MANAJEMEN PNS DALAM PERSPEKTIF UNDANG-UNDANG ASN DAN PP NOMOR 11 TAHUN 2017

Transkripsi

1 MANAJEMEN PNS DALAM PERSPEKTIF UNDANG-UNDANG ASN DAN PP NOMOR 11 TAHUN 2017 KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI

2 1 LATAR BELAKANG

3 PENGATURAN MANAJEMEN PNS UU No. 8 Tahun 1974 UU No. 43 Tahun Desember 2013 Ditandatangani DPR 15 Januari 2014 Diundangkan dalam Lembaran Negara UU No. 5 Tahun 2014 POKOK-POKOK KEPEGAWAIAN (PNS) APARATUR SIPIL NEGARA (PNS + PPPK)

4 PENGANTAR#2 PERATURAN PELAKSANAAN YANG SUDAH TERBIT UU No. 5 Tahun 2014 PP No. 21 Tahun 2014 PP No. 70 Tahun 2015 JABATAN ASN JABATAN PIMPINAN TINGGI JABATAN ADMINISTRASI JABATAN FUNGSIONAL 15 Januari 2014 Diundangkan dalam Lembaran Negara PEMBERHENTIAN PNS YANG MENCAPAI BATAS USIA PENSIUN BAGI PEJABAT FUNGSIONAL 19 Maret 2014 Diundangkan dalam Lembaran Negara JAMINAN KECELAKAAN KERJA DAN JAMINAN KEMATIAN BAGI PEGAWAI ASN 17 September 2015 Diundangkan dalam Lembaran Negara

5 PERSIAPAN AKSELERASI KEBERLANJUTAN FACTOR DRIVEN EFFICIENCY DRIVEN INDONESIA menjadi negara High Income EFFICIENCY DRIVEN 2013 RULE BASED BUREAUCRACY PDB Nominal per capita US$ 2018 ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN PERFORMANCE BASED BUREAUCRACY MANAJEMEN SDM 2025 DYNAMIC GOVERNANCE PENGEMBANGAN POTENSI HUMAN CAPITAL BIROKRASI BERSIH, KOMPETEN DAN MELAYANI TRANSFORMASI BIROKRASI & SDMA

6 STRATEGI REFORMASI BIROKRASI NASIONAL 1. Makro: Kerangka Regulasi Nasional 2. Mikro : Program/kegiatan pd tingkat Instansi 6 (K/L dan Pemda) UU Kementerian Negara UU Pelayanan Publik UU Aparatur Sipil Negara UU Administrasi Pemerintahan RUU Sistem Pengawasan Internal Pemerintah 9 Program Percepatan Reformasi Birokrasi 1. Penataan Struktur Organisasi Pemerintah 2. Penataan Jumlah dan Distribusi PNS 3. Pengembangan Sistem Seleksi dan Promosi Secara Terbuka 4.Peningkatan Profesionalisasi PNS 5. Pengembangan Sistem Pemerintahan Elektronik yang terintegrasi 6. Peningkatan Pelayanan Publik 7. Peningkatan Integritas dan Akuntabilitas Kinerja Aparatur 8. Peningkatan Kesejahteraan Pegawai Negeri 9. Peningkatan Efisiensi Belanja Aparatur 8 Area Perubahan Manajemen Perubahan, SDM, Kelembagaan, TataLaksana, Pengawasan, Akuntabilitas, Peraturan, Yanlik

7 Program Percepatan Reformasi Birokrasi RENCANA AKSI PENINGKATAN PROFESIONALISME PNS RENCANA AKSI PROGRAM Profesionalisasi PNS a. Penetapan standar kompetensi jabatan b. Peningkatan kemampuan PNS berbasis kompetensi (Diklat) c. Sistem Nasional Diklat PNS berbasis kompetensi d. Penegakan Etika dan Disiplin Pegawai Negeri e. Sertifikasi kompetensi profesi f. Mutasi dan Rotasi sesuai kompetensi Secara perodik g. Pengukuran Kinerja Individu Identifikasi jabatan fungsional Identifikasi output jabatan fungsional Penyusunan standar kompetensi Pengelolaan kinerja jabatan fungsional Penyesuaian tunjanganjabatan fungsional h. Penguatan Jabatan Fungsional

8 REFORMASI 10 ASPEK MANAJEMEN ASN PENETAPAN KEBUTUHAN PENGADAAN PENGEMBANGAN PENILAIAN KINERJA DISIPLIN Menggunakan ANJAB dan ABK Penyusunan kebutuhan untuk 5 Tahun e-formation Sistem registrasi On-line dlm penerimaan ASN Seleksi menggunakan CAT Berdasarkan kualifikasi, kinerja dan kompetensi Perencanaan suksesi dan talent pool Seleksi yang objektif untuk menduduki jabatan (open recruitment unt JPT) Diklat merupakan hak Berdasarkan Sasaran Kerja Pegawai (target vs realisasi) Penilaian (diri sendiri, atasan lansung, teman sekerja, bawahan) Penjatuhan hukuman disiplin kepada pegawai ASN untuk melindungi kepentingan negara dan masyarakat

9 MANAJEMEN ASN (Lanjutan) PENGHARGAAN PEMBERHENTIAN PENGGAJIAN DAN TUNJANGAN Diberikan berdasarkan pencapaian kinerja Pemberhentian karena tidak mencapai kinerja Berdasarkan beban kerja, tanggung jawab dan resiko pekerjaan Tunjangan berbasis kinerja individu setiap tahun Tingkat kemahalan sesuai indeks wilayah 9 10 JAMINAN PENSIUN DAN JAMINAN HARI TUA PERLINDUNGAN Perbaikan sistem pembayaran dari sistem pay as you go menjadi semangatnya fully funded (dana pensiun) Memberikan perlindungan tambahan diatas Sistem Jaminan Sosial Nasional (perlindungan dasar) Bantuan HK

