Mewujudkan Kedaulatan Energi Nasional

Transkripsi

1 Mewujudkan Kedaulatan Energi Nasional Dr. A. Sonny Keraf Seminar Nasional : Op?malisasi Pengelolaan Sumber Daya Energi untuk Ketahanan Nasional Bogor, 13 Desember 2016

2 Dasar Hukum UU No.30/2007 Energi UU No.22/2001 Minyak dan Gas Bumi UU No.30/2009 Ketenagalistrikan PP No. 79/2014 Kebijakan Energi Nasional UU No.4/2009 Pertambangan Mineral & Batubara UU No.21/2014 Panas Bumi Rencana Umum Energi Nasional (RUEN) Percepatan pembangunan infrastruktur dan memperbaiki energy mix menuju energi terbarukan - Kebijakan Pemerintah - Rencana Umum Energi Daerah (RUED) Penjabaran KEN RUEN

3 Kebijakan Energi Nasional merupakan Kebijakan Pengelolaan Energi yang berdasarkan Prinsip berkeadilan, berkelanjutan, dan berwawasan lingkungan guna terciptanya Kemandirian Energi dan Ketahanan Energi nasional

4 Kedaulatan Energi adalah suatu kondisi terjaminnya ketersediaan energi dengan memanfaatkan semaksimal mungkin potensi dari sumber dalam negeri (KEN Pasal 1); jadi. (1) kebutuhan energi dalam negeri harus dipenuhi dengan terutama memanfaatkan sumber daya energi, sumber daya manusia,sumber daya finansial dan teknologi dalam negeri; (2) impor energi dilakukan apabila memang potensi energi (dan sumber daya lainnya) dalam negeri sudah?dak mampu lagi memasok kebutuhan dalam negeri

5 Ketahanan Energi adalah suatu kondisi terjaminnya ketersediaan Energi dan akses masyarakat terhadap Energi pada harga yang terjangkau dalam jangka panjang dengan tetap memperha5kan perlindungan terhadap Lingkungan Hidup

6 Pen?ngnya Kedaulatan dan Ketahanan Energi Sdh saatnya kita mengelola energi kita secara cerdas dan visioner: Segera mengembangkan ET secara serius sbg prioritas Impor energi hrs dikurangi menuju kedaulatan energi krn melemahkan ketahanan energi dan ekonomi nasional Membangun cadangan penyangga dan strategis energi nasional: migas dan batubara dgn tdk jojor2an mengeksploitasi SDE dlm negeri utk diekspor dgn harga murah tp mengimpornya kembali di kemudian hari dgn harga mahal Berani investasi energi (ET) skrg walaupun mahal demi kedaulatan dan ketahanan energi masa depan Segera mengembangkan riset dan teknologi energi (EBT) dlm negeri oleh anak- anak bangsa

7 Energi sebagai Modal Pembangunan ENERGI SEBAGAI MODAL PEMBANGUNAN NILAI Perubahan paradigma energi PP 79/2014 Kebijakan Energi Nasional 1. Kemandirian energi dicapai dengan menjadikan energi sebagai modal pembangunan 2. Mengoptimalkan pemanfatan energi, untuk: pembangunan ekonomi nasional penciptaan nilai tambah di dalam negeri penyerapan tenaga kerja. Pasal 6 dan 7 PP No.79/2014 Peningkatan porsi gas & batubara untuk domestik dibanding ekspor Penyelarasa n target fiskal dengan kebijakan energi Multiplier effect ekonomi KomodiC Khusus Ekspor 0% Gas 57% 64% 2035 Batubara 20% 60% 2046 Cukai BBM Premi pengurasan di hulu (deple%on premium) InsenCf fiskal Anggaran Pemerintah Kemenkeu dan Bappenas Peningkatan: Pertumbuhan ekonomi Pertumbuhan industri Penyerapan tenaga kerja 7

