang disinergiskan dengan program pembangunan dan pengembangan Pertanian di Kabupaten/ Kota. Paket bantuan merupakan hibah, yang pelaksanaan pengadaannya dilakukan secara kontraktual dan atau swadaya, mengacu pada ketentuan yang ada. Kelompok tani sasaran adalah kelompok tani yang merupakan hasil identifikasi, verifikasi dan ditetapkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. A. Prinsip Pendekatan Pelaksanaan Kegiatan 1. Prinsip Pendekatan Perluasan Tanaman Karet Daerah sasaran perluasan karet adalah daerah-daerah yang secara agroklimat sesuai untuk pengembangan karet, diutamakan di wilayah perbatasan, pasca konflik, pasca bencana, daerah miskin/tertinggal, diluar kawasan hutan. 5

13 2. Prinsip Pendekatan Perluasan Tanaman Kelapa 1) Daerah sasaran perluasan kelapa adalah lahan kosong, lahan bukaan baru, tanggul, lahan batas, maupun lahan pekarangan, yang secara agroklimat sesuai untuk pengembangan kelapa dan diluar kawasan hutan; 2) Menerapkan inovasi teknologi terkini, yaitu: a) Untuk wilayah monokultur, maka jarak tanam yang digunakan sesuai standar teknis, dapat menggunakan jarak tanam yang telah ada atau 16 m X 6m; b) Untuk daerah yang tidak monokultur/perkotaan/padat penduduk disesuaikan dengan kondisi setempat. 3. Prinsip Pendekatan Perluasan Tanaman Kelapa Sawit 1) Daerah sasaran perluasan kelapa sawit adalah wilayah khusus, yaitu wilayah perbatasan negara, pasca konflik, pasca bencana, wilayah miskin/tertinggal, yang secara agroklimat memenuhi persyaratan untuk pengembangan kelapa sawit, diluar kawasan hutan dan lahan 6

14 gambut. 2) Petani atau kelembagaannya perlu menerapkan paket teknologi anjuran; a) Paket bantuan berupa benih unggul siap tanam, pupuk, sarana produksi lainnya dan bantuan persiapan lahan dan tanam; b) Benih telah disertifikasi 4. Prinsip Pendekatan Perluasan Tanaman Kemiri Sunan 1) Daerah sasaran adalah daerah yang berpotensi dan secara agroklimat sesuai untuk pengembangan kemiri sunan, dan diluar kawasan hutan; 2) Lahan milik petani yang tidak dalam sengketa dan secara teknis memenuhi persyaratan untuk pengembangan kemiri sunan. 5. Prinsip Pendekatan Perluasan Tanaman Jambu Mete 1) Daerah sasaran kegiatan adalah lahan kosong/pertanaman selain jambu mete, secara agroklimat sesuai untuk pengembangan tanaman jambu mete dan diluar kawasan hutan; 2) Lahan milik petani yang tidak dalam 7

15 sengketa dan secara teknis memenuhi persyaratan untuk pengembangan jambu mete. 6. Prinsip Pendekatan Perluasan Tanaman Sagu 1) Daerah sasaran perluasan sagu adalah lahan kosong, lahan bukaan baru, yang sesuai secara agroklimat untuk tanaman sagu; 2) Jarak tanam 8m x 8m - 10m x 10m, tergantung dari jenis sagu yang ditanam. 7. Prinsip Pendekatan Perluasan Tanaman Kakao 1) Perluasan Kakao dilakukan pada areal bukaan baru, dan bukan daerah sebaran OPT yang mematikan dan secara teknis dapat memenuhi persyaratan sesuai dengan Permentan Nomor 48/Permentan/ OT.140/4/2014 tentang Pedoman Teknis Budidaya Kakao yang Baik (Good Agricultural Practices / GAP on Cocoa); 2) Kegiatan perluasan tanaman kakao jenis dan volume bantuan yang diberikan adalah benih kakao unggul siap tanam batang, pupuk NPK 8

16 100 kg,pupuk organic 200 kg, pestisida 1 liter dan pohon pelindung sebanyak 200 batang. B. Spesifikasi Teknis 1. Spesifikasi Teknis Perluasan Tanaman Karet 1) Jenis bantuan yang diberikan berupa benih siap tanam, pupuk dan sarana produksi lainnya serta bantuan persiapan lahan dan tanam serta benih tanaman pangan untuk wilayah tertentu. 2) Spesifikasi teknis benih karet yang digunakan sebagai berikut: a) Berasal dari benih unggul, yaitu benih yang telah dilepas oleh Menteri Pertanian, dengan memperhatikan kondisi agroekosistem daerah pengembangan; b) Merupakan benih okulasi (bukan seedling) c) Menggunakan polybag sesuai ketentuan teknis; d) Benih telah disertifikasi. 3) Pupuk yang digunakan adalah pupuk yang sesuai untuk tanaman karet, terdaftar dan mendapat izin dari 9

