PROFIL KEMISKINAN DI PROVINSI JAWA TENGAH BULAN SEPTEMBER 2011

Transkripsi

1 No. 05/01/33/Th. VI, 2 Januari 2012 PROFIL KEMISKINAN DI PROVINSI JAWA TENGAH BULAN SEPTEMBER 2011 RINGKASAN Jumlah penduduk miskin (penduduk yang berada dibawah Garis Kemiskinan) di Provinsi Jawa Tengah pada bulan sebesar 5,256 juta orang (16,21 persen), mengalami kenaikan sebanyak 148,6 ribu orang jika dibandingkan dengan penduduk miskin pada Bulan yang berjumlah 5,107 juta orang (15,76 persen). Jumlah penduduk miskin Bulan daerah perkotaan sebanyak 2,176 juta orang (14,67 persen terhadap jumlah penduduk perkotaan) sedangkan untuk daerah perdesaan sebanyak 3,080 juta orang (17,50 persen). Garis Kemiskinan di Jawa Tengah kondisi sebesar Rp ,- per kapita per bulan. Pengeluaran makanan sebesar 73,02 persen dan bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan) sebesar 26,98 persen. Untuk daerah perkotaan Garis Kemiskinan Bulan sebesar Rp ,- atau naik 3,87 persen dari kondisi Bulan (Rp ,-). Garis Kemiskinan di perdesaan juga mengalami peningkatan sebesar 3,61 persen menjadi sebesar Rp ,- dibandingkan dengan yaitu sebesar Rp ,-. Peranan komoditi makanan terhadap Garis Kemiskinan masih jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan. Meskipun mengalami sedikit kenaikan dibandingkan bulan, tercatat pada bulan sumbangan Garis Kemiskinan Makanan sebesar 72,98 persen sedangkan pada bulan September 2011 mengalami kenaikan menjadi 73,02 persen. Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) untuk daerah perkotaan sebesar 2,568 sedangkan di daerah perdesaan mencapai 2,589. Hal ini menunjukkan bahwa di daerah perdesaan rata-rata pengeluaran penduduk miskin lebih jauh dari Garis Kemiskinan dibanding di daerah perkotaan. Nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) untuk daerah perkotaan sebesar 0,725 dan daerah perdesaan sebesar 0,606. Hal ini menunjukkan bahwa di daerah perkotaan ketimpangan pengeluaran antar penduduk miskin lebih tinggi dari pada daerah perdesaan. Berita Resmi Statistik No. 05/01/33/Th. VI, 2 Januari

2 1. Perkembangan Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah, Jumlah dan persentase penduduk miskin pada periode berfluktuasi dari tahun ke tahun (Tabel 1). Pada periode jumlah penduduk miskin meningkat sebesar 2,338 juta orang karena krisis ekonomi, yaitu dari 6,418 juta orang pada tahun 1996 menjadi 8,755 juta orang pada tahun Persentase penduduk miskin meningkat dari 21,61 persen menjadi 28,46 persen pada periode yang sama. Pada periode tahun jumlah penduduk miskin cenderung menurun dari 7,308 juta orang pada tahun 2002 menjadi 6,534 juta orang pada Pebruari Secara relatif juga terjadi penurunan persentase penduduk miskin dari 23,06 persen pada tahun 2002 menjadi 20,49 persen pada Pebruari Pada tahun 2006, terjadi kenaikan jumlah penduduk miskin, yaitu dari 6,534 juta orang (20,49 persen) pada Bulan Pebruari 2005 menjadi 7,101 juta (22,19 persen) pada Bulan Maret Penduduk miskin di daerah perkotaan bertambah 0,287 juta orang, sementara di daerah perdesaan bertambah 0,280 juta orang. Peningkatan penduduk miskin di Provinsi Jawa Tengah dari Pebruari 2005 ke Maret 2006 disebabkan karena kenaikan harga Bahan Bakar Minyak pada 1 September 2005, yang kemudian memacu kenaikan harga-harga barang kebutuhan lainnya. Namun pada tahun 2007 hingga tahun 2010, terjadi penurunan jumlah penduduk miskin di Provinsi Jawa Tengah, yaitu dari 7,101 juta orang (22,19 persen) pada Bulan Maret 2006 turun menjadi 5,369 juta orang (16,56 persen) pada Bulan Maret Pada periode yang sama, penduduk miskin di daerah perkotaan turun 0,699 juta orang, sementara di daerah perdesaan turun 1,032 juta orang. Tabel 1 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di Provinsi Jawa Tengah menurut Daerah Tahun (Maret) Tahun Jumlah Penduduk Miskin (ribu orang) Persentase Penduduk Miskin Kota Desa Kota+Desa Kota Desa Kota+Desa (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Sept , , , , , , ,1 2,687, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,99 20,67 27,80 20,50 19,66 17,52 17,24 18,90 17,23 16,34 15,41 14,33 14,12 14,67 22,05 28,05 24,96 23,19 23,64 23,57 25,28 23,45 21,96 19,89 18,66 17,14 17,50 21,61 28,46 23,06 21,78 21,11 20,49 22,19 20,43 19,23 17,72 16,56 15,76 16,21 Sumber : Diolah dari data Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) Panel Maret dan Susenas TW III Berita Resmi Statistik No.05/01/33/Th. VI, 2 Januari 2011

