PERATURAN KEPALA BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN TERORISME NOMOR : PER - 03/K.BNPT/1/ 2017 TENTANG

Transkripsi

1 PERATURAN KEPALA BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN TERORISME NOMOR : PER - 03/K.BNPT/1/ 2017 TENTANG PEDOMAN UMUM FORUM KOORDINASI PENCEGAHAN TERORISME DI DAERAH DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN TERORISME Menimbang: bahwa dengan terbentuknya Forum Koordinasi Pencegahan Terorisme di daerah perlu menetapkan Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Terorisme tentang Pedoman Umum Forum Koordinasi Pencegahan Terorisme di Daerah. 1

2 Mengingat: 1. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun Nomor 4168); 2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2003 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2002 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 45, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun Nomor 4284); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara 2

3 Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah dua kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 5. Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 127, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun Nomor 4439); 6. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2010 tentang Badan Nasional Penanggulangan Terorisme sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Negara Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012; 7. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Terorisme Nomor PER- 01/K.BNPT/10/2010 tentang Organisasi dan 3

4 Tata Kerja Badan Nasional Penanggulangan Terorisme; 8. Keputusan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Terorisme Nomor KEP- 02/K.BNPT/1/2012 tentang Pembentukan Forum Koordinasi Pencegahan Terorisme (FKPT) di Daerah. MEMUTUSKAN: Menetapkan : PEDOMAN UMUM FORUM KOORDINASI PENCEGAHAN TERORISME DI DAERAH. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 1. Pemerintah Pusat, selanjutnya disebut Pemerintah adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun Pemerintah Daerah adalah Gubernur sebagai unsur penyelenggara pemerintahan di tingkat Provinsi, atau 4

5 Bupati/Walikota sebagai unsur penyelenggara pemerintahan di tingkat Kabupaten/Kota. 3. Badan Nasional Penanggulangan Terorisme, selanjutnya disebut BNPT, adalah Lembaga Pemerintah Non- Kementerian, berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Presiden yang dibentuk dalam rangka menjalankan tugas dan fungsi penanggulangan terorisme. 4. Terorisme adalah setiap orang yang dengan sengaja menggunakan kekerasan atau ancaman kekerasan menimbulkan suasana teror atau rasa takut terhadap orang secara meluas atau menimbulkan korban yang bersifat massal, dengan cara merampas kemerdekaan atau hilangnya nyawa dan harta benda orang lain, atau mengakibatkan kerusakan atau kehancuran terhadap obyek-obyek vital yang strategis atau lingkungan hidup atau fasilitas publik atau fasilitas internasional, dipidana dengan pidana mati atau penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 4 (empat) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahun. 5. Tindak pidana terorisme adalah segala perbuatan yang memenuhi unsur-unsur tindak pidana terorisme. 6. Forum Koordinasi Pencegahan Terorisme yang selanjutnya disebut FKPT adalah organisasi yang dibentuk oleh BNPT di tingkat daerah sebagai mitra strategis BNPT dalam melaksanakan tugas koordinasi 5

6 pencegahan terorisme di daerah berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan. 7. Pencegahan terorisme adalah upaya-upaya yang dilakukan dalam rangka mencegah penyebaran ideologi radikal terorisme melalui berbagai strategi berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan. 8. Sistem siaga dini (early warning system) adalah upaya preventif untuk mencegah terjadinya penyebaran paham dan aksi terorisme yang mengancam masyarakat. 9. Kearifan lokal adalah seperangkat nilai dalam wujud gagasan, pandangan, dan norma yang bersifat luhur, bijaksana, dan baik yang hidup dan berkembang dalam kehidupan bermasyarakat di daerah. BAB II VISI, MISI, DAN TUJUAN Pasal 2 Visi FKPT adalah tumbuhnya kesadaran masyarakat di daerah tentang ancaman dan bahaya terorisme dengan berbasis pada nilai kearifan lokal guna mewujudkan masyarakat Indonesia yang damai. 6

