OTORITAS JASA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA PERATURAN OTORITAS JASA KEUANGAN /POJK.05/2016 TENTANG

Transkripsi

1 OTORITAS JASA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA PERATURAN OTORITAS JASA KEUANGAN NOMOR /POJK.05/2016 TENTANG PROSEDUR DAN TATA CARA PENGENAAN SANKSI ADMINISTRATIF DI BIDANG PERASURANSIAN DAN PEMBLOKIRAN KEKAYAAN PERUSAHAAN ASURANSI, PERUSAHAAN ASURANSI SYARIAH, PERUSAHAAN REASURANSI, DAN PERUSAHAAN REASURANSI SYARIAH DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA DEWAN KOMISIONER OTORITAS JASA KEUANGAN, Menimbang : a. bahwa berdasarkan Pasal 8 huruf i Undang-Undang Nomor 21 tahun 2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan, Otoritas Jasa Keuangan berwenang untuk menetapkan peraturan mengenai tata cara PENJELASAN ATAS

2 - 2 - pengenaan sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di sektor jasa keuangan; b. bahwa berdasarkan Pasal 71 ayat (4) Undang- Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian, prosedur dan tata cara pengenaan sanksi administratif serta besaran denda sanksi administratif diamanatkan untuk diatur dalam Peraturan Otoritas Jasa Keuangan; c. bahwa berdasarkan Pasal 72 ayat (5) Undangundang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian, prosedur dan tata cara pemblokiran dan pencabutan pemblokiran kekayaan perusahaan asuransi, perusahaan asuransi syariah, perusahaan reasuransi, dan perusahaan reasuransi syariah diamanatkan untuk diatur dalam Peraturan Otoritas Jasa Keuangan; d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu menetapkan Peraturan Otoritas Jasa Keuangan tentang Prosedur dan Tata Cara Pengenaan Sanksi Administratif di Bidang Perasuransian dan Pemblokiran Kekayaan Perusahaan Asuransi, Perusahaan Asuransi Syariah, Perusahaan Reasuransi, dan Perusahaan Reasuransi Syariah. PERATURAN OTORITAS JASA KEUANGAN NOMOR /POJK.05/2016 TENTANG PROSEDUR DAN TATA CARA PENGENAAN SANKSI ADMINISTRATIF DI BIDANG PERASURANSIAN DAN PEMBLOKIRAN KEKAYAAN PERUSAHAAN ASURANSI, PERUSAHAAN ASURANSI SYARIAH, PERUSAHAAN REASURANSI, DAN PERUSAHAAN REASURANSI SYARIAH I. UMUM Lahirnya Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian (Undang-Undang Perasuransian) menjadi salah satu tonggak penting dalam sejarah perasuransian di Indonesia, mengingat di dalam undang undang tersebut terdapat banyak penyempurnaan atas undang-undang sebelumnya. Salah satu penyempurnaan yang ada dalam Undang- Undang Perasuransian adalah penyempurnaan ketentuan mengenai sanksi, termasuk pengaturan baru terkait pemblokiran kekayaan Perusahaan. Dalam rangka penguatan industri asuransi, Undang-Undang Perasuransian mengatur sanksi administratif yang menjadi konsekuensi atas pelanggaran terhadap undang-undang tersebut dan peraturan pelaksanaannya. Ketentuan mengenai sanksi dalam undang-undang mencakup pihak yang

3 - 3 - Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 111; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5253); 2. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 337, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5618); MEMUTUSKAN: Menetapkan : PROSEDUR DAN TATA CARA PENGENAAN SANKSI ADMINISTRATIF DI BIDANG PERASURANSIAN DAN PEMBLOKIRAN KEKAYAAN PERUSAHAAN ASURANSI, PERUSAHAAN ASURANSI SYARIAH, PERUSAHAAN REASURANSI, DAN PERUSAHAAN REASURANSI SYARIAH dapat dikenai sanksi, jenis sanksi, dan pelanggaran yang dapat berakibat pengenaan sanksi. Ketentuan lebih lanjut mengenai sanksi administratif, khususnya mengenai prosedur dan tata cara pengenaan sanksi administratif serta besaran denda sanksi administratif di sektor perasuransian diamanatkan untuk diatur dalam Peraturan Otoritas Jasa Keuangan. Sejalan dengan tujuan dibentuknya Otoritas Jasa Keuangan agar keseluruhan kegiatan jasa keuangan terselenggara secara teratur, adil, transparan, dan akuntabel serta mampu melindungi kepentingan konsumen dan masyarakat, Undang-Undang Perasuransian mengatur mengenai pemblokiran kekayaan Perusahaan. Dengan adanya pemblokiran ini, diharapkan aset Perusahaan yang bermasalah dapat dilindungi dari tindakan yang dapat menyebabkan tidak terpenuhinya kewajiban Perusahaan kepada nasabah/tertanggung/pemegang polis. Prosedur dan tata cara pemblokiran dan pencabutan pemblokiran kekayaan Perusahaan selanjutnya diamanatkan untuk diatur dalam Peraturan Otoritas Jasa Keuangan. Berdasarkan hal-hal tersebut, maka Otoritas Jasa Keuangan menetapkan Peraturan Otoritas Jasa Keuangan ini. Ruang lingkup substansi Peraturan Otoritas Jasa Keuangan ini antara lain prosedur dan tata cara pengenaan sanksi administratif di bidang perasuransian, besaran sanksi denda, tata cara

