PEROLEHAN HAK GUNA BANGUNAN YANG BERASAL DARI TANAH HAK PENGELOLAAN PT SIER

Transkripsi

1 SKRIPSI BERASAL DARI TANAH HAK PENGELOLAAN PT SIER H I t l l fn ron A B A A a -nrtbftsttal A U U N au SUEA»AHA Pec. S u r P FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA SURABAYA 1988

2 PEROLiiHuN HAK GUNA BAii GUN Aft YANG BERASAL DARI TANAH HAK PENGSLGIxAAN PT S IE R SK R IP SI DIAJUKAN UNTUK MELEN OKAPI TUGAS DAN MEMENUHI SYARAT-SYARAT UNTUK MBHCAPAI GELAR SARJANA HUKUM OLEH PEN I SU SHOW AT I ENGUJI WISNU SUSAK TG,S.H SOEDALHAR FAKULTAS HUKUM UHIVERSITAS AIRLANGGA S U R A B A Y A 1988

3 "T eta p i aku berk ata kepadamu, bahwa b i l a engkau b e k e rja, engkau memenuhi sebagian c i t a - c i t a bumi yang t e r t in g g i yang te r s u r a t untukrau, k e tik a c i t a - c i t a it u te rje lm a. Uengan s e la lu menyibukkan d i r i dalam k e r ja, hakekatnya engkau m en cin tai kehidupan. m en cin tai kehidupan dengan b e k e r ja, adalah menyelami ra h a sia hidup yang p a lin g dalam " V A h a lil Gibran ) Kupersembahkan untuk i^api dan Hami t e r - c in t a i

4 KATA J'JMGaNTAR B i sm i l 1 ah i r r ahm an i r r ah i e m Dengan mengucapkan p u ji syukur k e h a d ira t A lla h Subkhanahu Wata' A lla h yang te la h memberikan Kakhmad dan HidayahNya, seh in gga saya dapat m enyelesaikan s k r ip s i i n i dengan ju d u l "PlSROLfiHAN HAK. GUNA BANGUNAN YANG BfiRASAL DARI TANAH HAik. ^ENG LOLAAN PT SIER", yang merupakan s a l ah satu p ersyara tan untuk memperoleh g e la r k e s a r j anaan dalam bidang ilm u hukum pada F akultas Hukum U n iv e rsita s A irla n g g a Surabaya. Saya m enyadari bahwa t ia d a manusia yang sempurna d i dunia i n i, o le h karenanya s e t ia p manusia p a s t i mempunyai kekuranganc JJemikian pula halnya dengan saya, d i mana dalam m enulis s k r ip s i in ipun tid a k le p a s d a r i s i f a t kekurangan it u. Oleh karenanya adalah merupakan suatu kebanggaan ter?- s e n d ir i a p a b ila ada k r i t i k dan saran yang d itu ju k a n kepada sqya, sebab dengan k r i t i k dan saran yang b e r s ifa t membangun it u akan merupakan bek al untuk melangkah ke ja la n yang le b ih sempurna* Levat kesempatan i n i, saya menghaturkan r a s a terim a k a sih yang seb e sa r-b esa rn y a kepada s 1. Bapak iiinan, S.H. t M.S., selaku dosen pembimbing yang t e la h banyak membantu dan membimbing sa y a dalam menyusun s k r ip s i i n i d a r i a va l hingga a k h ir; * 2. Bapak wisnu ausanto, S. h., selaku p e n g u ji dalam s k r ip - i v

5 s i in i; 3. Bapak S oed alh ar, S.H., sela k u p e n g u ji dalam s k r ip s i i n i. Dalam kesempatan i n i p u la, saya menghaturkan ra sa terim a kasih yang sebesar^besaraya kepada 1 1. Bapak K.D joko Soem adijo, S.H. sela k u Dekan F a k u lta s Hukum U n iv e rsita s A irla n g g a Surabaya; 2. Bapak D jasadin S aragih, S.H., LL.h*. sela k u Pembantu uekan I P akultas Hukum U n iv e rsita s A irla n g g a Surabaya; 3. Bapak H arjono, S.H.,i'iCL. sela k u Jietua Jurusan Hukum A d m in istra si P akultas Hukum U n iv e rsita s A irla n g g a Surabaya; 4. Seluruh Dosen P akultas Hukum U n iv e r s ita s A irla n g g a Surabaya yang t e la h m endidik dan memberikan ilm unya; 5. Seluruh kaiyawan P akultas Hukum U n iv e r s ita s A irla n g g a Surabaya; 6. Para karyawan x'erpustakaan ifusat U n iv e r s ita s A irla n g g a Surabaya; 7. S elan ju tn ya saya tid a k lu p a menghaturkan ra sa terim a ka^s ih kepada semua pihak, b a ik in s t a n s i maupun perorangan yang te la h membantu saya sehingga memungkinkan s e l e s a i - nya s k r ip s i i n i, y a itu kepada : a. Bapak u ir e k s i XT Surabaya I n d u s tr ia l E sta te Hungkut P e rsero, yang t e la h memberikan i j i n kepada saya untuk mengadakan p e n e lit ia n ; b. Bapak D rs. H a rtojo Abdulkahar, se la k u S e k r e ta r is PU? v

6 SIER (P e r s e r o ) ; c. Bapak i>rs. Totok, sela k u S t a ff S e k r e ta r ia t PT SIER ( r e r s e r o ) ; d. Bapak Soemarsono, S.H., selaku K epala B iro Pemasaran PT S IM (P e r s e r o ); e. Bapak R iz a l, S.H. sela k u S t a ff B iro Pemasaran PT SIER (P e r s e r o ); f. Bapak i ioh. jjja ja d i, S.h. selaku S t a f f B iro Hukum PT Sliuk (P e r s e r o ); g. Bapak Bambang, se la k u K epala Wisma SIER Surabaya; h. Rekan-rekan mahasiswa i'a k u lta s Hukum U n iv e rsita s A ir - la n gga terutam a Pebby ftahendra P utra, T it ik S u h a rti, l>evy A ffa n d i, S tefanus Ardy, E e s ti H a stu ti, yang t e la h memberikan bantuan s e r t a dorongan dalam m enyelesaikan s k r ip s i i n i ; i. Semua pihak yang te la h memberikan bantuannya se c a r a langsung maupun tid a k langsung yang tid a k dapat saya sebutkan sa tu p ersa tu. JJan semoga A lla h swt akan memberikan balasan yang setim p a l dengan amal baik yang te la h d ib erik a n kepada saya. A khir k a ta saya berharap semoga Alah melimpahkan rakhmad, h id a yat dan ta u fiq n y a, seh in gga s k r ip s i i n i dapat berm anfaat b a g i seluru h pembaca. Amien y a Rabbal alam ien 1 Surabaya, Ofc^ober v i P en i S u s ilo w a ti

7 J a i1 I' a H I S I Hal am an KATA PENGANTAR... iv DaPTaR IS1... v i i Ba B 1 ; PSNDaHULUAN 1.1 * Perm asalahan: la t a r belakang dan rum usannya P en jela sa n J u d u l * A lasan Pem ilihan Judul Tujuan P e n u lis a n M e to d o lo g i * ^endekatan Masalah * 5.2. dumber D a t a P rosedur Pengumpulan dan Pengolahan D a t a * 4. A n a lisa D a t a Pertanggungjawaban S istem a tik a 8 BAB I I s PENGATUKAN TMTANG PENGUASAAN DAN PENGGUNAAN TANAH 2.1. P en gertia n Hak dan ttacamnya Hak Atas lenaii P en gertian hak P e n g e lo la a n Subyek Pemegang Hak Pengelo la a n c 2. wewenang Pemegang Hak Pengelo la a n v ii

8 Macamnya Hak yang B erasal d a r i Hak P e n g e lo la a n T e rja d in y a dan Rapusnya Hak P en gelolaan 17 2*3. P en gertia n Hak Guna B angunan o l. C i r i - c i r i Hak Guna Bangunan 19 2«3* 2. Subyek Pemegang Hak Guna B angunan «3. T erja d in y a Hak Guna Bangunan 20 BAB I I I P&Wi&Oi^AAiH PT SIER 3.1. ijasar Hukum S tatu s T a n a h S ifa t dan C ir i T a n a h Hubungan Hukum BAB IV TATA CARA PERMOHONAN HAK GUNA BANGUNAN Yiii'iG BERASAL DARI TaMaH HAK PENGELQIiAAN PT SLER 4.1. Tata Uara Permohonan P ro ses Pengurusan S e r t ifik a t Hak Guna Bangunan B i a y a HAB V PEtiUTUP 5.1. K esim p u la n S a r a n HA^Ta R Ba CAAN ijahpltuii>t ' v iii

9 BAB I PKNUaKULUAN 1. Permasalahan : l a t a r belakang dan rumusannva Manusia tid a k dapat dipisahkan dengan tanah. h u la i la h ir sampai m ati, ia s e la lu memerlukan tanah* Semak in lama manusia semak in b e r lip a t-g a n d a jumlahnya, sedangkan tanah te ta p lu a sn ya bahkan cenderung b erk u - rang. i>engan dem ikian masalah tanah akan semak in d i - rasakan sebagai masalah yang pokok b a g i manusia. Untuk it u kemudian d ir a s a p e r lu membuat suatu aturan untuk m engatasi permasalahan te r s e b u t, S e b e lu m b e r l a k u n y a U n d a n g - u n d a n g No. 5 Tahun 196$, d i In d on esia t e r ja d i dualism e hukum, dimana d i samping hukum adat b erla k u pu la hukum b a ra t. Hal i n i m engakibatkan.tidak adanya k e p a stia n hukum. U n t u k it u la h kemud ia n pem erintah In d on esia memandang p e r lu mengadakan u n if ik a s i dalam h\ikum a g r a r ia, y a it u dengan m engeluarkan Undang-undang N o.5 T a h u n I960 yang diundangkan pada ta n ggal 24 September I9 6 0, Dengan diundangkannya Undangundang N o.5 Tahun 1960 a t a u yang le b ih d ik e n a l dengan Undang-undang P o k o k A g r a r i a ( UU PA ), dirasakan adanya j aminan k e p a s t i a n hukum. d e r d a s a r k a n p a s a l 33 U n d a n g - u n d a n g U a s a r d a n p a s a l 2 ( l ) t n d a n g - u n d a n g 1*0.5 T a h u n I 9 6 0, n e g a r a m e m p u n y a i w e w e n a g atas bumi, a i r dan ruang-angkasa, ter^asuk k e k g y a a n a la m y a n g terkandung d i dalamnya. 1

10 Dengan dasar kewenangan it u, negara ; a. mengatur dan menyelenggarakan peruntukkan, penggunaan, persed ia a n dan pem eliharaannya; b. menentuk&n dt-n men^-atur hak-hak yang dapat d i - punyai a ta s tba^ien d a r i) burai, a ir dan ruangangkasa it u ; c. menentukan dan mengatur hubungan-hubungan hukuro antara orang-orang dan perbuatan-perbuatan hukum raengenai bumi, a i r dan ruang-angkaea. Yang mana dengan dasar hak menguasai s e p e r t i yang dimaksud dalam p a sa l 2 UUPA, diten tu kan macam-macam hak a ta s tanah (p a sa l 4 ayat 1 UUPA) y a itu s e p e r t i yang d is e b u t - kan dalam p a sa l 16 (1 ) UUPA. Dengan d asar hak menguasai a ta s tanah s e r ta mengin g a t akan pen tingnya pemanfaatan tanah s e e f is ie n mungk in berdasarkan asas ta ta -g u n a tanah, maka pem erintah memandang p e r lu memberikan kevenangan menguasai tanah negara dengan hale p en gelola a n. len ta n g hak p en gelola a n it u s e n d ir i tid a k d ia tu r dalam UUPA, t e t a p i d ia tu r dalam aturan pel&ksanaannya y a itu PMDN n o. 6/1972 yang menyebutkan adanya hak p en gelola a n y a it u dalam p a sa l 1 2, kemudian no. 5/1973. mengatur tentan g p en g ertia n hak p en gelola a n (p a s a l 2 8 ), yang la lu disempumakan o le h. PMDH n o. 5/1974 (p a s a l 3 ) dan kemudian disempumakan * l a g i o le h xiuin- n o. 1 / Surahaya I n d u s tr ia l E sta te Rungkut atau yang le b ih d ik en a l dengan sebutan PT SIER, berdasarkan SK

11 SK iuenteri Dalain N egeri fio. SK 2/HPIj/Da/76 memperoleh hak p en gelolaan a ta s tanah se lu a s 245 ha. Dengan hak pen gelolaan te r s e b u t memberikan kewenangan kepada 1 31R& untuk : a. merencanakan peruntukkan dan penggunaan tanah, b. menggunakan tanah te rse b u t untuk keperlu an p e- laksanaan tugasnya, c. menyerahkan b a gia n -b a gia n d a r i tanah hak pengelo la a n kepada pihak k e t ig a menurut p ersyaratan yang diten tu kan PT SliiR. Berdasarkan kevenangan yang k e tig a, PT SlJ&tt dapat menyerahkan b a gia n -b a gia n tanar: hak pen gelolaan yang d i t e r i - manya kepada pihak k e tig a dan mengusulkan kepada M enteri Dalam N egeri atau Gubernur untuk memberikan hak guna bangunan se su a i dengan rencana perunt.ukkannya o le h PT S IaK. Perm asalahannva : 1. dasar pertim bangan diberik an n ya hak p en gelola a n kepada PT S IM, 2. dasar diberik an n ya hak guna bangunan kepada pihak k e tig a dan bagaimana prosedur perolehannya. 2. P en.ielasan Judul Dalam suatu karangan ilm iah haru slah dinyatakan dengan tegas tentan g m a teri yang akan d iu ra ik a n. Hal i n i dimaksudkan untuk mencegah penyimpangan d a r i pokok p e r -

12 masalahan yang akan dibah as. Tujuan d iberik a n n ya u raia n ten tan g ju d u l adalah untuk dapat d ija d ik a n pedoman dalam penyusunan s k r ip s i s e r t a membatasi ru an g-lin gkup pembahasan. Sehubungan dengan it u, maka saya memberi batasan pem berian ju d u l seb a g a i b e rik u t s iteroleh an, t e r d i r i d a r i k a ta dasar 'o l e h ' yang mendapat awalan per dan akhiran an, yang b e r a r t i barang yang d i - p e ro le h, Hak Guna Bangunan, adalah hak untuk m endirikan dan mempunyai bangunan a ta s tanah yang bukan m ilik n ya s e n d ir i dengan jangka te r te n tu. Tentang Hak Guna Bangunan i n i d ia tu r seca ra khusus dalam p a sa l 35 sampai dengan p a sa l 40 dan p a sa l 50 a yat 2 UUPA Yang, merupakan k a ta yang meny at akan bahwa k alim at b e r i kut ny a ia la h p en jela sa n k a ta yang d i depan* B e ra sa l, t e r d i r i d a r i k a ta dasar 'a s a l ' yang mendapat awalan ber, yang a rtin y a datang d a r i, i>ari, merupakan k a ta perangai yang menyatakan a s a l k edatangan. Tanah, merupakan bagian d a r i tubuh bumi yang berupa p e r - mukaan bumi. Hak P en gelolaan, merupakan hak yang b e r i s i wewenang untuk : a. merencanakan perun^ykkan dan penggunaan tanah yang bersangkutan; b* meriggunakan tanah te rse b u t untuk k ep erlu a n

13 usahany a; c. rjenyerahkan bagian d a r i tanah kepada pihak k e t ig a menurut p ersyaratan yang d iten tu kan perusahaan pemegang hak te rseb u t. Hak ren ^ elola a n dapat t e r ja d i karena s a. k o n v e rsi d a r i hak yang, lama, b. penetapan pem erintah., rt si j R, yang merupakan perusahaan in d u s t r ia l e s ta te yang modalnya/sahamnya d im ilik i o le h pem erintah pusat dan pem erintah daerah, d id ir ik a n pada tan ggal 28 P ebrua r i Berdasarkan SK. m enteri Dalam N egeri No. S K.2/ HP 1./DA/76 te r ta n g g a l 2 Januari 1976, PT Si ik memperoleh hak p en gelola a n a ta s tanah se lu a s 245 ha. uadi aenf;ar: batasan p en jela sa n ju d u l yang te la h saya ke^ukakan d i a ta s, saya in g in m em pelajari tentan g perencanaan, peruntukkan, ^dan penggunaan tanah hak pen gelolaan yang d ib erik a n kepada pihak k e tig a dengan menguraikan tentan g bagaimana p rosedur untuk memperoleh hak guna bangunan yang b e ra s a l d a ri tanah hak p e n g e lo la an ir? SliiR. 3- A lasan rem ilih a n Judul ^engan semak in cen in gkatnya jumlah penduduk, d i - mana kebutuhan akan tanah d ira sa k a n semakin m eningkat, % maka diperlu kan pengaturan tentang tanah yang a eeu a i dengan asas ta ta -g u n a tanah.

