Buku Panduan Bermain. dan Kunci Jawaban

Transkripsi

1 Buku Panduan Bermain dan Kunci Jawaban

2

3 Cara Bermain MAJO Mengajak kita mengenal berbagai tindakan korupsi dan peran serta masyarakat dalam pemberantasannya, dengan cara mudah. MAJO Terdiri dari : 1. Papan Permainan (Beberan) 2. Putih berisi sebuah situasi. 3. Merah berisi satu pertanyaan. Cara main: 1. MAJO sebaiknya dimainkan oleh 4 orang atau kelompok dan dipandu seorang fasilitator. 2. Pada papan permainan (Beberan) di tiap sisinya terdapat 5 kotak berwarna hijau, oranye, biru dan ungu. Tiap warna itu mewakili satu orang/kelompok pemain. Lima kotak tersebut bertuliskan: Perilaku Koruptif/Tindak Pidana Korupsi, Gratifikasi, Suap, Tindak Pidana Pencucian Uang, Sikap Anti Korupsi dan Peran Serta Masyarakat. 3. Letakkan tumpukan Putih dan Merah di tempatnya masingmasing di tengah papan permainan dengan posisi logo SPAK di atas. 4. Tentukan siapa yang akan memulai permainan dengan cara yang disepakati. 1

4 5. Pemain yang mendapat giliran pertama harus mengambil satu Putih, membaca dengan seksama situasi yang digambarkan di situ, lalu menentukan apakah situasi tersebut termasuk kelompok Perilaku Koruptif/Tindak Pidana Korupsi, Gratifikasi, Suap, Tindak Pidana Pencucian Uang atau Sikap Anti Korupsi dan Peran Serta Masyarakat. 6. Setelah itu, letakkan Putih tersebut di salah satu kotak papan permainan (Beberan) sesuai kelompoknya. 7. Pemain di sebelah kanannya harus memberi penilaian, apakah Putih diletakkan di dalam kelompok yang benar atau tidak. 8. Bila tidak, maka pemain harus mengambil Merah dan menjawab pertanyaan yang tertera di situ sebagai hukuman 9. Fasilitator bertugas untuk memberikan penjelasan lengkap untuk setiap jawaban yang diberikan pemain dengan merujuk pada Kunci Jawaban. 10. Pemenang permainan ini adalah yang terbanyak meletakkan Putih di kelompok yang benar dan paling sedikit mengambil Merah. 2

5 Kunci Jawaban Putih Putih 3

6 KARTU PUTIH 1 Sejak anak saya sekolah TK, saya terbiasa memberikan oleh-oleh pada guru kelasnya, karena saya perlu berterima kasih dan membalas perhatian guru kepada anak saya. Sekolah anak saya adalah sekolah swasta. 2 Atasan saya akan ulang tahun bulan depan. Saya tidak mampu membelikan hadiah yang pantas untuk beliau. Saya mengajak beberapa rekan kerja untuk mengumpulkan uang dan membelikan kado yang tepat. Pada hari ulang tahun, kami memberikan kado tersebut beserta kartu ucapan dengan nama-nama kami. 3 Di sekolah anak saya, ada kebiasaan setiap kenaikan kelas atau guru berulang tahun, orangtua memberikan hadiah untuk guru kelas. Saya pun mengikuti kebiasaan yang sama. Menurut saya, hal ini tidak masalah karena sekedar ucapan terima kasih dan ikut merayakan ulang tahun guru. 4 Beberapa kali saya meminta uang dari suami dengan alasan untuk membeli keperluan sekolah anak, tapi sebenarnya saya gunakan untuk membayar arisan atau iuran-iuran lainnya. 5 Runa dan teman-temannya sering keluar kantor untuk makan siang bersama. Saking asiknya, mereka seringkali terlambat sampai di kantor kembali sekitar 1 jam. Gratifikasi Gratifikasi Gratifikasi Perilaku Koruptif Perilaku Koruptif 4 Putih