7 Misi FKPT: Pasal 3 1. Meningkatkan daya tangkal masyarakat dalam menghadapi ancaman penyebaran ideologi radikal terorisme; 2. Menggugah kesadaran masyarakat melawan ancaman terorisme di daerah secara berkelanjutan, terukur, dan sesuai dengan kearifan lokal; 3. Meningkatkan kesadaran dan kewaspadaan dini masyarakat di daerah melalui penanaman dan pengamalan empat konsensus dasar kebangsaan yang terdiri dari Pancasila, UUD 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika; 4. Mengembangkan kearifan lokal budaya di daerah yang majemuk sebagai kekuatan untuk menghadapi ancaman radikalisme dan terorisme. Tujuan FKPT adalah: Pasal 4 1. Membantu BNPT dalam melakukan koordinasi dengan para pemangku kepentingan di daerah dalam rangka pencegahan terorisme; 2. Melaksanakan kegiatan pencegahan terorisme dengan melibatkan berbagai unsur masyarakat dan pemangku kepentingan di daerah; 7

8 3. Mewujudkan masyarakat yang sadar terhadap ancaman dan bahaya terorisme dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara; 4. Memberikan pemahaman kepada masyarakat akan bahaya penyebaran ideologi radikalisme dan terorisme; 5. Mencegah berkembangnya paham radikal terorisme di daerah. BAB III KEDUDUKAN, FUNGSI, TUGAS, DAN TANGGUNG JAWAB Pasal 5 1. FKPT merupakan unsur dari Satuan Tugas Pencegahan BNPT yang berkedudukan di ibukota Provinsi dan bila diperlukan, BNPT dapat membentuk FKPT di tingkat Kabupaten/Kota. 2. Pengurus FKPT dibentuk, dilantik, dan dikukuhkan oleh Kepala BNPT. Pasal 6 FKPT mempunyai fungsi sebagai wadah partisipasi masyarakat di daerah dalam membangun sinergi dengan BNPT melaksanakan koordinasi, program serta kegiatan pencegahan terorisme di seluruh daerah di Indonesia. 8

9 Pasal 7 1. Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6, FKPT mempunyai tugas: a. Melaksanakan kebijakan, strategi, rencana, dan program kegiatan pencegahan terorisme di daerah; b. Menyebarluaskan kontra propaganda ideologi radikal di daerah; c. Menggalang sikap proaktif masyarakat untuk terlibat pencegahan terorisme di daerah; d. Melakukan upaya rehabilitasi, reedukasi, dan resosialisasi dalam rangka deradikalisasi; e. Mengkoordinasikan kegiatan pencegahan terorisme di daerah; f. Melakukan koordinasi dengan para pemangku kepentingan di daerah dalam rangka pencegahan terorisme. 2. Pelaksanaan kebijakan, strategi, rencana, dan program pencegahan terorisme sebagaimana dimaksud pada ayat 1 huruf a disesuaikan dengan kearifan lokal (local wisdom) masyarakat setempat. 3. Penyebarluasan kontra propaganda ideologi radikal sebagaimana dimaksud pada ayat 1 huruf b dilakukan melalui media massa, media sosial, dan media lainnya dengan memperhatikan karakter agama, sosial budaya, ekonomi, dan adat dari masyarakat setempat. 9

10 Pasal 8 Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7, FKPT dapat melakukan: 1. Penelitian tentang potensi radikal terorisme; 2. Pembuatan peta sistem siaga dini bahaya terorisme; 3. Pengembangan potensi positif dan kreatif untuk pemuda dan perempuan; 4. Edukasi anti radikalisme dan terorisme kepada semua elemen masyarakat di daerah dan pengembangan kreativitasnya dari berbagai perspektif; 5. Literasi media kontra-ideologi radikal melalui media massa, media sosial dan media lainnya; 6. Advokasi kepada masyarakat yang menjadi korban aksi terorisme; 7. Pembinaan terhadap napi teroris, mantan napi teroris, keluarga, dan jaringannya; 8. Pembinaan terhadap orang/kelompok potensi radikal terorisme. Pasal 9 1. Dalam setiap pelaksanaan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 dan Pasal 8, FKPT bertanggung jawab kepada Kepala BNPT melalui koordinasi Deputi Bidang Pencegahan, Perlindungan, dan Deradikalisasi BNPT; 2. FKPT wajib berkoordinasi dengan forum komunikasi pimpinan daerah setempat. 10