14 hengingat jumlah tanah yang te r b a ta s, pem erintah berusaha memanfaatkan tanah s e e f is ie n mungkin, terutam a untuk keperluan in d u s tr i dan perumahan. Untuk itu la h pem erintah memandang p e r lu untuk memberi kewenangan a ta s tanah negara dengan hak p en gelola a n. r l1 seb a g a i perusahaan in d u s t r ia l e s t a te yang d ib e r i kewenangan berdasarkan hak p en g elola a n, sela in ir.empunyai kewenangan untuk merencanakan peruntukkan dan penggunaan, menggunakan tanah te rse b u t untuk k ep erluan pelaksanaan usahanya, ju ga mempunyai kewenangan. untuk menyerahkan bac'ia n -b s 0 ian tanah te rse b u t kepada pihak k e tig a menurut p ersyara tan yang diten tu kan o le h PT SIfiR. i-engingat adanya dua macam s ta tu s tanah y a it u tanah negara yang langsung d ik u a sa i o le h negara dan ta nah negara yang d ib eb a n i hak, yang dalam h a l i n i d ib e - bani hak p en g elola a n, dengan demikian s e tia p orang yang akan memohon hak a ta s tanah haruslah m engetahui l e b ih dahulu tanah yang haknya dimohonkan, b a ik d a r i s e g i f i - siknya maupun d a r i sta tu s hukum: tanah it u. i^araun dalam kenyataannya, s e r in g k a li k it a menjump a i su&tu masalah yang mana h a l1i n i disebabkan karena ketidaktahuari ataupun karena k eterb a ta sa n pengetahuan mereka tentang tanah it u, baik seca ra fisik,m aupun sta tu s hukumnya. Demikian pu la halnya dengan hak guna bangunan, dimana hak guna bangunan it u dapat d ip e r o le h p u la d a r i'

15 tanah negara yan.-; dibeban i hak p en gelola a n. Untuk itu saya in g in aenjuraiiiur.nya, y it.c mungkin dapat memperj e - la s bagaimana nrosedur la:: proses perolehannya seh in gga akan dapat raena...cah pengetahuan b a ^ i m asyarakat awam. 4. u^i re iiu lisa n Dengan s k r ip s i saya yang b e rju d u l "P erolehan Hak Guna Bangunan Yang B erasal D ari Tanah Hak P en gelolaan PT SLkR", saya bermaksud untuk memenuhi sebagian p e rsyara t an akademik yang te la h diten tu kan untuk m encapai g e - l a r kesarjan aan. Di samp ing it u p u la, saya bermaksud untuk menge--* tah u i le b ih banyak mengenai masalah a g r a r ia dengan memp e l a ja r i masalah tanah seb a g a i bagian daripada hukum a g r a r ia. oela::. -tn ya, dengan u ra isn saya yang tertu ang dalam s k r ip s i ir.i kiranya dapat m enjadi sumbangan p i k i r - an yang sek iran ya dapat digunakan b a g i pelaksanaan d i masa mendatang. f 5. I'letoQQio^i. a. ^endekatan m asalah: Di dalam. penyusunan s k r ip s i i n i, untuk membahas permasalahan yang ada, saya menggunakan d a s a r /la n d a s - an *«o. 1/1977 d i samp ing data yang b e r e ifa t t e o - r i t i s berupa data yang saya dapatkan d a r i l i t e r a t u r, peraturan perundang-undangan, maupun ca ta ta n p erk u - lia h a n seja u h berhubungan dengan perm asalahan yang

16 8 ada. b. dumber Data ; Untuk mendapatkan d ata yang dip erlu k an sehubungan dengan pen u lisan s k r ip s i i n i, saya mendapatkan a a r i : 1. wavaacara, 2. stu d i kepustakaan. c. rro sed u r i'en^umpulan dan Pengolahan Data ualam penyusunan s k r ip s i i n i saya melakukan pentahapan seb a g a i berilfcut. Sebagai langkah awal, saya membaca buku-buku l i t e r a t u r dan ca ta ta n p erk u lia h a n, sela n ju tn y a untuk m engetahui praktek yang dilakukan dan fa k ta yang ada, saya melakukan p e n e lit ia n langsung ke lap an gan dan mengadakan wawancara untuk mendapatkan data yang d ip erlu k a n. i>ari d a ta yang terkum pul, kemudian saya uraikan l a g i dan saya susun se ca ra s is te m a tis untuk mempermudah a i dalam membahas perm asalahan, s'ehingga s k r ip s i in i dapat d ip erta n ^ 0ungjawabkan seca ra ilm ia h. d. iin a lis a x>ata s e te ia h d ata yang d ip erlu k a n terkumpul semua, maka d a r i keseluruhan data te r s e b u t saya a n a lis a dengan menggunakan t e o r i yang ada, b a ik yang saya dapatkan dar i l i t e r a t u r maupun d a r i ca ta ta n p erk u liahan yang ada. 6. ^ertanggune.iawaban S istem a tik a *endahuluan, saya letakkan d i dalam bab I karena dengan pendahuluan t e r s e b u t dapat m engantarkan pembaca

17 9. untuk menestahui seca ra g a r is b esa r tentan g m ateri yang akan dibahas d i dalam bab-bab sela n ju tn y a. ren ga tu ra n penguasaan dan penggunaan tanah, saya letakkan d i dalam bab I I karena u raian mengenai h a l i n i dapat d ija d ik a n landasan t e o r i t i s b a g i u ra ia n pembahasan d i dalam bab b erik u tn y a. re n g e lo la a n tanah o le h rx &1KR, saya leta k k an d i dalam bab i l l * arena s e te ia h mengetahui la n d a sa n t e o r i - tis n y a harus pula di^etar.u i bagaimana pelaksanaannya d i dalam prakteknya o le h 'c i. a I art. u a ri u ra ia n te r s e b u t, dapat d ik e ta h u i secara j e l a s tentang dasar hukum, sta tu s tanah, s i f a t dan c i r i tanahnya s e r ta hubungan hukumnya, yang mana dengan demikian akan semakin je la s la h tentang tanah, baik d a r i s e g i f'is ik n y a maupun s ta tu s hukumnya. la t a ca ra permohonan hak guna bangunan yang b e ra - s&l d a ri tanah hak p en gelola a n PT oljik, saya letakkan d i dalam bab IV karena s e te ia h tahu tentang tanah baik d a r i s e g i fia ik n y a maupun s ta tu s hukumnya p e rlu pu la d i k eta h u i tentang prosedur yang harus d i l a l u i untuk memp e ro le h hak guna bangunan yang b e r a s a l d a r i tanah hak p en gelolaan r'2 irenutup, saya le ta k k a n pada bab V karen a merupakan kesimpul&n dan saran d a r i apa yang te la h saya u r a i- kan d i dalam bac-bab se'oelumnya yang mana sek a lig u s untu/. mengaxr.iri penu-isan s k r ip s i i n i.

18 ikui 11 Pi&uA,i1u.tU»N TAitG x'ii; GUaSAaN DAN i;'iii*lj'junaan TANAH 1. ren ^ ertia n >.ak dan ^acamnva Hak. Atas Tanah rada saat Undang-undang No* 5 Tahun I960 y a itu undang-unuang rokok A gra ria belum b erla k u, dalam hukum a g ra r ia t e r ja d i dualism e hukum. Hal dem ikian i n i te n tu s a ja ae^bava a x ib a t tid a k adanya k e p a stia n hukum. Untuk itu ia h pe^erinxah memandang p e rlu men0hilan gkan d u a lis - ^e te rseb u t dengan men^undangkan Undang-undang *io. 5 hun I9 6 0, dengan diundanjkannya UUirA te rse b u t diharapkan dapat te r c a p a i suatu kesatuan hukum yang dapat menjamin k e p a stia n hukum. Berdasarkan p asal 33 ayat 3 Undang-undang Dasar 1945 dan p a sa l 2 ayat 1 UUPA, Negara mempunyai kewenangan a ta s bumi, a i r dan ruang-angkasa, tennasuk kekayaan alam yang terkandung d i aalamnya. Yang mana kesemua it u pada tin g k a ta n t e r t in g g i d ik u a sa i o le h Negara, Akan t e t a p i berdasarkan p e n je la sa n uur*, perkataan "d ik u a s a i d i a ta sk bukanlah b e r a r t i " d ir.iilik i, a elain k an suatu p en g ertia n yang m eicberi wewcnang k e ja d a negara untuk s a. mengatur dan :ienyelenggarakan peruntukkan, peng0 unaan, persed iaan dan pem eliharaannya; b. -aenentukan dan mengatur hak-hak y^ng dapat dipunyai a ta s (b a g ia n d a r i) bumi, a ir dan ruang-angkasa it u ; 10

19 c* laenentukan dap. mengatur hubungan-hubungan hukua antara or&n^'-orang dan perbuatanperbuatan hukum yan^ mengenai b u a i, a i r dan ruang-an^kasa. ujul&na kesemuanya diaaksudkan untuk m encapai se b e s a r- b esa r kesakrcuran rakyat. dengan d asar "m enguasai" itu la h kemudian negara mengadakan bermacam-macani hak a ta s tanah, Hak-hak a ta s tanah i n i d i dalam Ulirji digolon gkan m enjadi t ig a golon gan y a itu : hak i'.a/. yan^ w8r s u > :; s e p e r ti yao& terca n tim ^ada pasal 16 ou.:«. nsi^alnya ; 1. ha.-: n i l i k ;. 2. hal: guna usaha; 3. ha): gunt bangunan; 4. hak pakai; 5. hak seva untuk bangunan; 6. hak ceabuka tanah; 7. ha)-: me^ungut h a s il hutan, i. hak-hak yang b e r s ifa t sementara s e p e r t i yang tercantum pada p asal 53 uupa m isalnya s 1. hak g aa^i; 2. ha.: usai.c i:a0 i h a s I I ; 3. has ineniu..>&ng; 4. hak sewa tanah p erta n ian. c. hak-hak la in yang tid a k d ia tu r dalam l)t?xja t e t a p i akan d ia tu r s e c u r e.rhusus c l eh peraturan perundangan ini s a l

20 hak p en gelola a n. menurut a a n tjik Saleh, yang termasuk dalam hak-hak la in yang axcan a ia tu r seca ra khusus o le h peraturan perun- dangan adalah : 1. hak p en gelola a n ; 2. hak pengiisahaan hutan; 3. hak pertam bangan.^ menurut pendapat saya, hak pengusahaan hutan dan hak pertcaodfanoan yang o le h m antjik aaleh dimasukkan ke dalam it a te g o n te r s e b u t adalah tid a k te p a t. Hak pengusahaan hutan a an hak pertamoangell adalah hak k ea g ra ria a n, Oleh karena d i aalam pasal 16 11) ObrA hanya menyebutkan macam- nya hak a ta s tanah, maka kedua hak te rse b u t tid a k dapat dimasukkan dalam k a te g o r i hak atas tanah. berdasarkan ketentuan dalam p a sa l 6 UUPA, maka se~ mua hak a ta s tanah it u mempunyai fu n g s i s o s ia l. Dimana pada hakekatnya fu n g s i s o s ia l it u merupakan perumusan p d a r i s i f a t hak it u menurut p en gertia n hukum adat. xungsi s o s ia l daripada hak-hak a ta s tanah mengan- dung p en gertia n, bahwa tanah w ajib dipergunakan tid a k semata-mata untuk kepentingan p r ib a d i s a ja m elainkan haru s dipergunakan sehingga dapat menguntungkan b a g i yang mempunyai hak ju g a berm anfaat b a g i m asyarakat. a a n tjir: Saleh, Hak Anda iitas Janah. G halia Indon e s ia, Jakarta, 1977* h.l&. s o e d i Harsono, Beberapa >m alisa I'entang Hukum 4 ftra ria.banian_2+ J a k a rta, 1978 (s e la n ju tn y a d i - sin g k a t rioedi harsono I ), h.b l.

21 2. P en gertian Hak P en gelolaan Sebenarnya tentang hak p en gelola a n i n i tid a k d ia tu r dalam UU.rA, hanya dalam p e n je la sa n umum UUPA d is e b u t - kan perkataan "p e n g e lo la a n ". I s t i l a h hak p en gelola a n baru muncul dalam Pera^- turan i-lenteri Agraria no. 9 tahun 1965 tentan g "P elaksanaan k o n v e rsi hak penggunaan a ta s tanah iiegara dan keten tu an -k eten tu an tentan g kebijaksan aan s e la n ju tn y a, Tentang hak p en gelola a n d ia tu r dalam aturan p e - laksanaannya y a itu dalam Pi^iDK n o, 6 / p a sa l 12 yang menyebutkan adanya hak p en g elola a n, PMDN n o. 5/1973 yang disempurnakan o le h PMDtf n o. 5/1974 dan kemudian disem - purnakan l a g i o le h PMDN n o. 1 / len tan g p en gertia n hak p en gelola a n it u s e n d ir i terd a p a t dalam p a sa l 1 PMDfl no. 1/1977 yang menyebutkan: Yang dimaksud dengan "Hak P en gelola a n " dalam P era tu r an i n i adalah : (1 ) Hak P en gelola a n, yang b e r i s i wewenang untuk s a. merencanakan peruntukkan dan penggunaan tanah yang bersangkutan; b. menggunakan tanah te rse b u t untuk keperluan p elak san aan usahanya; c. menyerahkan b a gia n -b a gia n daripada tanah it u kepada pihak k e t ig a menurut p ersyaratan yang d iten tu k a n o le h perusahaan pemegang hak t e r seb u t, yang m e lip u ti s e g i- s e g i peruntukkan, penggunaan, jangka waktu dan keuangannya dengan ke ten truancr' bahwa pemberian hak a ta s ta^nah kepada pihak k e tig a yang bersangkutan d i lakukan o le h p ej a b a t-p e ja b a t yang berwenang, sesu a i dengan peraturan perundangan yang b e r - la k u. ( 2) hak p en gelola a n yang b e ra sa l d a r i pengkonversian hak_penguasaan berdasarkan Peraturan M enteri A gra ria No. 9/1965 tentang "Pelaksanaan k o n v e r s i hak penguasaan a ta s tanah Negara dan k eten tu a n - ketentuan tentang kebijaksan aan s e la n ju tn y a " yang memberi wewenang sebagaimana te rse b u t dalam -ayat

22 I d i a ta s dan yang te la h d id a ft a r d i k a n to r Sub i> irek tora t ^ g ra ria setempat s e r ta audad ada s e r - tip ik a tn ya* ^ a ri pen gertian yang te la h disebutkan d i a ta s, ma- ka d a ja t a ik e ta h u i bahwa hak p en gelola a n it u mempunyai dua s i f a t y a itu d i samping b e r s ifa t perdata s e p e r t i yang tercantum dalam pasal 1 ayat 1 sub a dan b, ju ga b e r s ifa t p u b lic s e p e r t i yang tercantum dalam p a sa l 1 ayat 1 sub c. 14 a. oubyek pemegang hak p en gelola a n Ten tang sia p a sajakah yang b o le h m enjadi subyek pemegang hak p en gelolaan s e p e r t i yang d isebutkan dalam p a s a l 29 no* 5 tahun 1973 adalah : 1. departecen cl-:: jaw atan-jaw atan.t'emerintah; 2. oadan-baaan nukum yang d itu n ju k o le h -t em erintah. Yang terxasuk dalaiu kelompok yang pertama t a d i ju - g a aencakup -u irektorat oen d era l dan u ir e k t o r a t yang t e r - dapat paaa ^epartemen, seaangkan untuk jaw atan-jaw atan -femerintah mencakup in s t a n s i i^emerintah nondepartem ental 5 yang menierlukan nak p en gelola a n, Seaangkan yang termasuk dalam kelompok yang kedua y a itu badan-badan hukum yang d itu n ju k o le h pemerintah. s e p e r t i rerusahaan Perumahan ivasional dan I n d u s t r ia l inst a t e, dim ana saham d a ri badan-badan hukum te r s e b u t d im i- l i k i o le h t'em erintah. ^ a ffe n d i rera n g in, hukum iig r a ria d i In d o n e sia, ita ja v a li, J a k a rta, 1966 ( se la n ju tn y a d is in g k a t iiiffen di rera n g in 1 ), h. 313.

