Laporan Tahunan Dinas Pertanian dan Kehutanan Tahun 2015 BAB I. PENDAHULUAN

Transkripsi

1 BAB I. PENDAHULUAN A. Dasar Hukum Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Kulon Progo mengampu 2 urusan yaitu urusan Pertanian dan urusan Kehutanan. Peraturan Perundangan yang menjadi dasar hukum dalam pelaksanaan urusan tersebut antara lain : 1). Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah 2). Undang Undang Nomor 18 Tahun 2010 tentang Hortikultura 3). Undang Undang Nomor 39 Tahun 2014 tentang Perkebunan 4). Undang Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan 5). Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman 6).Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah 7).Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Daerah 8). Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 69 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Pada Unsur Organisasi Terendah Dinas Pertanian dan Kehutanan 9). Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 97 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Pada Unit Pelaksana Teknis Dinas Perbibitan Tanaman Pangan dan Hortikultura 10).Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 98 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Pada Unit Pelaksana Teknis Dinas Perbibitan Kehutanan dan Perkebunan B. Gambaran SKPD Dinas Pertanian dan Kehutanan 1. Organisasi dan Tata Kerja Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah, Dinas Pertanian dan Kehutanan memiliki susunan organisasi sebagai berikut: 1

2 a. Kepala Dinas b. Sekretariat terdiri dari: Laporan Tahunan 1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian 2. Sub Bagian Perencanaan 3. Sub Bagian Keuangan c. Bidang Tanaman Pangan terdiri dari: 1. Seksi Serealia 2. Seksi Kacang-kacangan dan Umbi-umbian d. Bidang Hortikultura terdiri dari : 1. Seksi Sayuran dan Tanaman Obat 2. Seksi Buah-buahan dan Tanaman Hias e. Bidang Kehutanan terdiri dari : 1. Seksi Konservasi dan Rehabilitasi 2. Seksi Perhutanan Sosial dan Aneka Usaha f. Bidang Perkebunan terdiri dari : 1. Seksi Produksi dan Perlindungan 2. Seksi Kelembagaan dan Bina Usaha g. Unit Pelaksana Teknis Dinas (diatur dalam Perda No. 5 Tahun 2008), yaitu : 1. UPTD Perbibitan Tanaman Pangan dan Hortikultura 2. UPTD Perbibitan Kehutanan dan Perkebunan h. Kelompok Jabatan Fungsional 1. Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan (POPT), diatur dalam Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 54 Tahun Analisis Pasar Hasil Pertanian (APHP), diatur dalam Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 23 Tahun 2014 tentang Perubahan Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 42 Tahun 2012 tentang Kualifikasi JFT pada Pemerintah Daerah Bagan struktur organisasi Dinas Pertanian dan Kehutanan Gambar 1. disajikan pada 2

3 Gambar 1 Struktur Organisasi Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Kulon Progo KEPALA DINAS SEKRETARIAT) KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN SUB BAGIAN PERENCANAANi.) SUB BAGIAN KEUANGAN BIDANG TANAMAN PANGAN BIDANG HORTIKULTURA BIDANG KEHUTANAN BIDANG PERKEBUNAN SEKSI SEREALIA SEKSI SAYURAN DAN TANAMAN OBAT SEKSI KONSERVASI DAN REHABILITASI SEKSI PRODUKSI DAN PERLINDUNGAN SEKSI KACANG- KACANGAN DAN UMBI- UMBIAN SEKSI BUAH-BUAHAN DAN TANAMAN HIAS SEKSI PERHUTANAN SOSIAL DAN ANEKA USAHA SEKSI KELEMBAGAAN DAN BINA USAHA UPDT PERBIBITAN TANAMAN PANGAN DAN HORTIKULTURA UPTD PERBIBITAN KEHUTANAN DAN PERKEBUNAN 3