17 Menteri Pertanian; 4) Pengendali OPT yang digunakan adalah pestisida yang efektif, terdaftar dan mendapat ijin dari Menteri Pertanian. 2. Spesifikasi Teknis Peremajaan Tanaman Kelapa 1) Jenis bantuan yang diberikan berupa benih kelapa siap tanam, pupuk dan sarana produksi lainnya, bantuan persiapan lahan dan tanam serta benih tanaman pangan untuk wilayah tertentu. 2) Spesifikasi teknis benih kelapa yang digunakan sebagai berikut: a) Varietas kelapa yang digunakan disesuaikan dengan karakteristik daerah; b) Berasal dari benih unggul yaitu benih yang telah dilepas oleh Menteri Pertanian dan atau; c) Berasal dari benih unggul lokal (Blok Penghasil Tinggi dan Pohon Induk Terpilih) yang telah diluncurkan oleh Direktur Jenderal Perkebunan atas nama Menteri Pertanian; d) Benih telah disertifikasi. 3) Pupuk yang digunakan adalah pupuk yang sesuai untuk tanaman kelapa, 10

18 terdaftar dan mendapat izin dari Menteri Pertanian; 4) Pengendali OPT yang digunakan adalah pestisida yang efektif, terdaftar dan mendapat izin dari Menteri Pertanian. 3. Spesifikasi Teknis Perluasan Tanaman Kelapa Sawit 1) Paket bantuan berupa benih unggul siap tanam, pupuk dan sarana produksi lainnya; 2) Benih telah disertifikasi yang berasal dari sumber benih yang telah ditetapkan. 4. Spesifikasi Teknis Perluasan Tanaman Kemiri Sunan 1) Paket bantuan berupa benih unggul siap tanam, pupuk dan sarana produksi lainnya; 2) Benih telah disertifikasi. 5. Spesifikasi Teknis Perluasan Tanaman Jambu Mete 1) Paket bantuan dalam bentuk benih siap tanam, sarana dan prasarana produksi lainnya; 2) Spesifikasi benih siap tanam yang disalurkan ke petani sesuai ketentuan 11

19 dan kondisi lapangan. 6. Spesifikasi Teknis Perluasan Tanaman Sagu 1) Jenis bantuan yang diberikan berupa benih sagu siap tanam, sarana dan prasarana produksi lainnya, bantuan biaya penanaman; 2) Benih telah disertifikasi. 7. Spesifikasi Teknis Perluasan Tanaman Kakao 1) Benih: Benih yang digunakan pada kegiatan peremajaan dan perluasan adalah benih unggul dan bersertifikat sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 50 tahun 2015 tentang produksi sertifikasi dan pengawasan benih tanaman perkebunan dan peraturan pendukung turunannya yang diatur lebih lanjut oleh Direktur Jenderal Perkebunan atas nama Menteri Pertanian. 2) Pupuk: Pupuk NPK dan organik yang digunakan adalah yang efektif, terdaftar mendapat izin dari Menteri Pertanian. 3) Pengendali OPT: - fungisida yang digunakan adalah fungisida yang efektif, terdaftar dan mendapat izin dari Menteri 12

20 Pertanian. - Feromon: pengendalian hama PBK yang digunakan adalah yang efektif, terdaftar dan mendapat izin dari Menteri Pertanian. Feromon digunakan untuk kegiatan intensifikasi sesuai dengan kebutuhan di lapangan. 4) Gunting pangkas digunakan untuk memangkas batang atau cabang. 5) Substasiun: Penguatan Substasiun dilaksanakan dalam 1 (satu) paket kegiatan pada 4 provinsi di Sulawesi (Sulawesi Selatan, Sulawesi Tengah, Sulawesi Barat dan Sulawesi Tenggara). 1) Kegiatan pemberdayaan petani yang akan dilaksanakan mengacu kepada buku Pedoman Pemberdayaan Petani dan Kelembagaan, yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Perkebunan Tahun ) Pelaksanaan pelatihan diawali dengan program rencana kegiatan termasuk penyusunan jadwal, pelatih, materi, dan lain lain. 3) Pelatihan dilaksanakan oleh Dinas yang membidangi perkebunan Provinsi atau Kabupaten/Kota. 13

21 4) Pendampingan proses pemberdayaan petani oleh Tim Asistensi dan/atau Tim Fasda. 5) Pembinaan, pengawalan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan; 6) Pembuatan laporan. 14

22 III. PELAKSANAAN KEGIATAN A. Ruang Lingkup 1) Perluasan Tanaman Karet; 2) Perluasan Tanaman kelapa; 3) Perluasan Tanaman Kelapa Sawit; 4) Perluasan Tanaman Kemiri Sunan; 5) Perluasan Tanaman Jambu Mete; 6) Perluasan Tanaman Sagu; 7) Perluasan Tanaman Kakao B. Pelaksana Kegiatan Dengan pertimbangan tujuan keberhasilannya untuk dapat mengkondisikan upaya pengembangan lebih lanjut, pelaksana kegiatan Perluasan Tanaman Tahunan dan Penyegar di Lahan Kering adalah Provinsi, Kabupaten, petani/kelompok tani berkoordinasi dengan Pusat serta instansi terkait, masingmasing sebagai berikut : a. Kegiatan Pusat 1) Menyiapkan Pedoman Teknis Pelaksanaan Perluasan Tanaman Tahunan dan Penyegar di Lahan Kering; 2) Melakukan Sosialisasi kegiatan bersama Dinas Perkebunan Propinsi; 3) Melakukan koordinasi perencanaan dan pelaksanaan kegiatan; 15