23 15 b. aewenang pemegang hak p en gelolaan. s e p e r t i yang tercantum d a l am p a sa l 3 n o. 5 tahun 197 3, maka hak p en gelola a n it u memberi vevenang k e - pada pemegangnya untuk : a. merencanakan peruntukkan dan penggunaan tan ah, j n is a l - nya membangun prasarana, penentuan lo k a s l pembangunan, pengadaan 3 aringan l i s t r i k, a ir dan la in sebagain ya;,b. menggunakan tanah te r s e b u t untuk k ep erlu an pelaksanaan usahanya; c. meny erahkan b a gia n -b a gia n d a r i tanah it u kepada pi hak k e t ig a menurut p ersyara tan yang d iten tu k a a o le h pemegang hak te r s e b u t. ifengan aaanya vewenang yang k e t ig a it u la h, maka pemegang hak p en gelola a n dapat mempunyai hubungan hukum dengan pjiak k e t ig a. c. hacamnya hak yang b e ra sa l d a r i hak p en g elola a n. S e p e rti yang te la h d ije la s k a n d i muka, bahwa pemegang hak p en g elola a n it u dapat departem en/jaw atan.pem erintah maupun badan hukum yang d itu n ju k o le h Pem erintah, maka dalam menggunakan hak p en g elola a n te rse b u t ada perbe daan tujuan yang hendak d ic a p a i. Hal i n i ten tu s a ja me?- _ nimbulkan perbedaan mac am hak yang b e r a s a l d a r i hak ~ " p en gelola a n yang digunakan untuk tuju an yang berbeda t a d i. S e p e r ti h aln ya hak p en gelola a n yang d ib e r ik a n ke pada pem erintah d aerah, in s t a n s i dan a tau badan/badan hu-

24 kum m ilik pem erintah yang man a mereka menggunakan tanah hak pengelolaannya untuk kepentingan pembangunan w ilayah 16 pemukiman, maka d a l am h a l i n i macamnya hak yang dapat d ib e rik a n adalah : 1. hak m iliic; 2. has b-uiia otjigunan; A 3. hate pa^ai. Sedangkan hak p en gelola a n yang d ib e rik a n kepada pem erintah daerah, in s ta n s i dan atau badan/badan hukum m ilik pem erintah yang ~&na mereka menggunakan tanah hak pen gelolaannya untuk kepentingan pembangunan dan pengem- bangan w ilayah in d u s tr i dan p a riw isa ta, maka hak yang dapat d ib e rik a n adalah : 1. hak guna bangunan; 2. hak pakai. ^ oaik hak-hak a ta s tanah yang b e r a s a l d a r i tanah ha,: pengelolaan yang ditujukan untuk pembangunan w ilayah pemukiman caupun untuk pembangunan dan pengembangan in d u s t r i dan p a riw isa ta, kesemuanya harus se s u a i dengan rencana peruntukkan dan penggunaan tanah yang d i p e r s i - ap^an o le h pemegang hak p en gelola a n yang bersangkutan. d. fe r ja d in y a dan hapusnya hak p en gelola a n. ^ boedi iiarson o, Hukum A gra ria In d on esia Himpunan ir'eraturan-oeraturan Hukua Tanah. Ujambatan, Jakarta, 1986 (s e la n ju tn y a d is in g k a t -Boedi Harsono I I ), h ^Boedi '-arsono ± i, o p. c i t., h 422.

25 17 d. X erjadin ya dan iiapusnya hak p en gelola a n. H&jL p en gelola a n it u dapat t e r ja d i karena s 1. k o n v e rsi d a r i hak yang lama; 2. penetapan pem erintah. Hak p en gelola a n yang t e r ja d i karena k o n v e rsi d a r i hak yang lama merupakan hak p e n g e lo la a n yang pertam a kal i ada. jjimana hak p en gelola a n it u b e r a s a l d a r i hak penguaeaan atau hak b eh eery a itu tan ah yang s e la in digunakan o le h in s t a n s i yang bersangkutan, ju ga dimaksudkan untuk d ib e rik e n kepada pihak k e t ig a dengan sesu atu hak.^ Tentang p en gk on veraia n hak penguasaan m en ja d i hak pengelo la a n i n i d ia tu r dalam n o. 9 tahun Sedangkan hak p en gelola a n yang t e r ja d i karena penetapan pem erintah, s e p e r t i halnya hak p en gelola a n yang d io e rik a n kepada W SLciit (p e r s e r o ). Hak p en gelola a n it u biasanya b erla k u selamanya, akan t e t a p i h a l i n i tid a k m utlak. Kak pen gelolaan dapat sa j a hapus karena : 1. d ile p a s o le h pemegang haknya; 2. d ica b u t; 3. b era k h im y a jangka waktu; 4. tanahnya musnah. I>alam h a l hapusnya hak p en gelola a n yang disebabkan karena d ile p a s o le h pemegang haknya, a p a b ila pemegang ^Sfi er.di i'erangin 1, o p 1.ci tv. h.314.

26 18 te r s e b u t d al am memberikan bagian d a r i tanah hak p en gelolaan nya kepada pihak k e t ig a dengan hak m ilik * Dengan d i - berikannya hak m ilik a ta s bagian tanah te r s e b u t, maka p u tu sla h hubungan hukum antara pemegang hak p en gelola a n t a d i denga bagian tanah te r s e b u t. Sedangkan hak p en g elola a n yang hapus karena d ic a - but, a p a b ila pemegang hak p en gelola a n te r s e b u t dalam menggunakan tanahnya tia a k se su a i dengan tuju an pem berian haknya. S ela n ju tn ya a p a b ila hak p en gelola a n it u d ib e rik a n kepada pemegangnya dengan jangka waktu t e r te n tu, maka hak it u hapus dengan b e ra k h im y a jangka waktu it u. 3. P en gertia n Hak ouna Bangunan Ten tang hak gun a bangunan i n i d ia tu r seca ra khusus d a l am UUPA y a itu pasal 35 sampai dengan p a sa l 40 dan p a - s a l 50 ay at 2. Sedangkan p en gertia n ten tang hak guna bangunan itu s e n d ir i terd a p a t pada p a sa l 35 ayat 1 UUPA yang menyatakan bahwa: "Hak Guna Bangunan adalah hak untuk m endirikan dan mempunyai bangunan-bangunan a ta s ta^nah yang bukan m ilik n ya s e n d ir i dengan jangka waktu palin g lama 30 tahun". liengan adanya hak guna bangunan i n i, maka d a l am penggunaan tanahnya tid a k b o le h untuk usaha p erta n ia n, m elain kan untuk bangunan.^ ^iiffendi rerangin I, op. ci.t., h. 275*

27 19 Hak Gun a Bangunan i n i sesungguhnya bukan merupakan hak yang b era sa l d a ri hukum adat, t e t a p i diadakan dalam 8 rangka memenuhi kep erlu a n.masyarakat m odem. a* C i r i - c i r i hak gun a bangunan. wengenai c i r i - c i r i hak guna bangunan i n i memang tid a k disebutkan seca ra khueus dalam euatu p a sa l UUPA, hanya s e te la h menelaah p a s a l-p a s a l dalam UUPA barulah dapat ditemukan c i r i - c i r i te rse b u t seb a g a i b e rik u t s 1. hak guna bangunan te r g o lo n g hak yang ku at; 2. hak guna bangunan dapat b e r a lih ; 3. hak guna bangunan jangka waktunya te r b a ta s ; 4* hak guna bangunan dapat d ija d ik a n j am in an hutang dengan d ib e b a n i hak tanggungan; 5. hak guna bangunan dapat dilepask an o le h empunya m enjadi tan ah negara; 6. hak guna bangunan dapat d ia lih k a n ; 7. hak guna bangunan hanya dapat d ib e rik a n untuk k e p e r lu a n pembangunan bangunan-bangunan. ^ b. Subyek pemegang hak guna bangunan. Hak guna bangunan it u s e p e r t i yang tercaatum dalam p a sa l 36 ayat 1 hanya dapat d ib e rik a n kepada i lb ia. Q ibic., r.. c ' {6.

28 20 1. v»arga negara Indonesia; 2. badan hukum yang d id ir ik a n menurut hukum In d on esia dan berkedudukan d i In d on esia. S e la in it u d a l am rangka pembangunan n a s io n a l s e - m esta berencana, hak guna bangunan dapat d ib e rik a n pu la kepada perusahaan a sin g s e p e r t i yang t e la h d itegask a n d a l am p a sa l 14 Un dang-un d ang No. 1 tahun 196'7* c. T erja d in y a hak guna bangunan. S e p e r ti yang te la h tercantum d a l am p a sa l 37 UUPA, hak guna bangunan it u dapat d ip e r o le h d a r i : 1. tanah yang d ik u a sa i o le h negara m e la lu i penetapan i' pem erintah; 2. tanah m ilik m e la lu i p e r ja n jia n a n ta ra p em ilik tanah dengan pemohon hak. S e la in it u masih ada ca r a I'z.in untuk t e r ja d in y a hak guna bangunan i n i y a it u dengan m e la lu i k o n v e rsi menurut UUPA. Dal am h a l hak guna bangunan yang t e r ja d i karena penetapan pem erintah, maka pemberian hak te rse b u t akan d ita n d a i dengan d ik eluark army a sur&t keputusan pem berian hak o le h in s t a n s i yang berwenang. Sedangkan tanah yang dapat a ib e b a n i dengan hak i n i adalah tanah yang 1 ang sung 1 ang sung d ik u a sa i o le h n egara dan tanah yang t e la h menga- lam i perubahan hak m isalnya d a r i hak pakai m gnjadi hak guna bangunan. Sedangkan hak guna bangunan yang t e r j a d i karena

29 p e r ja n jia n, y a it u a p a b ila ada p e r ja n jia n antara p em ilik tan ah yang bersangkutan d eng an pihak yang akan memperoie h hak te rseb u t. P e rja n jia n i n i harus aituangkan dalam akta o te n tik yang dibuat o le h dan dihadapan PPAT sesu a i dengan ketentuan d a ri p a sa l 19 ^eraturan Pem erintah Dio- 10 tahun 1961.

30 BAB I I I PfiflGiiiuLAAfJ TaIvAH OLEH PT SIBR 1. J a sa r Hukum S e p e rti yang t e la h d ik e ta h u i bahva masalah tanah semakin h a r i akan. m enjadi suatu masalah yang pokok b a g i manusia, d i mana h a l i n i ju g a dirasakan dalam e ra pembangunan s e p e r t i sa a t I n i d i In d on esia. In d on esia seb a - g a i negara yang sedang berkembang te ru s melakukan pembangunan, b a ik pembangunan f i s i k maupun pembangunan ment a l yang mana h a l te rse b u t ten tu s a ja tid a k dapat d i p i - sahkan d a r i kebutuhan akan tanah. S e p e r ti halnya yang t e la h dikemukakan o le h D ire k tu r J en d era l A g ra ria a ta s nama M enteri ijalam N egeri dalam su ratn ya yang d itu ju k a n kepada Gubernur K ep ala Daerah T in gkat I S elu ru h Indon e s ia nomors B tu.3 - /692/3/11 tan ggal 30 Maret 1977 yang dimaicsudkan sebagai pengantar penyampaian Peraturan Ment e r i Dalam N egeri no. 1 tahun 1977 dengan p e n je la sa n bahva pengembangan h a s i l - h a s i l pembangunan yang t e la h d ic a p a i memerlukan penyediaan tan ah yang lu a s, o le h k a - renanya tan ah harus dimanfaatkan se c a r a e f i s i e n dengan d ila n d a s i a z a s -a z a s ta ta -g u n a tanah. Di samping it u Pem erintah berkew ajiban untuk mengembangkan sebanyak mungkin ik u t serta n y a perusahaan- perusahaan seb a g a i u n it k e c i l dalam kegiatari pembangunan in d u s tr i dan perumahan. B e r t it ik - t o la k d a r i pem ikiran 22

31 25 te r s e b u t, d ip erlu k a n suatu sarana hukum s e p e r t i yang su - dah diatur. d i dalam Peraturan K e n te ri Dalam N egeri No. 5 / 1974 y a i t u dalam bentuk penguasaan tanah dengan hak pengelo la a n. PT Surabaya I n d u s t r ia l E state Rungkut (P e rsero ) atau yang le b ih d ik en a l dengan sebutan PT SIBR adalah sa - la h satu d a r i pemeganj hak p en gelolaan s e p e r t i yang d i - maksudkan d i a ta s. PT 3I R 'yang d id ir ik a n pada tan ggal 26 j'e b ru a ri 197 4, yang anggaran dasarnya te r a k h ir dimuat dalam Tambahan nomor 551 B e r ita Negara R epublik In d on esia ta n ggal 12 A p r il 1985 nomor 30, merupakan badan usaha m ilik negara CBUftJsi) d i mana saham-sahamnya d im ilik i Neg ara Republik In d on esia (Departemen Keuangan) a eb esa r 50 Pem erintah Daerah Tingkat I Jawa Timur seb esa r 25 & dan P en erin tah Daerah Tingkat I I Kotamadya Surabaya se b e sa r 25 %9 dengan modal yang ditem patkan se b e sa r Rp 3 * , -. S ebagai suatu perusahaan in d u s t r ia l e s t a t e, s e la in tu ru t melaksanakan dan menunjang k ebijaksan aan dan p ro gram pem erintah d i bidang ekonomi dan pembaigunan n a s io - n a l khususnya d i bidang pembangunan dan p en gelola a n k a - wasan in d u s tr i, PT SIi R mempunyai tugas utama m erencanakan, nengembangkan dan m en gelola kawasan in d u s t r i d i Surabaya dan sek ita rn y a. A tas dasar it u la h, maka kepada PT 3IKR d ib e rik a n hak p en gelola a n a ta s tanah selu a s 245 ha berdasarkan Surat kepu tu san M en teri Dalam N e g e ri No. SK.2/HPL/DA/76 pada tan ggal 2 Januari S esu a i dengan

32 24 Peraturan Pem erintah Ho. 1 0 tahun 1961, maka hak p en gelola a n te rse b u t te la h d id a fta rk a n d i K antor A g ra ria Tingkat XI K.otamadya Surabaya pada tan ggal 10 September 1976, S e la in it u p u la, ^T SIER memperoleh hak p en gelola a n a ta s tanah selu a s 73 ha seb a g a i perluasan kawasan in d u s tr in y a berdasarkan Surat Keputusan rten teri Dalam N egeri No. 5 2 / HPL/DA/87 pada tan ggal 7 Desember 1987 dengan s e r t i f i k a t yang te la h d ite r b itk a n pada tan ggal 18 Januari ^ Sebagai pemegang hak p en gelola a n, maka PT SIER mempunyai wewenang untuk s a. merencanakan peruntukkan dan penggunaan tanah; b. menggunakan tanah te rse b u t untuk kep erlu an p elak sa n a - an usahanya; c. menyerahkan b a gia n -b a gia n tanah te r s e b u t kepada pihak k e t ig a menurut persyaratan yang d iten tu k a n o le h PT 8 I E «Dalam melaksanakan wewenangnya yang k e t ig a, PI SliiR tid a k dapat lan^'sung memberikan hak a ta s tanah te rse b u t kepada pihak k e tig a, m elainkan dengan mengusulkannya kepada p e- ja b a ta yang berwenang untuk memberikan hak a ta s tanah te r s e b u t. 2. S tatu s Tanah Tanah yang dapat d ib e b a n i hak p en g elola a n adalah ^^ ('aw^ncara dengan & epala B iro Pemasaran PT SIKR, 8 A gustus 1966.