4 - 4 - pemblokiran dan pencabutan pemblokiran untuk kekayaan Perusahaan. Namun, pengenaan sanksi bagi pelaku industri perasuransian bukan hanya diatur dalam Peraturan Otoritas Jasa Keuangan ini. Peraturan perundangundangan lain di bidang perasuransian dapat memuat ketentuan mengenai pengenaan sanksi administratif. Oleh sebab itu, Peraturan Otoritas Jasa Keuangan ini perlu dibaca bersama dengan ketentuan terkait lainnya agar diperoleh gambaran yang lengkap mengenai sanksi bagi pelaku industri perasuransian. BAB I KETENTUAN UMUM II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Dalam Peraturan Otoritas Jasa Keuangan ini yang dimaksud dengan: 1. Perusahaan Perasuransian adalah perusahaan asuransi, perusahaan asuransi syariah, perusahaan reasuransi, perusahaan reasuransi syariah, perusahaan pialang asuransi, perusahaan pialang reasuransi, dan perusahaan penilai kerugian asuransi. 2. Perusahaan adalah perusahaan asuransi umum,

5 - 5 - perusahaan asuransi jiwa, perusahaan reasuransi, perusahaan asuransi umum syariah, perusahaan asuransi jiwa syariah, dan perusahaan reasuransi syariah. 3. Kekayaan adalah aset keuangan, properti, dan logam mulia. 4. Pemblokiran adalah tindakan penghentian aktivitas apapun yang antara lain berupa pengurangan nilai, pengalihan, penukaran, penempatan, pembagian, pencairan atas sebagian atau seluruh kekayaan Perusahaan dalam jangka waktu tertentu. BAB II JENIS SANKSI ADMINISTRATIF DI BIDANG PERASURANSIAN Pasal 2 (1) Sanksi administratif yang dikenakan di bidang perasuransian berupa: a. peringatan tertulis; b. pembatasan kegiatan usaha, untuk sebagian atau seluruh kegiatan usaha; c. larangan untuk memasarkan produk asuransi atau produk asuransi syariah untuk lini usaha tertentu;

6 - 6 - d. pencabutan izin usaha; Pencabutan izin usaha termasuk pencabutan izin/kegiatan unit usaha syariah. e. pembatalan pernyataan pendaftaran bagi pialang asuransi, pialang reasuransi, dan agen asuransi; f. pembatalan pernyataan pendaftaran bagi konsultan aktuaria, akuntan publik, penilai, atau pihak lain yang memberikan jasa bagi Perusahaan Perasuransian; g. pembatalan persetujuan bagi lembaga mediasi atau asosiasi; h. denda administratif; dan/atau i. larangan menjadi pemegang saham, pengendali, direksi, dewan komisaris, atau yang setara dengan pemegang saham, pengendali, direksi, dan dewan komisaris pada badan hukum berbentuk koperasi atau usaha bersama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) huruf c Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian, dewan pengawas syariah, atau menduduki jabatan eksekutif di bawah direksi, atau yang setara dengan jabatan eksekutif di bawah direksi pada badan hukum berbentuk koperasi atau usaha bersama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) huruf c Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian, pada Perusahaan Perasuransian. (2) Dalam hal Otoritas Jasa Keuangan menilai kondisi Perusahaan Perasuransian membahayakan

7 - 7 - kepentingan pemegang polis, tertanggung, atau peserta, Otoritas Jasa Keuangan dapat mengenakan sanksi pencabutan izin usaha tanpa didahului pengenaan sanksi administratif yang lain. BAB III PROSEDUR DAN TATA CARA PENGENAAN SANKSI ADMINISTRATIF Bagian Kesatu Prosedur dan Tata Cara Pengenaan Sanksi Administratif bagi Perusahaan Perasuransian Pasal 3 (1) Perusahaan Perasuransian yang melanggar Undang- Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian dan peraturan pelaksanaannya dikenai sanksi administratif berupa peringatan tertulis. (2) Sanksi administratif berupa peringatan tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling banyak dikenakan sebanyak tiga kali berturut-turut atas setiap pelanggarannya yaitu sanksi peringatan tertulis pertama, sanksi peringatan tertulis kedua, dan sanksi peringatan tertulis ketiga. (3) Sanksi administratif berupa sanksi peringatan tertulis pertama atau sanksi peringatan tertulis kedua dapat dikenakan sebagai sanksi peringatan tertulis terakhir. (4) Sanksi administratif berupa sanksi peringatan tertulis pertama atau sanksi peringatan tertulis Sanksi peringatan tertulis pertama atau sanksi peringatan tertulis kedua yang merupakan sanksi peringatan tertulis terakhir dikenakan dengan disertai penegasan bahwa tidak ada sanksi peringatan tertulis berikutnya.