23 4) Melakukan pemantauan, monitoring dan pengendalian kegiatan serta membantu mengatasi permasalahan yang dihadapi di tingkat lapangan; 5) Menyusun laporan perkembangan hasil pemantauan dan pengendalian serta perkembangan kegiatan. b. Kegiatan Provinsi 1) Menetapkan Tim pembina Provinsi, melalui surat Keputusan Kepala Dinas yang membidangi perkebunan; 2) Menjabarkan Pedoman Teknis Perluasan Tanaman Tahunan dan Penyegar di Lahan Kering untuk tanaman Karet, Kelapa, Kelapa Sawit, Jambu Mete, Kemiri Sunan, Sagu dan Kakao yang dituangkan dalam bentuk Petunjuk Pelaksanaan (Juklak) sesuai kondisi daerah; 3) Melakukan sosialisasi, identifikasi dan seleksi CP/CL, pemantauan, pengendalian pelaksanaan kegiatan dan membantu mengatasi permasalahan yang dihadapi bersama sama Dinas Kabupaten yang membidangi Perkebunan; 4) Jika Kegiatan merupakan TP propinsi: maka penetapan calon petani dan calon lahan (CP/CL) oleh Dinas Provinsi yang membidangi 16

24 perkebunan; 5) Menyiapkan dan menyampaikan laporan perkembangan kegiatan Perluasan Tanaman Tahunan dan Penyegar di Lahan Kering secara berkala (triwulan) yang ditujukan kepada Direktur Jenderal Perkebunan cq Direktur Tanaman Tahunan dan Penyegar. c. Kegiatan Kabupaten a. Menjabarkan Pedoman Teknis kedalam Petunjuk Teknis (Juknis); b. Melakukan sosialisasi, identifikasi dan seleksi CP/CL, pemantauan, pengendalian pelaksanaan kegiatan dan membantu mengatasi permasalahan yang dihadapi; c. Jika Kegiatan merupakan TP Kabupaten maka penetapan calon petani dan calon lahan (CP/CL) oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota atau Dinas Kabupaten yang membidangi perkebunan; d. Membuat dan melaporkan hasil perkembangan pelaksanaan kegiatan Perluasan Tanaman Tahunan dan Penyegar di Lahan Kering secara berkala (triwulan) dan tahunan sesuai form yang telah ditetapkan kepada Dinas Provinsi yang 17

25 membidangi perkebunan dan Direktur Jenderal Perkebunan cq Direktur Tanaman Tahunan dan Penyegar; d. Kelompok Tani a. Persiapan lahan seperti pembersihan lahan dan penyiapan lubang tanam; b. Penetapan waktu tanaman yang disesuaikan dengan keadaan masingmasing daerah; c. Penanaman dan Pemeliharan tanaman kelapa serta melaporkan halhal yang yang berhubungan dengan kegiatan perluasan tanaman tahunan dan penyegar yang dilakukan kepada Dinas yang membidangi Perkebunan. C. Lokasi, Jenis dan Volume Lokasi, jenis dan volume kegiatan pengembangan tanaman tahunan secara rinci dapat dilihat pada lampiran. D. Simpul Kritis a. Koordinasi antara Direktorat Tanaman Tahunan dan Penyegar, Dinas Provinsi, Dinas Kabupaten, Puslit/Balit/Instansi terkait, dan petugas lapang; b. Pemilihan calon petani (responsif dan komitmen); 18

26 c. Pemilihan calon lokasi pada lokasi yang mudah dijangkau dan dimonitor oleh petugas, sehingga memudahkan penyaluran benih dan sarana prasarana produksi lainnya serta evaluasi kegiatan ; d. Ketepatan benih dan sarana produksi lainnya yang disalurkan (tepat jenis, waktu, jumlah, mutu, tempat dan harga). 19

27 IV. PROSES PENGADAAN DAN PENYALURAN BANTUAN Proses pengadaan dan penyaluran kegiatan Perluasan Tanaman Tahunan dan Penyegar di Lahan Kering dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut: A. Penetapan kelompok sasaran berdasarkan Keputusan Kepala Dinas Propinsi (TP Propinsi) atas usulan Kepala Dinas Kabupaten yang membidangi perkebunan atau Bupati/Walikota Kepala Dinas Kabupaten yang membidangi perkebunan (TP Kabupaten); B. Prosedur pengadaan dan penyaluran mengacu pada Perpres No. 54 Tahun 2010 beserta perubahannya yang terakhir dirubah dengan Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah serta Pedoman Pengadaan. Khusus untuk Papua dan Papua Barat mengacu pada Perpres No. 84 Tahun Disamping itu juga mengacu pada pedoman Pengadaan dan Penata usahaan Barang lingkup Satker Direktorat Jenderal Perkebunan; C. Kontrak pengadaan paket bantuan diupayakan pada awal tahun 2016 dan paling lambat pada triwulan kedua tahun 2016; 20