11 BAB IV ORGANISASI Bagian Kesatu Sifat Pasal 10 FKPT secara institusi, dan pengurusnya tidak berafiliasi dengan partai politik apapun, bersifat koordinatif, non-profit, independen, dan sukarela. Bagian Kedua Struktur dan Organisasi Pasal Struktur Organisasi FKPT terdiri atas: a. Pembina; b. Penasihat; c. Pengurus terdiri atas: 1) Ketua; 2) Sekretaris; 3) Bendahara; 4) Ketua-ketua bidang: a) Agama, Pendidikan, dan Dakwah; b) Ekonomi, Sosial Budaya, dan Hukum; c) Media Massa, Hubungan Masyarakat, dan Sosialisasi; 11

12 d) Pemuda dan Perempuan; e) Pengkajian dan Penelitian. 2. Pembina FKPT sebagaimana dimaksud pada ayat 1 huruf a dijabat oleh Kepala BNPT yang dalam pelaksanaannya dilimpahkan kepada Deputi Bidang Pencegahan, Perlindungan, dan Deradikalisasi BNPT. 3. Penasihat FKPT sebagaimana dimaksud pada ayat 1 huruf b adalah Forum Koordinasi Pimpinan Daerah setempat. 4. Untuk membantu kelancaran pelaksanaan tugas kepengurusan FKPT dapat mengangkat staf sekretariat sebanyak-banyaknya 3 (tiga) orang staf. Bagian Ketiga Tugas dan Fungsi Organisasi Pembina Pasal Pembina mempunyai fungsi pengarahan umum dan supervisi atas setiap kegiatan pencegahan terorisme, melakukan koordinasi dalam penyusunan kebijakan dan strategi pencegahan terorisme di tingkat pusat dan daerah, serta melakukan monitoring dan evaluasi kelembagaan FKPT. 12

13 2. Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Pembina mempunyai tugas: a. Mengangkat, melantik, mengukuhkan, dan memberhentikan Pengurus setelah mempertimbangkan saran dari Deputi Bidang Pencegahan, Perlindungan dan Deradikalisasi; b. Melakukan koordinasi dalam penyusunan kebijakan dan strategi pencegahan terorisme; c. Melakukan monitoring dan evaluasi kelembagaan FKPT; dan d. Membekukan FKPT setelah mempertimbangkan evaluasi dari Deputi Bidang Pencegahan, Perlindungan, dan Deradikalisasi. Penasihat Pasal Penasihat mempunyai fungsi memberikan masukan atas program dan kegiatan pencegahan terorisme sesuai dengan karakteristik wilayah masing-masing. 2. Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Penasihat mempunyai tugas: a. Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan kebijakan pencegahan terorisme di daerahnya; b. Melakukan pembinaan kelembagaan FKPT di daerahnya; 13

14 c. Memberikan saran baik diminta maupun tidak kepada FKPT dalam rangka pencegahan terorisme di daerahnya. Ketua Pasal Ketua mempunyai fungsi sebagai penanggung jawab FKPT. 2. Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Ketua mempunyai tugas: a. Melakukan koordinasi dalam melaksanakan kebijakan dan strategi pencegahan terorisme sesuai dengan kearifan lokal; b. Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan kegiatan pencegahan terorisme dengan mempertimbangkan karakter wilayah masing-masing; c. Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan edukasi anti radikalisme dan terorisme kepada semua elemen masyarakat di daerah dan pengembangan kreatifitasnya dari berbagai perspektif; d. Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan kegiatan diseminasi kontra-ideologi radikal melalui media massa, media sosial dan media lainnya; e. Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan pendidikan kontra ideologi radikal terorisme dan pengembangan 14

15 potensi positif dan kreatif untuk pemuda dan perempuan; f. Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan penelitian tentang potensi gerakan dan aksi terorisme; g. Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan advokasi kepada masyarakat yang menjadi korban aksi terorisme; h. Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan pembinaan terhadap narapidana terorisme, mantan narapidana terorisme, keluarga, dan jaringannya; i. Melakukan koordinasi dalam pembuatan peta sistem siaga dini bahaya terorisme; dan j. Melakukan koordinasi dalam pembentukan satuan tugas-satuan tugas dalam pencegahan terorisme sesuai dengan kebutuhan dan pertimbangan penasihat serta persetujuan pembina. Sekretaris Pasal Sekretaris mempunyai fungsi penyelenggaraan kegiatan kesekretariatan, pelaporan atas kegiatan yang dilakukan oleh FKPT; 2. Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Sekretaris mempunyai tugas: 15