8 Prioritas Pengembangan Energi Prioritas pengembangan energi dilakukan dengan mengutamakan sumber daya energi setempat (KEN Pasal 11 ayat 1 c) Prioritas pengembangan energi didasarkan pada prinsip : Ø memaksimalkan penggunaan Energi Terbarukan Ø meminimalkan penggunaan minyak bumi Ø mengop?malkan pemanfaatan gas bumi dan energi baru Ø menggunakan batubara sebagai andalan pasokan (KEN Pasal 11 ayat 2) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat 2 (diatas) dikecualikan bagi energi nuklir dengan memper?mbang kannya sebagai pilihan terakhir dengan memperha?kan faktor keselamatan secara ketat (KEN Pasal 11 ayat 3)

9 TARGET KEN Peran energi 46% % MTOE Sebagai modal pembangunan Bauran EBT 23% 31% Penyediaan energi Pembangkit Listrik Elastisitas energi Listrik /kapita/ thn Rasio elektrifikasi TARGET BAURAN ENERGI DALAM RUEN > 400 MTOE 23% 5% > MTOE > 115 GW > 430 GW < 1 < kwh kwh KONDISI 100% 100% SAAT INI 30 % TARGET RUEN % MTOE % 25 % 25 % TARGET RUEN % MTOE 20 % 31 % Energi Baru dan Terbarukan Minyak Bumi Gas Bumi Batubara

10 Potensi Energi Terbarukan PLTA, PLTM/H 75 GW 5,02 GW (7%) Angi n 113,5 GW Masa Depan 0,08 GWp (0,01%) (yang masih Sury a 532,6 GWp Bioenergi 32,6 GW BB N 200 Ribu Bph terabaika n) 1,44 GW (5%) 6,5 MW 1,74 GW (0,01%) (5,3%) 0,3 MW (0,002%) Energi Fosil Cadangan terbukti: Minyak Bumi : 3,6 miliar barel Gas Bumi : 100,3 TSCF Produksi: Minyak Bumi : 288 Juta barel Gas Bumi : 2,97 TSCF Diperkirakan akan habis: Minyak Bumi : 13 tahun Gas Bumi : 34 tahun 801,2 GW Kapasitas terpasang Pembangkit saat ini Rencana Pembangunan Pembangkit 8,66 GW 1 % MW MW MW Panas Bumi 29,5 GW Energi Laut 18 GW Pemanfaatan EBT belum optimal New project On going project 11

11 TARGET ENERGI BARU DAN TERBARUKAN PROGRAM KEGIATAN 1. Membangun pembangkit EBT dengan rincian: 69, 45,2 Jenis Pembangkit Listrik (MW) MTOE 2 GW Panas Bumi Air & Mikrohidro Bioenergi % 92,2 13,9* Biofuel Surya Angin (KESDM) Tahun Bauran EBT MTOE Juta KL Biomass 8,4 EBT Lainnya Membentuk badan usaha EBT tersendiri. (Kementerian 23,0 a juta ton BUMN) 489,8 MTOE Biogas 3. Mengalokasikan subsidi feed-in tariff dari pembangkit EBT. Juta M3 (KESDM) 46,0 4. Menyediakan lahan seluas 4 juta hektar secara bertahap CBM MMSC untuk memenuhi kebutuhan bahan baku BBN untuk FD menghasilkan 15,6 juta kl biofuel. (Kementerian ATR) 5. Menyusun roadmap jenis tanaman prioritas bahan baku 167, BBN dan menyiapkan benih tanaman dengan tetap menjaga 236,3 ketahanan pangan. (Kementan) MTOE Listrik 7 6. Memenuhi target produksi biofuel minimal 15,6 juta kl di GW tahun 2025 dan 54,2 juta kl di tahun (KESDM) 31% 315,7 52,3* 7. Menyusun roadmap pengembangan biogas dan memenuhi Bauran EBT Tahun MTOE Biofuel Juta KL target produksi sebesar 47,4 mmscfd tahun (KESDM) 2050 Biomass 22,7 8. Menugaskan BUMN/BLU untuk mengembangkan PLTP. 79,4 a juta ton (KESDM) MTOE 1.958,9 9. Menugaskan BUMN khusus untuk produksi dan pembelian Biogas Juta M3 BBN. (KESDM) 576,3 10. Memperkuat litbang dan penerapan komponen industri CBM MMSC energi terutama EBT (Kemenristek Dikti) FD 11. Menyiapkan lokasi panas bumi dan sumber energi air di kawasan hutan konservasi dan hutan lindung (KemenLHK) * Tidak termasuk biofuel untuk pembangkit listrik sebesar 0,7 juta KL tahun 2025 dan 1,2 juta KL tahun Menyusun pedoman untuk mendorong potensi subsidi energi