8 - 8 - kedua dapat merupakan sanksi peringatan tertulis terakhir apabila Perusahaan Perasuransian: a. pernah melakukan pelanggaran yang sama dalam 1 (satu) tahun terakhir; dan/atau b. sedang dikenai sanksi administratif berupa sanksi pembatasan kegiatan usaha karena pelanggaran yang lain. (5) Batas waktu pemberlakuan sanksi administratif berupa peringatan tertulis bagi Perusahaan Perasuransian adalah 30 (tiga puluh) hari kalender sejak ditetapkannya sanksi administratif berupa peringatan tertulis. (6) Otoritas Jasa Keuangan dapat menetapkan berlakunya jangka waktu pengenaan sanksi paling lama 4 (empat) bulan sejak ditetapkannya sanksi administratif berupa peringatan tertulis dalam hal sanksi administratif berupa peringatan tertulis diterbitkan: a. bagi Perusahaan karena tidak terpenuhinya ketentuan minimum tingkat solvabilitas; atau b. bagi perusahaan pialang asuransi, perusahaan pialang reasuransi, atau perusahaan penilai kerugian asuransi karena tidak terpenuhinya ekuitas minimum. Pasal 4 (1) Perusahaan Perasuransian dikenai sanksi administratif berupa pembatasan kegiatan usaha apabila Perusahaan Perasuransian tidak dapat mengatasi pelanggaran yang merupakan penyebab terbitnya sanksi peringatan tertulis terakhir sampai Jangka waktu pengenaan sanksi paling lama 4 (empat) bulan adalah untuk setiap pengenaan sanksi peringatan tertulis.

9 - 9 - dengan batas waktu yang ditentukan. (2) Sanksi administratif berupa pembatasan kegiatan usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dikenakan untuk sebagian atau seluruh kegiatan usaha. (3) Perusahaan Perasuransian yang sedang dikenai sanksi adminsitratif berupa pembatasan kegiatan usaha untuk sebagian atau seluruh kegiatan usaha tetap dikenai sanksi administratif berupa peringatan tertulis apabila melakukan pelanggaran baru selain yang telah menjadi dasar pengenaan sanksi pembatasan kegiatan usaha untuk sebagian atau seluruh kegiatan usaha. (4) Batas waktu pemberlakuan sanksi pembatasan kegiatan usaha bagi Perusahaan Perasuransian adalah paling lama 1 (satu) tahun sejak ditetapkannya sanksi administratif berupa pembatasan kegiatan usaha. Pasal 5 (1) Perusahaan Perasuransian hanya dapat dikenai sanksi administratif berupa pembatasan sebagian kegiatan usaha paling banyak 2 (dua) kali dalam waktu yang sama. (2) Perusahaan Perasuransian dikenai sanksi pembatasan kegiatan usaha atas seluruh kegiatan usaha apabila Perusahaan Perasuransian tidak dapat mengatasi pelanggaran dalam sanksi pembatasan sebagian kegiatan usaha sampai dengan batas waktu yang ditentukan.

10 (3) Dalam hal Perusahaan Perasuransian yang sedang dikenai sanksi pembatasan kegiatan usaha atas seluruh kegiatan usaha dikenai sanksi administratif berupa pembatasan kegiatan usaha baru karena pelanggaran baru, maka: a. pelanggaran baru tersebut menjadi dasar tambahan atas pengenaan sanksi pembatasan kegiatan usaha atas seluruh kegiatan usaha; dan b. batas waktu pemberlakuan sanksi pembatasan kegiatan usaha mengikuti batas waktu pemberlakuan sanksi pembatasan kegiatan usaha atas seluruh kegiatan usaha yang telah dikenakan kepada Perusahaan Perasuransian sebelumnya. (4) Otoritas Jasa Keuangan menginformasikan kepada masyarakat mengenai sanksi administratif berupa pembatasan kegiatan usaha antara lain melalui website resmi Otoritas Jasa Keuangan dan/atau media cetak berskala nasional. Pasal 6 (1) Perusahaan Perasuransian dikenai sanksi pencabutan izin usaha apabila Perusahaan Perasuransian tidak dapat mengatasi pelanggaran dalam sanksi pembatasan kegiatan usaha untuk seluruh kegiatan usaha sampai dengan batas waktu yang ditentukan. (2) Otoritas Jasa Keuangan menginformasikan kepada masyarakat mengenai pengenaan sanksi administratif berupa pencabutan izin usaha melalui