16 a. Mengkoordinasikan rencana program kegiatan tahunan; b. Menjalankan tertib administrasi dan kearsipan; dan c. Mengkoordinasikan pelaporan kegiatan. Bendahara Pasal Bendahara mempunyai fungsi penyelenggaraan manajemen keuangan dan pelaporan keuangan atas kegiatan yang dilakukan oleh FKPT sesuai dengan ketentuan yang berlaku. 2. Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Dalam Bendahara mempunyai tugas: a. Menyusun rencana anggaran belanja; b. Menjalankan tertib keuangan; dan c. Menyusun laporan keuangan; Ketua Bidang Pasal Ketua Bidang Agama, Pendidikan, dan Dakwah mempunyai fungsi penyelenggaraan kegiatan pencegahan terorisme melalui pendekatan agama dan pendidikan dengan mempertimbangkan karakteristik dan kearifan lokal. 16

17 2. Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Ketua Bidang Agama, Pendidikan dan Dakwah mempunyai tugas: a. Melaksanakan koordinasi dengan pemangku kepentingan bidang Agama, Pendidikan dan Dakwah. b. Melaksanakan pembinaan keagamaan kepada masyarakat umum tentang anti radikalisme dan terorisme. c. Melaksanakan pembinaan keagamaan kepada narapidana terorisme, mantan narapidana terorisme, keluarga, jaringan, dan orang/kelompok potensi radikal terorisme. Pasal Ketua Bidang Ekonomi, Sosial Budaya dan Hukum mempunyai fungsi penyelenggaraan kegiatan pencegahan terorisme melalui pendekatan ekonomi, sosial budaya, dan hukum dengan mempertimbangkan karakteristik dan kearifan lokal. 2. Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Ketua Bidang Ekonomi, Sosial Budaya, dan Hukum mempunyai tugas: a. Melaksanakan koordinasi dengan pemangku kepentingan bidang pemberdayaan ekonomi, sosial budaya, dan hukum. 17

18 b. Melaksanakan kegiatan pemberdayaan ekonomi terutama bagi Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) kasus terorisme, mantan narapidana terorisme, keluarga, jaringan, dan orang/kelompok potensial radikal terorisme. c. Melaksanakan kegiatan penguatan kesetiakawanan sosial dan pengembangan budaya anti kekerasan. d. Melaksanakan kegiatan penyadaran hukum kepada mantan anggota jaringan dan narapidana terorisme, serta masyarakat. Pasal Ketua Bidang Media Massa, Hubungan Masyarakat, dan Sosialisasi mempunyai fungsi penyelenggaraan kegiatan-kegiatan pencegahan terorisme melalui media massa pers dan media sosial dan media keagamaan baik cetak, elektronik maupun online dengan mempertimbangkan karakteristik dan kearifan lokal. 2. Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Ketua Bidang Media Massa, Hubungan Masyarakat dan Sosialisasi mempunyai tugas: a. Melaksanakan koordinasi dengan pemangku kepentingan bidang media massa dan hubungan masyarakat. 18

19 b. Melaksanakan kegiatan kontra propaganda radikal terorisme di media massa, media sosial, dan media lainnya; c. Melaksanakan kegiatan sosialisasi dan kampanye publik anti ideologi radikal dan aksi terorisme secara berkelanjutan dan terarah melalui media massa, baik cetak, elektronik maupun online; dan d. Melibatkan secara aktif media massa, media sosial, dan lembaga-lembaga penyiaran terkait lainnya. Pasal Ketua Bidang Pemuda dan Perempuan mempunyai fungsi penyelenggaraan kegiatan pencegahan terorisme yang menitikberatkan pada pelibatan pemuda dan perempuan. 2. Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Ketua Bidang Pemberdayaan Pemuda dan Perempuan melakukan fungsi sebagai berikut: a. Melaksanakan koordinasi dengan pemangku kepentingan bidang pemuda dan perempuan; b. Melaksanakan kegiatan pencegahan terorisme dengan cara melibatkan secara aktif pemuda dan perempuan; serta c. Melaksanakan kegiatan sosialisasi dan kampanye publik yang berkenaan dengan pemuda dan perempuan; 19