28 D. Penyaluran paket bantuan kepada petani diupayakan pada awal tahun 2016 untuk daerah yang memungkinkan dan atau menjelang awal musim penghujan tahun 2016 dengan berita acara serah terima barang sebagaimana format yang telah ditetapkan. 21

29 V. PEMBINAAN, PENGENDALIAN, PENGAWALAN DAN PENDAMPINGAN A. Pembinaan Pembinaan kelompok dilakukan secara berkesinambungan, sehingga mampu mengembangkan usahanya secara mandiri. Untuk itu diperlukan dukungan pembinaan lanjutan yang bersumber dari dana APBD dan atau masyarakat. Agar pelaksanaan kegiatan ini memenuhi kaedah pengelolaan sesuai prinsip pelaksanaan pemerintahan yang baik dan bersih, maka pelaksanaan kegiatan harus mematuhi prinsip-prinsip: 1. Mentaati ketentuan peraturan dan perundangan; 2. Membebaskan diri dari praktek korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN); 3. Menjunjung tinggi keterbukaan informasi, transformasi dan demokratisasi; 4. Memenuhi asas akuntabilitas. B. Pengendalian Pengendalian kegiatan Perluasan Tanaman Tahunan dan Penyegar di Lahan Kering dilakukan dengan tujuan untuk mencegah terjadinya penyimpangan dalam pelaksanaan. Oleh karena itu pengendalian dilakukan sejak dari perencanaan hingga pelaksanaan kegiatan. 22

30 C. Pengawalan dan Pendampingan Pengawalan dan pendampingan perlu dilakukan untuk menjamin bantuan diterima oleh petani/kelompok tani dan kegiatan dilaksanakan sesuai jadwal yang telah ditetapkan, sehingga bantuan benar- benar dapat dirasakan oleh masyarakat dalam meningkatkan kesejahteraannya. Pengawalan dan pendampingan dilakukan oleh Direktorat Jenderal Perkebunan dan Dinas Propinsi/Kabupaten/Kota yang membidangi perkebunan dan instansi terkait. 23

31 VI. MONITORING, EVALUASI dan PELAPORAN Monitoring, evaluasi dan pelaporan mengacu kepada Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 61/Permentan/OT.140/10/2012, tanggal 3 Oktober 2012 tentang Pedoman monitoring dan evaluasi standar operasional prosedur di lingkungan Kementerian Pertanian. Dinas yang membidangi perkebunan kabupaten dan provinsi wajib melakukan monitoring, evaluasi dan pelaporan, yang secara berjenjang dilaporkan kepada Direktorat Jenderal Perkebunan cq Direktorat Tanaman Tahunan dan Penyegar, dengan ketentuan sebagai berikut: A. Jenis Pelaporan a. Laporan monitoring dan evaluasi meliputi: 1) Kemajuan pelaksanaan kegiatan sesuai indikator kinerja; 2) Perkembangan kelompok sasaran dalam pengelolaan kegiatan lapangan berikut realisasi fisik dan keuangan; 3) Permasalahan yang dihadapi dan upaya penyelesaian di tingkat Kabupaten dan Provinsi; 4) Format laporan menggunakan format yang telah ditentukan; 24

32 b. Laporan perkembangan fisik yang sesuai tahapan pelaksanaan kegiatan dengan materi meliputi: nama petani/kelompok tani, desa/ kecamatan/kabupaten, luas areal (target dan realisasi), waktu pelaksanaan, perkembangan, kendala dan permasalahan, upaya pemecahan masalah. c. Laporan akhir kegiatan yang menyangkut seluruh pelaksanaan kegiatan ini. B. Waktu penyampaian laporan: a. Laporan monitoring dan evaluasi dibuat per bulan dengan ketentuan: 1) Pelaporan dinas yang membidangi perkebunan kabupaten/kota ditujukan kepada provinsi, disampaikan paling lambat setiap tanggal 5 bulan laporan. 2) Pelaporan dinas yang membidangi perkebunan provinsi ditujukan kepada Direktorat Tanaman Tahunan dan Penyegar Direktorat Jenderal Perkebunan, disampaikan paling lambat setiap tanggal 7 bulan laporan. b. Laporan Perkembangan Fisik dibuat per triwulan, ditujukan kepada 25

33 Direktorat Tanaman Tahunan d a n P e n y e g a r Direktorat Jenderal Perkebunan, disampaikan paling lambat setiap tanggal 5 bulan laporan; c. Laporan Akhir ditujukan kepada Direktorat Tanaman Tahunan d a n P e n y e g a r Direktorat Jenderal Perkebunan, disampaikan paling lambat tanggal 31 Desember