11 website resmi Otoritas Jasa Keuangan dan/atau media cetak berskala nasional. Pasal 7 (1) Perusahaan dapat dikenai sanksi larangan untuk memasarkan produk asuransi atau produk asuransi syariah untuk lini usaha tertentu di luar sanksi peringatan tertulis. (2) Sanksi larangan untuk memasarkan produk asuransi atau produk asuransi syariah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan sanksi tambahan. (3) Batas waktu pemberlakuan sanksi larangan untuk memasarkan produk asurasi atau produk asuransi syariah bagi perusahaan asuransi atau perusahaan asuransi syariah adalah paling lama 1 (satu) tahun sejak ditetapkannya sanksi administratif berupa larangan memasarkan produk asuransi atau produk asuransi syariah. Bagian Kedua Prosedur dan Tata Cara Pengenaan Sanksi Administratif Bagi Pialang Asuransi, Pialang Reasuransi, Agen Asuransi, atau Pihak Lain Yang Memberikan Jasa Bagi Perusahaan Perasuransian Pasal 8 (1) Pialang asuransi, pialang reasuransi, agen asuransi, atau pihak lain yang memberikan jasa bagi Perusahaan Perasuransian yang melanggar Undang- Pihak lain yang memberikan jasa bagi perusahaan perasuransian adalah pihak-pihak yang diwajibkan

12 Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian dan peraturan pelaksanaannya dikenai sanksi administratif berupa peringatan tertulis. (2) Sanksi peringatan tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikenakan sebanyak 1 (satu) kali atas setiap pelanggaran dengan batas waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kalender sejak ditetapkannya sanksi administratif berupa peringatan tertulis. Pasal 9 (1) Pialang asuransi, pialang reasuransi, agen asuransi, atau pihak lain yang memberikan jasa bagi Perusahaan Perasuransian dikenai sanksi pembatalan pernyataan pendaftaran apabila yang bersangkutan tidak dapat mengatasi pelanggaran yang merupakan penyebab terbitnya sanksi peringatan tertulis sampai dengan batas waktu yang ditentukan. (2) Otoritas Jasa Keuangan menginformasikan kepada masyarakat mengenai pengenaan sanksi administratif berupa pembatalan pernyataan pendaftaran pialang asuransi, pialang reasuransi, agen asuransi, atau pihak lain yang memberikan jasa bagi Perusahaan Perasuransian melalui website resmi Otoritas Jasa Keuangan dan/atau media cetak berskala nasional. terdaftar di Otoritas Jasa Keuangan dalam rangka memberikan jasa kepada Perusahaan Perasuransian. Bagian Ketiga Prosedur dan Tata Cara Pengenaan Sanksi

13 Administratif Bagi Konsultan Aktuaria, Akuntan Publik, atau Penilai Pasal 10 (1) Konsultan aktuaria, akuntan publik, atau penilai yang memberikan jasa bagi Perusahaan Perasuransian melanggar Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian dan peraturan pelaksanaannya dikenai sanksi administratif berupa peringatan tertulis. (2) Sanksi peringatan tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling banyak dikenakan sebanyak 3 (tiga) kali berturut-turut atas setiap pelanggarannya yaitu sanksi peringatan tertulis pertama, sanksi peringatan tertulis kedua, dan sanksi peringatan tertulis ketiga. (3) Sanksi peringatan tertulis pertama atau sanksi peringatan tertulis kedua dapat dikenakan sebagai sanksi peringatan tertulis terakhir. (4) Batas waktu pemberlakuan sanksi administratif berupa peringatan tertulis bagi pialang asuransi, pialang reasuransi, agen asuransi, konsultan aktuaria, akuntan publik, penilai, atau pihak lain yang memberikan jasa bagi Perusahaan Perasuransian adalah paling lama 30 (tiga puluh) hari kalender sejak ditetapkannya sanksi administratif berupa peringatan tertulis. Pasal 11 Konsultan aktuaria, akuntan publik, atau penilai yang memberikan jasa bagi perusahaan perasuransian adalah konsultan aktuaria, akuntan publik, atau penilai yang diwajibkan terdaftar di Otoritas Jasa Keuangan dalam rangka memberikan jasa kepada Perusahaan Perasuransian.

14 (1) Konsultan aktuaria, akuntan publik, atau penilai dikenai sanksi pembatasan kegiatan usaha apabila yang bersangkutan tidak dapat mengatasi pelanggaran yang merupakan penyebab terbitnya sanksi peringatan tertulis terakhir sampai dengan batas waktu yang ditentukan. (2) Batas waktu pemberlakuan sanksi pembatasan kegiatan usaha bagi konsultan aktuaria, akuntan publik, atau penilai adalah paling lama 1 (satu) tahun sejak ditetapkan sanksi administratif berupa pembatasan kegiatan usaha. (3) Otoritas Jasa Keuangan menginformasikan kepada masyarakat pengenaan sanksi administratif berupa pembatasan kegiatan usaha konsultan aktuaria, akuntan publik, atau penilai melalui website resmi Otoritas Jasa Keuangan dan/atau media cetak berskala nasional. Pasal 14 (1) Konsultan aktuaria, akuntan publik, atau penilai dikenai sanksi administratif berupa pembatalan pernyataan pendaftaran apabila yang bersangkutan tidak dapat mengatasi pelanggaran yang merupakan penyebab terbitnya sanksi pembatasan kegiatan usaha sampai dengan batas waktu yang ditentukan. (2) Batas waktu pemberlakuan sanksi pembatasan kegiatan usaha bagi konsultan aktuaria, akuntan publik, atau penilai adalah paling lama 1 (satu) tahun sejak ditetapkan sanksi administratif berupa pembatasan kegiatan usaha.

