Bonus Demografi Menjelaskan Hubungan antara Pertumbuhan Penduduk dengan Pertumbuhan Ekonomi

Transkripsi

1 Bonus Demografi Menjelaskan Hubungan antara Pertumbuhan Penduduk dengan Pertumbuhan Ekonomi Sri Moertiningsih Adioetomo Kuliah Penduduk dan Pembangunan S2KK, Semester Gasal 2011/ September 2011.

2 Inti Pembahasan Bonus demografi merupakan bukti keberhasilan program KB dan program penurunan kematian bayi Membawa konsekuensi penyediaan lapangan kerja karena ledakan penduduk usia kerja Ada the window of opportunity tahun , dimana rasio ketergantungan (dependency ratio) paling rendah (44 per 100) yang bisa dimanfaatkan untuk peningkatan kesejahteraan rakyat 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 2

3 Pendapat tahun an Ada debat berkepanjangan tentang peranan penduduk pada pertumbuhan ekonomi apakah menunjang, menghambat atau tidak ada hubungannya sama sekali. Tidak ada data dan hipotesa yang bisa membuktikan hubungan antara keduanya Jadi sulit mengetahui apakah program KB dengan biaya besar memang merupakan investasi atau pemborosan? 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 3

4 Berbagai pendapat Aliran tradisionalis-pesimis( ) pertumbuhan penduduk membawa kesengsaraan (pengamatan jangka pendek, sisi negatip, hanya melihat jumlah dan pertumbuhan penduduk) Aliran revisionis(1980an) harus melihat jangka panjang, sisi positip juga, faktor teknologi dan SDM berperan. Population does matter(menjelang 2000) jangka panjang, endogeneous, sisi positip dan negatip, transisi demografi, perubahan komposisi umur penduduk 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 4

5 Population does matter Bahwa pertumbuhan penduduk menghambat pertumbuhan ekonomi Bahwa fertilitas tinggi merupakann sumber kemiskinan baik di tingkat rumah tangga maupun tingkat makkro 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 5

6 Hubungan antara pertumbuhan penduduk dan pertumbuhan ekonomi Pada tahap fertilitas tinggi pertumbuhan pendapatan per kapita terserap untuk memenuhi kebutuhan penduduk muda yang besar jumlahnya. Proporsi tenaga kerja terhadap jumlah penduduk kecil, padahal mereka diharapkan memupuk tabungan yang nantinya diinvestasikan demi peningkatkan kesejahteraan masyarakat. 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 6

7 Peningkatan pertumbuhan penduduk usia kerja meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi, peningkatan pertumbuhan penduduk muda dibawah 15 tahun menekan laju pertumbuhan ekonomi. Peningkatan pendapatan per kapita akan lambat apabila laju pertumbuhan penduduk muda lebih tinggi dibanding pertumbuhan penduduk usia kerja. 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 7

8 Apakah Bonus Demografi? Sering juga disebut demografic dividend Atau demografik gift Dikaitkan dengan munculnya suatu kesempatan yang harus dimanfaatkan untuk menaikkan kesejahteraan masyarakat The window of opportunity 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 8

9 Pengertian Bonus Demografi Keuntungan ekonomis yang disebabkan oleh menurunnya Rasio Ketergantungan sebagai hasil penurunan fertilitas jangka panjang (Wongboonsin, dkk. 2003) Dampak transisi demografi yang menurunkan proporsi umur penduduk muda dan meningkatkan proporsi penduduk usia kerja. Menjelaskan hubungan pertumbuhan penduduk dan ekonomi (Mason, 2001). 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 9

10 lanjutan Demografik bonus terjadi karena penurunan kelahiran yang dalam jangka panjang menurunkan proporsi penduduk muda sehingga investasi untuk pemenuhan kebutuhannya berkurang dan sumber daya dapat dialihkan kegunaannya untuk memacu pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan keluarga (John Ross, 2004) 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 10