10 ROADMAP ASN (Nasional) Capaian SASARAN Pengorganisasian Perekrutan & Orientasi Pengembangan Kapasitas Penilaian Kinerja & Awards Promosi & Rotasi Purnabhakti & Terminasi Standar Kompetensi Jabatan Audit Organisasi Anjab & ABK dg e-formasi (Sesuai Potensi Daerah) & SIM-ASN Sistem Etika, Integritas, dan Disiplin Assesment Kompetensi sesuai Jabatan Rekruitmen dan Penugasan (C)ASN Sistem Manajemen Kinerja Sistem Kompensasi & Penegakan Sanksi Sistem Gaji, Tunjangan dan Penghargaan Berbasis Kinerja Sistem Talent Management - Kepemimpinan Seleksi JPT & JA ASN Pola Karir Instansi dan Nasional Sistem Pensiun, JHT, dan kompensasi Arah organisasi sesuai Nawacita SIM ASN yg Andal Talenta Terbaik Job Person Fit Kinerja Individu yg optimal bagi Organisasi Talent Mapping JPT & JA Teladan Rotasi Nasional Apresiasi yg Layak

11 2 PP MANAJEMEN PNS

12 2.1 Pengantar

13 IZIN PRINSIP Surat Menteri Sekretaris Negara nomor B-724/M.Sesneg/D-4/PU.02/07/2014 tanggal 21 Juli 2014 perihal Persetujuan Penyusunan Rancangan Peraturan Pemerintah Sebagai Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara LAMA 19 PP 3 PerPres BARU 7 PP 3 PerPres

14 OPERASIONALISASI KEBIJAKAN UU NO. 5 TAHUN RPP 1. Pemberhentian, Pemberhentian Sementara, dan Pengaktifan Kembali PNS 2. PNS Yang Diangkat Sebagai Pejabat Negara 3. Pengisian Jabatan ASN tertentu yg berasal dari prajurit TNI dan anggota POLRI 4. Manajemen PPPK 5. Tata Cara Penyusunan dan Penetapan Kebutuhan Jumlah dan Jenis Jabatan 6. Pengadaan dan Tata Cara Sumpah/Janji PNS dan Pengangkatan ASN dalam Jabatan ASN 7. Pangkat dan Jabatan ASN 8. Gaji, Tunjangan Kinerja, Tunjangan Kemahalan dan Fasilitas Lain 9. Pengembangan Karier, Pengembangan Kompetensi, Pola Karier, Promosi & Mutasi 10. Jabatan Administrasi 11. Jabatan Pimpinan Tinggi 12. Jabatan Fungsional 13. Hak dan Kewajiban Pegawai ASN 14. Disiplin 15. Upaya Administratif dan Badan Pertimbangan ASN 16. Korps Pegawai ASN 17. Pengelolaan Program Jaminan Pensiun & Jaminan Hari Tua 18. Perlindungan (Jaminan Kesehatan, Jaminan Kecelakaan Kerja, Jaminan Kematian dan Bantuan Hukum) 19. Penilaian Kinerja A B 4 RPERPRES 1. R-PERPRES KASN (Sekretariat, Tata Kerja, Sistem & Manajemen SDM, Tanggung Jawab & Pengelolaan Keuangan KASN) 2. R-PERPRES BKN 3. R-PERPRES LAN 4. R-Perpres tentang Jenis Jabatan Yang Dapat Diisi PPPK C 1 PERMENPANRB Seleksi dan Tata Cara Pembentukan Tim Seleksi

15 TARGET PP dan RPP PP Manajemen PNS RPP Gaji dan Tunjangan RPP Jaminan Pensiun dan Jaminan Hari Tua Pegawai Negeri Sipil RPP Penilaian Kinerja dan Disiplin RPP Manajemen Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja RPP Korps Profesi Pegawai ASN 15 Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian Pegawai ASN

16 SISTEMATIKA PP MANAJEMEN PNS BAB I BAB II BAB III BAB IV BAB V BAB VI BAB VII BAB VIII BAB IX BAB X BAB XI BAB XII BAB XIII BAB XIV BAB XV KETENTUAN UMUM PENYUSUNAN DAN PENETAPAN KEBUTUHAN PENGADAAN PANGKAT DAN JABATAN PENGEMBANGAN KARIER, PENGEMBANGAN KOMPETENSI, DAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN KARIER PENILAIAN KINERJA DAN DISIPLIN PENGHARGAAN PEMBERHENTIAN PENGGAJIAN, TUNJANGAN DAN FASILITAS JAMINAN PENSIUN DAN JAMINAN HARI TUA PERLINDUNGAN CUTI 15 BAB KETENTUAN LAIN-LAIN 364 PASAL KETENTUAN PERALIHAN KETENTUAN PENUTUP

17 2.2 Ketentuan Umum

18 APARATUR SIPIL NEGARA APARATUR SIPIL NEGARA (ASN): profesi bagi pegawai negeri sipil (PNS) dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja (PPPK) yang bekerja pada instansi pemerintah PEGAWAI APARATUR SIPIL NEGARA: PNS dan PPPK yang diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian (PPK) dan diserahi tugas dalam suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundang-undangan. MANAJEMEN ASN : pengelolaan ASN untuk menghasilkan Pegawai ASN yang profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme.

19 TUJUAN UTAMA UU ASN Independen dan Netralitas Kualifikasi Kompetensi Kinerja/ Produktivitas Kerja Integritas Kesejahteraan Kualitas Pelayanan Publik Pengawasan & Akuntabilitas SISTEM MERIT setkab.go.id

20 FUNGSI PEGAWAI ASN 1. pelaksana kebijakan publik; 2. pelayan publik; dan 3. perekat dan pemersatu bangsa PERAN PEGAWAI ASN: Sebagai perencana, pelaksana, dan pengawas: 1. penyelenggaraan tugas umum pemerintahan 2. pelaksana pembangunan nasional melalui Yanlik yang profesional, 3. bebas dari intervensi politik, 4. bersih dari praktik KKN (korupsi, kolusi, dan nepotisme).