34 VII. PEMBIAYAAN Kegiatan Perluasan Tanaman Tahunan dan Penyegar di Lahan Kering Tahun 2016 bersumber dari APBN melalui DIPA Direktorat Jenderal Perkebunan Tugas Pembantuan (TP) Provinsi atau Kabupaten/Kota. 27

35 VIII. PENUTUP Pedoman teknis ini disusun sebagai salah satu acuan penyelenggaraan pelaksanaan kegiatan pengembangan tanaman tahunan dan penyegar, baik tingkat pusat, provinsi dan kabupaten serta pihak-pihak terkait lainnya dari perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, monitoring dan pelaporan. Dalam rangka lebih memberikan kejelasan penyelenggaraan pelaksanaannya agar tertib teknis dan administrasi sesuai ketentuan yang berlaku dan mampu mencapai hasil sesuai yang diharapkan, maka Tingkat Provinsi menerbitkan Petunjuk Pelaksanaan dan Tingkat Kabupaten/Kota menerbitkan Petunjuk Teknis. Kesamaan tekad dan kerjasama pihakpihak terkait di semua tingkatan sangat diharapkan dalam mewujudkan keberhasilan pelaksanaan kegiatan pengembangan tanaman tahunan. Jakarta, Maret 2016 Direktorat Jenderal Perkebunan 28

36 DAFTAR LAMPIRAN N O Lampiran 1. Lokasi Kegiatan Pengembangan (Perluasan) Tanaman Karet Tahun 2016 PROVINSI KABUPATEN PERLUASAN VOL 1 ACEH 1 Nagan Raya 200 Ha SAT 2 KALIMANTAN BARAT 2 Sintang 350 Ha 3 PAPUA 3 Merauke 150 Ha JUMLAH 700 Ha 29

37 Lampiran 2. Lokasi Kegiatan Pengembangan (Perluasan) Tanaman Kelapa Tahun 2016 NO PROVINSI KABUPATEN PERLUASAN VOL SULTENG Kota Palu 100 Ha SAT SULTRA Buton 200 Ha Konawe Utara 100 Ha Muna 200 Ha Kolaka Timur 239 Ha NTB Sumbawa Barat 300 Ha Bima 300 Ha NTT Belu 200 Ha Timor Tengah Utara 300 Ha Alor 500 Ha Lembata 300 Ha PAPUA Nabire 100 Ha Supiori 100 Ha Mimika 100 Ha MALUT Pulau Morotai 300 Ha GORONTALO 48 Gorontalo 100 Ha 49 Boalemo 100 Ha 50 Pahuawato 300 Ha 51 Gorntalo Utara 300 Ha KALIMANTAN BARAT 52 Sambas 100 Ha JUMLAH Ha 30

38 Lampiran 3. Lokasi Kegiatan Pengembangan (Perluasan) Tanaman Kelapa Sawit Tahun 2016 NO PROVINSI KABUPATEN PERLUASAN VOL SAT 1 KALBAR 1 Sambas 400 Ha 2 Kapuas Hulu 400 Ha 2 SULTENG 3 Morowali 500 Ha 3 PAPUA BARAT 4 Manokwari 120 Ha JUMLAH Ha Lampiran 4. Lokasi Kegiatan Pengembangan (Perluasan) Tanaman Kemiri Sunan Tahun 2016 N PERLUASAN PROVINSI KABUPATEN O VOL SAT 1 JABAR 1 Garut 50 Ha 2 SULSEL 2 Pangkajene Kepulauan 30 HA 3 NTT 3 Belu 70 Ha JUMLAH 150 Ha 31

39 Lampiran 5. Lokasi Kegiatan Pengembangan (Perluasan) Tanaman Jambu Mete Tahun 2016 NO PROVINSI KABUPATEN PERLUASAN VOL SAT 1 SULTRA 1 Muna 150 Ha 2 Muna Barat 100 Ha 3 Wakatobi 200 Ha 4 Buton Utara 200 Ha 2 NTB 5 Lombok Barat 200 Ha 3 NTT 6 Belu 300 Ha 7 Alor 350 Ha 8 Flores Timur 300 Ha 9 Ende 300 Ha 10 Sumba Timur 250 Ha 11 Malaka 300 Ha JUMLAH Ha 32

40 Lampiran 6. Lokasi Kegiatan Pengembangan Tanaman Sagu Tahun 2016 PERLUASAN NO PROVINSI KABUPATEN VOL SAT 1 RIAU 1 Kep. Meranti 300 Ha JUMLAH 300 Ha Lampiran 7. Lokasi Kegiatan Pengembangan Tanaman Kakao Tahun 2016 NO PROVINSI KABUPATEN LUAS (HA) Perluasan Tanaman Kakao 1,500 1 BANTEN 1 Lebak KALSEL 2 Tanah Bumbu Kota Baru KALBAR 4 Sanggau NTT 5 Ende Alor SULUT 7 Bolaang Mongondow GORONTALO 8 Pohuwato Boalemo Gorontalo Utara PAPUA 11 Keerom Yapen