33 tanah negara. Alcan t e t a p i s e r in g k a li tid a k t e r s e d ia tanah negara sebagai tempat yang akan diperuntukkan b a g i pemegang hak pengelolaan tersebut. Pada umumnya tanah yang sudah dihaki oleh pihak la in, b a ik perorangan, badan hukum ataupun m asyarakat hukum a d a t. O leh karen anya, j i - f > ka tanah te rse b u t akan dijaaikan obyek hak p en gelola a n t e r le b ih dahuiu harus ditempuh dengan. p rosed u r pembebasan tanah. PT SIER yang menguasai tanah se lu a s 245 ha, tanah- nya b e ra sa l d a r i pembebasan yang dilakukan o le h Pemerintah Daerah Tingkat I I Rotamadya Surabaya dan Pem erintah P usat, yang mana tanah h a s il pembebasan te rse b u t dim a- sukkan sebagai inbreng pada waktu p en d iria n PT SIER.^" Tanah seluas 245 ha atau tep atn ya ,0 0 0 M2 yang tea>- le t a k d i desa X e n g g ilis, K a li Rungkut, Rungkut K id u l, Rungkut Tengah, Rungkut Menanggal, R u t is a r i, K endangsari, Recamatan Rungkut, Rotamad^a Surabaya, tanahnya t e r d i r i s a. tanah dengan s ta tu s hak m ilik (bek as gogola n te ta p yang berdasarkan Surat In sp e k si A g ra ria Jawa Timur tan ggal Mo. I /A g r /7 l/h M /li I /6 4 se ja k tangg a l te la h d ik o n v e r s i m enjadi Hak M ilik ); l? b. tanah gan ja ra n /ta n a h desa. Tanah-tanah d i a ta s s e te la h dibebaskan m e la lu i P a n itya ^W aw ancara dengan K epala Wisma SIER, 10 A gu stu s 12 rfawancara dengan S t a ff Hukum PT SIER, 16 Agustus 1988.

34 26 Pembebasan 'i'anah Untuk Negara (P2TUN) m enjadi tanah n e - gara, kemudian. o le h PT SLER a ta s tanah te rs e b u t dimohonkan hak pengelolaannya kepada M enteri Dalam N e g e ri/d ir e k - tu r Jen deral A g ra ria m e la lu i Walikotamadya Surabaya/K e- p a la Subdit iig r a r ia Kotamadya Surabaya sesu a i k etentuan Peraturan M enteri Dalam N egeri No. 5 tahun 1973* Demikian pu la halnya dengan tanah perlu asan k a - wasan in d u s tr i selu a s 73 ka yang t e r le t a k d i d esa Berbek, &abupaten S id o a r jo, yang mana d ip e r o le h PT SIfiR m e la lu i pembebasan tanah yang dilaksanakan berdasarkan P eraturan M enteri Dalam N egeri n o. 15 tahun 1975 ten tan g K etentuanketentuan mengenai t a t a -c a r a pembebasan tanah, yang mana a ta s pembebasan.tanah te rse b u t d ib e rik a n g a n ti r u g i sesu a i dengan yang te la h d iteta p k a n dalam p a sa l 6 Paraturan M enteri Dalam N egeri No. 15 tahun * ^ 3- S if a t Dan C ir i Tanah J ik a d i l i h a t d a r i i s i Hak P en gelolaan d i dalam P eraturan M enteri - A graria i^o. 9 tahun 1965 dan P e r aturan M enteri i^alam N egeri No. 5 tahun 1974 yang mana kedua peraturan te rseb u t dihubungkan dengan ketentuan p a sa l 2 UU.t'A, maxa re n g e lo la a n it u nampak merupakan "gem pilan" d a r i Hak foenguasai d a r i JNegara. Oleh karenanya Hak P en gelolaan it u s e la in mengandung s i f a t keperdataan wavrancara dengan K epala B iro Pemasaran PT SIER. 0 A^ustud ly o 8.

35 27 s e p e r t i yang tercerm in dalam vevenang yang d ib e rik a n hak p en gelola a n kepada pemegangnya y a itu pada b u t ir a dan b» hak p en gelola a n ju ga b e r s i f a t p u b lie k r e c h t e lijk s e p e r t i yang tercenq in pada b u t ir c nya. S ela in it u harus d ik e ta h u i pu la bahwa hak p en gelola a n it u s e la lu t e r ja d i a ta s tanah n egara dan hak pengelo la a n it u termasuk hak a ta s tanah yang harus d id a ft a r - kan menurut P era tu ra n Pfemerintah No. 10 tahun faubungan Hukum S e p e r ti yang te la h a^tentukan dalam p a sa l 3 - turan h e n te r i u&laai ttegeri i*o* 1 tahun 1977> bahwa s e tia p penyerahan penggunaan tanah yang merupakan bagian d a r i tanah hak p en gelolaan. kepada pihak k e t ig a harus d ila k u - kan dengan pembuatan p e r ja n jia n seca ra t e r t u l i s antara pemegang hak p en gelola a n dengan pihak k e t ig a. Demikian p u la halnya yang dilak^kan o le h PT SIBR, d i mana s e t ia p mengadakan pen yerah an penggunaan tanah k epada pih ak k e t i ga s e la lu d is e r t a i dengan pembuatan p e r ja n jia n se ca ra t e r t u l i s d i depan n o t a r is. P e r ja n jia n yang d ibu a t o le h n o t a r is untuk kepentin g a n PT SIER dan pihak k e t ig a te r s e b u t, bukan merupakan p e r ja n jia n ju a l b e l i. Meskipun d i dalam p e r ja n jia n te r s e b u t mensyaratkan ad any a pembayaran harga' tanah, per* ja n jia n te rse b u t hanyalah merupakan p e r ja n jia n penggunaan tanah s a ja. Oleh karenanya meskipun tanah te rse b u t sudah

36 28 diserahkan kepada pihak k e t ig a, hubungan hukum an tara PT SIER seb a g a i pemegang hak p en gelola a n dengan bagian ta nah yang te la h diserahkan t a d i tid a k m enjadi putus sa - ma s e k a li. Hal i n i i n i dikarenakan kedudukkan PT SIER seb a g a i pemegang hak p en gelola a n yang harus te ta p ik u t mengawasi bagaimana pihak k e t ig a t a d i mempergunakan t a nah yang te la h diterim anya d a ri bagian tanah hak pengelo la a n i-i dan apakah pihak k e t ig a te la h m elaksana- kannya se su a i dengan ketentuan yang termuat dalam p erja n jia n yang t e la h d ibu at tadi* Dalam h a l te la h d ita n d a ta n g a n i p e r ja n jia n penggu- naan tanah antara PT SliSR dengan pihak k e t ig a, maka s e - ja k saat itu la h tim bul hubungan hukum antara pihak k e t i ga dengan tanah yang d iterim an y a* Dengan tim b u ln ya hubungan hukum te r s e b u t, maka tim bul p u la hak dan k e w a jib - an b a g i pihak k e t ig a te r s e b u t. Dalam h a l i n i, meskipun pihak k e t ig a t e la h mempunyai hubungan hukum dengan tanah yang d iterim a n ya, ia tid a k m enjadi bebas b e g itu s a ja i menggunakan tanahnya, akan t e t a p i d ia te ta p harus mem- p erh atikan dan tunduk pada ketentuan yang dimuat dalam p e r ja n jia n yang d ib u a t t a d i dan ju ga ketentuan la i n yang d iteta p k a n o le h PT islkrt seb a g a i pemegang hak p e n g elola a n. Dalam h a l pembay aran harga tanah, PT SIER m enerap- kan sistem pembayaran se ca ra tu n ai dan secar.a k r e d it. Hal in ipun membawa pengaruh terhadap hubungan hukum yang ada. ixpabila pihak k e t ig a melakukan pembay aran harga se ca ra

37 29 kontan, maka pihak k e tig a berhak 1angsung mengajukan p e r - mohonan hak guna bangunan m e la lu i perantaraan PT SIER. Akan t e t a p i b i l a pihak k e t ig a raelakukan pembayaran seca ra k r e d it, maka d ia baru dapat mengajukan permohonan hak guna bangunan setel& h m elunasi angsuran te ra k h im y a. Dalam hal in i, maka pihak k e t ig a hanya mempunyai hubungan hukum dengan tanahnya s a ja t e t a p i d ia tid a k mempunyai hubungan hukum dengan bangunan yang d id ir ik a n d i a ta s tanah tersebut# A p a b ila sampai bat as waktu yang te la h d iteta p k a n o le h pt SIER, pihak k e tig a belum ju ga dapat m elunasi angsu rann ya, maka PT SIER berhak untuk membatalkan p e r j a n j i an penggunaan tanah se ca ra sep ih ak. Sejak diadakannya pembatalan te r s e b u t, maka p u tu slah hubungan hukum antara pihak k e t ig a dengan tanahnya. Namun dengan adanya pemba-f ta la n te rseb u t, pihak k e t ig a teta p berhak a ta s uang yang t e la h dibayarr:an Kepada P,i 'dl.c)h s e te le h d ik u ra n gi dengan bunga dan denda selama mas a berlakunya p e r ja n jia n t e r s e but sampai dibatalk an n ya. S ela in it u masih ada l a g i h a l-h a l yang dapat memutuskan hubungan hukum an t a r a pihak k e t ig a dengan tanah atau tanah dan bangunannya, y a it u j i k a pihak k e t ig a m engalihkannya kepada pihak la in, Akan t e t a p i pen galihan yang dilakukan te rse b u t harus s e i j i n d a r i PT, SIER seb a g a i pemegang hak p en g elola a n, Dengan adanya pengalihan te r s e b u t, maka PT SIER harus membuat p e r ja n jia n pengguna-

38 30 an tanah yang baru dengan pihak yang menerima p e ra lih a n tersebut# S ela in it u dengan ad any a p e r ja n jia n penggunaan ta nah, maka tim bul hubungan hukum antara PT SIER seb a g a i pemegang hak pen gelolaan dengan pihak k e t ig a yang menerim a bagian tanah hak p en gelola a n PT SIBR. Dengan adanya p e r ja n jia n te r s e b u t, maka baik PT SIER maupun pihak k e t i g a ta d i satu sama la in t e r ik a t dengan ketentuan yang t e r - muat d i dalam p e r ja n jia n te r s e b u t. Oleh karenanya, hubungan d i antara keduanya dapat b e ra k h ir manakala p e r ja n jia n te rse b u t b e ra k h ir masa berlakunya b a ik karena p e r ja n jia n te r s e b u t d ib a ta lk a n seca ra sepihak karena adanya pelang~ gar an terhadap ketentuan d i dalam p e r ja n jia n maupun k a rena b a ta s waktu yang diten tu kan untuk menggunakan tanah te r s e b u t b e ra k h ir, Dalam h a l i n i, maka tanah te rse b u t akan kem bali Ice dalam p en g elola a n PT SIER.

39 3a IV TaTA CARA PERMOHONaN HAK. GUNA BaNGUNAN YANG BERaSaL If*RI TaNAH HAK PENGEIULAAN ±>T SIER 1. Tata Cara rermohonan Tentang Tata Cara Permohonan i n i se su a i dengan k e - tentuan yang terd a p a t dalam PwDN No. 1 tahun 1977 y a itu "Tata Cara -rermohonan i^an i'e n y e le sa ia n i'em berian Hak Atas isagian-.oagian -ianah Hak P en gelolaan S erta P en daftarannya, d i mana peraohonannya disaiopaikan kepada p e ja b a t yang berwenang se su a i dengan ketentuan PhiM No. 6 tahun 1972 Tata Cara Permohonan Hak Guna Bangunan yang b e r a - & s a l d a r i tanah Hak re n g e lo la a n r-t i n i pada g a r is b e - sarnya dapat disim puikan seb a g a i b e rik u t a. subyek pemohon hate guna oangunan y a i t u s - warganegara In don esia - baa an huicua In d on esia ; b. yang berwenang m enberikan hak guna bangunan y a i t u : - ^ubernur, j i k a lu a s tanahnya m2 atau kurang - c e n t e r! ^alam i<egeri, jik a lu a s tanahnya le b ih d a ri m 2/jangka waktunya le b ih d a r i 20 tanun. Untuk badan hukum In d on esia yang berm odal a sin g, permohon- an langsung diajukan kepada w e n te ri Dalam N egeri tanpa memperhatikan lu a s dan ja n g k a waktunya; c. adanya p e r ja n jia n an tara pemohon dengan pemegang hak p en gelola a n ^PT SIER) dan harga sudah lu n as ; 31

40 32 d. permohonan d ia ju k a n dengan pera n ta ra a n PT SliiR. iii bawah i n i akan saya uraikan satu p ersa tu seb a g a i b e rik u t. a. oubyek pemohon hak guna bangunan, i'entang subyek pemohon hak guna bangunan i n i k e te n - tuannya sama s e p e r t i ketentuan untuk pemohon hak guna bangunan a ta s tanah yang bukan tanah hak p en gelola a n PT al-cik, y a itu menurut ketentuan p a sa l 36 UU^a ia la h : 1. warganegara In d on esia; 2. badan hukum In d on esia, d i mana badan hukum In d on esia i n i dibeaakan m enjadi t ig a kelompok y a it u i - non f a s i l i t a s ; - dengan f a s i l i t a s penan am an modal a sin g ( UXJ Mo. 1 tahun 1967J; - dengan f a s i l i t a s penan am an modal dalam n e g e r i ( UU wo. 6 tahun 1968 ). b. Yang berwenang memberikan hak guna bangunan. Tentang sia p a s a ja yang berwenang memberikan hak- hak a ta s tanah termasuk hak guna bangunan yang b e r a s a l d a r i tanah hak p en gelola a n PT Sliift t e la h d isebutkan dalam ri'u>is x o. 6 tahun 1972 y a it u : 1. Gubem ur, a p a b ila luas. tanahnya m2/kurang dan jangka waktunya tid a k le b ih d a r i 20 tahun; % 2. m enteri Jalam N egeri, a p a b ila lu a s tanahnya le b i h d a r i 2*000 m2 dan/ jangka waktunya le b ih d a r i 20 tahun. Untuk badan hukum In d on esia yang bermodal a sin g, permohonan

41 33 langsung d itu ju k a n kepada w en teri Dalam N egeri tanpa memperhatikan lu a s dan jangka waktunya. c. adanya p e r ja n jia n antara pemohon dan pemegang hak p en gelola a n IrT SIEft) dan harga sudah lu n a s. s a g i s e tia p pemegang hak p en g elola a n dalam menyerahkan b a gia n -b a gia n d a r i tanah hak pen gelolaannya kepada pihak k e tig a (pemohon) d isy aratk a n untuk membuat p e rja n jia n seca ra t e r t u l i s t e r le b ih dahulu. P e r ja n jia n te rse b u t d ise b u t p e r ja n jia n penggunaan tanah, yang mana untuk dapat m enjadi pihak dalam p e r ja n jia n te r s e b u t haru slah memenuhi ketentuan yang te la h ditetap k an o le h t'!' ol H sela k u pemegang hak p en gelola a n seb a g a i b e rik u t ' C l) m engisi blanko permohonan tanah yang te la h d ise^ ia k a n o le h n : Sian, d i mana d i aalamnya harus d ije la s k a n mengenai d a t a /id e n t it a s pemohon, bentuk usaha penanaman modal, bica n g usaha, pemasaran, kebutuhan bahan b >- ku dan bahar* pemoantu, pertimbangan lingkungan, kebu- tuhan tanah, kebutunan-kebutuhan sarana, jumlah tenaga k e r ja yang dibutuhasn, pembangunan dan o p e r a s i dan ca - ra pembayaran harga tanah; ( 2) menahdatangani su rat p ersetu ju a n untuk : - m entaati V eraturan Membuang A ir Limbah ke S istim oaiuran ^ i r lim bah x"il Sliiit" dan peraturan l a i n yang ada, UU iio. 4 tahun 1982, rjo. 29 tahun 1986 dan peraturan la in yang akan dikelu arkan o le h x t SXJSR; - sanggup mengadakan treatm ent pendahuluan s e n d ir i d i

42 dalam pabrik ; - m entaati ketentuan r ri' dlisk yang menyatakan adanya satu saluran pembuangan a i r lim bah d a r i p a b rik ; - sanggup membuang a i r lim bah ke tempat yang d itu n ju k o le h r l dalam keadaan d a ru ra t; - sanggup membayar b ia y a pem eliharaan dan o p e r a s i d a r i s is tim pengolahan a ir bekas yang besarnya d i - tentukan o le h Pi? SIi& ; 13) menandatangani lam piran su ra t p e r ja n jia n pencadangan tanah in d u s tr i yang fccsrisi k eten tu an -k eten tu an b a g i perusar:aan d i dal an: kawasan in d u s tr i yang d ik e lo la o le h i^r dliik, yang antara la in b e r i s i ketentuan : - je n is In d u s tri yang d iperboleh kan y a itu in d u s tr i ringan dan te la h luendapat i j i n d a r i in s t a n s i yang berwenang dan memenuhi syarat yang d iten tu kan PT SIER; - penggunaan tanah dan bangunan hanya untuk usaha p ro - duksi in d u s tr i m anufaktur, pengolahan dan p era k ita n ; 14) membayar minimum 25 d a r i jumlah selu ru h pembayaran ditambah dengan pajak pertambahan n i l a i se b e sa r 10 S e te la h pemohon memenuhi p ersyaratan dan ketentuan d i a ta s, maka pada saat penyerahan penggunaan tanah te r s e b u t, o le h Pi? >Ij R dibuatkan akta p e r ja n jia n penggunaan tanah indust r i. i>an o le h karena d i dalam akta p e r ja n jia n penggunaan tanah in d u s tr i te rse b u t d isyaratk a n bahwa permohonan hak guna bangunan it u baru dapat dilakukan se te la h harga lu n a s, maka dengan dem ikian pemohon yang belum memenuhi p e r s y a r a t an te rse b u t belum b o le h mengajukan permohonan hak it u.