4 Sesuai dengan Laporan Tahunan Peraturan Bupati Nomor 69 Tahun 2008, tugas dan fungsi eselon III pada Dinas Pertanian dan Kehutanan yaitu Sekretariat, Bidang Tanaman Pangan, Bidang Hortikultura, Bidang Kehutanan dan Bidang Perkebunan adalah sebagai berikut : 1. Sekretariat, mempunyai fungsi pelaksanaan urusan umum dan kepegawaian, perencanaan dan keuangan. Adapun tugas-tugasnya adalah : a) melaksanakan urusan umum dan kepegawaian; b) melaksanakan kegiatan perencanaan; c) melaksanakan koordinasi administrasi keuangan; d) memantau, mengendalikan dan mengevaluasi kinerja serta dampak pelaksanaan program dan kegiatan; dan e) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas berkaitan dengan bidang tugasnya. 2. Bidang Tanaman Pangan, mempunyai fungsi penyelenggaraan bimbingan teknis, serealia, kacang-kacangan dan umbi-umbian. Adapun tugas-tugasnya adalah : a) menyelenggarakan bimbingan teknis seralia; b) menyelenggarakan bimbingan teknis kacang-kacangan dan umbiumbian; dan c) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas berkaitan dengan bidang tugasnya. 3. Bidang Hortikultura, mempunyai fungsi penyelenggaraan bimbingan teknis sayuran dan tanaman obat, buah-buahan dan tanaman hias. Adapun tugas-tugasnya adalah : a) menyelenggarakan bimbingan teknis sayuran dan tanaman obat; b) menyelenggarakan bimbingan teknis buah-buahan dan tanaman hias; dan c) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas berkaitan dengan bidang tugasnya. 4. Bidang Kehutanan, mempunyai fungsi penyelenggaraan konservasi dan rehabilitasi, perhutanan sosial dan aneka usaha. Adapun tugastugasnya adalah ; 4

5 a) menyelenggarakan konservasi dan rehabilitasi; b) menyelenggarakan perhutanan sosial dan aneka usaha; dan c) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas berkaitan dengan bidang tugasnya. 5. Bidang Perkebunan, mempunyai fungsi penyelenggaraan produksi dan perlindungan, kelembagaan dan bina usaha. Adapun tugas-tugasnya adalah : a) menyelenggarakan produksi dan perlindungan; b) menyelenggarakan pembinaan kelembagaan dan bina usaha; dan c) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas berkaitan dengan bidang tugasnya. Kedudukan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) lingkup Dinas Pertanian dan Kehutanan diatur dalam Perda Nomor 5 Tahun 2008 tentang pembentukan, organisasi dan tata kerja unit pelaksana teknis dinas daerah di lingkungan pemerintah Kabupaten Kulon Progo terdiri dari UPTD Perbibitan Tanaman Pangan dan Hortikultura dan UPTD Perbibitan Kehutanan Perkebunan. UPTD Perbibitan Tanaman Pangan dan Hortikultura mempunyai fungsi penyelenggaraan perbibitan tanaman pangan dan hortikultura sedangkan UPTD Perbibitan Kehutanan dan Perkebunan mempunyai fungsi penyelenggaraan perbibitan tanaman kehutanan dan perkebunan. 2. Kepegawaian Sumberdaya yang dimiliki dinas dalam memberikan pelayanan antara lain sumber daya manusia serta sarana dan prasarana. Sumberdaya manusia Dinas Pertanian dan Kehutanan pada Tahun 2015 berupa pegawai sejumlah 79 orang. Kondisi kepegawaian Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Kulon Progo selengkapnya disajikan pada Tabel 1.1 sampai dengan Tabel