11 Bagaimana proses Bonus Demografi terjadi? Proses transisi demografi karena penurunan fertilitas dan mortalitas (jangka panjang) Terjadi perubahan struktur umur penduduk: penurunan fertilitas akan menurunkan proporsi anak-anak (keberhasilan KB) penurunan kematian bayi akan meningkatkan jumlah bayi yang terus hidup dan mencapai usia kerja (keberhasilan program kesehatan) Rasio ketergantungan menurun karena penurunan proporsi penduduk muda dan peningkatan proporsi penduduk usia kerja 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 11

12 Dampak perubahan struktur umur terhadap pertumbuhan ekonomi Suplai tenaga kerja yang besar meningkatkan pendapatan per kapita apabila mendapat kesempatan kerja yang produktip Peranan perempuan yang juga memasuki pasar kerja, membantu peningkatan pendapatan Tabungan masyarakat yang diinvestasikan secara produktip Modal manusia yang besar apabila ada investasi untuk itu. 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 12

13 Bagaimana ini bisa terjadi di Indonesia? Kebijakan pengendalian penduduk menyebabkan transisi demografi Penurunan fertilitas dari 5.6 tahun 1971 menjadi 2.4 tahun 2000 Penurunan kematian bayi dari 145 tahun 1971 menjadi 41 per 1000 kelahiran tahun Penurunan rasio ketergantungan dari 86.8 di thn 1971 menjadi 54.7 per 100 tahun /09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 13

14 Implikasi keberhasilan KB dan penurunan kematian bayi Jumlah penduduk akan tetap membesar Ledakan penduduk usia kerja di masa depan Peningkatan lansia secara pelahan dan meningkat pesat setelah 2030 Ada the window of opportunity tahun Harus dimanfaatkan sebaik-baiknya guna peningkatan kesejahteraan 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 14

15 Bagaiman gambaran penduduk Indonesia mendatang? Sebagai akibat keberhasilan KB dan penurunan kematian bayi?

16 Asumsi Medium Proyeksi UN versi TFR NRR IMR Hrpn Hidup LPP /09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 16

17 Asumsi Fertilitas Trend TFR and NRR, Indonesia, Rata rata anak per wanita TFR 2.34 tahun 2000, menurun menjadi 2.1 tahun 2015, dan mencapai 1.85 tahun 2050 Rates Jumplah anak wanita menggantikan ibunya Tetapi jumlah bayi yang lahir masih sekitar 4 juta per tahun mencapai 3,5 jt tahunn 2050 Replacement level, NRR=1 harus dicapai tahun Year Terus menurun menjadi 0.89 tahun /09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 17

18 Proyeksi jumlah kelahiran, kematian dan laju pertumbuhan penduduk, Indonesia, Jumlah dalam juta, %LPP LPP Kelahiran kematian Tahun 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 18

19 Ledakan penduduk usia kerja Trend in number of children, working-age and older persons, Indonesia, Jumlah penduduk usia kerja meningkat drastis mencapai ,9 jt tahun 2015, mencapai 195,2 tahun 2040 dan menurun 200 menjadi 191,5 tahun 2050 Population in millions working-age children 0-14 Jumlah anak dibawah 15 tahun menurun, tetapi masih 50 juta tahun 2050 Jumlah lansia meningkat pelahan sampai tahun 2035 lalu 0 older persons 65+ meningkat pesat mencapai 49,6 tahun 2050 sama dengan Year jumlah anak. 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 19

20 Gambar 2. Tingkat pertumbuhan per tahun, penduduk usia kerja dan penduduk dibawah 15 tahun persen pertumbuhan tahun 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 20

21 Angka Ketergantungan 0-14, 65+, total Muda Total Bonus Demografi window of opportunity P e rs e n Lansia 0 Tahun 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 21

22 The Window of Opportunity Bonus Demografi terjadi mulai tahun 1990an The window of opportunity terjadi tahun dimana Rasio Ketergantungan mencapai titik terendah yaitu 44 per 100 Tetapi akan meningkat lagi sesudah 2030 karena meningkatnya proporsi penduduk lansia The Window of Opportunity harus dimanfaatkan sebaik mungkin. 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 22