21 PRINSIP DASAR UU ASN Memberlakukan SISTEM MERIT melalui: 1. Seleksi/promosi dilakukan secara adil dan kompetitif 2. Menerapkan prinsip fairness 3. Pemberian gaji, reward, and punishment berbasis pada kinerja 4. Menerapkan Standar integritas dan perilaku pada Yanlik 5. Manajemen SDM dilakukan secara efektif dan efisien 6. Melindungi pegawai dari intervensi politik dan dari tindakan pejabat/penguasa yang semena-mena. Sistem Merit adalah kebijakan Manajemen ASN yang diterapkan berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara adil, wajar, tanpa membedakan latar belakang: baik secara politik, ras, warna kulit, agama, asal usul, jenis kelamin, status pernikahan, umur, ataupun kondisi kecacatan.

22 PERUBAHAN KEBIJAKAN SDM MENURUT UU ASN KARIER ditentukan berdasarkan KOMITMEN terhadap KINERJA bukan hanya kedudukan; PANGKAT melekat pada JABATAN bukan pada orang; REMUNERASI ditentukan pada KINERJA bukan semata pada Jabatan saja; KEDUDUKAN dalam JABATAN didasarkan pada: - Standar Kompetensi - Pengembangan Kompetensi bagi PNS & PPPK dalam rangka meningkatkan Profesionalisme. PEMBATASAN MASA JABATAN (5 Tahun); REKRUITMEN TERBUKA untuk JPT; ASN DINAMIS mengikuti TUPOKSI yang dinamis.

23 ASN SEBAGAI PROFESI BERLANDASKAN PADA PRINSIP: a. nilai dasar; b. kode etik dan kode perilaku; c. komitmen, integritas moral, dan tanggung jawab pd Yanlik; d. kompetensi yang diperlukan sesuai dengan bidang tugas; e. kualifikasi akademik; f. jaminan perlindungan hukum dalam melaksanakan tugas; dan g. profesionalitas jabatan

24 JENIS, STATUS & FUNGSI PEGAWAI ASN JENIS STATUS PNS Pasal 1 butir 3 & Pasal 7 1. Berstatus pegawai tetap 2. Memiliki NIP secara nasional; 3. Sebagai pembuat kebijakan; 4. Dapat menduduki jabatan pimpinan tinggi pemerintahan; PPPK Pasal 1 butir 4 & Pasal 7 1. Diangkat Dgn Perjanjian Kerja; 2. Dapat diberikan No Induk Pegawai Perjanjian Kerja; 3. Melaksanakan Tugas Pemerintahan; 4. Menduduki Jabatan Fungsional. FUNGSI: 1. Pelaksana kebijakan publik; 2. Pelayan publik; dan 3. Perekat dan pemersatu bangsa

25 MANAJEMEN ASN terdiri dari: Manajemen PNS: 1. penyusunan dan penetapan kebutuhan; 2. pengadaan; 3. pangkat dan jabatan; 4. pengembangan karier; 5. pola karier; 6. promosi; 7. mutasi; 8. Penilaian kinerja 9. penggajian dan tunjangan; 10. penghargaan; 11. disiplin; 12. pemberhentian; 13. pensiun dan tabungan hari tua; dan 14. perlindungan. Manajemen PPPK: 1. penetapan kebutuhan; 2. pengadaan; 3. penilaian kinerja; 4. penggajian dan tunjangan; 5. pengembangan kompetensi; 6. pemberian penghargaan; 7. disiplin; 8. pemutusan hubungan perjanjian kerja; dan 9. perlindungan.

26 A. MANAJEMEN PNS REKRUITMEN PENGEMBANGAN PEGAWAI PROMOSI KESEJAHTERAAN MANAJEMEN KINERJA DISIPLIN & ETIKA PENSIUN BASED ON KEBUTUHAN (ANJAB & ABK) untuk JANGKA WAKTU 5 THN SEBAGAI HAK PEGAWAI ASN, BENTUK2 PENGEMBANGAN KOMPETENSI, PERTUKARAN PNS-SWASTA BASIS KARIR TERBUKA (KOMPETISI) BERDASARKAN BEBAN KERJA, TANGGUNG JAWAB, RESIKO PEKERJAAN & KINERJA POSITION & PERFORMANCE BASED SALARY/ PROMOTION, SANKSI ATAS TDK TERCAPAINYA KINERJA RINCIAN KODE ETIK PROFESI DAN SANKSI SEMANGAT FULLY FUNDED

27 B. MANAJEMEN PPPK Pengadaan Penilaian Kinerja Disiplin Hak Tahapan: perencanaan, pengumuman lowongan, pelamaran, seleksi, pengumuman hasil seleksi, dan pengangkatan. Berdasarkan kompetensi, kualifikasi, dan kebutuhan. Pengangkatan oleh Keputusan PPK. Perjanjian kerja minimal 1 tahun dan dapat diperpanjang. PPPK tidak dapat diangkat secara otomatis menjadi calon PNS Perjanjian kerja di tingkat individu dan tingkat unit/organisasi. Sebagai dasar perpanjangan perjanjian kerja, pemberian tunjangan, dan pengembangan kompetensi. Pemberhentian jika tidak mencapai target kinerja. PPPK wajib mematuhi disiplin dan akan dijatuhi hukuman disiplin jika melanggarnya Mendapatkan gaji serta tunjangan yang dibebankan kpd APBN/APBD. Diberikan kesempatan untuk pengembangan kompetensi. Dapat diberikan penghargaan. Mendapatkan perlindungan berupa jaminan (hari tua, kesehatan, kecelakaan kerja, kematian) dan bantuan hukum