15 (3) Otoritas Jasa Keuangan menginformasikan kepada masyarakat mengenai pengenaan sanksi administratif berupa pembatalan pernyataan pendaftaran konsultan aktuaria, akuntan publik, atau penilai melalui website resmi Otoritas Jasa Keuangan dan/atau media cetak berskala nasional. Bagian Keempat Prosedur dan Tata Cara Pengenaan Sanksi Administratif bagi Pemegang Saham, Pengendali, Direksi, Dewan Komisaris, atau Dewan Pengawas Syariah Pasal 15 (1) Pemegang saham, pengendali, direksi, dewan komisaris, atau dewan pengawas syariah dari Perusahaan Perasuransian yang melanggar Undang- Undang Nomor 40 Tahun 2014 tentang Perasuransian dan peraturan pelaksanaannya dikenai sanksi administratif berupa peringatan tertulis. (2) Sanksi peringatan tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling banyak dikenakan sebanyak 3 (tiga) kali berturut-turut atas setiap pelanggarannya yaitu sanksi peringatan tertulis pertama, sanksi peringatan tertulis kedua, dan sanksi peringatan tertulis ketiga. (3) Sanksi peringatan tertulis pertama dan sanksi peringatan tertulis kedua dapat dikenakan sebagai Pemegang saham, pengendali, direksi, dan dewan komisaris adalah pemegang saham, pengendali, direksi, dewan komisaris pada Perusahaan Perasuransian yang berbentuk perseroan terbatas atau pihak-pihak yang setara dengan itu pada Perusahaan Perasuransian yang berbentuk koperasi atau usaha bersama.

16 sanksi peringatan tertulis terakhir. (4) Sanksi administratif berupa sanksi peringatan tertulis pertama atau sanksi peringatan tertulis kedua dapat merupakan sanksi peringatan tertulis terakhir apabila pemegang saham, pengendali, direksi, dewan komisaris, atau dewan pengawas syariah pernah melakukan pelanggaran yagn sama dalam 1 (satu) tahun terakhir. (5) Batas waktu pemberlakuan sanksi administratif berupa peringatan tertulis bagi pemegang saham, pengendali, direksi, dewan komisaris, dan dewan pengawas syariah adalah 30 (tiga puluh) hari kalender sejak ditetapkannya sanksi administratif berupa peringatan tertulis. Pasal 16 (1) Pemegang saham, pengendali, direksi, dewan komisaris, atau dewan pengawas syariah dikenai sanksi larangan menjadi pemegang saham, pengendali, direksi, dewan komisaris, atau dewan pengawas syariah apabila yang bersangkutan tidak dapat mengatasi pelanggaran dalam sanksi peringatan tertulis terakhir. (2) Sanksi larangan menjadi pemegang saham, pengendali, direksi, dewan komisaris, atau dewan pengawas syariah dapat dikenakan untuk jangka waktu paling lama 20 (dua puluh) tahun. Pasal 17 Cukup jelas (1) Sanksi larangan menjadi pemegang saham atau

17 pengendali sebagaimana dimaksud dimaksud dalam Pasal 16 dikenakan paling lama 6 (enam) bulan setelah batas waktu pemberlakuan sanksi peringatan tertulis terakhir berakhir. (2) Sanksi larangan menjadi direksi, dewan komisaris, atau dewan pengawas syariah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 dikenakan setelah batas waktu pemberlakuan sanksi peringatan tertulis terakhir berakhir. (3) Pengenaan sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) disampaikan kepada pihak yang dikenai sanksi dan Perusahaan Perasuransian yang terkait. Perusahaan Perasuransian yang terkait adalah Perusahaan Perasuransian dimana pihak yang dikenai sanksi memiliki hubungan hukum dan relevan dengan pengenaan sanksi administratif tersebut. BAB IV PROSEDUR DAN TATA CARA PENGENAAN SANKSI ADMINISTRATIF BERUPA PENCABUTAN IZIN USAHA TANPA DIDAHULUI PENGENAAN SANKSI ADMINISTRATIF YANG LAIN Pasal 18 Otoritas Jasa Keuangan dapat mengenakan sanksi pencabutan izin usaha kepada Perusahaan Perasuransian tanpa didahului pengenaan sanksi administratif yang lain sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2) dalam hal: a. kondisi keuangan Perusahaan Perasuransian memburuk secara drastis; b. pemegang saham Perusahaan Perasuransian tidak kooperatif; Huruf a Kondisi tersebut dapat dilihat antara lain melalui tingkat solvabillitas Perusahaan Perasuransian yang menurun