20 Pasal 21 Ketua Bidang Pengkajian dan Penelitian mempunyai fungsi penyelenggaraan kegiatan pencegahan terorisme melalui pengkajian dan penelitian akademik. 1. Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat 1, Ketua Bidang Pengkajian dan Penelitian mempunyai tugas: a. Melaksanakan koordinasi dengan pemangku kepentingan bidang pengkajian dan penelitian; b. Melaksanakan kegiatan pengkajian dan penelitian tentang potensi radikalisme dan terorisme; c. Memetakan potensi radikalisme dan terorisme yang komprehensif menyangkut paham tokoh, organisasi, dan gerakan di daerahnya; d. Melaksanakan monitoring atas penyebaran paham atau tulisan yang berkaitan dengan radikalisme dan terorisme di daerahnya; e. Menyusun indeks radikalisme di daerahnya; f. Melaksanakan pengkajian dan penelitian tentang dampak kegiatan pencegahan terorisme di daerah terhadap meningkatnya daya tangkal masyarakat. 20

21 BAB V MEKANISME KEPENGURUSAN FKPT Pasal 22 Pengurus FKPT terdiri atas unsur organisasi masyarakat (ormas), organisasi profesional, pemimpin atau pemuka agama, akademisi, jurnalis, dan unsur Pemerintah Daerah. 1. Pengurus FKPT dipilih dengan mempertimbangkan asas keterbukaan, asas akuntabilitas, dan asas kepatutan. 2. Pengurus FKPT harus memenuhi kriteria sebagai berikut: a. Warga Negara Indonesia; b. Sehat jasmani dan rohani; c. Berkelakuan baik; d. Berusia minimal 25 (dua puluh lima) tahun dan maksimal 65 (enam puluh lima) tahun; e. Memiliki rasa nasionalisme yang tinggi; f. Memiliki pengetahuan akademis yang memadai atau pengalaman dan keinginan kuat dalam pencegahan terorisme; g. Memiliki integritas tinggi; h. Non-partisan dan independen (tidak terdaftar sebagai pengurus atau anggota dari partai politik); i. Berdomisili di daerah yang bersangkutan, dibuktikan dengan identitas tanda pengenal yang sah menurut hukum; 21

22 j. Tidak sedang menjalani proses hukum dengan status tersangka. 3. Pemilihan Ketua dilakukan dengan cara musyawarah mufakat melalui formatur yang telah ditunjuk oleh BNPT, terdiri atas unsur perwakilan BNPT, FKPT (1 orang), BIN Daerah, Aparatus Keamanan, dan Tokoh Masyarakat, dengan mempertimbangkan beberapa hal sebagai berikut: a. Tingkat pendidikan formal; b. Independensi; c. Pengaruh sosial keagamaan/kemasyarakatan; d. Pengalaman dan kecakapan dalam hal-hal yang berkenaan dengan pencegahan terorisme di wilayah masing-masing; e. Kemampuan mengambil keputusan yang tepat dan cepat; f. Ketersediaan waktu dan tenaga untuk berpartisipasi aktif dalam kegiatan FKPT. 4. Pemilihan Sekretaris dilakukan dengan cara sebagaimana diatur dalam ayat 3 (tiga), dengan mempertimbangkan beberapa hal sebagai berikut: a. Tingkat pendidikan formal; b. Pengalaman dan kecakapan dalam hal-hal yang berkenaan administrasi dan ketatausahaan; c. Kemampuan organisasi dan manajerial; d. Ketersediaan waktu dan tenaga untuk berpartisipasi aktif dalam kegiatan FKPT. 22