43 35 Sesuai aengan ketentuan pasal 3 ( 2) PMiMJ No. 1 tahun 1977, maka p e r ja n jia n penggunaan' tanah te r s e b u t a n ta - ra la in memuat keterangan tentang : 1. id e n t it a s pihak-pih ak yang bersangkutan; 2. le t a k, batas dan lu a s tanah yang dimaksudkan; 3. je n is penggunaannya; 4. hak a ta s tanah yang akan dim intakan untuk d ib e r ik a n kepada pihak k e t ig a yang bersangkutan dan jangka waktu s e r t a kemungkinan perpanjangannya; 5. jumlah uang pemasukkan dan s y a r a t-s y a r t pemb&yarannya; 6. sy a r a t-s y a r a t la in yang dipandang p e rlu. do rermohonan diaju kan dengan perantaraan PT SIER. pemohon yang te la h memenuhi ketentuan dan p e rsyara t- an yang terd a p a t dalam akta p e r ja n jia n penggunaan tanah termasuk m elunasi pembsyaran, dalam mengajukan permohonan hate guna bangunan harus m e la lu i perantaraan PT SIER selaku pemegang hak p en gelola a n. Untuk it u la h, maka pemohon hak harus membuat su rat kuasa yang d ib e rik a n kepada PT SliiR untune m ew ak ili k epen tin gan pemohon dalam pengurusan permohonan ha& guna bangunan. dengan diberik an n ya su rat kuasa te rseb u t kepada PT maka PT harus m ew akili kepentingan pemohon dalam mengurus hak guna bangunan dan p T diifiit mempunyai k e - w ajioah m elengkapi berkas permohonan te rse b u t dan meneruskannya kepaau in s t a n s i yang berwenang. Untuk kepen tingan t e r seb u t, m&x:a ada lam pirsn -lam piran yang harus d isia p k a n un-

44 tuk pengajuan hak guna bangunan seb a g a i b e rik u t i A p a b ila pemohon it u merupakan suatu badan hukum ( j?t), maka yang harus dilam pirkan adalah fo to c o p y anggaran d asar yang te la h dimuat dalam 'lambahan B e r ita Negara Republik In d on esia atau lam piran akta p e n d iria n /a n g g a r an dasar x't dan surat pengesahan badan hukum d a r i d e- par terpen kehakiman. A p a b ila anggaran dasar belum t e r b i t atau belum mendapat pengesahan d a r i departemen kehakiman, maka dip erlu k an su rat keterangan d a r i n o t a r is yang menyatakan bahwa anggaran dasarnya m asih dalam p ro s e s penyele s a ia n d i departemen kehakiman. A p a b ila pemohon merupakan perusahaan perorangan m isalnya CVt maka yang harus dilam pirkan adalah fo to c o p y anggaran d a sa r/a k ta p en d iria n CV s e r ta su rat p ersetu ju a n d a ri p e rsero la in n y a. 2. fo to c o p y akta perkavinan d a r i D ire k tu r Utama (PT) atau pemohon (CV), yang mana h a l i n i d ip erlu k a n untuk mengeta h u i ada tidaknya h a rta perkawinan dan atau untuk mengetah u i ada tidaknya is t r i/s u a m i yang harus m engetahui pej>buatan hukum yang dilakukan o le h s u a m i/is t r i seb a g a i L drektur/pem ohon dalair,.ruatu perusahaan. fo to c o p y k artu tanda penduduk d a r i direktu r/pem oh on dan is t r i/s u a m i, yang mana h a l i n i d ip erlu k a n untuk m engetahui dimana direktur/pem ohon dan is t r i/s u a m i it u b erd om isi s e la in d o m is ili hukum yang te la h disebutkan dalam akta p en d iria n perusahaan te rseb u t. fo to c o p y k a rtu susunan k elu a rg a d a r i direktu r/pem oh on,

45 yang mana h a l i n i d ip erlu k a n untuk m engetahui 313mlah wa yang m enjadi tanggung-jaw ab d a r i direktu r/pem oh on. a p a b ila d ir e k tu r utama/pemohon seoran g warga n egara Ind on esia keturunan, maka masih harus melampirkan f o t o c o py su rat g a n ti nama direktu r/pem oh on dan is t r i/s u a m i s e r ta su rat kewarganegaraan direktur/pem ohon dan i s t r i / suami. Surat kuasa yang te la h d itandatangani o le h d ir e k tu r utama/ pemohon dengan stem pel perusahaan, yang mana su ra t kuasa te rse b u t d ib e rik a n kepada PT SUBR sela k u pemegang hak p en gelola a n untuk mengurus segala sesu atu yang t e la h d i - sebutkan d i dalam su ra t kuasa te r s e b u t. burat kuasa i n i harus d ib e r i m aterai seb esa r Hp , - P otocopy su ra t p e r ja n jia n penggunaan tanah in d u s t r i dengan rh tiljiit dan lam pirannya (gambar s i t u a s i dan ta b e l perhitungan ^euan^an) s e r ta s e r t i f i k a t hak p e n g elola a n. fo to c o p y i j i n d a r i departemen p e r in d u s tria n, a p a b ila perusahaan te r s e b u t merupakan perusahaan non. f a s i l i t a s. A p abila peruscjiaan it u merupakan perusahaan dengan f a s i l i t a s penanaman modal dalam n e g e r i, maka harus d ila m p ir - kan pula fo to c o p y su ra t pem yataan d a r i Badan K io r d in a s i Penanaman itodal. S ela n ju tn y a a p a b ila merupakan suatu perusahaan dengan menggunakan f a s i l i t a s penanaman modal a sin g, maka harus dilam pirkan p u la fo to c o p y P re sid e n t A pproval. Surat p em yataan tid a k dalam sengketa yang b erm etera i seb esa r up , - ju g a harus dilam pirkan.

46 38 7. o\irat pernyataan yang menyatakan mempunyai hak untuk menggunakan tanah yang b e ra sa l d a r i tun ah hsk p en gelolaan rx yang manu surat pernyataan i n i harus d i - b e r i m eterai seb esa r ^p 1000, - b. rroyek p ro p o sa l 9. uambar ren ca n a nyata penggunaan tanah Seluruh lam piran d i a ta s harus dibu at rangkap enam dan m asing-m asing narus d i l e o a l i s i r o le h n o t a r is. 2. P roses Pengurusan S e r t ifik a t Hak Guna Bangunan iierd&saik&n surat kuasa yang te la h d ite rim a o le h PT Sljjtfi. d a r i pemohon, maka PT SIER yan g akam m ew a k ili kepentingan pemohon dalam p ro s e s pengurusan te r s e b u t, yang adapiin prosesn ya adalah seb a g a i b e rik u t. S eteia h m engisi blanko permohonan hak yang t e la h d ila m p ir i dengan lam piran -lam piran sebanyak enam rangkap te r s e b u t, maka berkas peiroohonan diaju kan kepada : a. b i l a perusahaan dengan f a s i l i t a s PMDi\i/Pi*iAf maka berkas penuohonan te rse b u t diaju kan t e r le b ih dahulu kepada badan K o o rd in a si Penanaman Modal Daerah ( BKPMD) untuk d ir e g is t e r dan d i t e l i t i kebenarannya, s e te ia h it u o le h BKPMD berkas permohonan t a d i d iteru sk a n ke k a n tor a grar i a tin g k a t 11 dan d i s e r t a i su rat pengantar yang tembusannya ke J ir e k to r a t ^.graria Tingkat I Java Tim iu. Dalam prakteknya, berkas permohonan yang te la h d i r e g i s t e r dan d i t e l i t i icebenarannya o le h ^ P ivil) it u diteru akan s e n d ir i o le h pemohon yang aalain h a l i n i d iw a k ili o le h PT SIjuR

47 dengan a is e r t a i su rat pengantar ke k a n tor a g r a r ia t in g - k at I I dengan tembusan ke D irek tora t. A g ra ria T ingkat 1. b. b i l a perusahaan yang dimaksud merupakan perusahaan non f a s i l i t a s, maka berkas permohonan yang t e la h d ila m p ir i dengan lam piran-lam pirannya langsung diserahkan ke kant o r a g ra ria tin g k a t 11 pada s e k s i p e n d a fta ra n /p e n a k sir- an untuk d it a k s ir guna menentukan b e sa m y a b ia ya ukur/ su ra t keterangan pendaftaran tanah/gam bar s it u a s i. Baik perusahaan non f a s i l i t a s maupun dengan f a s i l i t a s, maka s e te la h diadakan penaksiran te r s e b u t pemohon d i - w ajibkan untuk membayar b ia y a Jiang t e la h d iteta p k a n o le h s e k s i pendaftaran dan penaksiran, barulah kemudian diadakan pengukuran ke lo k a s i k a p lin g tanah yang dimohonkan hak- n ya. Peninjauan ke lo k a s i k a p lin g ta d i dilakukan s e te la h gambar s it u a s i s e le s a i d ib u a t dan pemohon te la h membayar b ia y a p en injau an, Dalam praktek pen injau an k a p lin g tanah d i kawasan in d u s tr i yang d ik e lo la PT SIER ada sesu a tu h a l yang saya anggap sebagai suatu kejanggalan seb a g a i b e r ik u t, peninjauan yang dilakukan o le h panitya a yang t e r d i r i d a r i petugas a g r a r ia, s e c ^ a t a n, kelurahan dan sa k si penduduk setem pat, tetangga kar.an *ciri, s t a f f no ta r i s dan petugas PT SlisR* P an itya a in i bertu gas untuk m engetahui dan membuk- tik a n bahwa tanah yang dimaksud benar ada dan dapat d it e n - * tujcan b a ta s-b a ta sn ya. Hal i n i saya katakan se b a g a i suatu k eja n ggala n karena s e p e r t i yang d ik e ta h u i, bahwa tanah hak p en gelola a n PT SliiR te rse b u t sebelum d ip e r o le h o le h PT dengan hak p e n g e lo la a n ' harus t e r le b ih 39

48 dahulu te la h diadakan peninjauan ke lo k a s l kawasan yang akan dimohonkan hak pen gelolaannya. Dengan peninjauan yang dilaksanakan o le h p anitya a ke lo k a s i te rse b u t dapat d ik e ta h u i secara je l a s tentang tanah yang dimohonkan hak p en gelolaannya baik seca ra f i s i k raaupun s ta tu s hukumnya, yang mana segala sesuatu yang menyangkut f i s i k dan sta tu s hukum tanah te rse b u t akan disebutkan seca ra t e r p e r in c i d i dalam s e r t i f i k a t hak p e n g elola a n. Dengan d ip e ro le h n y a hak p en gelolaan a ta s tanah te r s e b u t, maka pt SLtiR mempunyai kewenangan untuk menyerahkan b a gia n -b a gia n d a r i tanah t e r sebu t kepada pihak k e tig a d i mana a ta s tanah te rse b u t s e - belumnya sudah harus dimaxangkan. S e la in tanah te r s e b u t haru s dimatangkan t e r le b ih dahulu, PT SIER ju ga tela fc membuat b a ta s -b a ta s baru a ta s tanah te rse b u t sesu a i dengan rencana yang d ib u a t o le h r1* y a itu sebanyak 60 d a r i lu as seluruhnya yang akan diserahkan kepada pihak k e t ig a. Dengan diadakannya pematangan tanah dan pembuatan b a ta s - b a ta s yang baru, maka j e l a s tid a k akan dapat d ik e ta h u i seca ra p a s t i b a ta s -b a ta s yang dulu pernah ada. S e p e r ti h a l- nya kawasan in d u s tr i yang a ik e lo la PT SIj^R yang t e r le t a k d i daerah rungkut yang mana t e r d i r i a ta s tuju h desa, ten tu s a ja h a l i n i akan s u l i t untuk d ik e ta h u i seca ra p a s ti apakah bagian tanah yang diserahkan kepada pihak k e t ig a it u masuk d esa A atau masuk desa & dan sebagain ya. Oleh karenanya, meskipun P a n itya a yang akan m ehinjau lo k a s i k a p lin g yang akan diserahkan kepada pihak k e tig a d i s e r t a i o le h s a k s i penduduk setem pat, te ta p akan menemui k e s u lita n untuk mene-

49 tapkan b a ta s-b a ta sn ya se ca ra j e l a s. Akan t e t a p i karena ketentuan d a ri k a n tor a g r a r ia raengharuskan dem ikian, maka sampai dengan pertengah8n tahun 1984 ada suatu k a p lin g tanah yan -; merupakan bagian tanah hak p en gelola a n PT SIJSK yang aiserahkan kepada pi^&k k e tig a mempunyai s e r t i f i k a t l e b ih d a ri satu. iia1 i n i ciisebaokan karena k a p lin g te rseb u t berdasarkan perkiraan penduduk setem pat termasuk a re a l d esa k dan ju g a termasuk a r e a l desa B atau bahkan ju ga masuk desa C. uleh karena it u m asing-m asing desa harus m engeluarkan s e r t i f i k a t tanah terseb u t* S e la in it u k e - s u lit a n la in yang d ih adapi sehubungan dengan ketentuan d a r i k a n tor a g ra ria yang mengharuskan adanya sa k si penduduk setempat adalah m encari kem bali penduduk setem pat yang te la h t e r - sebar se te la h desa/tanah yang dulu mereka diam i diadakan pembebasan tanah guna d ib eb a n i hak p en gelola a n te r s e b u t. D ari k ejan ggalan dan k e s u lita n yang d ih a d a p i te r s e b u t, maka s e ja k pertengahan tahun 1964 yang melakukan peninjauan hanya petugas a g r a r ia didam pingi petugas PT Sliih. o e te la h p roses yang ailakukan d i k a n tor a g r a r ia tin g k a t I I s e le s a i, maka berkas permohonan te rse b u t akan d ik iriia ke u ir e k to r a t A g ra ria T ingkat I dan d i s e r t a i su ra t pengantar yang meny at akan bahwa k a p lin g yang dimohonkan hak guna bangunan te rse b u t diusulkan untuk d is e t u ju i. S ela n ju tn y a D i- r e k to r a t A g ra ria Tingkat I ta d i m e re g iste r berkas permohonan dan m eng ad akan p e n e lit ia n kem bali. A p a b ila permohonan t a d i te la h memenuiii sy a ra t, ;::uku o^eh D ire k to ra t a g r a r ia Singkt.t 1 a. a p a b ila lu a s k a p lin g yan&~ dimaksud tid a k le b ih d a r i m2

