BAB I PENDAHULUAN. memberikan gambaran tentang keadaan posisi keuangan, hasil usaha, serta

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Laporan keuangan merupakan hasil akhir dari proses akuntansi yang memberikan gambaran tentang keadaan posisi keuangan, hasil usaha, serta perubahan dalam posisi keuangan suatu perusahaan. Laporan keuangan juga merupakan kesimpulan dari pencatatan transaksi yang dilakukan oleh suatu perusahaan. Laporan keuangan adalah media yang paling penting untuk menilai kondisi ekonomi dan prestasi manajemen. Setiap perusahaan memiliki tujuan khusus yang hendak dicapai. Dilihat dari tujuannya, RSU Dr. Pirngadi Medan memberikan pelayanan dan menyelenggarakan seluruh aktivitas yang terkait dengan pemeriksaan, penanganan, dan pemeliharaan kesehatan yang dibutuhkan masyarakat. Meskipun tujuan utama RSU Dr. Pirngadi Medan adalah memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat (public service) dan bersifat non profit, ini tidak berarti bahwa rumah sakit ini sama sekali tidak memiliki tujuan keuangan. Hal ini tergantung pada kondisi dan besarnya belanja operasional rumah sakit. Apabila pengelolaan keuangan rumah sakit tidak berjalan dengan baik, maka kebutuhan akan daya dukung pelayanan kesehatan akan terganggu. Kenyataannya, keuangan menjadi salah satu faktor yang mempengaruhi perkembangan pelayanan kesehatan. Kinerja pengelolaan keuangan suatu perusahaan termasuk organisasi kesehatan seperti RSU Dr. Pirngadi Medan tercermin dari laporan keuangan yang

2 disusun setiap tahun. Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan bertujuan untuk memenuhi kebutuhan informasi yang menyangkut posisi keuangan, kinerja, serta perubahan posisi keuangan suatu perusahaan dari semua kelompok pengguna yang bermanfaat dalam pengambilan keputusan ekonomi. Setiap pengguna laporan keuangan memiliki motivasi berbeda dalam membaca laporan keuangan. Suatu laporan keuangan akan bermanfaat bagi sejumlah besar pengguna apabila informasi yang disajikannya dapat dipahami. Akan tetapi, informasi dalam laporan keuangan belum begitu jelas dan tidak semua orang dapat memahaminya. Padahal interpretasi pengguna terhadap laporan keuangan akan menjadi bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan. Untuk itulah diperlukan analisis laporan keuangan sebagai alat bantu dalam menyederhanakan data-data yang disajikan dalam laporan keuangan sehingga menjadi lebih mudah dimengerti oleh pihak-pihak yang membaca dan memerlukan informasi keuangan. Dalam rangka membantu pengguna laporan keuangan dalam memahami dan menginterpretasikan laporan keuangan maka perlu dibuat analisis laporan keuangan. Analisis laporan keuangan dimaksudkan untuk membantu bagaimana memahami laporan keuangan, bagaimana menafsirkan angka-angka dalam laporan keuangan, bagaimana mengevaluasi laporan keuangan dan bagaimana menggunakan informasi keuangan untuk pengambilan keputusan. Teknik analisis yang sering digunakan dalam menganalisis laporan keuangan adalah analisis rasio. Analisis rasio adalah teknik analisis untuk mengetahui hubungan matematis dari pos-pos tertentu dalam setiap elemen laporan keuangan. Hasil dari perhitungan rasio akan dibandingkan dengan tahun

3 sebelumnya, agar dapat diketahui perubahan yang terjadi, apakah mengalami kenaikan atau penurunan. Diharapkan dengan analisis ini dapat diketahui gambaran keadaan keuangan rumah sakit, sehingga interpretasi pengguna laporan terhadap laporan keuangan dapat menjadi bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan, terutama bagi direktur sebagai pimpinan rumah sakit dalam rangka menetapkan kebijakan, menyusun rencana yang lebih baik, serta menentukan kebijaksanaan yang lebih tepat agar prestasi manajemen semakin baik pada tahun-tahun berikutnya. Mengingat pentingnya analisis terhadap laporan keuangan sebagai alat bantu serta sumber informasi dalam menilai kondisi keuangan serta prestasi (keberhasilan) suatu perusahaan bagi pihak-pihak yang berkepentingan seperti yang telah diuraikan di atas, maka peneliti sangat tertarik untuk mendalami dan membahas topik tentang ANALISIS LAPORAN KEUANGAN RUMAH SAKIT UMUM DR. PIRNGADI MEDAN SEBAGAI DASAR UNTUK MENILAI KONDISI KEUANGAN DAN PRESTASI MANAJEMEN. B. Perumusan Masalah Dalam menulis tugas akhir ini, peneliti membatasi ruang lingkup yang menjadi pokok permasalahan yang akan dibahas. Dua hal yang menjadi pokok masalah yaitu: 1. bagaimana kondisi keuangan RSU Dr. Pirngadi Medan yang ditinjau dari sudut likuiditas, solvabilitas, aktivitas, dan profitabilitas untuk periode 2006 dan 2007?,