28 2.3 Penyusunan dan Penetapan Kebutuhan

29 PENYUSUNAN KEBUTUHAN Setiap Instansi Pemerintah menyusun kebutuhan jenis jabatan dan jumlah PNS berdasarkan Anjab dan ABK, peta jabatan, dan ketersediaan pegawai Mendukung pencapaian indikator keberhasilan sasaran strategis (yg tertuang dlm Renstra Instansi sbg turunan RPJPN dan RPJMN) Menggunakan aplikasi bersifat elektronik (e-formasi) ANALISIS JABATAN PETA JABATAN ya ANALISIS BEBAN KERJA KEBUTUHAN ASN Permenpan No. 33/2011 Jam Kerja Efektif Pegawai: 1250 Jam/tahun Permenpan No. 26/ Tahun Dirinci per tahun KEKURANGAN 29 FORMASI PNS

30 PENETAPAN KEBUTUHAN Penetapan kebutuhan PNS secara nasional setiap tahun anggaran ditetapkan oleh Menteri, setelah memperhatikan pendapat Menteri Keuangan dan pertimbangan teknis Kepala BKN Pertimbangan Teknis Kepala BKN Paling lambat akhir bulan Juli tahun sebelumnya (T-1) Pendapat Menteri Keuangan Pendapat disusun Bulan April Tahun Berikutnya, Disampiakan ke MenPANRB paling lambat akhir Mei Tahun Berikutnya Penetapan Kebutuhan oleh Menteri PANRB Paling lambat bulan Mei tahun berjalan.

31 2.4 Pengadaan

32 PANITIA SELEKSI NASIONAL Untuk menjamin obyektivitas, Menteri membentuk Panitia Seleksi Nasional. Diketuai oleh Kepala BKN. Terdiri atas unsur : Kementerian PANRB, Kemendagri, Kementerian Keuangan, Kemenristek Dikti, Kemendikbud, BKN, BPKP dan instansi sesuai kebutuhan. PANITIA SELEKSI INSTANSI Diketuai oleh Pejabat Yang Berwenang. Terdiri atas unsur : kepegawaian, inspektorat, perencanaan anggaran, keuangan, unit terkait.

33 PENGADAAN Dilakukan secara nasional untuk menjamin kualitas hasil 1 2 PERENCANAAN PENGUMUMAN LOWONGAN Panitia Seleksi Nasional Pengadaan Calon PNS. Untuk JA Pelaksana, JF Ahli Pertama, JF Ahli Muda, JF Pemula, JF Terampil Diumumkan secara terbuka paling lambat 15 hari kalender sblm tgl penerimaan lamaran PELAMARAN SELEKSI DAN PENGUMUMAN HASIL SELEKSI PENGANGKATAN DAN MASA PERCOBAAN CPNS Harus memenuhi persyaratan administrasi Seleksi administrasi, seleksi kompetensi dasar dan seleksi kompetensi bidang Pengumuman hasil seleksi secara terbuka Pengangkatan Calon PNS oleh PPK setelah mendapat persetujuan teknis dari Kepala BKN Calon PNS wajib menjalani masa percobaan selama 1 tahun

34 2.5 Pangkat dan Jabatan

35 PANGKAT DAN JABATAN Pangkat merupakan kedudukan yang menunjukan tingkatan jabatan yang digunakan sebagai dasar penggajian Jabatan PNS terdiri atas Jabatan Administrasi; Jabatan Fungsional; dan Jabatan Pimpinan Tinggi. Pengangkatan Jabatan Adminitrasi melalui pengadaan PNS bagi pelaksana dan melalui rekrutmen dan seleksi bagi administrator dan pengawas Pengangkatan Jabatan Fungsional melalui pengangkatan pertama, perpindahan dari jabatan, penyesuaian (inpassing), dan promosi. JPT dilakukan secara terbuka dan kompetitif dan dapat diisi dari kalangan non-pns (JPT utama dan Madya). Pejabat Fungsional dilarang rangkap jabatan dengan jabatan administrasi atau jabatan pimpinan tinggi JPT di lingkungan Instansi Pemerintah tertentu dapat diisi oleh Prajurit TNI dan Anggota Polri.

36 Aparatur Sipil Negara (ASN) Jabatan Pimpinan Tinggi: a) Utama (es.i Pim LPNK) b) Madya (es.i) c) Pratama (es.ii) profesi bagi : 1. Pegawai Negeri Sipil 2. Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja 1. Jabatan Pimpinan Tinggi 2. Jabatan Administrasi 3. Jabatan Fungsional (psl.18) Jabatan Administrasi: a) Administrator (es.iii) b) Pengawas (es.iv) c) Pelaksana (es.v & JFU) Jafung keahlian: a) ahli utama; b) ahli madya; c) ahli muda; d) ahli pertama. Jafung keterampilan: a) penyelia; b) mahir; c) terampil; d) pemula

37 BY CAREER BY CAREER BY POSITION (BAB IX) I II III IV V VI VII VIII IX PANGKAT DAN JABATAN ASN PANGKAT (KELAS JABATAN) PIMPINAN TINGGI 1. Utama 2. Madya 3. Pratama FUNGSIONAL ADMINISTRASI AHLI Utama, Madya, Muda, 1. Administrator Pertama 2. Pengawas 3. Pelaksana TERAMPIL Penyelia, Mahir, Terampil Pemula

38 JABATAN ASN JABATAN PIMPINAN TINGGI UTAMA MADYA PRATAMA PPPK PNS JABATAN ADMINISTRASI ADMINISTRATOR PENGAWAS KETRAMPILAN KEAHLIAN JABATAN FUNGSIONAL PPPK PELAKSANA