3 2. Perkembangan Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah September 2011 Jumlah penduduk miskin di Provinsi Jawa Tengah pada Bulan sebesar 5,256 juta orang (16,21 persen). Dibandingkan dengan penduduk miskin pada Bulan yang berjumlah 5,107 juta orang (15,76 persen), berarti jumlah penduduk miskin naik sebesar 148,6 ribu orang. Kenaikan jumlah dan persentase penduduk miskin selama terjadi karena pada Bulan adalah pasca lebaran yang secara umum harga berbagai komoditas mengalami kenaikan. Pada Bulan September 2011 terjadi inflasi 0,41 persen dengan Indeks Harga Konsumen (IHK) sebesar 125,80 sedangkan pada Bulan terjadi deflasi 0,25 persen dengan IHK sebesar 123,63. Jumlah penduduk miskin di daerah perkotaan naik lebih besar dibanding daerah perdesaan. Selama periode, penduduk miskin di daerah perdesaan bertambah 65,3 ribu orang, sementara di daerah perkotaan bertambah 83,3 ribu orang (Tabel 1). Selama periode, persentase penduduk miskin antara daerah perkotaan dan perdesaan tidak banyak berubah. Pada Bulan, sebagian besar (59,03 persen) penduduk miskin berada di daerah perdesaan, sementara pada Bulan persentasenya turun menjadi 58,60 persen. 3. Perubahan Garis Kemiskinan Besar kecilnya jumlah penduduk miskin sangat dipengaruhi oleh Garis Kemiskinan, karena penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. Selama, Garis Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah naik sebesar 3,74 persen, yaitu dari Rp ,- per kapita per bulan pada menjadi Rp ,- per kapita per bulan pada. Komponen Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM), terlihat bahwa di Jawa Tengah peranan komoditi makanan jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Garis Kemiskinan di Jawa Tengah sebesar Rp ,- per kapita per bulan. Pengeluaran untuk membiayai makanan sebesar 73,02 persen, sedangkan pengeluaran untuk membiayai komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan) hanya sebesar 26,98 persen. Pada Bulan, sumbangan GKM terhadap Garis Kemiskinan sebesar 72,98 persen, tetapi pada Bulan, peranannya hanya naik sedikit menjadi sebesar 73,02 persen. Berita Resmi Statistik No. 05/01/33/Th. VI, 2 Januari

4 Penghitungan garis kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Garis Kemiskinan di daerah perkotaan lebih tinggi dibanding garis kemiskinan perdesaan yaitu di daerah perkotaan sebesar Rp ,- per kapita per bulan sedangkan di daerah perdesaan sebesar Rp ,- per kapita per bulan (Tabel 2). Tabel 2 Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin menurut Daerah di Provinsi Jawa Tengah Maret 2010 Daerah/ Tahun Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bulan) Makanan Bukan Makanan Total Jumlah Penduduk Miskin (ribu orang) Persentase Penduduk Miskin Perkotaan Maret 2010 (1) (2) (3) (4) (5) (6) , , ,82 14,33 14,12 14,67 Perdesaan Maret , , ,17 18,66 17,14 17,50 Kota + Desa Maret , , ,99 16,56 15,76 16,21 Sumber : Diolah dari data Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) Panel Maret dan Susenas TW III Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan kemiskinan juga sekaligus harus dapat mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) untuk daerah perkotaan sebesar 2,568 sedangkan di daerah perdesaan mencapai 2,589. Hal ini menunjukkan bahwa di daerah perdesaan rata-rata pengeluaran penduduk miskin lebih jauh dari Garis Kemiskinan dibanding di daerah perkotaan. 4 Berita Resmi Statistik No.05/01/33/Th. VI, 2 Januari 2011