41 Lampiran 8. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Karet Tahun 2016 Provinsi : Kabupaten : Luas total : ha Keadaan tgl/bln/thn : NO. URAIAN BELUM DALAM SUDAH PROSES KETERANGAN I. 1. UMUM Persiapan : a. Penyusunan Juklak / Juknis b. Sosialisasi ke Lokasi 2. Pelaksanaan : a. Mengadakan Pengawalan dan Monev ke kabupaten/kelompok tani. b. Menyusun laporan dan mengirim ke Pusat - Laporan Triwulan - ran Akhir *) Disesuaikan dengan alokasi TP kegiatannya 34

42 Persiapan : Penetapan Tim a. Penetapan Tim Teknis Provinsi/Kabupaten b. Penyusunan Juklak/juknis c. Sosialisasi Kegiatan d. Identifikasi CP/CL Pelaksanaan Pengadaan: a. Pengumuman b. Aanwizing c. Evaluasi Penawaran d. Penetapan Pemenang e. SPK (Nomor,tanggal,tahun) f. Kontrak (Rp) Pengawalan dan Monev Pelaporan 35

43 II. PERKEMBANGAN KEGIATAN Kegiatan: a. Menerima Benih dari pihak II (Pemenang tender) b. Melaksanakan penaman Benih ke lapangan III. REKAPITULASI CP/CL Nama Kelompok Tani Kecamatan Desa Jumlah Anggota (KK) Luas (Ha) Keterangan Jumlah 36

44 IV. PENGADAAN DAN REALISASI KEGIATAN 1. Asal Benih Benih Siap Salur Klon Unggul - Sumber benih / Penangkar :... - Asal benih :... - Klon :... - Pemesanan :...batang, pada tanggal... - Benih diterima :...batang, pada tanggal Penanaman - Jarak tanam :...m x...m, populasi dalam 1 Ha :...batang - Jumlah benih yang ditanaman :... batang - Waktu penanaman (tgl/bln/thn) :... - Benih yang tumbuh :... batang, yang mati :... batang - Penyulaman :... batang - Waktu penyulaman (tgl/bln/thn) :... - Kondisi tanaman :... 37

45 V. PERMASALAHAN VI. SARAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT...,... PELAKSANA EVALUASI (...) 38

46 Lampiran 9. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Kelapa Tahun 2016 Provinsi : Kabupaten : Luas total : ha Keadaan tgl/bln/thn : NO. URAIAN BELUM DALAM SUDAH PROSES KETERANGAN I. 1. UMUM Persiapan : a. Penyusunan Juklak / Juknis b. Sosialisasi ke Lokasi 2. Pelaksanaan : a. Mengadakan Pengawalan dan b. Monev ke kabupaten/kelompok tani. c. Menyusun laporan dan mengirim ke Pusat - Laporan Triwulan - Laporan Akhir *) Disesuaikan dengan alokasi TP kegiatannya 39

47 Persiapan : Penetapan Tim a. Penetapan Tim Teknis Provinsi/Kabupaten d. Penyusunan Juklak/juknis e. Sosialisasi Kegiatan f. Identifikasi CP/CL Pelaksanaan Pengadaan: a. Pengumuman b. Aanwizing c. Evaluasi Penawaran d. Penetapan Pemenang e. SPK (Nomor,tanggal,tahun) f. Kontrak (Rp) Pengawalan dan Monev Pelaporan 40

48 II. PERKEMBANGAN KEGIATAN Kegiatan: a. Menerima Benih dari pihak II (Pemenang tender) b. Melaksanakan penaman Benih ke lapangan III. REKAPITULASI CP/CL Nama Kelompok Tani Kecamatan Desa Jumlah Anggota (KK) Luas (Ha) Keterangan Jumlah 41

49 IV. PENGADAAN DAN REALISASI KEGIATAN 1. Asal Benih Benih Siap Salur Klon Unggul - Sumber benih / Penangkar :... - Asal benih :... - Klon :... - Pemesanan :...batang, pada tanggal... - Benih diterima :...batang, pada tanggal Penanaman - Jarak tanam :...m x...m, populasi dalam 1 Ha :...batang - Jumlah benih yang ditanaman :... batang - Waktu penanaman (tgl/bln/thn) :... - Benih yang tumbuh :... batang, yang mati :... batang - Penyulaman :... batang - Waktu penyulaman (tgl/bln/thn) :... - Kondisi tanaman :... 42

50 V. PERMASALAHAN VI. SARAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT...,... PELAKSANA EVALUASI (...) 43

51 Lampiran 10. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Kelapa Sawit Tahun 2016 Provinsi : Kabupaten : Luas total : ha Keadaan tgl/bln/thn : NO. URAIAN BELUM DALAM SUDAH PROSES KETERANGAN I. 1. UMUM Persiapan : c. Penyusunan Juklak / Juknis d. Sosialisasi ke Lokasi 2. Pelaksanaan : d. Mengadakan Pengawalan dan e. Monev ke kabupaten/kelompok tani. f. Menyusun laporan dan mengirim ke Pusat - Laporan Triwulan - Laporan Akhir *) Disesuaikan dengan alokasi TP kegiatannya 44