18 c. direksi atau komisaris pada Perusahaan Perasuransian yang berbentuk perseroan terbatas atau yang setara dengan itu pada badan hukum berbentuk koperasi atau usaha bersama tidak memiliki jalan keluar untuk mengatasi permasalahan yang membahayakan kepentingan pemegang polis, tertanggung, atau peserta; dan/atau d. diatur dalam peraturan perundang-undangan di bidang perasuransian. secara drastis dalam waktu 1 (satu) tahun atau kurang hingga mencapai tingkat di bawah batas minimum berdasarkan ketentuan mengenai kesehatan keuangan Perusahaan Perasuransian. Huruf b Pemegang saham dinilai tidak kooperatif apabila tidak melaksanakan perintah atau rekomendasi dari Otoritas Jasa Keuangan. Huruf c Contoh permasalahan yang membahayakan kepentingan pemegang polis, tertanggung, atau peserta misalnya perusahaan mengalami kesulitan likuiditas sehingga tidak dapat membayar klaim. Huruf d Peraturan perundang-undangan di bidang perasuransian dapat mengatur kriteria selain huruf a, huruf b, dan huruf c sebagai dasar bagi Otoritas Jasa Keuangan untuk mengenakan sanksi pencabutan izin usaha kepada Perusahaan Perasuransian tanpa didahului pengenaan sanksi administratif yang lain. Pasal 19 (1) Otoritas Jasa Keuangan menginformasikan kepada direksi, dewan komisaris, dan pemegang saham

19 Perusahaan Perasuransian sebelum mengenakan sanksi pencabutan izin usaha tanpa didahului pengenaan sanksi administratif yang lain. (2) Batas waktu penyampaian informasi kepada direksi, dewan komisaris, dan pemegang saham Perusahaan Perasuransian paling lambat 3 (tiga) hari kerja sebelum sanksi administratif berupa pencabutan izin usaha berlaku. (3) Otoritas Jasa Keuangan menginformasikan kepada masyarakat mengenai pengenaan sanksi pencabutan izin usaha tanpa didahului pengenaan sanksi administratif yang lain, melalui website resmi Otoritas Jasa Keuangan dan/atau media cetak berskala nasional. BAB V SANKSI ADMINISTRATIF BERUPA DENDA ADMINISTRATIF Pasal 20 (1) Perusahaan Perasuransian dapat dikenai sanksi administratif berupa denda administratif di luar sanksi peringatan tertulis dan/atau pembatasan kegiatan usaha. (2) Sanksi denda administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan sanksi tambahan. (3) Pengenaan sanksi denda administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengacu pada perundangundangan di bidang perasuransian.

20 (4) Tata cara pembayaran sanksi denda administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengacu pada Peraturan Otoritas Jasa Keuangan mengenai tata cara penagihan sanksi administratif berupa denda di sektor jasa keuangan. BAB VI PROSEDUR DAN TATA CARA PENGAJUAN KEBERATAN ATAS SANKSI ADMINISTRATIF Pasal 21 (1) Setiap orang yang dikenai sanksi administratif sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ayat (1) dapat mengajukan keberatan kepada Otoritas Jasa Keuangan atas sanksi administratif yang dikenakan. (2) Keberatan diajukan secara tertulis dalam bahasa Indonesia dengan menyampaikan alasan yang kuat mengenai keberatan atas sanksi yang dikenakan dan disertai dengan bukti-bukti yang mendukung. (3) Keberatan harus diajukan dalam jangka waktu paling lama 10 (sepuluh) hari kerja sejak tanggal surat ketetapan sanksi. (4) Otoritas Jasa Keuangan mengabulkan atau menolak keberatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja sejak diterimanya keberatan atas sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1). (5) Permohonan keberatan atas sanksi denda administratif mengacu pada Peraturan Otoritas Jasa Keuangan mengenai tata cara penagihan sanksi Yang dimaksud dengan setiap orang adalah orang perseorangan atau badan usaha.

21 administratif berupa denda di sektor jasa keuangan. (6) Dalam hal keberatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikabulkan, Otoritas Jasa Keuangan menerbitkan surat pembatalan pengenaan sanksi administratif. (7) Dalam hal keberatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditolak, Otoritas Jasa Keuangan menerbitkan surat penolakan atas keberatan yang diajukan yang disertai dengan alasan penolakan dan penegasan bahwa sanksi administratif tetap berlaku. Dalam hal keberatan diajukan atas satu atau beberapa sanksi administratif yang diterbitkan bersamaan dengan sanksi administratif lainnya, surat pembatalan pengenaan sanksi administratif hanya berlaku untuk sanksi administratif yang keberatannya dikabulkan. Contoh: Perusahaan mengajukan keberatan atas sanksi peringatan tertulis pertama A, sanksi peringatan tertulis pertama B, dan sanksi larangan memasarkan produk asuransi C dalam waktu yang bersamaan. Setelah proses evaluasi, Otoritas Jasa Keuangan mengabulkan keberatan atas sanksi larangan memasarkan produk asuransi C. Dengan demikian, sanksi peringatan tertulis pertama A dan sanksi peringatan tertulis pertama B tetap berlaku; sedangkan sanksi larangan memasarkan produk asuransi C tidak berlaku lagi. Yang dimaksud dengan tetap berlaku adalah tidak dilakukannya pembatalan sanksi oleh Otoritas Jasa Keuangan. Dalam hal sanksi yang dimintakan keberatan telah habis batas waktunya dan terdapat sanksi berikutnya, keseluruhan sanksi yang telah diterbitkan oleh Otoritas Jasa Keuangan tetap berlaku. BAB VII PROSEDUR DAN TATA CARA PENGAKHIRAN DAN PENCABUTAN SANKSI ADMINISTRATIF Pasal 22