39 PENGANGKATAN DALAM JABATAN ADMINISTRASI Jabatan Administrator dan Jabatan Pengawas dilakukan seleksi dari PNS yang tersedia, baik dari internal maupun instansi lain 1 JENJANG Jabatan Administrator, Pengawas, dan Pelaksana 2 TANGGUNG JAWAB Administrator memimpin, Pengawas mengendalikan, Pelaksana-melaksanakan AKUNTABILITAS PERSYARATAN DAN PENGANGKATAN PEMBERHENTIAN Setiap pejabat administrasi harus menjamin akuntabilitas jabatan Status PNS, D-IV/S-1, memiliki integritas dan moralitas, memiliki pengalaman, memiliki kompetensi, berkinerja baik 2 tahun terakhir. Pyb usul kepada PPK Mengundurkan diri, diberhentikan sementara dari PNS, ctln, tugas belajar > 6 bulan, ditugaskan diluar JA, tidak memenuhi persyaratan

40 PENGANGKATAN DALAM JABATAN FUNGSIONAL Melalui : Pengangkatan Pertama, Perpindahan Dari Jabatan Lain, Penyesuaian. Dapat diisi dari PPPK. 1 JENJANG Keahlian dan Keterampilan 2 TANGGUNG JAWAB Pelayanan fungsional berdasarkan kehalian dan keterampilan tertentu AKUNTABILITAS PERSYARATAN DAN PENGANGKATAN PEMBERHENTIAN Setiap pejabat administrasi harus menjamin akuntabilitas jabatan Status PNS/PPPK, D-IV/S-1 (ahli) SLTA (terampil), memiliki integritas dan moralitas, memiliki pengalaman, memiliki kompetensi, berkinerja baik 2 tahun terakhir, batas usia pengangkatan Pyb usul kepada PPK Mengundurkan diri, diberhentikan sementara dari PNS, ctln, tugas belajar > 6 bulan, ditugaskan diluar JF, tidak memenuhi persyaratan

41 JABATAN PIMPINAN TINGGI Jabatan Pimpinan Tinggi adalah sekelompok jabatan tinggi pada Instansi Pemerintah JPT utama; Kepala lembaga pemerintah non kementerian JPT madya; Sekretaris jenderal kementerian, sekretaris kementerian, sekretaris utama, sekretaris jenderal kesekretariatan lembaga negara, sekretaris jenderal lembaga nonstruktural, direktur jenderal, deputi, inpektur jenderal, inpektur utama, kepala badan, staf ahli mentari,kepala sekretariat presiden, kepala sekretariat wakil presiden, sekretaris militer presiden, kepala sekretariat Dewan Pertimbangan Presiden, sekretaris daerah provinsi dan jabatan lain yg setara. JPT pratama. Direktur, Kepala Biro, Asisten Deputi, Sekretaris Direktorat Jenderal, Sekretaris Inspektorat Jenderal, Sekretaris Kepala Badan, Kepala Pusat, Inspektur, Kepala Balai Besar, Asisten Sekretariat Daerah Provinsi, Sekretaris Daerah kab/kota, kepala dinas,/kepala badan provinsi, sekretaris dewan perwakilan rakyat daerah, dan jabatan lain yang setara. 41

42 JABATAN PIMPINAN TINGGI Harus menjamin akuntabilitas jabatan JPT utama; JPT madya; JPT pratama. 1. Tersusunnya kebijakan yang mendukung pelaksanaan pembangunan 2. Peningkatan kapabilitas organisasi 3. Terwujudnya sinergi antar instansi 4. Terselesaikannya masalah yang memiliki kompleksitas dan risiko tinggi yang berdampak politis 1. Terwujudnya perumusan kebijakan yang memberikan solusi 2. Terlaksananya pendayagunaan sumber daya untuk menjamin produktivitas unit kerja 3. Terlaksananya penerapan kebijakan dengan resiko minimal 4. Tersusunnya program yang dapat menjamin pencapaian tujuan organisasi 5. Terlaksananya penerapan program organisasi yang berkesinambungan; dan 6. Terwujudnya sinergi antar pimpinan di dalam dan antar organisasi 1. Tersusunnya rumusan alternatifkebijakan yang memberikan solusi 2. Tercapainya hasil kerja unit selaras dengan tujuan organisasi 3. Terwujudnya pengembangan strategi yang terintegrasi 4. Terwujudnya kapabilitas pada unit kerja untuk mencapai outcome organisasi 42

43 JABATAN PIMPINAN TINGGI JPT Utama dan JPT Madya tertentu dapat diisi dari kalangan non-pns dengan persetujuan Presiden pengisian; 1. Terbuka dan kompetitif; 2. Dilakukan melalui tahapan perencanaan, pengumuman lowongan, seleksi, pengumuman hasil seleksi, dan penetapan 3. Selain melalui pelamaran Pansel dapat mengundang PNS yang memenuhi syarat untuk diikutsertakan dalam seleksi Penetapan dan pengangkatan Pengisian JPT krn penataan organisasi 1. Dilakukan Presiden atau PPK sesuai kewenangannya 2. Pansel menyampaikan 3 calon pejabat pimp tinggi madya di instansi daerah prov kpd PPK 3. PPK mengusulkan 3 calon kpd Presiden melalui mendagri 4. Presiden milih 1 calon utk ditetapkan dengan memperhatikan pertimbangan PPK 5. Dalam memilih Presiden dapat dibantu tim 6. PPK dilarang mengisi jabatan yang lowong dari calon pejabat pimpinan tinggi yang lulus seleksi pada JPT lain 1. Menyebabkan pengurangan JPT, pengisian dilakukan melalui uji kompetensi 2. Apabila tidak diperoleh maka dilakukan seleksi terbuka 3. Pengisian JPT yang lowong melalui mutasi dari satu JPT ke JPT yang lain dapat dilakukan melalui uji kompetensi dari pejabat yang ada 4. Syarat: satu klasifikasi jabatan, memenuhi standar kompetensi, telah menduduki jabatan minimal 2 th 43