7 KARTU PUTIH 6 Saya selalu berusaha mematuhi aturan lalu lintas ketika menyetir mobil. 7 Ibu RH selaku istri walikota sering menerima pemberian berupa bingkisan atau oleh-oleh dari rekan-rekan/bawahan suaminya. 8 Pimpinan perusahaan TRK menghimbau karyawannya untuk menghentikan kebiasaan membawa oleh-oleh. Tindakan pimpinan perusahaan ini bertujuan untuk memberantas korupsi mulai dari hal kecil. 9 Saya ingin sekali tidak memberikan uang pada petugas yang mengurus KTP. Saya paham, bahwa hal itu tidak baik tetapi semua tetangga saya memberi. Bila tidak memberi, bisa saja KTP baru selesai enam bulan. Karena perlu memiliki KTP segera, akhirnya saya memberi uang rp.50ribu. Hanya memberi sedikit tapi urusan cepat beres. 10 Di perusahaan swasta SENTOSA ada peraturan memberi uang lembur karyawan yang kerja sampai lewat pukul Seringkali Asep tetap nongkrong di kantor sampai lewat pukul walaupun pekerjaannya sudah selesai, supaya mendapat uang lembur. Padahal ia cuma buka-buka Facebook atau ngobrol saja. Sikap anti korupsi & peran serta masyarakat Gratifikasi Sikap anti korupsi & peran serta masyarakat Suap Perilaku Koruptif Putih 5

8 KARTU PUTIH 11 Rekan kerja saya sering berhubungan dengan rekanan kantor di luar urusan pekerjaan. Ia sering diajak makan ke restoran dan diberi hadiah saat ulang tahun. Perusahaan rekanan kantor tersebut sering memenangkan tender di kantor kami. Hal ini membuat saya curiga rekan kerja saya tersebut melakukan tindak korupsi dalam perusahaan. Suap 12 Setiap hari kita bersentuhan dengan korupsi. Ketika membaca berita tentang tindakan korupsi trilyunan, kita ikut mengutuk perbuatan para koruptor. Ramai-ramai kita bilang Berantas korupsi!. Padahal ketika mengurus KTP atau surat identitas lain, kita menyuap petugas kelurahan supaya cepat selesai. Ketika ditilang, kita sogok Polisi supaya lepas dari hukum. 13 Karena ingin cepat sampai kantor, Rama memacu motornya masuk jalur khusus bis. Ternyata di ujung jalur itu Polisi sudah menunggunya. Rama kena tilang. Ia memberi uang pada Polisi, agar urusan cepat beres. 14 Sebagai karyawan kantor Kepala Desa, Pak Wisnu tahu pasti ada penyelewengan dana ADD yang dilakukan Kepala Desa dan kroninya. Ia menyimpan bukti-bukti tentang hal itu. Itu sebabnya, Pak Wisnu akan melaporkan pada pihak Kepolisian. Perilaku Koruptif Suap Sikap anti korupsi & peran serta masyarakat 6 Putih

9 KARTU PUTIH 15 Sebagai istri pejabat Pemerintah, saya dan keluarga selalu menerima parsel/ bingkisan lebaran. Beberapa kami nikmati, beberapa lainnya kami berikan lagi pada orang lain. 16 Seringkali saya diminta suami yang pegawai Pemerintah, untuk menerima amplop berisi uang dari seseorang. Sebagai istri yang patuh pada suami, saya melaksanakan permintaannya. 17 Menurut saya, korupsi hanya dilakukan oleh pejabat/orang kaya saja. Orang biasa-biasa saja yang bukan pegawai negeri, rasanya tidak mungkin melakukan korupsi, karena tidak memegang kekuasaan dan tidak mengelola uang negara. 18 Dalam agama, kita selalu diajarkan untuk berbuat baik dan bersyukur/berterima kasih. Salah satu bentuknya adalah memberikan bingkisan pada guru/ atasan/bawahan, memberikan uang tambahan pada petugas administrasi di kelurahan/kepolisian/kecamatan dsb, sepanjang pemberian tersebut ikhlas. 19 Sesungguhnya banyak sekali pungutan liar di sekolah-sekolah, mulai dari dana ekstra kurikuler, uang seragam, uang buku atau lembaran kerja siswa, dsb. Seragam/buku bisa dibeli di luar dengan harga lebih murah, tetapi sekolah mengharuskan membeli dari sekolah dengan harga lebih mahal. Saya meminta sekolah menjelaskan dengan rinci mengapa harga di sekolah lebih mahal. Gratifikasi Gratifikasi Perilaku Koruptif Gratifikasi Sikap anti korupsi & peran serta masyarakat Putih 7