6 No Laporan Tahunan Tabel 1.1 Jumlah Pegawai Berdasar Pendidikan Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 Uraian SD SLTP SLTA Diploma D IV / S1 S2/S3 Jumlah 1. Sekretariat Bidang Tanaman Pangan Bidang Hortikultura Bidang Perkebunan Bidang Kehutanan UPTD Fungsional Jumlah Sumber : Dinas Pertanian dan Kehutanan, 2015 Tabel 1.2 Jumlah Pegawai Menurut Golongan Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 No Uraian I II III IV Jumlah 1. Sekretariat Bidang Tanaman Pangan Bidang Hortikultura Bidang Perkebunan Bidang Kehutanan UPTD Fungsional 9 9 Jumlah Sumber : Dinas Pertanian dan Kehutanan, 2015 Tabel 1.3 Jumlah Pegawai Menurut Jabatan Struktural/Fungsional Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 No Uraian JFU JFT II Eselon III IV 1. Sekretariat Bidang Tanaman Pangan Bidang Hortikultura Bidang Perkebunan Bidang Kehutanan UPTD Fungsional 9 Jumlah Sumber : Dinas Pertanian dan Kehutanan,

7 Tabel 1.4 Jumlah Pejabat Yang Telah Memenuhi Syarat Kepangkatan Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 No Uraian Pejabat Memenuhi Jumlah Pejabat Syarat Kepangkatan yang Ada 1. Sekretariat Bidang Tanaman Pangan Bidang Hortikultura Bidang Perkebunan Bidang Kehutanan UPTD 2 2 Jumlah Sumber : Dinas Pertanian dan Kehutanan, 2015 Tabel 1.5 Jumlah Pejabat Struktural Yang Telah Melaksanakan Diklatpim Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 No Uraian Pejabat Memenuhi Jabatan Yang Syarat Diklatpim Ada 1. Sekretariat Bidang Tanaman Pangan Bidang Hortikultura Bidang Perkebunan Bidang Kehutanan UPTD 2 2 Jumlah Sumber : Dinas Pertanian dan Kehutanan, 2015 Tabel 1.6 Jumlah Pejabat Yang Ada dan Harus Ada Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 No Uraian Nama Jabatan Nama Pejabat 1. Sekretariat Kepala Dinas Ir. Bambang Tri Budi Harsono,MM 2. Bidang Tanaman Pangan Sekretaris Ka.Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Ka. Sub Bagian Perencanaan Ka. Sub Bagian Keuangan Kepala Bidang Tanaman Pangan Ka. Seksi Serealia Ir. Muh Aris Nugroho, MMA H. Karyono, S.Sos Heni Hernawati, SP, M.Si Dra. Sumaryatun Ir. Tri Hidayatun Wazan Mudzakir, STP, MPA 7

8 3. Bidang Hortikultura 4. Bidang Perkebunan 5. Bidang Kehutanan Laporan Tahunan Ka. Seksi Kacang- Kacangan dan Umbi-Umbian Kepala Bidang Hortikultura Ka. Seksi Sayuran dan Tanaman Obat Ka. Seksi Buah- Buahan dan Tanaman Hias Kepala Bidang Perkebunan Ka. Seksi Produksi dan Perlindungan Ka. Seksi Kelembagaan dan Bina usaha Kepala Bidang Kehutanan Ka. Seksi Konservasi dan Rehabilitasi Ka. Seksi Perhutanan Sosial dan Aneka Usaha 6. UPTD Ka. UPTD Perbibitan Tanaman Pangan dan Hortikultura Ka. UPTD Perbibitan Kehutanan dan Perkebunan Sumber : Dinas Pertanian dan Kehutanan, 2015 Ir. Jayeng Purwadi Eko Purwanto, A.Pi, MMA Agus Purwaka, SP Juliwati, SP, MMA Ir Widi Astuti Ir. St. Haryoto, MMA Ir. Cahyadijono Ir. Agus Haryawan Gatot Sunarja, SP Ir. Darmun Mudjiono, S.Si MS. Irianto, STP 3. Sarana dan Prasarana (Asset) Bangunan kantor Dinas Pertanian dan Kehutanan terrdapat di beberapa lokasi. Lokasi bangunan kantor tersebut adalah di jalan Sugiman, Watulunyu, Wates untuk Kantor Sekretariat, Bidang Tanaman Pangan, Bidang Hortikultura, Bidang Perkebunan dan Bidang Kehutanan. Kantor UPTD Perbibitan Tanaman Pangan dan Hortikultura berlokasi di Banjarharjo, Kalibawang sedangkan Kantor UPTD Perbibitan Kehutanan dan Perkebunan menempati kantor eks UPP Kopi di Jalan Sugiman, Watulunyu, Wates. Keragaan asset Dinas Pertanian dan Kehutanan disajikan pada Tabel