12 + Kondisi Saat Ini vs Target + 36,3 80 GW GW (LISTRIK NASIONAL) EBT) 8,66 dalam 10 tahun 10,80 11,7 3 12,94 15,81 18,48 24, : Listri k 45,04 41,01 35,74 29,28 EB T PLTP PLTA+PLTM/ MH PLT Bioenergi PLT Surya PLT Bayu PLT Laut Total ,2 GW 21 GW 5,5 GW 6,4 GW 1,8 45 GW G W 3,1 GW PLTP PLT Bioenergi PLTA Mini Hidro PLTS PLT Bayu PLT Laut Total Saat ini 2025 Kapasitas Pembangkit Listrik Nasional Kapasitas Pembangkit Listrik EBT 55 GW 135 GW 8,7 GW (15,7%) 45 GW (33% )

13 Pengembangan Pembangkit Listrik EBT Tahun Energi Panas Bumi 1.438, , , , , , , , , ,0 Air 4.826, , , , , , , , , ,0 Minihidro & Mikrohidro Satuan: MW 197,4 230,5 313,7 520,0 750, , , , , ,0 Bioenergi 1.671, , , , , , , , , ,0 Surya 78,5 107,8 224,5 375,0 550,0 900, , , , ,0 Angin 3,1 3,9 73,9 203,9 398,9 600, , , , ,0 ET lainnya 372,0 809, , , , , , , , ,0 Total 8.587, , , , , , , , , ,0 Sumber: Hasil Pemodelan, R- Perpres RUEN

14 Potensi ET Per Provinsi Tenaga Air Satuan: MW No. Wilayah/ Provinsi Potensi 1 Papua Kalsel, Kalteng, Kaltim Sulsel, Sultra Aceh Kalimantan Barat Sulut, Sulteng Sumatera Utara Sumatera Barat, Riau Sumsel, Bengkulu, Jambi, Lampung Jawa Barat Jawa Tengah Bali, NTB, NTT Jawa Timur Maluku Total

15 Panas Bumi No. Provinsi Potensi ET Per Provinsi Sumber Daya Potensi Cadangan Satuan: MW Speculative Hypothetical Total Possible Probable Proven Total 1 Jawa Barat Sumatera Utara Lampung Sumatera Selatan Jawa Tengah Sumatera Barat Nusa Tenggara Timur Jawa Timur Bengkulu Aceh Jambi Sulawesi Utara Maluku Utara Sulawesi Tengah Maluku Banten Sulawesi Barat Sulawesi Selatan Bali Sulawesi Tenggara Gorontalo Nusa Tenggara Barat Bangka Belitung Papua Barat Kalimantan Barat Kalimantan Selatan Kalimantan Utara Riau Kalimantan Timur Yogyakarta Total

16 Minihidro dan Makrohidro Potensi ET Per Provinsi Satuan: MW Satuan: MW No. Provinsi Potensi No. Provinsi Potensi 1 Kalimantan Timur Riau Kalimantan Tengah Maluku Aceh Kalimantan Selatan Sumatera Barat Kalimantan Barat Sumatera Utara Gorontalo Jawa Timur Sulawesi Utara Jawa Tengah Bengkulu Kalimantan Utara Nusa Tenggara Timur 95 9 Sulawesi Selatan Banten Jawa Barat Nusa Tenggara Barat Papua Maluku Utara Sumatera Selatan Bali Jambi Sulawesi Barat 7 14 Sulawesi Tengah DI. Yogyakarta 5 15 Lampung Papua Barat 3 16 Sulawesi Tenggara 301 Total