10 KARTU PUTIH 20 Anak saya kurang pintar, tapi saya ingin anak saya naik kelas. Jujur saya sering berfikir untuk memberi apa saja kepada guru anak saya yang penting anak saya berhasil. 21 Selama ini pihak sekolah jika kedatangan Pengawas pasti menjamu dan memberikan sesuatu sebagai ucapan terima kasih. Ini dilakukan dengan ikhlas dan tanpa diminta, sebagai kewajiban tuan rumah untuk menjamu tamu yang datang. Suap Gratifikasi 22 Seringkali saya memberikan uang jajan lebih besar dari nilai uang yang diminta, karena tidak ada uang kecil. Namun anak-anak tidak mengembalikan dan saya pun tidak meminta uang kembalinya. 23 Saya menerima kaos dan uang kampanye dari salah satu peserta pemilihan Kepala Desa. 24 Saya seorang pegawai honorer di Kelurahan, membantu seorang nenek (tetangga) untuk mengambil uang pensiunnya di Kantor Pos. Nenek tersebut memberikan uang kepada saya dan saya terima. Perilaku Koruptif Gratifikasi Gratifikasi 8 Putih

11 KARTU PUTIH 25 Saya menerima pembagian raskin, padahal sesungguhnya saya bukan sasaran tepat menerima bantuan tersebut. Beras ini dibagikan begitu saja secara acak. Karena merasa tidak pantas menerima, maka saya mengembalikannya. 26 Sebagai pejabat di Kabupaten, saya seringkali menerima banyak tamu. Ada beberapa tamu dari Provinsi yang terus terang meminta oleh-oleh tetapi ada juga yang tidak. Karena saya pusing, akhirnya saya memutuskan memberikan oleh-oleh pada semua tamu yang datang dari Provinsi. Anggaran oleh-oleh, saya dapat dari memotong anggaran kegiatan lain. 27 Saya akan selalu menanyakan asal setiap uang dan barang-barang yang diberikan oleh suami kepada saya dan anak-anak. 28 Setelah sekian lama selalu memberi hadiah ulang tahun kepada atasan, sekarang saya berani hanya memberi salam dan ucapan Selamat Ulang Tahun, Pak. Sikap anti korupsi & peran serta masyarakat Perilaku Koruptif / Tindak Pidana Korupsi Sikap anti korupsi & peran serta masyarakat Sikap anti korupsi & peran serta masyarakat Putih 9

12 KARTU PUTIH 29 Memperkaya diri dan orang lain, menyalahgunakan kewenangan, penyuapan, pemerasan dan penggelapan dalam jabatan, serta gratifikasi merupakan tindak pidana korupsi, sebagaimana diatur dalam UU No. 31/1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi dan UU No. 20/2001 tentang Perubahan Atas UU No. 31/1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. 30 Koruptor melanggar UU No. 31/1999 dan UU No. 20/2001. Semua pelaku korupsi harus dihukum, agar mereka tidak mengulanginya lagi dan dapat mencegah orang lain untuk melakukan hal yang sama. 31 Saya bertekad untuk tidak memberikan uang damai saat terkena tilang oleh Polisi lalu lintas. Tidak memberikan uang lebih dalam pengurusan KTP atau dokumen administrasi lainnya. 32 Saya akan selalu mengingatkan anakanak saya untuk tidak menyontek sebagai contoh perbuatan tidak jujur yang potensial berkembang menjadi perilaku korupsi. Anak yang menyontek telah berbuat curang dengan merugikan temannya yang sudah belajar keras dan mendapatkan nilai yang tidak seharusnya. Tindak Pidana Korupsi Tindak Pidana Korupsi Sikap anti korupsi & peran serta masyarakat Sikap anti korupsi & peran serta masyarakat 10 Putih

13 KARTU PUTIH 33 Saya akan berusaha untuk meminta uang kembalian belanja atau jajan pada anak-anak saya. Kelalaian meminta uang kembalian, memberikan peluang pada anak-anak berbuat tidak jujur yang bisa berpotensi menjadi perilaku korupsi. 34 Saat ini begitu banyak perkara korupsi yang ditangani Penegak Hukum, namun korupsi masih saja terjadi. Oleh karena itu saya tergerak untuk berbagi pengetahuan anti korupsi pada keluarga dan lingkungan terdekat, serta berusaha untuk senantiasa bersikap anti korupsi. 35 Hanif ditugaskan oleh instansinya ke kota Banjarmasin. Biaya akomodasi diberikan untuk hotel berbintang empat, tapi Hanif memilih menginap di hotel melati, agar ada kelebihan uang untuk membeli oleh-oleh. Hanif kemudian meminta pada kenalannya yang kebetulan bekerja di salah satu hotel bintang empat di Banjarmasin, dengan memberikan uang rp.250,000 (dua ratus lima puluh ribu rupiah). 36 Sebagai petugas keamanan SDN 01 di sebuah Kabupaten, setiap tiga bulan saya menerima sembako dari ibu Pratikno Harjosumantri orangtua dari Bagus Pradana Harjosumantri. Bagus sering terlambat sampai sekolah. Harusnya saya tidak boleh membukakan gerbang sekolah untuk Bagus, tetapi saya selalu membukakan pintu untuk Bagus karena teringat kebaikan ibu Pratikno. Sikap anti korupsi & peran serta masyarakat Sikap anti korupsi & peran serta masyarakat Suap Gratifikasi Putih 11