44 PERSYARATAN JABATAN PIMPINAN TINGGI Dari Kalangan PNS utama madya pratama 1. Minimal D-IV/S-1 2. Memiliki kompetensi yang diperlukan 3. Memiliki pengalaman di bidang jabatan secara kumulatif min 10 thn 4. Sedang atau pernah menduduki JPT Madya/JF Ahli Utama min 2 thn 5. Memiliki rekam jejak dan integritas yg baik 6. Usia max 58 thn 7. Sehat jasmani dan rohani 1. Minimal D-IV/S-1 2. Memiliki kompetensi yang diperlukan 3. Memiliki pengalaman di bidang jabatan secara kumulatif min 7 thn 4. Sedang /pernah menduduki JPT Pratama/JF Ahli Utama min 2 thn 5. Memiliki rekam jejak dan integritas yg baik 6. Usia max 58 thn 7. Sehat jasmani dan rohani 1. Minimal D-IV/S-1 2. Memiliki kompetensi yang diperlukan 3. Memiliki pengalaman di bidang jabatan secara kumulatif min 5 thn 4. Sedang /pernah menduduki Administrator/JF Ahli Madya min 2 thn 5. Memiliki rekam jejak dan integritas yg baik 6. Usia max 56 thn 7. Sehat jasmani dan rohani 44

45 PERSYARATAN JABATAN PIMPINAN TINGGI Dari Kalangan Non-PNS utama madya 1. Minimal S-2 2. Memiliki kompetensi yang diperlukan 3. Memiliki pengalaman di bidang jabatan secara kumulatif min 15 thn 4. Tidak menjadi pengurus atau anggota partai politik min 5 thn sebelum pendaftaran 5. Tidak pernah dipidana penjara 6. Memiliki rekam jejak dan integritas yg baik 7. Usia max 58 thn 8. Sehat jasmani dan rohani 9. Tidak pernah diberhentikan tidak dengan hormat dari PNS, anggota Polri, atau prajurit TNI. 1. Minimal S-2 2. Memiliki kompetensi yang diperlukan 3. Memiliki pengalaman di bidang jabatan secara kumulatif min 10 thn 4. Tidak menjadi pengurus atau anggota partai politik min 5 thn sebelum pendaftaran 5. Tidak pernah dipidana penjara 6. Memiliki rekam jejak dan integritas yg baik 7. Usia max 58 thn 8. Sehat jasmani dan rohani 9. Tidak pernah diberhentikan tidak dengan hormat dari PNS, anggota Polri, atau prajurit TNI. 45

46 PERSYARATAN JABATAN PIMPINAN TINGGI Dari Kalangan TNI/Polri utama 1. Minimal S-2 2. Memiliki kompetensi yang diperlukan 3. Memiliki pengalaman di bidang jabatan secara kumulatif min 10 thn 4. Memiliki rekam jejak dan integritas yg baik 5. Usia max 55 thn 6. Sehat jasmani dan rohani madya 1. Minimal S-2 2. Memiliki kompetensi yang diperlukan 3. Memiliki pengalaman di bidang jabatan secara kumulatif min 7 thn 4. Memiliki rekam jejak dan integritas yg baik 5. Usia max 58 thn 6. Sehat jasmani dan rohani pratama 1. Minimal D-IV/S-1 2. Memiliki kompetensi yang diperlukan 3. Memiliki pengalaman di bidang jabatan secara kumulatif min 5 thn 4. Memiliki rekam jejak dan integritas yg baik 5. Usia max 53 thn 6. Sehat jasmani dan rohani 46

47 2.6 Pengembangan Karier, Pengembangan Kompetensi, Pola Karier, Promosi Dan Mutasi

48 PENGEMBANGAN KARIER, PENGEMBANGAN KOMPETENSI, POLA KARIER, PROMOSI DAN MUTASI Dilakukan dengan menerapkan prinsip sistem merit untuk meningkatkan kompetensi, kinerja dan profesionalitas PNS. Setiap instansi wajib memiliki Sistem Informasi Manajemen Karier yg merupakan bagian terintegrasi dari Sistem Informasi ASN PENGEMBANGAN KARIER kejelasan dan kepastian karier kepada PNS berdasarkan kualifikasi, kompetensi, penilaian kinerja, dan kebutuhan instansi pemerintah Dilakukan melalui mutasi dan/atau promosi PENGEMBANGAN KOMPETENSI PPK wajib menetapkan kebutuhan, menyusun rencana, melaksanakan, dan pemantauan serta evaluasi Diklat, seminar, kursus, penataran, sekolah/pelatihan kader dan magang Prinsip Dasar: PNS memiliki hak dan kesempatan yang sama didasarkan pada penilaian kinerja dan penilaian kompetensi SISTEM INFORMASI MANAJEMEN KARIER Instansi pemerintah wajib memiliki Berisi rencana dan pelaksanaan manajemen karier Merupakan bagian yang terintegrasi dengan Sistem Informasi ASN

49 PENGEMBANGAN KARIER MANAJEMEN KARIER PNS POLA KARIER MUTASI dan PROMOSI Rencana Suksesi dan Penugasan Khusus Standar Kompetensi Jabatan Profil PNS PENGEMBANGAN KARIER Diselenggarakan tingkat instansi dan nasional PPK wajib menetapkan rencana, melaksanakan, dan pemantauan Merupakan pola dasar urutan penempatan dan/atau perpindahan PNS dalam dan antar posisi di setiap jenis jabatan secara berkesinambungan Pola karier nasional dan instansi. Berbentuk horizontal, vertikal dan diagonal Prinsip Dasar: untuk menjamin keselarasan potensi PNS dengan penyelenggaraan tugas-nya Mutasi : menyusun rencana dan dilakukan paling singkat 2 tahun dan paling lama 5 tahun Atas dasar kesesuaian antara kompetensi PNS dengan persyaratan jabatan, klasifikasi jabatan dan pola karier Promosi merupakan bentuk pola karier yang vertikal atau diagonal PPK menetapkan kelompok rencana suksesi setiap tahun dan mengumumkan melalui Sistem Informasi ASN Kelompok rencana suksesi adalah kelompok PNS yang memiliki kompetensi sesuai jabatan; telah melaksanakan kewajiban pengembangan kompetensi; memiliki penilaian kinerja paling kurang bernilai baik dalam 2 tahun terakhir Penugasan khusus merupakan penugasan PNS untuk melaksanakan jabatan secara khusus di luar instansi pemerintah