52 Persiapan : Penetapan Tim a. Penetapan Tim Teknis Provinsi/Kabupaten d. Penyusunan Juklak/juknis g. Sosialisasi Kegiatan h. Identifikasi CP/CL Pelaksanaan Pengadaan: a. Pengumuman b. Aanwizing c. Evaluasi Penawaran d. Penetapan Pemenang e. SPK (Nomor,tanggal,tahun) f. Kontrak (Rp) Pengawalan dan Monev Pelaporan 45

53 II. PERKEMBANGAN KEGIATAN Kegiatan: c. Menerima Benih dari pihak II (Pemenang tender) d. Melaksanakan penaman Benih ke lapangan IV. REKAPITULASI CP/CL Nama Kelompok Tani Kecamatan Desa Jumlah Anggota (KK) Luas (Ha) Keterangan Jumlah 46

54 IV. PENGADAAN DAN REALISASI KEGIATAN 1. Asal Benih Benih Siap Salur Klon Unggul - Sumber benih / Penangkar :... - Asal benih :... - Klon :... - Pemesanan :...batang, pada tanggal... - Benih diterima :...batang, pada tanggal Penanaman - Jarak tanam :...m x...m, populasi dalam 1 Ha :...batang - Jumlah benih yang ditanaman :... batang - Waktu penanaman (tgl/bln/thn) :... - Benih yang tumbuh :... batang, yang mati :... batang - Penyulaman :... batang - Waktu penyulaman (tgl/bln/thn) :... - Kondisi tanaman :... 47

55 VII. PERMASALAHAN VIII. SARAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT...,... PELAKSANA EVALUASI (...) 48

56 Lampiran 11. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Kemiri Sunan Tahun 2016 Provinsi : Kabupaten : Kecamatan : Desa : Jumlah Kelompok Tani : Luas total : ha TA/TT : 2016 NO. URAIAN BELUM I. Keadaan tgl/bln/thn : DALAM PROSES SUDAH/ SELESAI (Tgl/Bln/Thn) KETERANGAN PROVINSI Persiapan : a. Penyusunan Petunjuk Pelaksanaan b. Sosialisasi ke Kabupaten Pelaksanaan : a. Mengadakan Pengawalan dan b. Monev ke kabupaten/kelompok tani. c. Menyusun laporan dan mengirim ke Pusat - Laporan Triwulan 49

57 - Laporan Akhir II KABUPATEN Persiapan : a. Penetapan Tim Teknis Kabupaten b. Penyusunan Petunjuk Teknis c. Rekapitulasi CP/CL (terlampir) Jadwal Pelaksanaan: a. SK Bupati/Kadisbun b. Pengumuman c. Aanwizing d. Evaluasi Penawaran e. Penetapan Pemenang Nomor dan Tanggal a. SPK b. Kontrak (Rp) Pelaksanaan : a. Pengawalan dan Monev b. Menyusun Laporan dan mengirim ke Pusat melalui Provinsi 50

58 III. 1. KELOMPOK TANI SASARAN Pelaksanaan : e. Menerima Benih dari pihak II (Pemenang tender) 2. Melaksanakan penaman Benih ke lapangan IV. REKAPITULASI CP/CL Nama Kelompok Tani Desa Kecamatan Jumlah Anggota (KK) Luas (Ha) Keterangan 51

59 V. PENGADAAN DAN REALISASI KEGIATAN 1. Asal Benih Benih Siap Salur Klon Unggul - Sumber benih / Penangkar :... - Asal benih :... - Klon :... - Pemesanan :...batang, pada tanggal... - Benih diterima :...batang, pada tanggal Penanaman Benih Siap Salur Klon Unggul - Jarak tanam :...m x...m, dalam 1 Ha ditanam :...batang - Jumlah benih yang ditanaman :... batang - Waktu penanaman (tgl/bln/thn) :... - Benih yang tumbuh :... batang, yang mati :... batang - Penyulaman :... batang - Waktu penyulaman (tgl/bln/thn) :... - Kondisi tanaman :... 52

60 VI. PERMASALAHAN IX. SARAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT...,... PELAKSANA EVALUASI (...) 53

61 Lampiran 12. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Jambu Mete Tahun 2016 Provinsi : Kabupaten : Kecamatan : Desa : Jumlah Kelompok Tani : Luas total : ha TA/TT : 2016 NO. URAIAN BELUM I. Keadaan tgl/bln/thn : DALAM PROSES SUDAH/ SELESAI (Tgl/Bln/Thn) KETERANGAN PROVINSI Persiapan : a. Penyusunan Petunjuk Pelaksanaan b. Sosialisasi ke Kabupaten Pelaksanaan : a. Mengadakan Pengawalan dan b. Monev ke kabupaten/kelompok tani. c. Menyusun laporan dan mengirim ke Pusat - Laporan Triwulan 54

