STUDI EVALUASI PENAWARAN PADA PROSES PENGADAAN JASA KONSTRUKSI

Transkripsi

1 STUDI EVALUASI PENAWARAN PADA PROSES PENGADAAN JASA KONSTRUKSI Ratna I F Y NRP : Pembimbing : Ir. Maksum Tanubrata, MT FAKULTAS TEKNIK JURUSAN TEKNIK SIPIL UNIVERSITAS KRISTEN MARANATHA BANDUNG ABSTRAK Dalam menentukan kontraktor, pemilik proyek biasanya tertarik untuk memilih penawaran yang terendah, padahal hal itu tidak selalu benar. Untuk itu diperlukan evaluasi penawaran yang dapat memberikan gambaran yang cukup terperinci mengenai penawaran masing-masing calon kontraktor. Evaluasi penawaran dari kontraktor dilakukan dengan mempertimbangkan tiga aspek, yaitu: aspek administrasi, aspek teknis dan aspek penawaran harga. Ketiga aspek ini dievaluasi satu persatu dengan menggunakan sistem evaluasi penawaran dengan memperhatikan syarat-syarat yang telah ditentukan oleh konsultan yang bersangkutan. Studi kasus ini berisi data-data dari kontraktor pemenang tender, dalam hal ini PT. Teguh Puncak Lestari. Data ini meliputi data administrasi, data teknis dan data penawaran harga yang akan digunakan untuk evaluasi penawaran. Sistem yang digunakan dalam evaluasi penawaran ini adalah sistem nilai, yaitu dengan cara melakukan penilaian terhadap aspek administrasi, aspek teknis dan aspek penawaran harga. Dalam sistem nilai, semua syarat dari aspek administrasi harus terpenuhi dahulu, kemudian untuk aspek teknis dan aspek penawaran harga ditentukan dengan skor. Skor inilah yang menentukan pemenang dari tender tersebut. Dari hasil evaluasi penawaran tersebut, ternyata PT. Teguh Puncak Lestari memiliki nilai administrasi yang lengkap, nilai teknis = 60,50 dan nilai harga penawaran = 25,38. Dalam evaluasi penawaran, harus memiliki staf yang menguasai betul-betul aspek teknis yang berkaitan dengan proyek yang bersangkutan. iii

2 DAFTAR ISI Halaman SURAT KETERANGAN TUGAS AKHIR. i SURAT KETERANGAN SELESAI TUGAS AKHIR..ii ABSTRAK....iii PRAKATA....iv DAFTAR ISI.....vi DAFTAR NOTASI DAN SINGKATAN....ix DAFTAR GAMBAR.....x DAFTAR TABEL....xi DAFTAR LAMPIRAN...xii Bab 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Tujuan Penulisan Pembatasan Masalah Metodologi Penulisan Sistematika Penulisan 3 Bab 2 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengadaan Jasa Konstruksi Syarat Penyedia Jasa Penggolongan Penyedia Jasa Metode Pengadaan Jasa Konstruksi Sistem Evaluasi Penawaran Sistem Gugur.8 vi

3 2.2.2 Sistem Nilai Sistem Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis Urutan Proses Penilaian Sistem Gugur Sistem Nilai Sistem Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis Evaluasi Penawaran Evaluasi Administrasi Evaluasi Teknis Evaluasi Harga Cara Penilaian Evaluasi Administrasi Evaluasi Teknis Evaluasi Harga Penawaran Metode Pelaksanaan Rencana Kerja/ Time Schedule Rencana Jadwal Pengadaan Bahan dan Peralatan Rencana Alokasi Tenaga Kerja Struktur Organisasi Proyek dan Tenaga Ahli Referensi Pekerjaan.22 Bab 3 STUDI KASUS 3.1 Gambaran Umum Proyek Proses Pemilihan Kontraktor Evaluasi Penawaran 26 vii

4 3.3.1 Evaluasi Administrasi Evaluasi Teknis Evaluasi Penawaran Harga Rekapitulasi Evaluasi..29 Bab 4 ANALISA MASALAH 4.1 Evaluasi Administrasi Evaluasi Teknis Metode Pelaksanaan Rencana Kerja/ Time Schedule Rencana Jadwal Pengadaan Peralatan dan Bahan Rencana Alokasi Tenaga Kerja Struktur Organisasi Proyek dan Tenaga Ahli Brosur dan Data Teknis Referensi Pekerjaan Evaluasi Harga Penawaran Aritmatik Kesesuaian Harga Satuan Kewajaran Total Harga Penawaran Rekapitulasi Evaluasi Penawaran Bab 5 KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan Saran...98 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN viii

5 DAFTAR NOTASI DAN SINGKATAN a AKLI b BOT BNI GEL HPS HRG TWR JML LSM NIL NPWP OE PKP PT RKS Rp SIKA SIUJK SPI TEK = Harga total penawaran kontraktor = Asosiasi Konstruksi Lembaga Indonesia = Harga total penawaran owner = Bobot = Bank Negara Indonesia = Golongan Ekonomi Lemah = Harga Perkiraan Sendiri = Harga Penawaran kontraktor = Jumlah = Lembaga Swadaya Masyarakat = Nilai = Nomor Pokok Wajib Pajak = Owners Estimate = Pengusaha Kena Pajak = Perseroan Terbatas = Rencana Kerja dan Syarat-Syarat = Rupiah = Surat Izin Kerja = Surat Izin Usaha Jasa Konstruksi = Surat Pengesahan Instalatir = Teknis TOT = Total ix

6 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 3.1 Gambar 3.2 Diagram Alir Kesesuaian Harga Satuan...28 Diagram Alir Evaluasi Penawaran 30 x

7 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Tabel 3.2 Tabel 3.3 Tabel 3.4 Tabel 4.1 Tabel 4.2 Tabel 4.3 Tabel 4.4 Tabel 4.5 Tabel 4.6 Evaluasi Administrasi...26 Evaluasi Teknis.27 Evaluasi Penawaran Harga 29 Rekapitulasi Evaluasi Penawaran.29 Evaluasi Administrasi...32 Evaluasi Teknis.36 Evaluasi Kesesuaian Harga Satuan...38 Rekapitulasi Evaluasi kesesuaian Harga Satuan...94 Evaluasi Harga Penawaran...96 Rekapitulasi Evaluasi Penawaran.96 xi

8 DAFTAR LAMPIRAN Halaman Surat Penawaran Harga Berita Acara Klarifikasi..101 xii