50 KOMPETENSI JABATAN ASN kompetensi teknis yang diukur dari tingkat dan spesialisasi pendidikan, pelatihan teknis fungsional, dan pengalaman bekerja secara teknis; kompetensi manajerial yang diukur dari tingkat pendidikan, pelatihan struktural atau manajemen, dan pengalaman kepemimpinan kompetensi sosial kultural yang diukur dari pengalaman kerja berkaitan dengan masyarakat majemuk dalam hal agama, suku, dan budaya sehingga memiliki wawasan kebangsaan.

51 KONSEP KOMPETENSI ASN MENURUT JABATAN JPT JA JF TEKNIS SOSIAL KULTURAL MANAJERIAL HARD COMPETENCY SOFT COMPETENCY

52 PENGEMBANGAN KOMPETENSI 1. Pendidikan dan Pelatihan 5. Praktik Kerja Di Instansi Pusat dan Daerah selama 1 tahun 3. Kursus 2. Seminar 4. Penataran 6. Pertukaran PNS dan Swasta INSTANSI PEMERINTAH WAJIB MENYUSUN RENCANA PENGEMBANGAN KOMPETENSI & TERTUANG DALAM RENCANA KERJA ANGGARAN TAHUNAN INSTANSI Pengembangan Kompetensi bagi setiap PNS dilakukan paling sedikit 20 (dua puluh) jam pelajaran dalam 1 (satu) tahun.

53 PENGEMBANGAN KARIER PEGAWAI DALAM PNS BERDASARKAN 1. Kualifikasi 2. Kompetensi 3. Penilaian kinerja, dan; 4. Kebutuhan Instansi Pemerintah MEMPERTIMBANGKAN 1. Integritas dan; 2. Moralitas

54 POLA KARIR PEGAWAI ASN JABATAN PIMPINAN TINGGI UTAMA MADYA POSISI PPPK PRATAMA PNS KARIER JABATAN ADMINISTRASI ADMINISTRATOR PENGAWAS KETRAMPILAN KEAHLIAN JABATAN FUNGSIONAL PPPK PELAKSANA

55 PELAKSANA jabatan, pangkat, pendidikan dan pelatihan jabatan, kompetensi, pengalaman, masa jabatan. Vertikal Horizontal Diagonal Jabatan Pimpinan Tinggi Jabatan Administrasi Jabatan Fungsional kepastian profesionalisme transparan

56 PERPINDAHAN PEGAWAI ASN JABATAN PIMPINAN TINGGI UTAMA MADYA VERTIKAL PRATAMA VERTIKAL JABATAN ADMINISTRASI HORIZONTAL ADMINISTRATOR PENGAWAS DIAGONAL KETRAMPILAN KEAHLIAN JABATAN FUNGSIONAL PELAKSANA

57 PENGANGKATAN DALAM JABATAN FUNGSIONAL INPASSING (PENYESUAIAN) PENGANGKATAN PERTAMA PERPINDAHAN DARI JABATAN LAIN

58 PENGANGKATAN DALAM JABATAN ADMINISTRASI POLA KARIR PROMOSI PERPINDAHAN DARI JABATAN LAIN

59 PENGANGKATAN DALAM JABATAN PIMPINAN TINGGI SELEKSI TERBUKA

60 2.7 Penilaian Kinerja dan Disiplin

61 DISIPLIN PENILAIAN KINERJA PENILAIAN KINERJA DAN DISIPLIN Menjamin objektivitas pembinaan PNS yang didasarkan pada sistem prestasi dan sistem karier Berdasarkan perencanaan kinerja pada tingkat individu dan tingkat unit atau organisasi, dengan Memperhatikan target, capaian, hasil, manfaat yang dicapai, dan perilaku PNS Dilakukan secara obyektif, terukur, akuntabel, partisipatif, dan transparan Menjamin terpeliharanya tata tertib dalam kelancaran pelaksanaan tugas Pelanggaran disiplin dijatuhin hukuman disiplin

62 2.8 Penghargaan

63 PENGHARGAAN Didasarkan atas kesetiaan, pengabdian, kecakapan, kejujuran, kedisiplinan, dan prestasi kerja dalam melaksanakan tugasnya Penghargaan berupa : a. Tanda Kehormatan b. Kenaikan pangkat istimewa c. kesempatan prioritas untuk pengembangan kompetensi d. kesempatan menghadiri acara resmi dan/atau acara kenegaraan Kenaikan pangkat istimewa diberikan kepada PNS berdasarkan pada penilaian kinerja dan keahlian yang luar biasa dalam menjalankan tugas jabatannya Kesempatan prioritas untuk pengembangan kompetensi diberikan kepada PNS yang mempunyai nilai prestasi kerja yang sangat baik, memiliki dedikasi dan loyalitas yang tinggi pada organisasi

64 2.9 Pemberhentian dan Pemberhentian Sementara

65 PEMBERHENTIAN Pemberhentian Atas Permintaan Sendiri Pemberhentian Karena Mencapai Batas Usia Pensiun; Perampingan Organisasi Pemerintah; Tidak Cakap Jasmani atau Rohani; Meninggal Dunia, Tewas, atau Hilang; Melakukan Tindak Pidana/Penyelewengan; Pelanggaran Disiplin; Mencalonkan diri atau dicalonkan menjadi Pejabat Negara; Menjadi Anggota dan/atau Pengurus Partai Politik; Tidak Memenuhi Target Kinerja; Tidak Menjabat Lagi Sebagai Pejabat Negara; Halhal Lain. Presiden atau PPK sesuai dengan kewenangannya dalam menetapkan pemberhentian PNS terlebih dahulu mendapatkan pertimbangan teknis dari Kepala BKN. Presiden atau Pejabat pembina kepegawaian sesuai dengan kewenangannya menetapkan pemberhentian sementara PNS. PNS yang diberhentikan dengan hormat, atau diberhentikan dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai PNS, diberikan hak kepegawaian yang terdiri atas Jaminan pensiun dan Jaminan hari tua.