50 42 dan pemohon adalah perusahaan non f a s i l i t a s, maka Surat iieputusan Pemberian Hak Guna Bangunan te rse b u t langsung d i - buat dan d itandatangani o le h ii.epala.d irektorat A g ra ria T ingkat 1 a ta s nama Gubernur Jawa Timur; b. a p a b ila lu a s k a p lin g yang dimohonkan haknya le b ih d a ri m2 dan pemohon merupakan perusahaan non f a s i l i t a s, maka berkas permohonan akan d iteru sk a n ke h e n te r i Dalam N egeri cq i> irjen A gra ria d i Jakarta dengan d i s e r t a i su rat pengant&r untuk dimohonkan Surat Keputusan Pemberian Hak Guna.oangunan; c. a p a b ila pemohon merupakan perusahaan aengan f a s i l i t a s, b a ik dengan f a s i l i t a s pen an am an modal dalam n e g e r i maupun penanailan modal a sin g, maka berkas permohonan akan d ite r u s kan kepada Ketua Badan K o o rd in a si Penanaman Modal Daerah untuk dimohonkan Surat Keputusan Pemberian Hak Guna Bangunan a t a s nama Gubernur Jawa 2i:au r. A p a b ila ourat Keputusan rem berian Hak Guna Bangunan sudah t e r b it, maica pemohon diwajibk an untuk membayar uang/ b ia y a y a itu uang a d m in istra si dan sumbangan kepada y a - yasan dar. a lan dreform ke k a n tor Kas Negara setem pat dengan d ila m p ir i fo to c o p y SK te r s e b u t, selam bat-lam batnya enam bulan s e t e ia h /s e ja k dikeluarkannya SK te r s e b u t. se te ia h pemohon m elunasi sejum lah uang te r s e b u t, maka pemohon diw ajibkan untuk m engisi fo r m u lir pennohonan buku S e r t ifik a t (Model yang d i la a p ir i dengan SK yang,a s li d a ri pem berian hak guna bangunan t a d i dan b u k ti pemba- yaran setora n uang ta d i yang a s l i untuk d id a fta rk a n pada

51 in s t a n s i a g r a r ia tin g k a t i l selam bat-lam batnya t ig a buian se ja k tan ggal pembayaran uang te rse b u t untuk d it a k s ir guna menentukan b esa m ya b ia y a pembuatan buku s e r t i f i k a t. < A p a b ila pemohon te la h memenuhi persyaratan te rse b u t d i a ta s, maka pemohon akan mendapatkan bukti oerrr.ohonan buku s e r t i f i kat aar. ou k ti oayar-:ji pe:r.buatan s e r t if i k a t 'u n t u k kemudian pecohor. isenuiv2lg,u ^ e lu a n y a buku s e r t i f i k a t, yang dalam crakteknya d a ri p roses awal hingga te r b itn y a buku 43 s e r t i f i x a t te rse b u t vc-ktu bulan. 3. Biava Sehubungan denga p ro s e s pengurusan hak guna bangunan s e p e r t i yang t e la h diu raik an d i a ta s, maka b ia y a yang d ik e - luarkan sama dengan b ia y a yang dikelu arkan untuk p ro ses pengurusan haa: guna bangunan yang bukan b e r a s a l d a r i tanah hak pen gelolaan PT Sian. B ia y a -b ia y a yang dimaksud adalah ; a. uang a c m in is tr a s i se b e sa r 1 % d a r i jumlah uang pemasukan yang dimaksudkan dalam p asal 4 ayat 2 PMM No. 1 tahun 197 5, dengan minimum Rp ,- dan maksimttm Rp ,- b. sumbangan kepada yayasan dana lan dreform se b e sa r 50 % d a r i jumlah uang a d m in istra si c. b ia y a l a i n - I a i n y a itu ; ( l ) cetak fo r m u lir t e l i p u t i s - 1 set fo rm u lir permohonan hak Hp 5 0 0,- - Siv hak Guna.bangunan Rp 2 0 0,- - Surat K-eterangan p en daftaran tanah lip 5 0,- - pengukuran dan gambar s it u a s i Hp 650, - - s e r t i f i k a t Rp 7 0 0,-

52 44 ( 2) biaya pengukuran O ) biaya fatw a ta t a. guna tanah se b e sa r tf.p 6,- /m 2 (p a s a l 3 i.i'idi'i ino. 3 tahun 1980) (4J b ia ya p a n ity a m asing-m asing 1 /4 # k a l i harga tanah ( 5 ) biaya pendaftaran hak dan pembuatan s e r t i f i k a t seb esar rtp ,- B ia y a -b ia y a te rse b u t d i a ta s tid a k p e rlu dikelu arkan l a g i o le h pemohon yang mempunyai hak menggunakan tanah d i kawasan in d u s tr i yang d irce lo la o le h ±J,r tsikti, karena dalam p e r ja n jia n penggunaan tanah te la h disebutkan bahwa harga tra n sa k si seb e sa r Rp ,-/m 2 aitambah pajak pertambahan n i l a i se b e sa r 10 > untuk pembayaran tu n a i dan Rp ,- /m 2 ditambah pajak pertambanan n i l a i se b e sa r 10 dan bunga se b e sa r 18 /-» p er tahun untuk pembayaran dengan angsuran, sudah termasuk b ia ya pengurusan hak guna bangunan sampai t e r b itn y a buku s e r t i f i k a t.

53 BAB V PENUIUP 1. L eslm m lan D ari semua yang te la h diu raik an pada bab-bab t e r - dahu lu, maka sa y a dapat m enarik kesim pulan bahwa : a. hak pen gelolaan itu tid a k terd apat dalam u'u^a, t e t a p i terd a p a t dalam aturan pelaksanaannya y a itu dalam ri'-iuw No. 6 tahun 197 2, rnuu no. 5 tahun 1973, i-'iiijn No. 5 tahun 1974 dan Ao. 1 tahun 1977; b. hak p en gelola a n it u mecsupakan "gem pilan" d a r i hak m enguasai d a r i Negara, o le h karenanya hak p en gelola a n it u mempunyai s i f a t p u b lie k r e c h t e lijk disam ping s i f a t keperdataannya; c. hak p en gelola a n it u merupakan hak a ta s tanah yang haru s d id a fta rk a n menurut PP No. 10 tahun 1961; d. dasar pertim bangan diberik an n ya hak p en gelola a n kepada i-t Slait adalah untuk menunjang pelaksanaan tu gas PT SliiB sebagai perusahaan in d u s tr ia l e s ta te yang mempunyai tugas utama merencanakan, mengembangkan dan mengel o l a kawasan in d u s tr i yang ada d i Surabaya dan s e k ita m y a ; e. adanya hak p en gelola a n yang d ib erik a n kepada PT SIKtt In i d ira sa k a n amat menguntungkan pihak pengeusaha karen a : ( 1 ) pengusaha yang membutuhkan tanah tid a k p e rlu b e rsu - sah pay ah l a g i diilam m encari tanah yang sesu a i untuk usahanya, baik tentang f i s i k tanah maupun s ta tu s hu- 45

54 kumnya; ( 2 ) adanya jaminan tanah bebas sen g k eta; {,3) adanya jam in an untuk memperoleh hak guna. bangunan dan pengurusannya yang d ila k u k a n o le h P*X s m ; ( 4 ) harga tra n sa k si yang dirasakan se su a i dengan serv ic e yang d ip e r o le h ;. f. ketentuan mengenai hak guna bangunan yang b e r a s a l d a r i tanah hak pen gelolaan sama dengan ketentuan mengenai hak guna bangunan dalam p asal 25 sampai dengan p a sa l 40 dan p a sa l 50 ayat 2 UUPA; g. ten tang t a t a ca ra permohonan hak guna bangunan yang b e r a s a l d a r i tanah hak p en gelola a n PT SIER m engikuti ketentuan yang terd a p a t dalam P^Dii ivo. 1 tahun 1977 dan pemberian haknya dilakukan. o le h p e ja b a t yang berwenang sesu a i ketentuan dalam xio. 6 tahun Saran D ari h a s il pengamatan yang say a lakukan seca ra langsung d i lapangan dan dengan membaca l i t e r a t u r yang ada, maka saran yang dapat saya b erik a n adalah seb a g a i b e rik u t s a. kepada irt sliik. : «- hendaknya meningkatkan p e l ay an an yang d ib e rik a n kepada pengusaha agar le b ih mendorong/mempercepat pertumbuhan ekonomi s e p e r t i yang diharapkan pemerin ta h dengan ik u t sertunya perusahaan-perusahaan

55 sebagai tin i t k e c i l dalam pembangunan in d u s tr i; - ketentuan-keten tu an yang dibu at o le h PT SIER seca ra sepihak, hendaknya jangan sampai merugikan pihak pengusaha. kepada In s ta n s i iig ra ria : - hendaknya menyederhanakan b ir o k r a s i yang dirasakan tid a k p e r lu, s e p e r t i adanya p a n ity a A untuk m eninja u k a o lin g -k a p lin g yang ada d i kawasan in d u s tr i yang t e la h mempunyai s e r t i f i k a t induk hak p en gelolaan hendaknya d itia d a k a n saja,* - mengaw&si s i s t i s r:sria d a ri pegawainya, agar jangan sampai ada oknum yang tid a k bertanggung jawab, yang mana h a l in i akan mel bawa oengaruh b a g i p em ilik ta nah m enjadi enggan untune mengurus s e r t ifik a t n y a ; memudahkan p roses pengurusan s e r t i f i k a t dan pen daftarannya; kepada Pem erintah s hak p en gelola a n it u hendaknya ju g a dapat d ib e rik a n kepada pihak swasta dengan te ta p m en itik beratkan untuk kepentingan umum; pemberian hak pen gelolaan it u hendaknya ju g a a ta s tanah n egara yang berada d i lu a r pulau Jawa, yang dengan dem ikian h a s il pembangunan akan d irasakan mer a ta.

56 Da PTa B. Ba CAAN B oedi Harsono, ^eberasa /m a lis a Tentan Hukum A g ra ria Bagian 2. ^3A, ca k a rta, , Hukum iig ra ria In don esia himpunan P eraturan - peraturan hukum Tan;>h. c e t.v I I, Djambatan, Jakarta, is ffe n d i.rerangin, hukua n g r a ria u i In d on esia Suatu Telaah D ari sudut j'an dang r r a k t i s i hukum. K a ja w a li, Jakarta. 198^ , Praktek Pengurusan S e r t ifik a t Hak Atas 'lanah. K ajaw ali, Jakarta, , Praktek Permohonan Hak A tas Tanah. R a ja w a li, Jakarta, 1987* Parlindungan, A *P., S e r b a -s e r b i Hukum A g ra ria. Alumni, Bandung, n a n tjik Saleh, Hak Anda Atas Tanah. G h alia, Jakarta, 1977*

57 71 P T S I E R (P E R S E R O ) ADLN Perpustakaan Universitas Airlangga # (PT PFKSEKO SUKABAYA INDUSTRIAL ESTATE RUNGKUT ) SIER] KOTAK i OS 1/SUS, SURABAYA INDONESIA S U R A T Nomor K E T E R A N G A N : 095/SE/E/VIII/1988 Yang bertanda tangan di bawah ini, Sekretaris Perusahaan, atas nama Direksi PT Surabaya Industrial Estate Rungkut (Persero) menerangkan bahwa : n a m a : nomor pokok : Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Airlangga, telah melaksanakan Penelitian di Perusahaan kami, dengan baik. Demikian surat keterangan ini diberikan untuk dapat dipergunakan se_ bagaimana mestinya. Surabaya, 23 Agustus 1988 t ^Direksi PT SIER (Persero), etaris Perusahaan KANTfJft i WISMAOTL* IT I. A- HUNUKLTIMJCkTURAYA10,Sl'*AMYA> PEROLEHAN HAK MftATtMUA GUNA BANGUNAN UMtUANOlAHAM: YANG NICAPI ARSTVSUKWOOKtttA, DA* AAHT1NCIUTI JAVATIMUR, m I.FUN. i^uiinl.hitmktiikifaai, BERASAL TMIX JJIJi AIL* DARI A, TANAH HAK PENGELOLAAN DANUAHAHmcKATOKUrAMAUYACUlAftATA(RVMN/UWAUUMiNklUAWANR-l PT SIER»

58 PERJANJIAN PENGGUNAAN TANAH INDUSTRI Nomor : - - Pada hari ini, - - Mienghadap kepada saya, I.UKITO Sarjana Hukum, - - Notaris di Surabaya, dengan dihadir. i p a r a r,aksi yang saya, Notaris kenal clan.ikarj disebut. pada bahagian akhir akta ini : ]. tucin BASRONJ RIZAL Car'jana Ek oiium i, Direktur ~- Utarua P.T. SIER (P e r se ro ), beitcm Xit tin g g a l di Surabaya, menurut keterangannya dalam hal ini ber tindak dalam jabatannya selaku Direktur Utama - d a r i -, sehingga dengan demikian untuk dan atas nania persezoari tiurbciluu "Perusahaan Per- - seroan (Porseco) Surabaya In du strial E s t a t e Rungkut." disinykat: "P.T. SIER ( Pt r uer o ) " b e t- - kedudukan di Surabaya, terakhir anggaran' dasarnya dilnuat: dalam Tambahan nomot Berita Negara Republik Indonesia tanggal dua belas April acribu sembilan ratus delapan - puluh Irma nomor 30, ( PIHAK PERTAMA )

59 ( PIHAK KEblJA ) Para penghadap :iaya7 N o ta ris kitn«a Para pt;n<jliadap masing-maairig ber.tindak s e b a g a i- mana te ra e b u t menoratvjkan, bahwa di antav.a "P.T. SIEi; (P u r se r o )" t.ersebul. (untuk se la n ju tn y a d laebu t ju«ja PIHAK PERTAMA) d e ii^ h (untuk se la n j ulnyfi d ise b u t jucja PIHAK KEDUA) te la h diccipai kol>epakatau unt.uk mengadakan P e r ja n jia n - - Pemjgunaari Tanah Im lu a tri di wilayah Kawasan In d u stri Bctb'-k Sidoo.t jo, dctiydn ko L< n t-lktn d c t n yyur a l.--syarut: acbacjai b e r ik u t: y H y M * Pa ;.i a 1 1, (1). PIHAK KEDUA be): tuak j ud untuk mendirikan u;-;aha i n d u r. I r i di wilayah Kawasan i BiirbcV. ^ id o a r jo, dan - PIHAK PERTAMA menampun'j maksud PIHAK KEDUA Lorut-but Liutttlah PIHAK KEDUA rnemper 1 i ha tkan.i'/.ini i n usah,j / u juan yamj tolah <1 i keluark.-.tn o'loh Iristanui yan<j bor. wonany, yan«j di dalam IkjI - - ini PIHAK KEDUA lu lah mtimperoleli

60 PIHAK KEDUA wajib atas biaya, r is ik o serta tan>jgung jawab PIHAK KEDUA se n d ir i, menyelenggairakan penjag*ian keamanan atas knplimj Usnnaksud, l a c maiiuk juga penganunan terhadap bahaya kabakaran; ~ pto.ak sanaan penjagaan keamanan tcj:;>cbut liarua d i laksanaka n dengan mengadakan kuutoinaai yan <j bafik dengan P.T. SIER (Peraero) (2). PIHAK PERTAMA. menyc*d iakan pras.ir.ana d a n u t i l i t a s unium secara bertahap di kawanan Industri Berbek Sid oarjo, sesuai dengan program dan perericanaau PIHAK PERTAMA (3). Pengelolaan tanah Kawasan Industri Berbek Sidoarjo Lutap dipegang oleh PIHAK PERTAMA, yang - Hak Pengelolaannya sedang dalam proses permohonan m elalui Instansi Agraria yang berwenang, dan untuk itu telah d iterb itk a n Keputusan dari Instansi yang berwenang, yaitu Keput.usari Menteri - Dalam Negeri tanggal tujuh Desember seribu sembilan ratus delapan puluh tu'juh n o m o r /HPL/DA/87 tentang Pemberian Hak Pengelolaan Atas Nama PT Surabaya Indu strial Estate Rungkut (Persero) PENYEDIAAN DAN PKNGC.UNAAN Pasal Cl). PIHAK KEDUA mumbangun pabriknya di at as tanah