22 (1) Sanksi administratif berakhir apabila setiap orang yang dikenai sanksi administratif menyampaikan laporan kepada Otoritas Jasa Keuangan bahwa orang tersebut telah mengatasi pelanggaran dalam jangka waktu yang diberikan untuk mengatasi pelanggaran dan Otoritas Jasa Keuangan menilai bahwa orang tersebut telah mengatasi pelanggaran dimaksud. (2) Penyampaian laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak perlu dilakukan apabila pada saat sanksi administratif diterbitkan, orang yang dikenai sanksi administratif telah mengatasi pelanggaran yang merupakan penyebab terbitnya sanksi administratif dimaksud. Pasal 23 (3) Pengakhiran sanksi administratif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22 dilakukan Otoritas Jasa Keuangan dengan menerbitkan surat pencabutan sanksi dalam hal sanksi administratif yang dikenakan berupa: a. peringatan tertulis, dengan ketentuan: Yang dimaksud dengan setiap orang adalah orang perseorangan atau badan usaha. Hal ini dimungkinkan terjadi antara lain dalam kasus penerbitkan sanksi administratif sebagai tindak lanjut hasil pemeriksaan langsung, sedangkan pada saat sanksi tersebut terbit, pihak yang dikenai sanksi telah melakukan penyesuaian. 1. sanksi administratif berupa peringatan tertulis diterbitkan karena pelanggaran ketentuan tingkat solvabilitas; 2. sanksi administratif berupa peringatan tertulis diterbitkan karena perusahaan asuransi tidak memiliki program reasuransi otomatis (treaty) untuk semua produk pada setiap lini bisnis yang dipasarkan; atau

23 Perusahaan Perasuransian sedang dikenai sanksi pembatasan kegiatan usaha untuk pelanggaran yang lain. b. sanksi administratif selain peringatan tertulis. (4) Ketentuan mengenai prosedur dan tata cara pencabutan sanksi administratif diatur lebih lanjut dengan Surat Edaran Otoritas Jasa Keuangan. BAB VIII PROSEDUR DAN TATA CARA PEMBLOKIRAN KEKAYAAN PERUSAHAAN Bagian Kesatu Prosedur dan Tata Cara Pemblokiran Pasal 24 (1) Otoritas Jasa Keuangan dapat meminta instansi yang berwenang untuk memblokir sebagian atau seluruh kekayaan Perusahaan yang sedang dikenai sanksi pembatasan kegiatan usaha karena tidak memenuhi ketentuan tingkat solvabilitas atau dicabut izin usahanya. (2) Untuk melaksanakan pemblokiran sebagian atau seluruh harta kekayaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Otoritas Jasa Keuangan mengajukan permintaan pemblokiran kepada:

24 a. bank, atas kekayaan berupa deposito, sertifikat deposito, tabungan, dan giro pada bank; b. Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian, atas kekayaan berupa: 1. saham yang diperdagangkan di bursa efek; 2. surat utang korporasi; 3. sukuk koperasi surat berharga yang diterbitkan oleh Negara Republik Indonesia; 4. surat berharga yang diterbitkan oleh negara selain Negara Republik Indonesia; 5. surat berharga yang diterbitkan oleh Bank Indonesia; 6. surat berharga yang diterbitkan oleh lembaga multinasional yang Negara Republik Indonesia menjadi salah satu anggota atau pemegang sahamnya; 7. reksa dana; 8. efek beragun aset yang diterbitkan berdasarkan kontrak investasi kolektif efek beragun aset; 9. dana investasi real estat; dan/atau 10. penyertaan langsung saham yang tidak tercatat di bursa efek; c. juru sita, atas kekayaan berupa : 1. bangunan dengan hak strata (strata title); 2. tanah dengan bangunan; dan/atau 3. tanah; Deposito termasuk deposito berjangka dan deposito on call. Yang dimaksud dengan Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian adalah Lembaga Penyimpanan dan Penyelesaian sebagaimana dimaksud dalam Undangundang Nomor 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal.