66 PEMBERHENTIAN SEMENTARA DIANGKAT MENJADI PEJABAT NEGARA DIANGKAT MENJADI KOMISIONER/ANGGOTA LNS DITAHAN KARENA MENJADI TERSANGKA TINDAK PIDANA

67 2.10 Penggajian, Tunjangan dan Fasilitas

68 PENGGAJIAN DAN TUNJANGAN Gaji dibayarkan berdasarkan beban kerja, tanggung jawab jabatan, dan resiko pekerjaan PNS juga menerima tunjangan dan fasilitas Tunjangan: tunjangan kinerja dan tunjangan kemahalan dibebankan pada APBN untuk PNS di Instansi Pusat dan APBD untuk PNS di Instansi Daerah

69 2.10 Perlindungan dan Cuti

70 PERLINDUNGAN Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun Ditetapkan tanggal 16 September 2015 dan diundangkan pada 17 September 2015 Jaminan kesehatan Jaminan kecelakaan kerja Jaminan kematian Bantuan hukum dalam perkara yang dihadapi di pengadilan terkait pelaksanaan tugasnya

71 CUTI cuti tahunan cuti besar cuti sakit Lamanya hak atas cuti tahunan adalah 12 hari kerja Hak atas cuti tahunan yang tidak digunakan dalam tahun yang bersangkutan, dapat digunakan dalam tahun berikutnya untuk paling lama 18 hari kerja Hak atas cuti tahunan yang tidak digunakan lebih dari 2 (dua) tahun atau lebih berturut-turut, dapat digunakan dalam tahun berikutnya untuk paling lama 24 hari kerja guru dan dosen yang mendapat liburan disamakan dengan PNS yang telah menggunakan hak cuti tahunan PNS yang telah bekerja sekurang-kurangnya 5 tahun secara terus menerus berhak atas cuti besar paling lama 3 bulan PNS yang sakit lebih dari 1 hari sampai dengan 14 hari berhak atas cuti sakit Hak atas cuti sakit dapat diberikan paling lama 1 tahun & dapat ditambah untuk paling lama 6 bulan PNS yang mengalami gugur kandungan berhak atas cuti sakit untuk paling lama 1 1/2 (satu setengah) bulan cuti melahirkan cuti karena alasan penting cuti bersama cuti di luar tanggungan negara Untuk kelahiran anak pertama sampai dengan kelahiran anak ketiga pada saat menjadi PNS berhak atas cuti melahirkan selama 3 bulan Pegawai Negeri Sipil berhak atas cuti karena alasan penting paling lama 1 bulan Cuti bersama tidak mengurangi hak cuti tahunan; PNS yang karena jabatannya tidak diberikan hak atas cuti bersama, hak cuti tahunannya ditambah sesuai dengan jumlah cuti bersama yang tidak diberikan PNS yang telah bekerja paling kurang 5 (lima) tahun secara terus-menerus karena alasan pribadi dan mendesak dapat diberikan cuti di luar tanggungan negara paling lama 3 (tiga) tahun Cuti Sakit, Cuti Melahirkan, Cuti Karena Alasan Penting, dan Cuti Bersama berlaku pula untuk Calon Pegawai Negeri Sipil Cuti Pegawai Negeri Sipil yang menjabat sebagai Pejabat Negara, Jaksa Agung dan Pimpinan Lembaga Pemerintah Non Kementerian yang dijabat oleh bukan Pegawai Negeri diatur dalam peraturan tersendiri.

72 PNS YANG DIANGKAT MENJADI PEJABAT NEGARA DAN PIMPINAN ATAU ANGGOTA LEMBAGA NONSTRUKTURAL PNS sebagai Pejabat Negara dan Pimpinan atau anggota Lembaga Nonstruktural: Diberhentikan sementara sebagai PNS dan diaktifkan kembali sebagai PNS bila sudah tidak menjabat lagi yg ditetapkan oleh Presiden (JPT Utama, Madya dan Jafung Ahli Utama) atau PPK Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota MA, MK, BPK, KY, KPK Menteri dan jabatan setingkat menteri, Kepala perwakilan Republik Indonesia di Luar Negeri yang berkedudukan sebagai Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh Pejabat Negara: Wajib mengundurkan diri secara tertulis sebagai PNS sejak mendaftar sebagai calon dan diberhentikan dengan hormat, namun bila tidak mengajukan pengunduran diri akan diberhentikan dengan tidak hormat sebagai PNS Presiden dan Wakil Presiden, Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota DPR, DPD; Gubernur dan Wakil Gubernur; Bupati/Walikota dan Wakil Bupati/Wakil Walikota.

73 3 PENUTUP

74 ISU AKTUAL PP MANAJEMEN PNS Perbedaan Kelompok Jabatan dengan Pengaturan yang berbeda (JPT, JA dan JF) Kompetensi Jabatan (Teknis, Manajerial Dan Sosial Kultural) Kegiatan Berbasis Output Kinerja Pegawai Terkait dengan Kinerja Institusi Penilaian Kinerja terkait dengan output. Tidak Ada Rangkap Jabatan Tidak Ada Pemberhentian Sementara Dari Jabatan Jabatan Tertentu dapat diduduki oleh PPPK Keseragaman BUP Pengisian dengan Asesmen Memiliki Pola Karir Inpassing Nasional Jabatan Fungsional

75 TERIMA KASIH