23 Bonus demografi dan peningkatan kesejahteraan rakyat Kalau semua penduduk usia kerja mempunyai pekerjaan yang produktip Masuknya perempuan ke pasar kerja akan membantu meningkatkan pendapatan per kapita Keduanya akan meningkatkan tabungan masyarakat yang jika diinvestasikan akan meningkatkan kesempatan kerja. Perlu iklim investasi yang kondusif. Pada gilirannya meningkatkan pendapatan per kapita yang dapat dipakai untuk investasi peningkatkan kualitas SDM. 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 23

24 Pemanfaatan Bonus Demografi Di Indonesia Sampai sekarang belum termanfaatkan sebab peningkatan jumlah penduduk usia kerja belum diiringi dengan kesempatan kerja produktip Pengangguran meningkat dari 1,2 juta orang (2.3%) menjadi 5,8 juta (6%) tahun 2000 dan 9,5 juta (10%) tahun /09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 24

25 Sektor informal besar Jumlah orang yang bekerja meningkat dari 51,2 juta tahun 1980 menjadi 87,6 juta tahun 1998, Tetapi sebagian besar (65 %) bekerja di sektor informal yang rentan terhadap ketidak pastian pendapatan dan jaminan sosial Harapan untuk mempunyai tabungan tipis apalagi diinvestasikan 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 25

26 Modal manusia: Pendidikan Penduduk Indonesia Kemajuan perluasan jangkauan pendidikan tetapi perlu waktu lama utk melihat hasil investasi pendidikan. Kualitas SDM masih rendah: Sakernas tahun 2000: 60 persen angkatan kerja hanya berpendidikan SD; 16% lulus SLTP; 19,4% lulus SMU Bagaimana kelak dapat memanfaatkan the window of opportunity? 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 26

27 Gambar 3. Pencapaian Pendidikan dan Menipisnya Perbedaan Gender Dalam Pendidikan Menurut Tahun Kelahiran LK-SD PRP-SD Pe rsen LK-SLTP PR-SLTP LK-SMU PRP-SMU 0 Tahun Kelahiran 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 27

28 Proyeksi Angkatan kerja Indonesia (LDFEUI) Tahun ,8 juta menjadi 148,5 tahun 2025 Masih didominasi oleh rendahnya tingkat pendidikan yang terbawa dari tahun 2000 dan sebelumnya Bagaimana kualitas angkatan kerja baru nanti? 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 28

29 Kualitas Angkatan Kerja menjelang 2025 Tingkat pendidikan rendah A.K akan terbawa seumur hidup Diganti oleh angkatan kerja baru dengan harapan tingkat pendidikan yang lebih baik dari generasi kelahiran tahun Dilahirkan dari Ibu yang lebih berkualitas karena SD Inpres 1973, anak sedikit krn. fasilitas KB, terjangkau pelayanan Puskesmas sejak Dibesarkan di era pertumbuhan ekonomi tinggi dan era elektronika dan IT. 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 29

30 Gambar 4. Proyeksi Angkatan Kerja Lama Menurut Pendidikan dan Entri Baru Pe rsentase AK 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% PT SMU SLTP SD atau kurang entri baru semua pendidikan 0% Tahun 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 30

31 Pemanfaatan the window of opportunity dapat terjadi apabila Ada kelangsungan penurunan angka kelahiran sampai tahun 2030 Mulai sekarang melaksanakan perluasan jangkauan pendidikan dan kualitasnya Memperbaiki iklim investasi yang kondusif untuk pembukaan kesempatan kerja produktif Terbentuknya tabungan masyarakat untuk investasi peningkatan kualitas SDM Sumber daya pemerintah yang terhindarkan krn penurunan proporsi anak dialihkan untuk investasi pendidikan 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 31

32 Population, Estimates and Projection, Indonesia, UN Projection Iskandar Population in millio Widjojo Estimates CBS Projection Year 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 32

33 Apa yang terjadi kalau penurunan TFR tidak tercapai? Jumlah penduduk dan jumlah penduduk menurut umur akan jauh lebih besar dari proyeksi medium Bonus Demografi tidak akan tercapai Window of opportunity akan terbuang Kesempatan untuk memperbaiki keadaan penduduk Indonesia akan hilang Kembali ke Population Malthusian Trap? Bahwa tingkat hidup subsistence akan berjalan terus? 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 33

34 Terimakasih 30/09/2011 sm adioetomo/s2kk_pop_dev 34