61 seluas kurang lebih sebagaimana dinyatakan dalam Gambar S itu asi tanah i, yang bermeterai cukup, ditandatangani para pihak, dilekatkan pada ininuta akta in i, s.otempat dikenal sebagai kapling Jalan Berbek Industri (2). Apabila kemudida hari ternyata ada perbedaan luas pengukuran PIHAK PERTAMA dengan pihak KanUor Agraria yang berwenang, maka s e li s i h kurang atau - lebih akan diperhitungkan untuk memperoleh jumlah keseluruhan pembayaran menurut pasal Pasal 3. (1). Tanah yang diuediakan oleh PIHAK PERTAMA, oleh PIHAK KEDUA harus digunakan untuk je n ls industri. yang sudah d is e tu ju i oleh PIHAK PERTAMA - (sesuai dengan pasal 1 ) (2). Parubahan dan / atau penambahan jen ls industri oleh PIHAK KKDUA memerlukan pembahasan - - dengan dan persetujuan khusus dari PIHAK PERTAMA. Dalam hal ini PIHAK KEDUA perlu mendapatkan ijin - usaha dari Instansi yang berwenang te rle b ih dahulu (3). Rencana perluasan pabrik oluh PIHAK KEDUA harus diberitahukan te rle b ih dahulu secara t e r t u lis kepada PIHAK PERTAMA, dan mengajukan per- mohonan i j i n bangunan kepada Pemda Tingkat II Kabupaton Sidoarjo melalui PIHAK PERTAMA H ). Peralihan industri oleh PIHAK KEDUA dalam bentuk apapun, teumasuk di dalamnya peralihan penggunaan tanah. dan bangunan dari PIHAK KEDUA------

62 kepada pihak la in, seperti penyewaan dan pe~ ngontrakkan aeluruh atau uebafjiuri banyunan, tidak d 1 perkenankan tanpa sebelumnya memperoleh per setujuau daxi PIHAK PERTAMA Untuk dapal* memperoleh persetujuan tersebut d i a Las : a. PIHAK KEDUA harus rotsngajukan permohonan t e r t u lis kepada PIHAK PERTAMA b. PIHAK PERTAMA berhak mengadakan penilaian khusus b ila akan te r ja d i perubahan dan / atau - penambahan jen is in d u stri c. PIHAK KEDUA dan / atau pihak yang mengambil alih usaha industri terspbut menyanggupi mernbay.it biaya peraliha'n sebesar 5 % ( l i m a persen) dari n ila i tanah pada saat itu d. Semua kawajiban PIHAK KEDUA otomatis beralih kepada pihak yang mengambil a lih dengan cara - - menandatangani perjanjian baru dengan PIHAK PERTAMA ' e. Harga pcralihan adalah harga yang sesungguhnya te rja d i / berlaku pada saat itu, minimal sama - dengan penetapan harga yang ditentukan oleh PIHAK PERTAMA (5). Tanah kapling yang masih belum digunakan sesuai dengan cencana penggunaan sebagaimana d i - - jelaskan dalam pasal 1 (masih konong) tidak dapat dialihkan oleh PIHAK KEDUA kepada pihak la in, kccuali kepada PIHAK PERTAMA Dalam hal ini PIHAK KEDUA dlwajlbketn m em bayar biaya admin i si:r as 1.10 % (sepuluh persen) d a r i

63 juiolah uang (harga tanah) yang ;.;im.ih >.1i bay r ka n I-...-pada PT HAK PERTAMA (G). Sega la hak dan kewajiban PIHAK KEDUA y.-uig l.»ar canl.um berda.sarkan akta ini t.tdak dapal: dialihkan, d i jami nkan, d i per janj i kan a laupun <1 i k uasukan ihif.ura bagaimanapun :)uga kepada pihak la in, -... kecuali dengan persetujuan t e r t u l i s te rle b ih dahulu dari. PIHAK PERTAMA PIHAK PERTAMA selaku pangelola wajib member ikan - - per»etujuan tersebut dalaru waktu yang seuepatnyu - bilamana tiada uuatu ala^an yang brti.dasarkan pera tur an yang b^.r 1 aku untuk me 1 ak uka i. punolakan p ember i an po r so tu j uan Khuisus dalam Vial pembayaran uang pemaiiukan ini telah lunas, maka persetujuan untuk men janu nkan - - hak dan kewajiban PIHAK KEDUA yang 'l«reani.um ber- dasarkan akta ini dianggap telah diberikan (dengan tidak mungurangi ketentuan bahwa pada saat itu P IH A K KEDUA harus sudah menyelwsaikau pembangunan pabriknya), asalkan PIHAK KEDUA dan lembaga keuangan yang bcrsangkutan member itahukan. k e p a d a PIIIAK PERTAMA tentang penjaminan Lc;i':;ebut, i;at.u sama la in dengan ketentuan bahwa penjaminan t e r - - uubut C\i luar. tanggung jawab PIHAK PERTAMA Pasal (1). PIHAK PERTAMA menjamin kepada PI HAK KEDUA bahwa tanah yang diserahkan oleh PIHAK PERTAMA kepada PIHAK KEDUA tersebut bebas dari ikatan dan/ atau beban apapun dan bebas dari Umtutan pihak --

64 (2). Sesudah pembayaran tersebut dalam pasal D Ivinas, senta PIHAK KEDUA telah memenuhl syara-t pembangunan sebagaimana tersebut pasal B, PIHAK - - KEDUA diberi hak untuk mengajukan permohonan Hak - Guna Bangunan melalui PIHAK PERTAMA sesuai dengan peraturan yang berlaku, satu sama lain dengan memperhatikan pasal 1 ayat (3) perjanjian ini PIHAK PERTAMA dengan ini menyatakan tidak keberat- an diberikannya Hak Guna Bangunan atas tanah te r - maksud kepada dan untuk keperitinyun PTHAK KEDUA untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun lamanya - - terhitung rnulai hari ini PEMBAYARAN (ANGSURAN) Pasal (1). Uang pemasukan atau harga tanah d ise tu ju i bersama dengan dasar perhitungan Rp per meter persegi, yang harus dibayar oleh PIHAK - KEDUA kepada PIHAK PERTAMA dengan cara sebagai berikut: a. Pada hari ini dibayar sebesar 25 % (dua puluh - lima persun) dari jumlah pembayaran atau sebesar 25 % x - Rp ditambah dengan Pajak Pertambahan N ilai (PPN) - yang harus dibayar oleh PIHAK KEDUA melalui PIHAK PERTAMA sebesar Rp b. Sedangkan pada setiap periode 6 (enam) bulan

65 yang pertama sampai dengan periode 6 ( e n a m ) bulan yang ke sepuluh (sepuluh kali) terhitung dari tanggal harus dibayar angsuran s-isa hutang dan bunga % (delapan belas persen) pur tahun atas sisa hutang terseb u t, yang satu sama lain d ije lask an dalam daftar lampiran bermeterai cukup, d i tandatangani para pihak serta dilekatkan pada - minuta akta ini c. Apabila PIHAK KEDUA bermaksud melunasi pem bayaran uang angsuran tersebut lebih cepat dari jangka waktu yang telah ditentukan terseb u t, maka PIHAK KEDUA berhak memperoleh pembebasan - pembayaran bunga yang belum jatuh tempo (2). Setiap kelambatan pelunasan angsuran pokok - - dan bunga yang sudah jatuh tempo menurut ayat 1 tersebut di atas dlkenakan denda sebesar 2 % (dua persen) per bulan, yang harus d ilu n asi sekaligu s - dengan sisa atau c ic ila n yang tertunda pembayarannya dan dihitung tiap hari kelambatan sejak tanggal jatuh tempo pembayaran c ic ila n Apabila angsuran tersebut belum juga d ilu n asi dalam waktu se te la h 6 (enam) bulan, dikenakan denda sebesar 4 % (empat persen) per bulan dan d i hitung untuk tiap har. i kelambatan Apabila angsuran tersebut belum juga dilu n asi setelah 12 (dua belas) bulan, maka PIHAK PERTAMA - berhak nmmbatalkan perjan jian ini secara sepihak - sesuai pasal 13 perjanjian ini

66 PIHAK PERTAMA akan member itahukan kepada pi H AK KEDUA dalam hal. PIHAK KEDUA la la i / t e r l a m b u t melakukan pembayaran angsuran tersebu t K elalaian pemberitahuan PIHAK PERTAMA tidak mem- - bebaskan kewajiban pembayaran riunria oloh P IH A K KEDUA tersebut (3). Uang pemasukan tesebut m elip u ti: harga kapling tanah yang sudah diurug menurut - - rencana PIHAK PERTAMA, dan biaya resmi permohonan dan pengurusan Hak Guna - Bangunan (HGB) atas kapling tersebut sampai dengan keluarnya s e r tip ik a t Tidak texmasuk drilam uang pemasukan t e r s e b u t adalah: biaya re trib u si ^empadan, biaya re trib u si ijin bangunan, biaya r c tr ib u si ijin undancj-undang g a n g g u a n, ongko:. jasa pengurusan s e r tip ik a t, ongko^-ongkolj dan biaya yang diperlukan untuk - - peiiyambungan a lira n listrik, air minum &. a i r industri dan telepon serta biaya penyambungan saluran pembuangan a ir bekas Pasal Selama pencicilan dan denda masih berjalan dan belum lunas, maka: (1). Peralihan penggunaan atas tanah oleh PIHAK - - PERTAMA kepada PIHAK KEDUA ditangguhkan sampai dengan peiunasan c ic ila n (dan denda) - to r a k h ir (2). Tanah kapling tersebut dalam paual 2 di atas

67 oleh PIHAK KEDUA dinyatakan telah diserahkan dengan sendirinya secara fid u c ia ir sebagai - - jaminan kepada PIHAK PERTAMA dalam kc.dudukannya selaku kreditur pemegang llak Utamn Pertama (Preferente Schulde i :;i; r ) PELAKSANAAN PEMBANGUNAN Pnsal PIHAK KEDIJA berjanji dan mengikat* diri untuk - - a. Mentaati ketentuan dan syarat-^yarat yang di - - tentukan dalam PERATURAN UMUM K. A WAS AN INDUSTRI BERBEK 2 1 DOARJO serta peraturan P.T. SIER tentang masalah air buangan yaug dikciuarkan - - atau akan dikeluarkan oleh PIHAK PERTAMA Penandatanganan PIHAK KEDUA pada naskah Per- -- aturari Umum termasuk peraturan Tentang A i r Buangan tersebut membuktikan bahwa PIHAK KEDUA telah mengerti serta memahami seluruh is i peraturan tersebu t b. Mentaati seluruh ketentuan yang tercanlum dalam peraturan perundangan, balk yang dlke'luar.kan - - oleh Pemerintah Pusat maupun oleh Pemerintah - - Daerah, baik yang sekarang telah ada maupun yang kemudian hari diundangkan, terutama yang - yang bertalian dengan in d u stri, antara lain: -- ordonansi gangguan, peraturan tentang pe negendalian pencemaran lingkungan dan sebagainya c. Dalam membang un pagar yang bccbatasan dengan - - tetangga kiri kariari, harus mengadakan per mucakatan t e r s e n d ir i, dengan pihak tetangga

68 yang berdekatan Uirsebut Pasal : (1). Selainbat-lambatnya 3 (i.iya) bulan sh:e3ah menandatangani perjanjian ini/ PIHAK KEDUA harus menyerahkan kepada PIHAK PERTAMA, gambar.-gambar rencana bangunan, konstruks i ser ta peril Jlungannya^ dan sural kuaua untuk keperluau pengurusan / penyeleuaian Ijin Bangunan (2). Setelah PIHAK KKDU'a memperoleh izin dari Pemerintah Daeiah Tingkat II Kabupaten Sidoarjo - - untuk memulal membangun serta telah m em enuhi ketentuan pembayaran menun.it pasal 5, selam bat- - - lambatnya dalam waktu 6 (enam) bulan selelah d i- terimanya ijin bangunan tersebut sudah harus inulai dengan a k tiv ita s pembangunan fiisik secara kontinyu (3). So 1 arabat-lambatnya 12 (rlua belas) bulan sejak memperoleh ijin bangunan, PIHAK KEDUA harus sudah menyelesaikan seluruh pembangunan i i ^ i k Pasal Pembangunan fisik pabrik dilaksanakan sesuai - - dengan gambar-gambar rencana bangunan1serta konstrukui lengkap dengan perhitungannya serta te rle b ih dahulu memperoleh izin / persetujuan dari Dinas Pemerintah Daerah Tingkat II Kabupaten Sidoarjo serta mengikuti per tunjuk-petunjuk / sy a ra t-sy a ra t yang telah ada dan / atau akan d i - - gariskan oleh PIHAK PERTAMA dan / atau In s ta n s i- - instansi Pemerintah yang bersangkutan PIHAK KEDUA dengnn.ini memberikan kuaaa kepada PIHAK PERTAMA,

69 k Ij u s u L untuk alas nama PIHAK KEDUA memberikan s e y a l a persetujuan denyan surat, kepada tetangga yang boxsangvutan, yang ntnmerlukan ^urat perset.ujuan - - tormaksud guna melengkapi permohonan izin untuk - - mendirikan bangunan dan / atau i ^In menurut Undang undang Gangguan (H.O.); untuk ktfpexluan i Lit PIHAK PKKTAMA berhak monanda- tancjani su rat-su rat p«*rsetu juan yang diper lukan Pasal PIHAK PERTAMA berhak unt:uk mungadakan pengawas- an pembangunan fisik sesuai dengan rencana yang - - telah d is e tu ju i, dan apabila tcrnyata di dalam pe- laksanaan pembangunan tersebut Uerdapat h a l-h a l - - yang menyirnpang dari rencana yang telah dii.etujui maka PIHAK PERTAMA berhak meny i.nyatkan dan melapor kan kepada Instansi yang berwenang mengenai masalah tersebut; bilamana peringatan Lorsebut tornyata tjdak d i indahkan oleh PIHAK KEDUA, maka PIHAK PERTAMA berhak untuk memer intahknn Pi-HAK KEDUA untuk dalam - - tenggang waktu' tertentu membongkar bangunan yang - menyirnpang dari rencana seinulu terseb u t, satu sama lain atas biaya serta risiko PIHAK KEDUA sen d iri ** dan bilamana pada batas waktu yang telah di tentukan tersebut ternyata PIHAK KEDUA tidak melaksana- kan pembonykaran, maka PIHAK PEKTAMA berhak melaku kan pembongkaran, satu sama lain atas biaya serta risiko PIHAK KEDUA, yang untuk keperluan itu PIHAK KEDUA dengan ini memberikan kuasa yang tidak dapat

70 dicabut kembali kfcpada PIHAK PERTAMA untuk me laksanakan pembongkaran sebagaimana te r m a k s u d Pasal PIHAK KEDUA dikenakan biaya peine1 iharaan atas - f a s i 1 itan - fasi1itas jalan, saluran air hujan, biaya pemakaian lislrik untuk [mnerangan ja lan, biaya pemeliharaan dan operasi dari s is tim pengolahan a lt limbah, yang besarnya ditetapkan - - sesuai dengan ketentuan yang berlaku di kawasan - - industri Berbek Sidoarjo, sepanjang belum ada peraturan dari pemerintah yang mengatur masalah -~ tersebut di a ta s Pasal Semua bentuk dan jen is pajak dan pungutan yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat dan / atau Pemerintah Daerah kepada masing-rnasing p i h a k karena penggunaan tanah, pengusnhaan industri dan penygunaan f a s i l i t a s In d u strial Estate tetap merupakan beban mas ing-rnas ing pihak y a n g bersangkutan PEMBATALAN KONTRAK Pasal * (1). Apabila PIHAK KEDUA l a l a i memenuhi kewajibannya, yaitu : a. tidak mentaati perjanjian ini, lewat (sembilan puluh hari setelah tegoran yang d i - - kirimkan PIHAK PERTAMA kepada PIHAK KEDUA yang memberikan tegoran atas kelalaian PIHAK KEDUA - dalam melaksanakan bunyi salah satu pasal / ketentuan yang tercantum dalam perjan jian ini,

71 a tau, b. menangguhkan pelunasan pokuk, bunga dan. denda - yang sudah jatuh tempo, atau aebagian d a r i padanya, lebih dari 12 (dua Utlas) bulan se- -- hagai mana dimakwud pasal 5 prujanjian ini, maka PIHAK PERTAMA berhak membatalkan perjan jian - ini, dan PIHAK PERTAMA tidak tarikat la g i kepada - PIHAK KEDUA, sehingga penggunaan tanahnya oleh PIHAK KEDUA otomatis gugur dan pcnggunaan tanah - - tersebut pada pasal 2 ayat (1) perjanjian ini d i- kembalikan aeperti thibelum ada perjanjian i n i (2). K elalaian PIHAK KEDUA tersebut sudah cukup - - terbukti dengan lewatnya waktu sa ja, sehingga tidak diperlukan adanya surat peringatan dari juru s it a atau surat l a i n n y a (3). Pembatalan perjanjian ini te rja d i dengan sendirinya seketika dikehendaki PIHAK PERTAMA (secara sepihak), tanpa diperlukan adanya keputus- an pembatalan dari hakim, dan para pihak melepas- kan diri dari pasal 1260 Kitab Undang-undang Hukum Perdata AKI BAT DARI PEMBATALAN KONTRAK Pasal (1). PIHAK KEDUA dapat menerima kembali uang yang telah diterima oleh PIHAK PERTAMA dikurangi dengan a. segala kewajiban pembayaran bunga dan denda yang oleh PIHAK KEDUA atas kekuatan perjanjian ini wajib dibayarkan kepada PIHAK PERTAMA selama masa berlakunya perjanjian ini sampai saat pem batalannya,