9 Tabel Keragaan asset Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 KEADAAN MUTASI / PERUBAHAN KEADAAN PER 31- DESEMBER - PER : KODE SELAMA 1 JANUARI DESEMBER GOL BIDANG NAMA BIDANG BARANG KET BERKURANG BERTAMBAH BARANG JUMLAH JUMLAH JUMLAH JUMLAH BARANG HARGA JUMLAH JUMLAH HARGA JUMLAH JUMLAH HARGA BARANG HARGA (Rp) BARANG (Rp) BARANG (Rp) (Rp) O1 TANAH MESIN DAN PERALATAN Alat-alat besar Alat-alat angkutan Alat-alat bengkel dan alat ukur Alat-alat pertanian/peternakan Alat-alat kantor dan rumah tangga Alat-alat studio dan Komunikasi Alat-alat kedokteran Alat-alat laboratorium Alat-alat keamanan GEDUNG DAN BANGUNAN Bangunan gedung Bangunan monumen JALAN, IRIGASI DAN JARINGAN Jalan dan jembatan Bangunan air / irigasi Instalasi Jaringan

10 ASET TETAP LAINNYA Buku perpustakaan Barang bercorak kesenian/kebudayaan Hewan ternak dan tumbuhan KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN Sumber : Dinas Pertanian dan Kehutanan,

11 C. Program Kerja Laporan Tahunan Program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 bersumber dana dari APBD Kabupaten Kulon Progo dan Tugas pembantuan. Program dan Kegiatan beserta pagu anggaran selengkapnya disajikan pada Tabel 1.8 dan tabel 1.9. Tabel 1.8 Program dan Kegiatan Sumber Dana APBD kabupaten Kulon Progo No. Program / Kegiatan Pagu Anggaran (Rp) I. URUSAN PERTANIAN A. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran ,- 1. Penyediaan Jasa dan Peralatan Perkantoran ,- 2. Penyediaan Jasa Keuangan ,- 3. Penyediaan Rapat-Rapat, Konsultasi dan Koordinasi ,- B. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana ,- Perkantoran 1. Pengadaan Sarana dan Prasarana Perkantoran ,- 2. Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran ,- C. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya ,- Manusia SKPD 1. Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Fungsional Lewat ,- Angka Kredit 2. Pendidikan dan Pelatihan Non Formal ,- D. Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi ,- Kinerja 1. Penyusunan Perencanaan Kinerja SKPD ,- 11

12 2. Penyusunan Laporan Keuangan ,- 3. Pengendalian, Evaluasi dan Pelaporan Kinerja ,- 4. Pengumpulan dan Penyusunan Data Statistik Pertanian dan Kehutanan ,- E. Program Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan ,- 1. Penyelenggaraaan Pembibitan Tanaman Pangan dan ,- Hortikultura 2. Penyelenggaraaan Pembibitan Tanaman Perkebunan ,- dan Kehutanan 3. Peningkatan Produksi Tanaman Perkebunan ,- 4. Peningkatan Produksi Buah-Buahan dan Tanaman Hias ,- 5. Peningkatan Produksi Tanaman Serealia ,- 6. Peningkatan Produksi Tanaman Kacang-kacangan dan ,- Umbi-Umbian 7. Peningkatan Produksi Sayur-Sayuran dan Tanaman ,- Obat F. Program Peningkatan Mutu dan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan 1. Penanganan Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Tanaman Pangan 2. Penanganan Pasca Panen, Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perkebunan 3. Penanganan Pasca Panen, Pengolahan dan Pemasaran Hasil Hortikultura , , , G. Program Penyediaan Sarana/ Prasarana Pertanian/ Perkebunan 1. Pengembangan Sarana dan Prasarana Tanaman Pangan , ,- 12