5 Nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) untuk daerah perkotaan sebesar 0,725 dan daerah perdesaan sebesar 0,606. Hal ini menunjukkan bahwa di daerah perkotaan ketimpangan pengeluaran antar penduduk miskin lebih tinggi dari pada daerah perdesaan. Pada periode, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) mengalami sedikit kenaikan sedangkan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) mengalami sedikit penurunan. Indeks Kedalaman Kemiskinan naik dari 2,562 keadaan Bulan menjadi 2,579 pada keadaaan Bulan. Sedangkan Indeks Keparahan Kemiskinan turun dari 0,663 menjadi 0,660 pada periode yang sama (Tabel 3). Nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) di daerah perdesaan lebih tinggi sedikit dibandingkan di daerah perkotaan sedangkan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) di daerah perkotaan jauh lebih tinggi dari pada perdesaan. Pada Bulan, nilai Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) untuk perkotaan 2,568 sementara di daerah perdesaan sebesar 2,589. Nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) untuk daerah perdesaan sebesar 0,606 dan di daerah perkotaan mencapai 0,725. Tabel 3 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) menurut Daerah di Provinsi Jawa Tengah Maret 2010 Tahun Perkotaan Perdesaan Kota + Desa (1) (2) (3) (4) Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) Maret ,090 2,862 2,487 2,464 2,568 2,644 2,589 2,562 2,579 Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) Maret ,505 0,689 0,599 0,662 0,725 0,664 0,606 0,663 0,660 Sumber : Diolah dari data Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) Panel Maret dan Susenas TW III 2011 Berita Resmi Statistik No. 05/01/33/Th. VI, 2 Januari

6 5. Penjelasan Teknis dan Sumber Data a. Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Dengan pendekatan ini, dapat dihitung Headcount Index, yaitu persentase penduduk miskin terhadap total penduduk. b. Garis kemiskinan adalah rupiah yang diperlukan agar penduduk dapat hidup layak secara minimum yang mencakup pemenuhan kebutuhan minimum pangan dan non pengan essential. c. Garis kemiskinan adalah harga yang dibayar oleh kelompok acuan untuk memenuhi kebutuhan pangan sebesar kkal/kapita/hari dan kebutuhan non pangan essensial seperti perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan, transportasi dan lainnya. d. Metode yang digunakan adalah menghitung Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan-Makanan (GKBM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. e. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) merupakan ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran penduduk dari garis kemiskinan. f. Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) memberikan gambaran mengenai penyebaran pengeluaran di antara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks, semakin tinggi ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin. g. Sumber data utama yang dipakai untuk menghitung tingkat kemiskinan bulan adalah Susenas (Survei Sosial Ekonomi Nasional) Kor dan Modul Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga yang dilaksanakan pada triwulanan III (bulan September). Jumlah sampel secara nasional sebanyak Rumah Tangga (Sampel Provinsi Jawa Tengah adalah Rumah Tangga). h. Sumber data Utama Kemiskinan : Susenas (Survei Sosial Ekonomi Nasional). Mulai tahun 2011 pendataan Susenas dilakukan Triwulanan : - Triwulan I (Bulan Maret) Triwulan III (Bulan September) - Triwulan II (Bulan Juni) Triwulan IV (Bulan Desember) 6 Berita Resmi Statistik No.05/01/33/Th. VI, 2 Januari 2011

7 i. Data Kemiskinan Nasional dan Provinsi mulai tahun 2012 akan disajikan 2 (dua) kali : - Data Kemiskinan kondisi Bulan Maret, disajikan pada Berita Resmi (BRS) Bulan Juli - Data Kemiskinan kondisi Bulan September, disajikan pada Berita Resmi (BRS) Bulan Januari tahun berikutnya ### Berita Resmi Statistik No. 05/01/33/Th. VI, 2 Januari