62 - Laporan Akhir II KABUPATEN Persiapan : a. Penetapan Tim Teknis Kabupaten b. Penyusunan Petunjuk Teknis c. Rekapitulasi CP/CL (terlampir) Jadwal Pelaksanaan: a. SK Bupati/Kadisbun b. Pengumuman c. Aanwizing d. Evaluasi Penawaran e. Penetapan Pemenang Nomor dan Tanggal a. SPK b. Kontrak (Rp) Pelaksanaan : a. Pengawalan dan Monev b. Menyusun Laporan dan mengirim ke Pusat melalui Provinsi 55

63 III. 1. KELOMPOK TANI SASARAN Pelaksanaan : a. Menerima Bibit dari pihak II (Pemenang tender) b. Melaksanakan penaman bibit ke lapangan IV. REKAPITULASI CP/CL Nama Kelompok Tani Desa Kecamatan Jumlah Anggota (KK) Luas (Ha) Keterangan 56

64 V. PENGADAAN DAN REALISASI KEGIATAN 1. Asal Benih Benih Siap Salur Klon Unggul - Sumber benih / Penangkar :... - Asal benih :... - Klon :... - Pemesanan :...batang, pada tanggal... - Bibit diterima :...batang, pada tanggal Penanaman Benih Siap Salur Klon Unggul - Jarak tanam :...m x...m, dalam 1 Ha ditanam :...batang - Jumlah benih yang ditanaman :... batang - Waktu penanaman (tgl/bln/thn) :... - Benih yang tumbuh :... batang, yang mati :... batang - Penyulaman :... batang - Waktu penyulaman (tgl/bln/thn) :... - Kondisi tanaman :... 57

65 VI. PERMASALAHAN VII. SARAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT...,... PELAKSANA EVALUASI (...) 58

66 Lampiran 13. Pengawalan Kegiatan Pengembangan Tanaman Sagu Tahun 2016 Provinsi : Kabupaten : Kecamatan : Desa : Jumlah Kelompok Tani : Luas total : ha TA/TT : 2016 NO. URAIAN BELUM I. Keadaan tgl/bln/thn : DALAM PROSES SUDAH/ SELESAI (Tgl/Bln/Thn) KETERANGAN PROVINSI Persiapan : a. Penyusunan Petunjuk Pelaksanaan b. Sosialisasi ke Kabupaten Pelaksanaan : a. Mengadakan Pengawalan dan b. Monev ke kabupaten/kelompok tani. c. Menyusun laporan dan mengirim ke Pusat - Laporan Triwulan 59

67 - Laporan Akhir II KABUPATEN Persiapan : a. Penetapan Tim Teknis Kabupaten b. Penyusunan Petunjuk Teknis c. Rekapitulasi CP/CL (terlampir) Jadwal Pelaksanaan: a. SK Bupati/Kadisbun b. Pengumuman c. Aanwizing d. Evaluasi Penawaran e. Penetapan Pemenang Nomor dan Tanggal a. SPK b. Kontrak (Rp) Pelaksanaan : a. Pengawalan dan Monev b. Menyusun Laporan dan mengirim ke Pusat melalui Provinsi 60

68 III. 1. KELOMPOK TANI SASARAN Pelaksanaan : c. Menerima Benih dari pihak II (Pemenang tender) 2. Melaksanakan penaman Benih ke lapangan IV. REKAPITULASI CP/CL Nama Kelompok Tani Desa Kecamatan Jumlah Anggota (KK) Luas (Ha) Keterangan 61

69 V. PENGADAAN DAN REALISASI KEGIATAN 1. Asal Benih Benih Siap Salur Klon Unggul 5. Sumber benih / Penangkar : Asal benih : Klon : Pemesanan :...batang, pada tanggal Benih diterima :...batang, pada tanggal Penanaman Benih Siap Salur Klon Unggul - Jarak tanam :...m x...m, dalam 1 Ha ditanam :...batang - Jumlah benih yang ditanaman :... batang - Waktu penanaman (tgl/bln/thn) :... - Benih yang tumbuh :... batang, yang mati :... batang - Penyulaman :... batang - Waktu penyulaman (tgl/bln/thn) :... - Kondisi tanaman :... 62

70 VI.PERMASALAHAN VII.SARAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT...,... PELAKSANA EVALUASI (...) 63

71 Lampiran 14. Form Laporan Kegiatan Pemberdayaan Pekebun A. Laporan Perkembangan Pelatihan Pemberdayaan Dan Kelembagaan Petani Tanaman Tahunan dan Penyegar PROVINSI : KABUPATEN : NO JENIS PELATIHAN NAMA PESERTA KELOMPOK TANI TEMPAT PELATIHAN TGL. PELATIHAN NAMA FASDA PERMASALAHAN UPAYA TINDAK LANJUT

72