25 untuk investasi dan/atau untuk dipakai sendiri. d. Lembaga Kliring Berjangka, atas kekayaan berupa emas murni. Yang dimaksud dengan Lembaga Kliring Berjangka adalah lembaga kliring berjangka yang mendapat izin operasional dari Badan Pengawas Perdagangan Berjangka Komoditi. Pasal 25 (1) Penyampaian permintaan pemblokiran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 ayat (1) dilakukan oleh Deputi Komisioner Pengawas IKNB II, Otoritas Jasa Keuangan. (2) Permintaan pemblokiran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan secara tertulis oleh Otoritas Jasa Keuangan yang paling sedikit memuat informasi mengenai: a. dasar hukum kewenangan Otoritas Jasa Keuangan untuk meminta pemblokiran kekayaan; b. identitas pihak yang akan diblokir kekayaannya; Identitas paling sedikit memuat nama, Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP), dan alamat Perusahaan yang diblokir kekayaannya. c. daftar kekayaan yang akan diblokir; dan

26 d. periode pemblokiran. Pasal 26 (1) Atas pelaksanaan pemblokiran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22, instansi yang berwenang wajib membuat berita acara pemblokiran yang sekurang-kurangnya memuat: a. nomor dan tanggal surat permintaan pemblokiran; b. hari dan tanggal diterimanya surat permintaan pemblokiran; c. hari dan tanggal dilakukannya pemblokiran oleh instansi berwenang; dan d. identitas pihak yang akan diblokir kekayaannya (2) Berita acara pemblokiran sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) disampaikan kepada Otoritas Jasa Keuangan dan Perusahaan yang diblokir kekayaannya paling lambat 3 (tiga) hari kerja sejak dilakukan pemblokiran. Bagian Kedua Keberatan Atas Pemblokiran

27 Pasal 27 (1) Perusahaan dapat mengajukan surat keberatan atas pemblokiran kepada Kepala Eksekutif Pengawas Perasuransian, Dana Pensiun, Lembaga Pembiayaan, dan Lembaga Jasa Keuangan Lainnya, Otoritas Jasa Keuangan. (2) Keberatan diajukan secara tertulis dalam bahasa Indonesia dengan menyampaikan alasan yang kuat mengenai keberatan atas pemblokiran dan disertai dengan bukti-bukti yang mendukung. (3) Otoritas Jasa Keuangan mengevaluasi dan memberi jawaban dan/atau melakukan pencabutan pemblokiran dalam jangka waktu 1 (satu) bulan sejak diterimanya surat keberatan atas pemblokiran sebagaimana dimaksud pada ayat (1). (4) Dalam hal keberatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikabulkan, Otoritas Jasa Keuangan menerbitkan surat pencabutan pemblokiran. (5) Dalam hal keberatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditolak, Otoritas Jasa Keuangan menerbitkan surat penolakan atas keberatan yang diajukan yang disertai dengan alasan penolakan dan penegasan bahwa pemblokiran tetap berlaku.

28 Bagian Ketiga Pencabutan Pemblokiran Pasal 28 (1) Otoritas Jasa Keuangan melakukan pencabutan pemblokiran terhadap sebagian atau seluruh kekayaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22 apabila : a. kondisi yang menyebabkan pemblokiran kekayaan tidak terpenuhi lagi; b. Perusahaan berada dalam proses likuidasi; atau c. Otoritas Jasa Keuangan menilai pemblokiran tidak diperlukan lagi. (2) Otoritas Jasa Keuangan melakukan pencabutan pemblokiran pada ayat (1) dengan mengajukan surat permintaan pencabutan pemblokiran kepada instansi yang berwenang, yang ditandatangani oleh Deputi Komisioner Pengawas IKNB II, Otoritas Jasa Keuangan. Contoh kondisi yang menyebabkan pemblokiran kekayaan tidak terpenuhi lagi: Sanksi pembatasan kegiatan usaha telah dicabut dan perusahaan telah memenuhi kondisi kesehatan. Pasal 29

29 (1) Permintaan pencabutan pemblokiran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 ayat (2) ditindaklanjuti dalam waktu 5 (lima) hari kerja sejak diterimanya surat permintaan pencabutan pemblokiran oleh instansi yang berwenang. (2) Pencabutan pemblokiran dianggap efektif pada saat instansi yang berwenang mengeluarkan berita acara pencabutan pemblokiran. (3) Berita acara pencabutan pemblokiran sebagaiman dimaksud pada ayat (2) disampaikan kepada Otoritas Jasa Keuangan dan Perusahaan paling lambat 3 (tiga) hari kerja sejak berita acara pencabutan pemblokiran dikeluarkan. BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 30 (1) Pada saat Peraturan Otoritas Jasa Keuangan ini berlaku, sanksi administratif yang telah dikenakan kepada Perusahaan Perasuransian sebelum berlakunya Peraturan Otoritas Jasa Keuangan ini dinyatakan tetap berlaku. (2) Pada saat Peraturan Otoritas Jasa Keuangan ini

30 berlaku, prosedur dan tata cara pengenaan sanksi administratif di bidang perasuransian dan pemblokiran kekayaan Perusahaan tunduk pada peraturan ini. Pasal 31 Peraturan Otoritas Jasa Keuangan ini mulai berlaku 6 (enam) bulan sejak tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Otoritas Jasa Keuangan ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal KETUA DEWAN KOMISIONER OTORITAS JASA KEUANGAN, MULIAMAN D. HADAD Diundangkan di Jakarta

31 pada tanggal MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA, YASONNA H. LAOLY LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN NOMOR