14 KARTU PUTIH 37 Saya bahagia sekali ketika teman suami saya meminta saya menjadi Direktur di perusahaan batu bara miliknya. Awalnya saya ragu, karena setelah menikah 15 tahun yang lalu, saya tidak pernah bekerja lagi. Ketika saya tanyakan pada suami dan temannya, mengapa mereka memilih saya, mereka mengatakan bahwa mereka hanya percaya pada saya. Saya tidak perlu khawatir karena sudah ada tim yang akan membantu mengelola Perusahaan. 38 Saya adalah panitia pembangunan tempat ibadah terbesar di kota tempat saya tinggal. Ada seorang pegawai Pemerintah yang katanya juga memiliki banyak usaha lain, selalu siap memberikan bantuan dalam jumlah besar. Saya merasa bersyukur dan gembira, karena pembangunan lancar, meski saya bertanya-tanya, darimana beliau mendapatkan uang, karena tempat tinggal beliau tergolong biasabiasa saja. 39 Sebagai istri pejabat di Pemda, saya sering mendampingi suami melakukan kunjungan kerja ke daerah-daerah. Setiap kunjungan selalu saja saya dan suami dibawakan buah tangan hasil kerajinan tangan atau makanan. Suami selalu menerima, sehingga saya pun menerima, karena rasanya tidak pantas menolak. Kadang saya menemukan kartu ucapan atau kartu nama di dalam bungkusan buah tangan tersebut. Tindak Pidana Pencucian Uang Tindak Pidana Pencucian Uang Gratifikasi 12 Putih

15 KARTU PUTIH 40 Sudah 23 tahun saya bekerja sebagai seorang guru dan selalu menerima hadiah dari para orangtua murid setiap kali kenaikan kelas. Menurut saya, itu cara mereka berterima kasih dan membina hubungan baik. Saya membalas kebaikan dengan menelpon mereka, bila anakanaknya terlambat dijemput. 41 Suatu kali secara tidak sengaja saya mendengar para orangtua murid berkata: itu tuh guru yang sok tidak mau menerima hadiah dari orangtua murid. Sekarang beberapa guru lain jadi ikut-ikutan menolak hadiah. Saya hanya tersenyum sambil berlalu. 42 Saya seringkali terlibat dalam proses lelang. Saya tidak pernah bertemu atau menerima pemberian apa pun dari peserta lelang, sebelum pemenang diumumkan. Namun, biasanya pemenang lelang atas inisiatif sendiri, memberikan voucher belanja, hotel atau restoran. Saya menerima, karena proses lelang sudah selesai. 43 Setiap kali rekanan kerja suami saya datang ke rumah, dia selalu membelikan anak-anak saya makanan atau mainan yang mahal-mahal. Awalnya saya tidak keberatan, karena anak saya sangat gembira. Lama kelamaan saya mendengar cerita suami saya, bahwa rekanan tersebut sering menang tender. Akhirnya saya katakan pada rekanan tersebut: Jangan berikan apa pun lagi pada anak-anak saya, karena itu bikin susah saya dan suami. Gratifikasi Sikap anti korupsi & peran serta masyarakat Gratifikasi Sikap anti korupsi & peran serta masyarakat Putih 13