23 5. Pemilihan Bendahara dilakukan dengan cara sebagaimana diatur dalam ayat 3 (tiga), dengan mempertimbangkan beberapa hal sebagai berikut: a. Tingkat pendidikan formal ekonomi dan atau berpengalaman di bidang keuangan; b. Pengalaman dan kecakapan dalam hal-hal yang berkenaan tertib keuangan; c. Ketersediaan waktu dan tenaga untuk berpartisipasi aktif dalam kegiatan FKPT. 6. Pemilihan Ketua Bidang Agama, Pendidikan, dan Dakwah dilakukan dengan cara sebagaimana diatur dalam ayat 3 (tiga), dengan mempertimbangkan beberapa hal sebagai berikut; a. Tingkat pendidikan formal; b. Pengaruh sosial keagamaan di masyarakat; c. Pengalaman dan kecakapan dalam berdialog, berdiskusi, dan berdakwah; d. Ketersediaan waktu dan tenaga untuk berpartisipasi aktif dalam kegiatan FKPT. 7. Pemilihan Ketua Bidang Ekonomi, Sosial Budaya, dan Hukum dilakukan dengan cara sebagaimana diatur dalam ayat 3 (tiga), dengan mempertimbangkan beberapa hal sebagai berikut: a. Tingkat pendidikan formal; b. Pengaruh dalam bidang pemberdayaan ekonomi, sosial budaya, dan hukum; 23

24 c. Pengalaman dan kecakapan dalam hal yang menyangkut pemberdayaan ekonomi, sosial budaya dan hukum; d. Ketersediaan waktu dan tenaga untuk berpartisipasi aktif dalam kegiatan FKPT. 8. Pemilihan Ketua Bidang Media Massa, Hubungan Masyarakat dan Sosialisasi dilakukan dengan cara sebagaimana diatur dalam ayat 3 (tiga), dengan mempertimbangkan beberapa hal sebagai berikut: a. Tingkat pendidikan formal; b. Memiliki kompetensi di bidang media massa, kehumasan dan sosialisasi; c. Ketersediaan waktu dan tenaga untuk berpartisipasi aktif dalam kegiatan FKPT. 9. Pemilihan Ketua Bidang Pemuda dan Perempuan dilakukan dengan cara sebagaimana diatur dalam ayat 3 (tiga), dengan mempertimbangkan beberapa hal sebagai berikut: a. Tingkat pendidikan formal; b. Pengaruh dalam bidang pemberdayaan pemuda dan perempuan; c. Pengalaman dan kecakapan dalam hal yang menyangkut diskursus gender dalam kaitannya dengan pemikiran dan aksi terorisme; d. Ketersediaan waktu dan tenaga untuk berpartisipasi aktif dalam kegiatan FKPT. 24

25 10. Pemilihan Ketua Bidang Pengkajian dan Penelitian dilakukan dengan cara sebagaimana diatur dalam ayat 3 (tiga), dengan mempertimbangkan beberapa hal sebagai berikut: a. Tingkat pendidikan formal magister; b. Pengaruh dan otoritas dalam bidang pengkajian dan penelitian sosial keagamaan; c. Pengalaman dan kecakapan dalam hal yang menyangkut pengkajian dan penelitian terutama tentang terorisme dan gerakan radikal; d. Ketersediaan waktu dan tenaga untuk berpartisipasi aktif dalam kegiatan FKPT. BAB VI MASA JABATAN DAN PERGANTIAN PENGURUS Pasal Masa jabatan kepengurusan FKPT setiap periode adalah 2 (dua) tahun. 2. Kepengurusan FKPT dapat dijabat maksimal 2 (dua) periode berdasarkan kriteria sesuai pasal 22 ayat 2 dan sesuai hasil pemilihan. Pasal Pergantian ketua dan anggota pengurus FKPT dilakukan karena satu atau beberapa alasan sebagai berikut: 25