17 Tenaga Surya Potensi ET Per Provinsi Satuan: MW No. Provinsi Potensi No. Provinsi Potensi Satuan: MW 1 Kalimantan Barat Sumatera Barat Sumatera Selatan Kalimantan Utara Kalimantan timur Sulawesi Tenggara Sumatera Utara Bengkulu Jawa Timur Maluku Utara Nusa Tenggara Barat Bangka Belitung Jawa Barat Banten Jambi Lampung Jawa Tengah Sulawesi Utara Kalimantan Tengah Papua Aceh Maluku Kepulauan Riau Sulawesi Barat Sulawesi Selatan Bali Nusa Tenggara Timur Gorontalo Papua Barat DI. Yogyakarta Sulawesi Tengah Riau Kalimantan Selatan DKI Jakarta 225 Total

18 Bayu Potensi ET Per Provinsi Satuan: MW Satuan: MW No. Provinsi Potensi No. Provinsi Potensi 1 Nusa Tenggara Timur Kepulauan Riau Jawa Timur Sulawesi Tengah Jawa Barat Aceh Jawa Tengah Kalimantan Tengah Sulawesi Selatan Kalimantan Barat Maluku Sulawesi Barat Nusa Tenggara Barat Maluku Utara Bangka Belitung Papua Barat Banten Sumatera Barat Bengkulu Sumatera Utara Sulawesi Tenggara Sumatera Selatan Papua Kalimantan timur Sulawesi Utara Gorontalo Lampung Kalimantan Utara DI. Yogyakarta Jambi Bali Riau Kalimantan Selatan DKI Jakarta 4 Total ,0

19 Potensi ET Per Provinsi Energi Laut No. Wilayah/ Provinsi Satuan: MW Potensi Teoritis Teknis Praktis 1 Nusa Tenggara Barat Kepulauan Riau Jawa Barat- Lampung Papua Barat Nusa Tenggara Timur Bali Total

20 Bioenergi Potensi ET Per Provinsi No. Provinsi Satuan: MW Potensi Biomass/ Biofuel Biogas Total 1 Riau 4.157,4 37, ,1 2 Jawa Timur 2.851,3 569, ,9 3 Sumatera Utara 2.796,1 115, ,6 4 Jawa Barat 1.979,8 574, ,1 5 Jawa Tengah 1.884,1 348, ,5 6 Sumatera Selatan 2.061,4 71, ,6 7 Jambi 1.821,0 18, ,9 8 Kalimantan Tengah 1.486,7 12, ,9 9 Lampung 1.407,6 84, ,1 10 Kalimantan Barat 1.279,3 28, ,2 11 Kalimantan Selatan 1.266,3 23, ,9 12 Aceh 1.136,6 37, ,3 13 Kalimantan Timur/ Utara 946,6 17,7 964,3 14 Sulawesi Selatan 890,3 69,1 959,4 15 Sumatera Barat 923,1 34,7 957,8 16 Bengkulu 633,0 11,8 644,8 17 Banten 346,5 118,6 465,1 18 Nusa Tenggara Barat 341,3 52,8 394,1 19 Sulawesi Tengah 307,4 19,5 326,9 20 Nusa Tenggara Timur 192,5 48,0 240,5 21 DI. Yogyakarta 183,1 41,1 224,2 22 Bangka Belitung 217,7 5,4 223,1 23 Sulawesi Barat 197,8 8,1 205,9 24 Bali 146,9 44,7 191,6 25 Sulawesi Utara 150,2 13,8 164,0 26 Sulawesi Tenggara 132,8 17,7 150,5 27 Gorontalo 119,1 11,5 130,6 28 DKI Jakarta 0,5 126,1 126,6 29 Papua 81,4 15,1 96,5 30 Papua Barat 50,8 4,1 54,9 31 Maluku Utara 27,5 7,0 34,5 32 Maluku 23,6 9,0 32,6 33 Kepulauan Riau 11,6 4,3 15,9 Total , , ,8 KEGIATAN PENDUKUNG DALAM RUEN: 1. Menjamin ketersediaancrude Palm Oil (CPO) untuk memenuhi kebutuhan CPO sebagai bahan bakar nabati (BBN) dalam negeri. 2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas survei potensi bioenergi 3. Meningkatkan produksi biodiesel sebesar 11,6 juta KL dan bioethanol sebesar 3,4 juta KL pada tahun 2025 sebagai campuran BBM untuk pemanfaatan sektor transportasi, industri dan pembangkit listrik. 4. Menugaskan BUMN dan/atau BUMD untuk memproduksi dan membeli BBN. 5. Mempercepat pembangunan pembangkit listrik berbasis sampah (PLTSa) di 7 kota (Jakarta, Tangerang, Bandung, Semarang, Surakarta, Surabaya, Makassar) melalui pemanfaatan sampah yang menjadi urusan Pemerintah. 6. Mengembangkan pembangkit listrik biogas dari palm oil mill effluent (POME) oleh setiap pabrik kelapa sawit dengan kewajiban pembelian produksi listrik oleh badan usaha penyedia tenaga listrik 7. Menggalakkan budi daya tanaman-tanaman biomassa non-pangan 8. Memprioritaskan anggaran Pemerintah dan Pemerintah Daerah untuk penelitian dan pengembangan di bidang energi. 9. Menyempurnakan harga patokan BBN/biofuel. 10. Mempercepat komersialisasi purwarupa pemanfaatan bioenergi.