16 KARTU PUTIH 44 Saya seorang pegawai swasta. Saya punya teman baik yang bekerja di sekretariat Pemda. Ketika teman baik ini menginginkan tas tangan seperti milik saya, langsung saya belikan. Saya perlu membina hubungan baik dengannya, agar lancar bila mengurus surat-surat terkait pekerjaan saya. 45 Seorang Kepala Desa menarik biaya pembelian map untuk pengurusan akte kelahiran sebesar rp.20,000. Semua harus membeli di kantor Kepala Desa. Harga ini tentu saja jauh lebih mahal dari harga map di luar kantor. 46 Sudah 5 tahun saya bekerja di biro perjalanan. Selama itu, saya seringkali menerima permintaan dari beberapa orang untuk menyediakan kuitansi kosong. Saya merasa kesal. Akhirnya di meja kerja, saya letakkan tulisan: Tidak menyediakan kuitansi kosong. 47 Pada hari ulang tahun saya, suami membawa saya ke sebuah ruko. Suami mengatakan bahwa ruko itu adalah hadiah ulang tahun saya. Uang pembelian didapat dari sahabatnya yang katanya baru memenangkan tender. 48 Perusahaan saya berencana ikut tender pengadaan barang pemerintah di salah satu Kementerian. Ketua Panitia Lelang di Kementerian tersebut meminta komisi dan berjanji akan memenangkan Perusahaan saya. Gratifikasi Perilaku Koruptif / Tindak Pidana Korupsi Sikap anti korupsi & peran serta masyarakat Tindak Pidana Pencucian Uang Suap 14 Putih

17 KARTU PUTIH 49 Anak saya gagal masuk SMA favorit dalam Ujian Penerimaan, tapi salah seorang Guru di SMA tersebut menjamin anak saya diterima kalau membayar biaya tambahan Rp. 30 juta. 50 Anak saya sudah belajar keras agar lulus ujian sekolah. Untuk menjamin kelulusannya, saya daftarkan dia ikut les dengan salah satu Guru di sekolahnya. Suap Gratifikasi Putih 15

18 16

19 Kunci Jawaban MERAH Merah 17

20 KARTU MERAH 1 Apakah menyalahgunakan uang suami termasuk korupsi? Jelaskan 2 Apakah mengurangi jam kerja termasuk korupsi? Misalnya makan siang melebihi jam yang telah ditetapkan atau masuk terlambat atau pulang lebih cepat. 3 Jika kita sudah tahu dengan jelas misalnya ada kasus penggelapan dana ADD desa, tindakan apa yang saya bisa lakukan untuk mengungkap atau menyikapi hal tersebut? Jelaskan! 4 Apakah korupsi dan apa batasan korupsi itu? Jelaskan! Menyalahgunakan uang suami termasuk ke dalam perilaku koruptif, karena istri yang menyalahgunakannya sudah melakukan perbuatan tidak jujur. Mengurangi jam kerja termasuk dalam perilaku koruptif. Pegawai tersebut sudah menggunakan waktu kerjanya untuk melakukan kegiatan lain. Tindakan yang harus dilakukan adalah melaporkan kasus tersebut kepada pihak Kepolisian atau Kejaksaan. Laporan tersebut akan cepat ditangani apabila pelapor membawa bukti-bukti awal dugaan penggelapan dana ADD desa. Dana ADD desa merupakan uang negara yang harus dilindungi, agar dapat dimanfaatkan secara benar untuk kesejahteraan masyarakat banyak. Korupsi berasal dari bahasa Inggris, yaitu corrupt, yang berasal dari perpaduan dua kata dalam bahasa latin yaitu com yang berarti bersama-sama dan rumpere yang berarti pecah atau jebol. Istilah korupsi juga bisa dinyatakan sebagai suatu perbuatan tidak jujur atau penyelewengan yang dilakukan karena adanya suatu pemberian. Dalam prakteknya, korupsi lebih dikenal sebagai menerima uang yang ada hubungannya dengan jabatan, tanpa ada catatan administrasinya. Secara hukum pengertian korupsi adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ketentuan peraturan 18 Merah

21 KARTU MERAH perundang-undangan yang mengatur tentang tindak pidana korupsi. Peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang korupsi adalah UU No 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak PIdana Korupsi dan UU No. 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas UU No 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. 5 Apakah pemberian souvenir, bingkisan atau makanan oleh kawan/ tetangga, termasuk gratifikasi? Jelaskan! 6 Apa memberikan uang pada petugas administrasi ketika mengurus SIM, merupakan suap? Jelaskan! Pemberian tersebut merupakan gratifikasi, tetapi bukan yang dimaksud dengan gratifikasi dalam tindak pidana korupsi. Gratifikasi dalam tindak pidana korupsi harus diberikan kepada Pegawai Negeri atau Pejabat Penyelenggara Negara sebagai suap yang berhubungan dengan jabatannya dan yang berlawanan dengan kewajiban atau tugasnya. Ya suap, karena memberikan uang kepada pegawai negeri yang berhubungan dengan jabatannya bertentangan dengan Pasal 5 ayat (1) huruf a, b UU No. 31 Tahun 1999 jo UU No. 20 Tahun Pembuatan SIM merupakan tugas sesuai tanggung jawab dan kewajibannya dengan standar biaya yang sudah ditentukan, sehingga tidak perlu memberikan uang lebih. Dapat timbul perlakuan yang bertentangan dengan ketentuan dalam layanan yang diberikan (contohnya, mengeluarkan SIM padahal tidak lulus tes, tidak mengeluarkan SIM padahal lulus karena tidak ada uang tambahan dsb) yang akhirnya merugikan orang lain. Merah 19