26 a. Meninggal dunia; b. Diberhentikan dari kepengurusan; c. Mengundurkan diri atas kemauan sendiri; d. Berhalangan tetap; e. Keterbatasan fisik yang tidak mungkin untuk melaksanakan tugas-tugasnya; f. Sedang menjalani proses hukum dengan status tersangka atau telah mendapat putusan pengadilan yang berkekuatan hukum tetap; 2. Dalam hal pemberhentian dari kepengurusan sesuai dengan ayat 1 huruf b, bahwa seorang pengurus dapat diberhentikan dengan alasan sebagai berikut: a. Dipandang tidak dapat memenuhi kewajiban dan/atau kepatutan sebagai pengurus FKPT; b. Melakukan tindakan tercela; c. Melakukan penyalahgunaan wewenang, dana, dan sarana, atau fasilitas FKPT; d. Mempergunakan FKPT sebagai alat/sarana untuk kepentingan pribadi dan kelompok; e. Terlibat dalam kepengurusan dan/atau anggota partai politik, dan/atau organisasi yang secara hukum terlarang. 3. Dalam hal penggantian satu atau beberapa anggota pengurus FKPT, maka FKPT dapat memohon kepada BNPT untuk menunjuk personel sebagai pengurus baru/pengganti; 26

27 4. Jika dalam waktu 30 hari setelah permohonan penunjukan pengurus baru/pengganti, BNPT belum menunjuk personel sebagai pengurus baru/pengganti, maka FKPT dapat melakukan langkah-langkah sebagai berikut: a. FKPT dapat berkoordinasi dan meminta pertimbangan dari penasihat tentang usulan personel sebagai pengurus baru/pengganti; b. FPKT dapat mengadakan rapat bersama seluruh pengurus untuk membahas dan mengusulkan kepada BNPT tentang personel yang ditunjuk sebagai pengurus baru/pengganti. c. Usulan penunjukan personel sebagai pengurus baru/pengganti dilampiri dengan daftar hadir rapat, notulensi rapat, berita acara, dan Daftar Riwayat Hidup personel yang diusulkan tersebut. BAB VII TATA KERJA Pasal Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, setiap pengurus FKPT harus menjunjung tinggi Hak Asasi Manusia (HAM) dan hukum serta bersifat persuasif dengan memegang teguh prinsip-prinsip sebagai berikut; 27

28 a. Berdasarkan ketentuan peraturan perundangan yang berlaku; b. Tidak menggunakan kekerasan atau pemaksaan pribadi/organisasi untuk tujuan tertentu; 2. Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya setiap pengurus FKPT wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi, baik di lingkungan satuan FKPT maupun dengan instansi terkait, dan senantiasa dikonsultasikan kepada Forum Koordinasi Pimpinan Daerah dengan penuh kesadaran dan tanggung jawab serta melaporkannya kepada BNPT. Tata Kerja Internal Pasal 26 Setiap unsur di lingkungan FKPT dalam melaksanakan tugas dan fungsinya wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi, sinkronisasi, efisiensi, transparansi, dan akuntabel. Tata Kerja FKPT dengan BNPT Pasal 27 Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya serta dalam melaksanakan program kegiatan pencegahan terorisme di daerah wajib melakukan koordinasi langsung dengan BNPT melalui Deputi Bidang Pencegahan, Perlindungan dan 28

29 Deradikalisasi secara intensif, berkesinambungan, dan melaporkan secara berkala. Tata Kerja FKPT dengan Pemerintah Daerah Pasal 28 Setiap FKPT dalam melaksanakan program kegiatan pencegahan terorisme wajib melakukan koordinasi langsung dengan Pemerintah Daerah beserta unsurunsurnya secara intensif, berkesinambungan, dan melaporkannya kepada BNPT. BAB VIII KERJASAMA Prinsip-Prinsip Umum Kerjasama Pasal FKPT dapat menjalin kerjasama dengan institusi atau lembaga lain baik di tingkat lokal, nasional maupun internasional. 2. Kerjasama dilaksanakan oleh FKPT dengan tujuan untuk meningkatkan koordinasi, efisiensi, efektivitas, produktivitas, kreativitas, inovasi, mutu, dan relevansi dalam pelaksanaan kegiatan yang berkaitan dengan pencegahan terorisme. 29