13 2. Pengembangan Sarana dan Prasarana Hortikultura ,- 3. Pengembangan Sarana dan Prasarana Perkebunan ,- 4. Penetapan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan ,- Jumlah Urusan Pertanian ,- II. URUSAN KEHUTANAN H. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan ,- 1. Pengelolaan dan Pemanfaatan Hutan ,- 2. Pengembangan Pengujian dan Pengendalian Peredaran Hasil Hutan ,- I. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan ,- 1. Konservasi dan Rehabilitasi Hutan dan Lahan ,- Jumlah Urusan Kehutanan ,- Jumlah Urusan Pertanian dan Kehutanan ,- Sumber : Dinas Pertanian dan Kehutanan, 2015 No. Tabel 1.9 Program dan Kegiatan Sumber Dana Tugas Pembantuan Program / Kegiatan Pagu Anggaran I. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Hasil Tanaman Pangan (Rp.) ,- 1. Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi ,- 2. Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia ,- 3. Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Ditjen ,- Tanaman Pangan 13

14 II. Program Peningkatan Produksi dan Produktivitas, ,- Hortikultura Ramah Lingkungan 1. Peningkatan Produksi dan Produktivitas Produk Buah ,- Ramah Lingkungan 2. Peningkatan Produksi dan Produktivitas Produk ,- Florikultura Ramah Lingkungan 3. Peningkatan Produksi dan Produktivitas Produk Sayuran ,- dan Tanaman Obat Ramah Lingkungan 4. Pengembangan Sistem Perlindungan Tanaman ,- Hortikultura Ramah Lingkungan 5. Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Ditjen ,- Hortikultura III. Program Bina Pembangunan Daerah ,- 1. Fasilitasi/Pembinaan/Monev Kegiatan Bidang Penataan ,- Ruang Daerah dan Lingkungan Hidup Jumlah Dana Tugas Pembantuan ,- Sumber : Dinas Pertanian dan Kehutanan, 2015 D. Sasaran Tahun 2015 Tujuan yang hendak dicapai Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Kulon Progo dari pelaksanaan pembangunan pertanian dan Kehutanan adalah : 1. Terwujudnya peningkatan produksi komoditas pertanian/perkebunan dan kehutanan dengan sasaran : a. Meningkatnya produktivitas komoditas strategis pertanian/perkebunan b. Meningkatnya produksi kayu yang lestari 2. Terwujudnya peningkatan perlindungan dan konservasi sumber daya alam dengan sasaran menurunnya luas lahan kritis Tujuan dan sasaran serta target kinerja Dinas Pertanian dan Kehutanan tahun 2015 selengkapnya disajikan pada Tabel

15 Tabel 1.10 Tujuan, Sasaran dan Target Kinerja Dinas Pertanian dan Kehutanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 NO. TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET KINERJA TH Terwujudnya Meningkatnya 1. Produktivitas Padi 63,23 Ku/Ha peningkatan produksi komoditas produktivitas komoditas strategis 2. Produktivitas Jagung 60,42 Ku/Ha pertanian/ pertanian/ perkebunan dan perkebunan 3. Produktivitas Kedelai 14,49 Ku/Ha kehutanan 4. Produktivitas Cabe 81,15 Ku/Ha 5. Produktivitas Bawang Merah 81,88 Ku/Ha 6. Produktivitas Melon 204,19 Ku/Ha 7. Produktivitas Durian 64,60 Kg/Pohon 8. Produktivitas Jahe 2,10 Kg/m 2 9. Produktivitas Cengkeh 2,51 Ku/Ha 10. Produktivitas Kakao 4,49 Ku/Ha 11. Produktivitas Tebu 612,58 Ku/Ha Meningkatnya produksi kayu yang lestari Produksi kayu bulat ,00 m 3 2. Terwujudnya peningkatan perlindungan dan konservasi sumber daya alam Menurunnya luas lahan kritis Luas Lahan Kritis 5.013,5 Ha Sumber : Dinas Pertanian dan Kehutanan,