22 KARTU MERAH 7 Bisakah hal yang sudah membudaya/ menjadi kebiasaan adat, seperti suka memberi, membawakan oleh-oleh, dihentikan sebagai salah satu upaya memberantas korupsi? Seringkali hal seperti ini menyulitkan karena kalau ditolak sering dikatakan sok bersih/sok alim. Jelaskan!. 8 Apakah korupsi hanya dilakukan di lingkup Pegawai Negeri saja? 9 Apakah boleh melaporkan orang yang teridentifikasi melakukan korupsi? Jelaskan! 10 Dari mana kita harus mulai memberantas korupsi? Apakah kita bisa memberantas korupsi? Bagaimana caranya? Jelaskan! Budaya suka memberi atau membawakan oleh-oleh sebagai buah tangan merupakan salah satu cara untuk menyambung silaturahmi, sepanjang pemberian tersebut tidak diniatkan untuk menyuap sang penerima bingkisan untuk melakukan atau tidak melakukan suatu pekerjaan atau tugasnya dengan cara melawan hukum. Tindak pidana korupsi sebagaimana diatur dalam Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi dan Undang-Undang No. 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang- Undang No 31 Tahun 1999 ditujukan kepada Pegawai Negeri dan Penyelenggara Negara. Perilaku koruptif dapat dilakukan oleh setiap orang, tidak selalu harus Pegawai Negeri. Boleh, sebagaimana diatur dalam Undang- Undang No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Pasal 41 ayat (2) dan Peraturan Pemerintah No. 71 tahun 2000 tentang Tata Cara Peran Serta Masyarakat dan Pemberian Penghargaan dalam Pencegahan dan Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Kita bisa memberantas korupsi dengan memulai dari diri sendiri. Caranya adalah memulai untuk berperilaku jujur. 20 Merah

23 KARTU MERAH 11 Apakah bila membayar di tempat saat melanggar aturan lalu lintas di jalan, dapat dikatakan sebagai suap? Apakah kita bisa dihukum karena melakukan hal tersebut? Jelaskan! 12 Apakah petugas pelayanan publik seperti petugas yang mengurus KTP, akte nikah, akte kelahiran, surat keterangan miskin dll, yang meminta biaya yang tidak seharusnya atau lebih dari ketentuan, bisa disebut sebagai koruptor? Mengapa? Membayar denda atas suatu pelanggaran lalu lintas dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu membayar langsung lewat bank dengan menggunakan slip warna biru atau membayar denda melalui proses sidang tilang di Pengadilan yang telah ditentukan dengan membawa slip warna merah. Apabila membayar di tempat yang dimaksud adalah memberikan sejumlah uang kepada Polisi Lalu Lintas secara langsung, maka hal itu masuk dalam kategori suap. Kita bisa dikenai hukuman karena telah memberi suap kepada Petugas Polisi Lalu Lintas karena tindakan tersebut dilakukan agar Petugas tidak memberikan tilang yang merupakan kewajibannya terhadap semua pelanggar lalu lintas. Petugas yang meminta biaya lebih dari ketentuan, tidak dapat dikatakan sebagai koruptor menurut ketentuan undang-undang, tetapi tindakan tersebut termasuk ke dalam perilaku koruptif. Seseorang dapat dikatakan sebagai koruptor apabila sudah dinyatakan bersalah oleh pengadilan dan putusannya sudah berkekuatan hukum yang tetap. Merah 21