30 3. Kerjasama dilaksanakan FKPT berdasarkan prinsip: a. Tidak melanggar peraturan perundang-undangan dan norma yang berlaku; b. Saling menghormati; c. Meningkatkan efektifitas dan efisiensi koordinasi dan pelaksanaan program kegiatan pencegahan terorisme; d. Mempertimbangkan keberagaman kultur yang bersifat lintas daerah. 4. Kerjasama yang dilakukan dapat berbentuk: a. Penelitian, pelatihan, seminar, sosialisasi, pembinaan dan pelayanan kepada masyarakat yang berkaitan dengan pencegahan terorisme di wilayah masingmasing; b. Penugasan bersama; c. Pemanfaatan berbagai sumber daya bersama; d. Pemagangan; e. Bentuk-bentuk lain yang dianggap perlu dan sesuai ketentuan yang berlaku. 5. Kerjasama dapat dilaksanakan sepanjang tidak mengganggu tugas dan fungsi FKPT serta mendapat persetujuan BNPT. 30

31 BAB IX SARANA DAN PRASARANA Prinsip-Prinsip Umum Sarana dan Prasarana Pasal Pengelolaan sarana dan prasarana yang diperoleh baik dari Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan masyarakat diatur dan ditetapkan oleh Ketua FKPT dengan sepengetahuan BNPT. 2. Pengelolaan dan pemanfaatan sarana dan prasarana diarahkan untuk mendukung kelancaran di dalam penyelenggaraan dan peningkatan kualitas lembaga dan program kegiatan pencegahan terorisme di wilayah masing-masing. 3. Penambahan dan/atau penggantian sarana dan prasarana disesuaikan dengan perkembangan lembaga, dan dengan kebutuhan dan perkembangan keadaan dengan sepengetahuan BNPT. 4. Penambahan dan/atau penggantian sarana dan prasarana FKPT dicatat dalam daftar inventaris. 5. Pedoman perencanaan dan pengendalian sarana dan prasarana diatur di dalam peraturan tersendiri. 31

32 Kesekretariatan Pasal 31 Dalam menjalankan tugas-tugas kepengurusan, FKPT mendapatkan dukungan administrasi dan mendapatkan fasilitasi dari BNPT. BAB X PEMBIAYAAN Prinsip-Prinsip Umum Pembiayaan Pasal Pembiayaan FKPT bersumber dari BNPT, Pemerintah Daerah, serta bantuan pihak lain (lokal, nasional maupun internasional) yang tidak mengikat. a. Pembiayaan yang bersumber dari BNPT, wajib dipertanggungjawabkan kepada BNPT berdasarkan kaidah-kaidah pertanggungjawaban penggunaan keuangan negara; b. Pembiayaan yang bersumber dari Pemerintah Daerah wajib dipertanggungjawabkan kepada Pemerintah Daerah berdasarkan kaidah-kaidah pertanggungjawaban penggunaan keuangan yang berlaku di daerah tersebut dan melaporkannya kepada BNPT secara tertulis. 32

33 c. Pembiayaan yang bersumber dari instansi lain (selain BNPT dan Pemerintah Daerah) wajib dipertanggungjawabkan kepada instansi tersebut berdasarkan kaidah-kaidah pertanggungjawaban penggunaan keuangan yang berlaku di instansi yang bersangkutan dan melaporkannya kepada BNPT secara tertulis; 2. Penggunaan dana sebagaimana dimaksud ayat 1 dipertanggungjawabkan sesuai dengan peraturan yang berlaku. 3. Kewenangan penerimaan, penyimpanan, dan penggunaan dana serta pembukuan keuangan ditentukan dan ditetapkan oleh Ketua FKPT di daerah masing-masing sesuai dengan ketentuan yang berlaku. BAB XI ATURAN PERALIHAN Pasal Keterlibatan FKPT dalam pencegahan terorisme sesuai dengan kebijakan dan strategi pencegahan terorisme serta mengikuti kegiatan penanggulangan terorisme lainnya; 33

34 2. Aturan peralihan mengenai periode kepengurusan, batasan umur, dan kriteria pengurus FKPT mulai berlaku setelah masa jabatan dinyatakan berakhir. Pasal Hal-hal yang belum diatur dalam peraturan ini akan ditetapkan oleh Kepala BNPT dengan pertimbangan dari Deputi Bidang Pencegahan, Perlindungan, dan Deradikalisasi BNPT. 2. Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan. Ditetapkan di : Bogor Pada Tanggal : 17 Januari 2017 KEPALA BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN TERORISME TTD DRS. SUHARDI ALIUS, M.H. 34