4 2. bagaimana prestasi manajemen RSU Dr. Pirngadi Medan dalam mengelola keuangan pada tahun 2006 dan 2007 yang tercermin dari laporan keuangan serta hasil analisis terhadap laporan keuangan tahun berjalan?. C. Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan yang ingin dicapai peneliti dengan diadakannya penelitian ini adalah : 1. untuk mengetahui bagaimana kondisi keuangan RSU Dr. Pirngadi Medan yang ditinjau dari sudut likuiditas, solvabilitas, aktivitas, dan profitabilitas untuk periode 2006 dan 2007, 2. untuk mengetahui bagaimana prestasi manajemen RSU Dr. Pirngadi Medan dalam mengelola keuangan pada tahun 2006 dan 2007 yang tercermin dari laporan keuangan serta hasil analisis terhadap laporan keuangan tahun berjalan. Manfaat yang didapat dengan diadakannya penelitian ini dibagi menjadi tiga bagian, yaitu bagi RSU Dr. Pirngadi Medan, bagi peneliti sendiri, dan peneliti selanjutnya. 1. Bagi Peneliti Sebagai bahan masukan peneliti jika dimintai pendapat mengenai caracara menganalisis laporan keuangan dan penerapannya di perusahaan. 2. Bagi Rumah Sakit Umum Dr. Pirngadi Medan Sebagai bahan masukan dan rujukan bagi pimpinan dan pihak manajemen untuk memperbaiki kondisi keuangan rumah sakit serta menyusun rencana dan kebijakan keuangan di masa yang akan datang.

5 3. Bagi Peneliti Lain Sebagai bahan masukan serta sumber informasi penting bagi pihak-pihak yang memerlukan dan rekan-rekan lain dalam rangka menyempurnakan penelitian sejenis berikutnya. D. Sistematika Penelitian Sistematika penulisan dalam tugas akhir ini dibagi menjadi dua bagian, yaitu jadwal penelitian dan laporan penelitian. 1. Jadwal Penelitian Berikut diuraikan jadwal penelitian yang dilakukan selama proses penyusunan tugas akhir. KEGIATAN Pengurusan SKS Bersih Pengurusan Surat Izin Penelitian Pengajuan Judul Pengajuan Dosen Pembimbing Pengajuan Izin Penelitian Pengumpulan Data Pengolahan dan analisis Data Penyusunan dan Perbaikan Tugas Akhir Bimbingan Tugas Akhir Pengesahan Tugas Akhir MARET APRIL MEI

6 2. Laporan Penelitian Dalam penyusunan tugas akhir ini, peneliti membuat penulisan secara sistematis untuk mempermudah pemahaman dari isi tugas akhir yang disajikan. Pelaporan dibagi dalam empat bab. Pada bab pendahuluan diuraikan tentang latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, serta sistematika penelitian. Pada bab II diuraikan tentang profil Rumah Sakit Umum Dr. Pirngadi Medan yang mencakup sejarah singkat rumah sakit, struktur organisasi dan personalia, pembagian tugas (job description), jaringan usaha/kegiatan, kinerja usaha terkini, serta rencana kegiatan. Selanjutnya pada bab III diuraikan tentang topik penelitian yang terdiri dari laporan keuangan sektor publik, konsep analisis laporan keuangan, serta analisis rasio laporan keuangan Rumah Sakit Umum Dr. Pirngadi Medan yang meliputi rasio likuiditas, rasio solvabilitas, rasio aktivitas, dan rasio profitabilitas. Bab terakhir adalah penutup. Pada bab ini akan diuraikan kesimpulan dari hasil pembahasan pada bab sebelumnya serta saran yang dianggap berguna, terutama direktur sebagai pucuk pimpinan rumah sakit dalam menyusun rencana dan pengambilan keputusan yang tepat di masa yang akan datang.