24 KARTU MERAH 13 Apakah menggunakan mobil dinas untuk kepentingan pribadi, seperti belanja ke pertokoan/antar anak sekolah/menjenguk saudara, termasuk dalam ranah korupsi? Jelaskan! 14 Apakah mungkin kita yang hanya seorang ibu rumah tangga bisa ikut serta memberantas korupsi sedangkan Polisi saja sangat sulit untuk bisa menangkap koruptor? 15 Mengapa dianggap korupsi jika kita memberikan hadiah kepada guru anak kami sebagai tanda terima kasih karena telah mendidik dan membimbing anak kami. Itu kan sekedar tanda terima kasih? Penggunaan mobil dinas selain untuk kepentingan pekerjaan dinas termasuk ke dalam ranah korupsi, karena mobil tersebut dibeli menggunakan uang negara dengan tujuan untuk memudahkan pelayanan kepada masyarakat umum. Selain itu, pada umumnya setiap mobil dinas sudah diberikan bahan bakar yang berasal dari uang negara. Apabila mobil itu digunakan untuk kepentingan pribadi, maka hal itu sudah tidak sesuai dengan tujuan awal pemberian mobil dinas. Seorang ibu rumah tangga bisa ikut serta memberantas korupsi dengan cara menahan diri untuk meminta suatu barang dari suami yang melebihi kemampuannya untuk membeli barang-barang tersebut. Atau, selalu menjaga suami dari perilaku koruptif di pekerjaannya misalnya dengan selalu menanyakan asal-usul barang yang tidak mungkin atau sulit untuk dibeli dengan kondisi keuangannya saat itu. Memberikan hadiah kepada guru sebagai tanda terima kasih dapat dianggap tindakan korupsi karena pemberian tersebut pada suatu saat akan menyebabkan guru tersebut melakukan tindakan diskriminatif kepada murid-muridnya, dengan harapan dia akan mendapatkan hadiah dari orang tua murid yang diberi perhatian lebih. Tindakan diskriminatif merupakan sikap yang tidak adil bagi murid-murid yang lain dan hal ini akan menjadi benih awal perilaku koruptif bagi siswa. 22 Merah

25 KARTU MERAH 16 Sebagai istri pejabat Pemerintah terkadang mendapat kiriman parsel terutama saat menjelang lebaran. Bagaimana sebaiknya kami menyikapinya? Apa bahayanya bila kami menerima? 17 Apakah sebenarnya KPK itu? Pejabat atau istri pejabat yang menerima kiriman parsel sebaiknya menolak untuk menerimanya. Apabila terpaksa harus diterima, sebaiknya segera dikembalikan kepada pengirimnya. Bahaya bagi orang yang menerima adalah dijatuhi pidana penjara atau denda dalam jumlah yang besar, apabila penerimaan parsel tersebut tidak dilaporkan kepada pimpinan atau Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). Ancaman hukuman yang akan diterima berdasarkan Undang-Undang No. 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas Undang-Undang No. 31 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Pasal 12B ayat (2) adalah pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 4 (empat) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahun, dan pidana denda paling sedikit Rp ,00 (dua ratus juta rupiah) dan paling banyak Rp ,00 (satu miliar rupiah) y Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) adalah lembaga yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang No. 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Korupsi jo Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Korupsi Pasal 43. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) merupakan lembaga yang dibentuk dengan tugas dan wewenang melakukan koordinasi dan supervisi, termasuk melakukan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Keanggotaan Komisi Pemberantasan Korupsi berasal dari unsur Merah 23

26 KARTU MERAH pemerintah dan unsur masyarakat (Pasal 43 UU No. 31 Tahun 1999). y KPK bersifat independen dan bebas dari pengaruh kekuasaan apapun. KPK memiliki tugas: 1. koordinasi dengan instansi yang berwenang melakukan pemberantasan tindak pidana korupsi; 2. supervisi terhadap instansi yang berwenang melakukan pemberantasan tindak pidana korupsi; 3. melakukan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan terhadap tindak pidana korupsi; 4. melakukan tindakan-tindakan pencegahan tindak pidana korupsi; dan 5. melakukan monitor terhadap penyelenggaraan pemerintahan negara. (Pasal 6 UU No. 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi) 18 Apakah semua masalah yang berkaitan dengan tindak pidana korupsi ditangani oleh KPK? Tidak semua masalah yang berkaitan dengan tindak pidana korupsi ditangani oleh KPK. Komisi Pemberantasan Korupsi berwenang melakukan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan tindak pidana korupsi yang: melibatkan aparat penegak hukum, penyelenggara negara, dan orang lain yang ada kaitannya dengan tindak pidana korupsi yang dilakukan oleh aparat penegak hukum atau penyelenggara negara; mendapat perhatian yang meresahkan masyarakat; dan/atau menyangkut kerugian negara paling sedikit Rp ,00 (satu milyar rupiah). (Pasal 11 UU No. 30Tahun 2002) 24 Merah

