ANALISIS KENDALA-KENDALA PENYEBAB KETERLAMBATAN PENYUSUNAN DAN PENETAPAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) TAHUN ANGGARAN 2013 SKRIPSI

Transkripsi

1 ANALISIS KENDALA-KENDALA PENYEBAB KETERLAMBATAN PENYUSUNAN DAN PENETAPAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) TAHUN ANGGARAN 2013 SKRIPSI Program Studi Akuntansi Nama : Julia Dwi Nuritha Siregar NIM : FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MERCUBUANA JAKARTA 2013

2 ANALISIS KENDALA-KENDALA PENYEBAB KETERLAMBATAN PENYUSUNAN DAN PENETAPAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) TAHUN ANGGARAN 2013 SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar SARJANA EKONOMI Program Studi Akuntansi-Strata 1 Nama : Julia Dwi Nuritha Siregar NIM : FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MERCUBUANA JAKARTA 2013

3

4

5

6 KATA PENGANTAR Alhamdulillah. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia tak terhingga, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Analisis Kendala-Kendala Penyebab Keterlambatan Penyusunan dan Penetapan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun Anggaran Skripsi ini merupakan muara dari segala ikhtiar, siklus hidup dan syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana. Penyelesaian skripsi ini tentunya tidak lepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak. Untuk itu, penulis mengungkapkan rasa terima kasih kepada Bapak Drs. Hadri Mulya, M.Si., selaku dosen pembimbing yang telah memberikan perhatian, saran, waktu, bimbingan, dan pengetahuan yang bermanfaat dalam penyelesaian skripsi ini. Penghargaan dan ucapan terima kasih secara khusus penulis sampaikan kepada: 1. Dr. Wiwik Utami, Ak., MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana; 2. Dr. Harnovinsah, SE., Ak., M.Si., selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana; 3. Islamiah Kamil, SE., MM. dan Budi Prayogi, SE, M.Ak. selaku dosen penguji dan pembahas yang sudah banyak memberikan masukan untuk kesempurnaan skripsi ini; iv

7 4. Seluruh dosen dan staf pengajar Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana; 5. Seluruh rekan mahasiswa dan civitas akademika Universitas Mercubuana. Tak ada gading yang tak retak, begitulah penulis menyadari bahwa kemampuan dan pengetahuan yang dimiliki penulis dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Meskipun demikian, kehadiran skripsi ini diharapkan dapat dijadikan sebagai bahan referensi dan sarana menambah wawasan pengetahuan mengenai penyusunan dan penetapan APBD. Jakarta, 4 Oktober 2013 Penulis v

8 DAFTAR ISI Halaman SURAT PERNYATAAN KARYA SENDIRI i LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI ii LEMBAR PENGESAHAN DEWAN PENGUJI iii KATA PENGANTAR iv ABSTRAK.. vi ABSTRACT... vii DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang Penelitian. 1 B. Perumusan Masalah.. 3 C. Batasan Penelitian D. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 3 BAB II LANDASAN TEORI A. Pemerintah Daerah dan Fungsi Pemerintah Daerah Pengertian Pemerintah Daerah 5 2. Fungsi Pemerintah Daerah B. Anggaran dan Proses Penyusunan Anggaran 7 Pemerintah Daerah Pengertian Anggaran Sistem Penganggaran Pemerintah Daerah Proses Penyusunan dan Penetapan Anggaran 13 Pendapatan dan Belanja Daerah BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Waktu dan Tempat Penelitian B. Desain Penelitian.. 20 viii

9 C. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional D. Metode Pengumpulan Data E. Jenis Data.. 24 F. Metode Analisis Data 24 BAB IV ANALISIS HASIL DAN PEMBAHASAN.. 26 A. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) B. Penyusunan dan Penetapan APBD C. Kendala-Kendala yang Menyebabkan Keterlambatan 30 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN.. 40 A. Kesimpulan B. Saran. 42 DAFTAR PUSTAKA. 43 ix

10 DAFTAR TABEL Tabel Halaman 4.1 Daftar Tanggal Penetapan APBD Batasan Waktu Proses Penyusunan dan Penetapan APBD Tanggal Penyelesaian Proses Penyusunan dan Penetapan 28 APBD Daftar Simpulan Keterlambatan Daftar Kendala Penyusunan dan Penetapan APBD pada 31 Provinsi DKI Jakarta Daftar Kendala Penyusunan dan Penetapan APBD pada 32 Kabupaten Garut Daftar Kendala Penyusunan dan Penetapan APBD pada 33 Kabupaten Kuningan Daftar Kendala Penyusunan dan Penetapan APBD pada 34 Kabupaten Purwakarta Daftar Kendala Penyusunan dan Penetapan APBD pada 35 Kabupaten Subang Daftar Kendala Penyusunan dan Penetapan APBD pada Kota 35 Bandung Daftar Kendala Penyusunan dan Penetapan APBD pada Kota 36 Cirebon... x

11 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Formulir Identifikasi Ketepatan Waktu 2 Formulir Kendala Penyebab Keterlambatan xi