72 b. biaya adm inistrasi sebesar 10 % (sepuluh persen) dari jumlah uang (harga tanah kali luas tanah)* yang telah dibayarkan kepada PIHAK PERTAMA, c:. sogala biaya untuk melaksanukan pembatalan in i, baik di depan maupun di luar pengadilan, termasuk pula biaya juru sita serta k o m i s i pengacura yang mengurus pembatalan ini, satu sama la in dengan tidak meriguiangi ketentuan - bahwa segala pajak dan pungutan yang ditetapkan - - oleh Pemerintah Pusat dan / atau Pemerintah Daerah kepada PIHAK KEDUA karena penggunaan tanah, pengusahaan industri dan penggunaan f a s i l i t a s in d u strial e state sejak berlakunya perjanjian ini sampai saat pembatalannya tetap menjadi beban dan harus dibayar oleh PIHAK KEDUA (2). Bangunan, mesin-mesin dan perlengkapan la in - yang ada di atas kapling tanah tersebut dalam pasal 2, harus disingkirkan oleh dan atas biaya - - PIHAK KEDUA, selambat-lambatnya dalam jangka waktu 2 (dua) bulan seteiah pembatalan perjanjian ini - - berdasarkan pasal 1.3 tersebu t (3). Apabila sesudah jangka waktu 2 (dua) bulan - - tersebut pada ayat (2) bangunan, mesin-mesin dan - perlengkapan lain tersebut belum juga disingkirkan oleh PIHAK KEDUA, maka PIHAK PERTAMA berhak melaku kan pekerjaan penyingkiran terr.ebul, satu s a m a lain atas biaya serta risiko PIHAK KEDUA.sendiri, termasuk juya rlsiko dibidang s o c ia l ketenaga kerjaan, dan PIHAK PERTAMA dengan ini telah diberi

73 kuasa ^ang tidak dapat dicabut kembali oleh PIHAK KEDUA untuk menyelesaikan persoalan t e r s e b u t, antara la in untuk melakukan segala tindakan yang - diperlukan untuk mengosongkan tanah kapling tor- - maksud dengan jalan memongkar / menutup tempat usaha PIHAK KEDUA di kapling termaksud tanpa ada tindakan yang dikecual ikari, Liumuanya ata:> biaya serta rlsiko PIHAK KEDUA KETENTUAN PERALIHAN DAN PENUTUP Pasal (1). IsS akta ini dapat: ditinjau kembali apabila - terja d i h al-h al force majeure (bencana alam, per- ubahan Peraturan Pemerintah, keadaan peraruj dan kekacauan wilayah) yang sama sekali berada di luar kekuasaan salah satu pihak atau kedua belah pihak. (2). Apabila 3alah satu pasal atau kalimat di dalam perjanjian ini ternyata iuinya bertentangan dengan Peraturan Perundangan, maka bagian pasal - - yang lainnya tetap,. berlaku. ' (3). Bilamana untuk memenuhi ketentuan yang ber- - laku ternyata diperlukan pembuatan sesuatu akta - - lagi untuk melaksanakan akta ini, maka PIHAK KEDUA dengan ini telah memberi kuasa kepada PIHAK PERTAMA untuk menandatangani akta termaksud, semuanya dengan cyarat-syarat serta p e r ja n jia n p erjan jian sebagaimana tercantum dalam akta ini Pasal in P erselisih an yang te rja d i antara para pihak se - hubungan dengan is i akta ini, :.*odapat mungkin d i - selesaikan secara musyawarah te rle b ih dahulu, se -

74 belum diselutifi i kan mulalui Badan Peradilan yang - - ada, yang di dalam hal te rja d i doinjkian maka.para pihak memilih tempat kedudukan hukum yang urnum dan tutap di Kantor P a n i L u r a P e n g a» U l.< h Negeri. di Surabaya Dcmikian akta In I, dibuat dan diselesaik an di Surabaya, pada hari dan tanggal tersebut pada bahagian awal akta i n i, dengan dihadiri oleh u-k'bagai sakr. i -saks i Setelah saya, Notaris membacakan akta ini kepada para penghadap dan para r.nk:;, 1, m a k a segera pata ponghadap, para sakr;i dan saya,... Notar is, menandatangani akta ini

75 PEMERIEWI PROP ADLN IMJI Perpustakaan DAERMTIWKAT Universitas Airlangga \ JAWA TIMUR. DIPfKTORAT AGRARIA JIi. m r a K V L A. V?MTJWo. 10 1E IP. S S S 1J R A B A Y A. / SURAT KEPU-IUSAN Nomor : * 5 1 / 0 > > / zk/3>20/b?s GUBERNUR XEPALA DAERAH TINGKAT I : , JAV/A TIMUR DI SURABAYA GTJDEnmm KEFALA BASRAH TINGKflDI JAWA.TDIUR SI1ASA : 1 * Siirat permohonan ta n g g a l 25 2~19^7 d a ri S d r.», Uarganeg&ra In d o n e sia * bertemp&t tin g g a l di Jalon Leguiidi No* 4 Surabaya, yan g bexmeksud un in k memperoleh Hak Guna Bangunan a ta s cebid an g tanah Hak l en g o lola a n N o. l/r u n g ' k u t M enanggal, s e lu a s M2, terlstak di'jalan Rungkut In d u s tr i I I I / 5 7 i K e l v. rahsn Rungfcut H cnanggal, Keoajn&tan ftan^cui', Kot^madya Da erah T in g k a t I I Su rabaya, _ P ro p in si Eaerah T ingkat I Jawa Timur, untuk diporgunakan seb agai i n d u s t r i / p a n rik kem aaan/pot p l a s t i k ;. 2* Surat Keterangan P endaftaran Tanah ta n g g a l 17~2~19S 7 N o / I 3 * Su rat P e r ja n jis n penggunaan.tanah in d u s t r i ta n g g a l 1 5 ~ No# 20 ; 4» K o n o ta te rin g Rapport to n g g a l ^ 1 9 ^ 7 } 5* Surat Walikotamadya K ep ala.d aerah T ingkat I I Surabaya c q. K ep ala K antor A g r a r ia ta n g g a l I O - I 9 S7 N o / / /1 9 ^ 7. MFJIMDfflG : 1. Bpliwa tan ah yang'dim ohon Hak Guna Bangunan s e lu a s M2 te r s e b u t d i& ta s adalah. cebagian tanah' Hak P en gelolaan N o. 1 /Rungkut Mer.anggal, t o r c a t a t a ta s nama PT. Surabaya I n d u s t r ia l S ot a te Rungkut, ' berkedudukcii d i Surabaya, selu ru h n ya s e lu a s : ' H2 i ' 2* Bahwajberdacarican su r a t p e r ja n jia n penggunaan tan ah in d n s t r i ta n g g a l I 98O N o. 47/S IE I?/l9C O, penggunaan tan all te r s e b u t oleh PT. Surabaya I n d u s t r ia l E s ta to Rungkut Surabaya dieerahlcan kepada 3* Balwa jpexnohon ( j mcnguasai tan ah te r s e b u t k aren a p en gop erai d a r i dan tcioj5i mendapat p e rse tu ju a n d a r i PT. Surabaya In d u s t r ia l E sta te Rungicut m asing-m asing sebagainiana d iu r e ik m dalefn Akte J u al B e li Pcngoperan dan Penyerahan ta n g gal ^ 5 N o.lp dan P e r ja n jia n Pcngguna,r.i Tanah I n d u s t r i ta n g g a l ^ 1 9 ^ 5 N o. 20 yan g d ibu at diha&apan Lulcito, S a rje n a Hukum, N o t a r is d i Surabaya» ' 4* B ah w a.d iatas ta n a h te r s e b u t te rd a p a t bangunan m i lik pemohon dan dipergunakefri un tu k in d u s t r i/p a b r ik. kemascffi/pot p l a s t i k o le h pemohon j 1 5* Bahwa s e t e la h diadakan pengvtfmran o le h K ep ala K antor A g r a r ia Kotamadya Surabaya lu a s tan ah yang dapat d ib e rik an dengan IJaJc Guna B^ngunon adalah s e lu a s 1 * M2, sebagaim ana d iu raik an dalefn Gambar S it u a s i ta n g ^ ^ l C 6 No- I 8 l2 /^ L L / ; 6. Bahwa pemohon memenuhi.cy a i'a t untuk inemperoleh Kak Guna Bangunan j 7» Bsfowa pexrr.ohonan Hak Guna ^angunan te r s e b u t mon'urut a3as dan g a r i s - g a r i s k e b i ja k - oanaan P em erintah'dan s e te la h d i t i n ja u do,ri borbagoi s e g i dapat dikabulkan* ' rawtj^qat : Undang-Undong Pokok A g ra ria (U.U. No. 5 Talnui 1 9^0 L.N. No. 104 Tahun i 960) j 2. P eratu ran Pemcrintal\ N o. 10 T^hv.n I-0* 20 TjCliun 1 9 ^ 1 ) J 3* P eraturan M en teri A g ra ria N o. 1 0 I al.v.n } /J. P eraturan ^ e n t e r i Bal^n N egeri No* 6 Tahun f.. 5» P eratu ran M en teri;i)alcm ^ o g o r i N o. 5 Tahun 1973 j i o N o. 7 Taliun dan I n s t r u k - o i M enteri-daliim N egeri N o. 22 T a h m 1 973» ' 6. Peraturan Kontcri ^alain Negoi-i No < 1 'H'jhwn 1975 Edaron tanggal 24 2 ~ 1975 N o. Ba* 2/ 384/ 2/ 75.?,.. 7. P eratu ran M en teri BelnJn N ogori Ho^' 2 lvhuji 197^< ItmU'IUSKAN

76 Memborikan kepada S d r, W arganegara I n d o n e s ia, b e rte m p a t t i n g g a l d i j a l a n ' Surabaya, HAK GUM/. BANGUNAN atas se b a g ia l* ta n a h Hak. p e n g e lo la a n H o. 1/H u n gkut K on anggal s o lu a o l»6gg U2, d iu r a ik a n dalam Gambar S i t u a a i t a n g g a l G H o. 1G 1 2/P L L /1 9 0G terletak di jalan Runglcut n d u 3 tr i /5 7 IC elu - rahan Rungkut Uenanggal, K«camatan R ungkut, Kotamadya Df.erah T in g k a t I I S u rabaya, P r o p in a i Daerah T in glcat I Javm T im u r, untuk waktu 20 (D u a p u lu h )ta h u n t e r h i t u n g m u la i tanggal didaftarkannya padn Kanto'r A & raria Kotamadya Surabaya untuk d ip e rgu n a k a n ce h a g a i i n d u s t i 'i /p a b r i k kemnuan/not plastik dengan ketentuan dan syarat syarat torso-, but dibaw ah i n i : 1. Segala akibat, b ia y a dan u n tu n s r u g i yang tim b u l k a re n a p em berian llak Guna Bangun an ini, maupun darioegala tin d a k a n penguasoun ntoo b id a n g tan ah t e r s e b u t adalah..v menjndi tan ggu n g jawab.copenuhnya d a r i penerim a hak j if," 2. B id an g tan ah t e r s e b u t h a ru s d i b e r i tenda tanda batas sesudi dengan ketentuan di. maksud dalam P e ra tu ra n I.lc n tc r i A g r a r ia Ho* Q Tahun 19C 1 ; 3. F e n e rin a hak d iw a jib k a n mobibayor b ia y a A d m in iv ti'a o i c o b o s a r : a, Rp ,00 (S e r a tu n r i b u Rupiah ) yang harus d is o t o r k a n dengan p e r a n ta r a a n Bendaharawan Khusua padn Sub Bagian Tata Uoaha d i Kan t o r A g r a r ia Kotam adya Su rabaya dengan p e r ih c ia n s e b a g a i b e r ik u t : a.i. 40 ft atau Rp* 40,000,00 (Em patpuluh r ib u Rupiah ) kepada K as **egara sotem pat etas matn an ggaran pandapatnn D ir e k t o r a t J e n d e r a l Agrnx'ia D epnrtem en Dalam lle g c r i j a ft> atau Rp*.40, (Bm patpuluh.rib u R upiah ) kepada Bendaharawan - Khuauo peneriraa pada Knntor C aban g/y filayah B in o c Jcn d ap n tan D aorah Pro - p i n s i D aerah T in g k a t I Jaw a Timur di Kotamadya Surabaya untuk K as Vopo - r i n t c h r r o p i n c i Pnorah Tingkat I Jav/n Timur ; a S atau Rp* 0-000,00 (B u apu lu h X ' ib u Rupiah )k ep ad a K as ^ e m e rin ta h Ko tnmadya D aerah T in g k a t I I Surabaya dengan m em perhatikan diktu m I I I b S u - ; rat Koputusan G ubernur ^o-nala D aorali P r o n in s i Jav/n Tim ur t a n g g a l H o. U m /129/S K b* R p. 50,000,00 ( Lim npuluh r ib u R upiah ) yung h a ru s d i s e t o r k a n dengan p e r a h t a * ra a n Bondaharawan K hususjpada Sub."Bagian,T a tn Uaaha d i ICantor A g r a r ia K otaraadya Surabaya kepada lcaa N e g a ra oetempat untuk polnksanaan L andrsform atas mat a an ggaron pondnpntan D ir o fc to r a t J e n d e r ;:! A ftrn ria D ep art enen Dalam f l o g e r i j c v B ia y a A d n in ia t r a o i t o r s o b u t d i n t a s h a r u s dibsyax* Zuttflp dalam w~ktu 6 ( ona;a ) b u la n t o r h it u n g s o jr.i: t a n g g a l s u r a t lcoputudan i n i ; 4. Untuk m em perolch tan d a b u k t i hak(sertipikat) Hak Cuna Bangunan t e r s e b u t h a r u s d i # daftarkan pada Cantor Afiruria Kotamadya yang b o rsa n g k u ta n dan membayar b ia y a pen d a ft a r a u tanr.h c c s u d i dengan k e te n tu a n yang b o r la k u solam b n t lam b atn ya 4- (empat) b u la n seteiah s y a r a t n y a r a t t e r s e b u t anglcn 3 diatas d ip e n u h i Surat k o p u tu sa n pom bericn link Guna Bangunan i n i b n trjl dengan s e n d ir in y a a p a b i l a - peraohon tid a lc memenuhi a a la h satu cyarat ntau koton tu ari to r a o b u t pada angka 2 sam pai dengan 4 t o r s e b u t dintas ; - 6. Pemegang link Guna Bangunan d iw a jib k a n j;o n a h tin.m momelihn.ra ta n a h t e r s o b u t dengan a c b a ik b a ik n y a dan bonax* b cn ar diporgunakrm seba^irnana'mostinya; 7- Tanah Hak Guna Bangunan te r a e b u t tid a k boleh dip ergu n n knn untulc tu ju a n.l a i n o e - l a i n d a rip a d a poruntulcan aob:;gaim nna t e r s e b u t diatan. Ponyimpangan to rlia d a p ko te n tu a n i n i dapr.t merupakan; o ln s a n untuk m em bntalkan/m encabut s u r a t kop.utuson i n i ; i: : Q, D id alam ooal soal. y.rtng berhubungan dengan pem borian Hak Guna Bangtman ini, p e n e - rim a hak d ia n g g a p.m oinilih tom pat kedudukan (domicili) totap di K a n to r.a g ra ria Kotamadya Surabaya j 9* S o t e ln h b e r a k h ir n y a Hak Guna Bangunan nta«3 tnnah tersobut, tan nhnya k e m b a li m en- j e d i ta n a h Hak 3?cn gololaan!y a n c d ik u a s a i o le h I T. Surabaya I n d u s t r i a l Estate Rungkut bcrkedudukan d i Surabaya, 10*.Surat