27 KARTU MERAH 19 Apakah negara menjamin keselamatan dan keamanan kita seandainya kita menyampaikan laporan ke KPK? Negara menjamin keselamatan dan keamanan setiap pelapor yang menyampaikan laporan ke KPK. PP No.71 Tahun 2000 menyatakan; Pasal 5 (1) Setiap orang, Organisasi Masyarakat, atau Lembaga Swadaya Masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1) berhak atas perlindungan hukum baik mengenai status hukum maupun rasa aman. (2) Perlindungan mengenai status hukum sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) tidak diberikan apabila dari hasil penyelidikan atau penyidikan terdapat bukti yang cukup yang memperkuat keterlibatan pelapor dalam tindak pidana korupsi yang dilaporkan. (3) Perlindungan mengenai status hukum sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) juga tidak diberikan apabila terhadap pelapor dikenakan tuntutan dalam perkara lain. Pasal 6 (1) Penegak hukum atau Komisi wajib merahasiakan kemungkinan dapat diketahuinya identitas pelapor atau isi informasi, saran, atau pendapat yang disampaikan. (2) Apabila diperlukan, atas permintaan pelapor, penegak hukum atau Komisi dapat memberikan pengamanan fisik terhadap pelapor maupun keluarganya. Merah 25

28 KARTU MERAH 20 Bagaimana cara kita menyampaikan laporan ke KPK seandainya kita mengetahui ada pejabat yang korupsi atau kita curigai melakukan tindak pidana korupsi? 21 Apakah pemberian jasa dalam bisnis seperti marketing fee termasuk korupsi? 22 Apakah korupsi selalu terkait uang, bagaimana dengan korupsi waktu, penggunaan fasilitas dll? Laporan dapat disampaikan langsung kepada KPK, baik datang sendiri maupun melalui surat yang ditujukan kepada pimpinan KPK melalui bagian pengaduan dan laporan masyarakat dengan menyertakan bukti-bukti awal dan informasi lainnya yang relevan dengan kasus yang dilaporkan. Pemberian jasa seperti marketing fee dapat masuk ke dalam kategori korupsi apabila diberikan kepada pegawai pemerintah atau pejabat penyelenggara negara, terlebih lagi apabila pemberian tersebut ditujukan untuk mempengaruhinya melakukan atau tidak melakukan sesuatu yang merupakan tugas dan kewajibannya. Undang-Undang tentang pemberantasan tindak pidana korupsi hanya mengatur subjek hukum dalam tindak pidana korupsi adalah Pegawai Negeri atau Pejabat Penyelenggara Negara dan objeknya adalah keuangan negara. Secara Implisit, waktu dan penggunaan fasilitas tidak diatur di dalam undang-undang tersebut. Namun apabila diurutkan lebih jauh maka tindakan menggunakan waktu kerja dan fasilitas milik negara dapat dikategorikan sebagai korupsi karena waktu kerja dan fasilitas kerja merupakan beban keuangan negara. Tindakan menggunakan waktu dan fasilitas kerja milik negara untuk kepentingan pribadi termasuk ke dalam perilaku koruptif. 26 Merah

29 KARTU MERAH 23 Apakah Mark up atau menaikkan harga di kwitansi /bukti pembayaran, juga termasuk korupsi? 24 Bila istri seorang anggota DPRD diminta suaminya untuk mendaftarkan ONH Plus sekeluarganya dengan uang tunai rp.500 juta, apakah hal ini dapat dicurigai sebagai Tindak Pidana Pencucian Uang? Jelaskan! Ya, tindakan mark up atau menaikkan harga di kwitansi/ bukti pembayaran termasuk ke dalam korupsi. Tindakan mark up dapat diancam dengan pasal 3 UU No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Pasal 3 Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahun dan atau denda paling sedikit Rp ,00 (lima puluh juta rupiah) dan paling banyak Rp ,00 (satu milyar rupiah). Ya patut diduga pencucian uang karena penghasilan tetap suami tidak sebanding dengan besar uang tunai yang akan dibelanjakan. Umumnya, pencucian uang dilakukan dengan mengaburkan asal usul uang (dari kejahatan contohnya: korupsi) dengan membelanjakannya untuk barang/ jasa yang resmi (contohnya barang mewah, perjalanan, dsb). Kemudahan transfer melalui bank juga dihindari, agar tidak tercatat Bank atau PPATK. Merah 27

30 28

31

32