21 Mengapa ET Kita punya potensi yg sangat banyak Demi kedaulatan: mengurangi ketergantungan kita pd impor energi fosil Berbasis rakyat dan tersebar di seluruh Indonesia shg punya potensi utk melibatkan banyak rakyat utk peningkatan kesejahteraannya Ramah lingkungan: bersih dan menyumbang penurunan emisi dgn porsi terbesar (24 dr 26 persen komitmen pemerintah hanya dari target 23 % bauran energi pd thn 2025) Membuka ruang pengembangan dan penguasaan riset dan teknologi yg lbh luas oleh bangsa sendiri

22 Tantangannya Harga ET masih lbh mahal Teknologi ET sebagian besar masih impor Tumpang?ndih lahan Butuh investasi besar Komitmen dan keseriusan pemerintah: berani berubah dan berpikir visioner

23 Potensi Penghematan Energi Sektor Konsumsi Energi Per Sektor Tahun 2013 (Juta SBM) Potensi Penghematan Energi Target Penghematan Energi Sektoral (2025) Industri 355 (42%) 10 30% 17% Transportasi 324 (39%) 15 35% 20% Rumah Tangga 100 (12%) 15 30% 15% Bangunan/ Komersial 36 (4%) 10 30% 15% Lainnya (Pertanian,Konstru ksi, dan Pertambangan) 23 (3%) 25% - Keterangan: - Berdasarkan Handbook of Energy & Economic Sta%s%cs of Indonesia Tidak termasuk biomass dan penggunaan non- energy Sumber: Dra/ Rencana Induk Konservasi Energi Nasional (RIKEN) 2011

24 HISTORIS KEBIJAKAN KONSERVASI ENERGI Instruksi Presiden No. 9/1982 tentang Energi Konservasi Master Plan Konservasi Energi Nasional Tahun 1995 dan direvisi Tahun Undang undang No. 28 / 2002 tentang Bangunan KEBIJAKAN KONSERVASI ENERGI Perpres No. 5/2006 tentang Kebijakan Energi Nasional Undang Undang No. 30/2007 tentang Energi Instruksi Presiden No. 2/2008 tentang Hemat Energi dan Air 2009 Peraturan Pemerintah No.70/2009 tentang Konservasi Energi 2011 Instruksi Presiden No. 13/2011 tentang Penghematan Energi dan Air Peraturan Presiden No. 61/2011 tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca 2012 & 2013 Peraturan Menteri ESDM tentang Penghematan Energi dan Air Peraturan Menteri ESDM No. 13/2012 tentang Penghematan Pemakaian Tenaga Listrik Peraturan Menteri ESDM No. 14/2012 tentang Manajemen Energi Peraturan Menteri ESDM No. 15/2012 tentang Penghematan Penggunaan Air Tanah Peraturan Menteri ESDM No. 01/2013 tentang Pengendalian Penggunaan Bahan Bakar Minyak Keputusan Menteri ESDM No. 4051K/07/MEM/2013 tentang Catur Dharma Energi 2014 Peraturan Menteri ESDM No. 18/2014 tentang Pembubuhan Label Tanda Hemat Energi Untuk Lampu Swabalast Peraturan Menteri ESDM No. 19/2014 Tentang Tarif Tenaga Listrik Yang Disediakan Oleh Perusahan Perseroan (Persero) PT PLN Peraturan Pemerintah No. 79/2014 tentang Kebijakan Energi Nasional

25 PEMBUATAN PERATURAN DAN KEBIJAKAN Menyusunan kebijjakan regulasi di bidang konservasi energi STANDAR DAN LABEL Menerapkan Label Hemat Energi pada Lampu CFL (2011). Menyusun Draft MEPS (Minimum Energy Performance Standard) peralatan rumah tangga (AC, kulkas, kipas angin, balas elektronik, pompa air, penanak nasi, setrika) PENYUSUNAN Menyusun draft RIKEN RIKEN (Rencana Induk Konservasi Energi) yang digunakan sebagai acuan bagi seluruh pemangku kepentingan dalam melaksanakan kegiatan konservasi energi baik di sektor industri, transportasi, komersial dan rumah tangga. PENGEMBANGAN PENERANGAN JALAN Pengembangan UMUM guidelines PINTAR untuk implementasi teknologi efisiensi energi pada penerangan jalan umum (PJU) Implementasi PJU Pintar di Kota Makasar, Solo, Semarang, Batang, Tulung Agung, Magetan. CAPAIAN KONSERVASI ENERGI PROGRAM KEMITRAAN KONSERVASI ENERGI Memberikan Audit energi gratis : 1274 obyek di industri dan bangunan gedung CAPAIAN KONSERVASI ENERGI PENGEMBANGAN KEGIATAN INVESTASI Menyusun EFISIENSI Buku Profil Investasi ENERGI Efisiensi Energi (EE) 2013; Menyusun draft mekanisme insentif fiskal; Menyusun draft skema pembiayaan implementasi EE; Menyusun draft regulasi ESCO; Pilot project EE di PJU dan Industri ; Melaksanakan Capacity building pembiayaan EE. PENGEMBANGAN SDM Melaksanakan Sertifikasi Manajer Energi: 96 Melaksanakan Sertifikasi Auditor Energi: 52 PENERAPAN SNI: ISO TENTANG SISTEM MANAJEMEN ENERGI DI INDUSTRI Melaksanakan Sosialisasi kepada top level manajemen industri Melaksanakan Training ISO untuk industri. Membentuk 23 Tenaga Ahli Nasional Sistem Manajemen Energi ISO dan 21 Calon Tenaga Ahli. Membentuk 11 Pilot Company dengan pendampingan tenaga ahli nasional. PENINGKATAN KESADARAN Melaksanakan Sosialisasi PUBLIK / Workshop / Outreach / Capacity Building; Bimbingan Teknis, Lomba Hemat Energi, Pemberian Penghargaan, Mengembangkan Clearing House (EECCHI), Menyusun Energy Efficiency Guidelines untuk bangunan gedung; Menerbitkan Bulletin dan Komik Hemat Energi MONITORING KONSERVASI ENERGI Membuat Sistem Pelaporan Online

26 KENDALA PENERAPAN KONSERVASI ENERGI Tingkat kesadaran hemat energi bagi pengguna masih rendah; Pengetahuan dan pemahaman terhadap pen?ngnya dan manfaat konservasi energi masih terbatas; Daya beli teknologi/peralatan yang efisien/hemat energi masih rendah; Mekanisme pendanaan investasi program energi efisiensi dan konservasi energi belum memadai; Insen?f untuk pelaksanaan energi efisiensi dan konservasi energi belum memadai.

27 Penutup (1) Sudah saatnya kita serius membangun kedaulatan energi nasional sbg modal dasar pembangunan Utk itu semua sektor dan pemangku kepen?ngan di pusat dan daerah harus sinergi utk secara serius mengembangkan ET Perguruan?nggi dan lembaga riset punya peran pen?ng dan besar dlm keseriusan mengembangkan kedaulatan energi nasional dgn EBT

28 Penutup (2) Penerapan konservasi energi akan memberikan beberapa manfaat: Ø Meningkatkan ketahanan energi nasional. Ø Membantu perlambatan terjadinya perubahan iklim atau pemanasan global karena semakin berkurang penggunaan energi fosil Koordinasi yang kuat antar stakeholder sangat dibutuhkan terutama dalam mengatasi hambatan penerapan konservasi energi