LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BATANG Tahun 2010 Nomor 4 9. LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BATANG Tahun 2010 Nomor 4 9 NOMOR 4 TAHUN 2010

Transkripsi

1 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BATANG Tahun 2010 Nomor 4 9 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BATANG Tahun 2010 Nomor 4 9 PERATURAN DAERAH KABUPATEN BATANG NOMOR 4 TAHUN 2010 TENTANG RETRIBUSI IZIN USAHA PERIKANAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN BATANG NOMOR 4 TAHUN 2010 TENTANG RETRIBUSI IZIN USAHA PERIKANAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI BATANG, Menimbang : a. bahwa untuk meningkatkan ketertiban kegiatan usaha perikanan di wilayah Kabupaten Batang agar berhasil guna dan berdaya guna, maka diperlukan keterpaduan peranan pemerintah daerah dengan

2 masyarakat dalam penyelenggaraan usaha perikanan; b. bahwa untuk tertibnya dalam penyelenggaraan usaha perikanan, diperlukan pengaturannya dalam bentuk izin usaha perikanan; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana huruf a tersebut, maka perlu menentapkan Peraturan Daerah tentang Retribusi Izin Usaha Perikanan. Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 9 Tahun 1965 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 52, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2757); 2. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209); 3. Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); 4. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 5. Undang-undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2004 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4433) sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 154, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5073); 6. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undangundang Nomor 12 tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

3 Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 7. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 8. Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5049); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 1988 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Pekalongan, Kabupaten Daerah Tingkat II Pekalongan dan Kabupaten Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1988 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3381); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2002 tentang Usaha Perikanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 100, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4230); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 13. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan, Pengundangan dan Penyebarluasan Peraturan Perundang-undangan; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 2 Tahun 2005 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Daerah Kabupaten Batang Tahun 2005 Nomor 2 Seri E Nomor 1); 15. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pokokpokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Batang Tahun 2007 Nomor 1 Seri E Nomor 1);

4 16. Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas daerah Kabupaten Batang (Lembaran Daerah Kabupaten Batang Tahun 2008 Nomor 3 Seri D Nomor 2). Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BATANG dan BUPATI BATANG MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RETRIBUSI IZIN USAHA PERIKANAN. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Batang. 2. Pemerintah Daerah adalah Bupati dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah Kabupaten Batang. 3. Bupati adalah Bupati Batang. 4. Dinas adalah Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Batang. 5. Kepala Dinas adalah Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Batang. 6. Perikanan adalah kegiatan yang berhubungan dengan pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya ikan dan lingkungannya mulai dari pra produksi, produksi, pengolahan sampai dengan pemasaran, yang dilaksanakan dalam suatu sistem bisnis perikanan. 7. Ikan adalah segala jenis organisme yang seluruh atau sebagian dari siklus hidupnya berada dalam lingkungan perairan. 8. Usaha Perikanan adalah semua usaha perorangan atau badan hukum untuk menangkap atau membudidayakan ikan, termasuk kegiatan menyimpan, mendinginkan atau mengawetkan ikan untuk tujuan komersial. 9. Perusahaan Perikanan adalah perusahaan yang melakukan usaha perikanan dan dilakukan oleh warga negara Indonesia atau badan hukum Indonesia. 10. Badan adalah suatu bentuk badan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya, badan usaha milik negara atau daerah dengan nama dan bentuk apapun, persekutuan, perkumpulan, firma, kongsi, koperasi, yayasan atau organisasi yang sejenis, lembaga, dana pensiun, bentuk usaha tetap serta bentuk badan usaha lainnya. 11. Nelayan adalah orang yang mata pencahariannya melakukan penangkapan ikan. 12. Penangkapan Ikan adalah kegiatan untuk memperoleh ikan di perairan yang tidak dalam keadaan dibudidayakan dengan alat atau cara

5 apapun, termasuk kegiatan yang menggunakan kapal untuk memuat, mengangkut, menyimpan, mendinginkan, menangani, mengolah, dan/atau mengawetkannya. 13. Pembudidaya ikan adalah orang yang mata pencahariannya melakukan pembudidayaan ikan. 14. Pembudidaya ikan kecil adalah orang yang mata pencahariannya melakukan pembudidayaan ikan untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. 15. Pembudidayaan ikan adalah kegiatan untuk memelihara, membesarkan dan/atau membiakkan ikan serta memanen hasilnya dalam lingkungan terkontrol. 16. Pengumpulan dan pengangkutan ikan adalah kegiatan mengumpulkan hasil perikanan dan mengangkut hasil perikanan dari tempat pelelangan ikan maupun tempat produksi hasil perikanan ke tempat pemasaran dengan menggunakan alat pengangkutan darat. 17. Pengolahan ikan adalah rangkaian kegiatan dan/atau perlakuan dari bahan baku ikan sampai menjadi produk akhir untuk konsumsi manusia. 18. Produk perikanan adalah setiap bentuk produk pangan yang berupa ikan utuh atau produk yang mengandung bagian ikan, termasuk produk yang sudah diolah dengan cara apapun yang berbahan baku utama ikan. 19. Kapal Perikanan adalah kapal, perahu, atau alat apung lain yang dipergunakan untuk melakukan penangkapan ikan, mendukung operasi penangkapan ikan, pembudidayaan ikan, pengangkatan ikan, pengolahan ikan, pelatihan perikanan, dan penelitian/eksplorasi perikanan. 20. Perairan Umum adalah sungai, danau, waduk dan genangan air lainnya yang ada di wilayah Kabupaten Batang. 21. Kapal Penangkap Ikan adalah kapal yang secara khusus dipergunakan untuk menangkap ikan termasuk menampung, menyimpan, mendinginkan, atau mengawetkan yang berukuran tidak lebih dari 10 (sepuluh) Gross Tonnage (GT). 22. Kapal Pengangkut Ikan adalah kapal yang secara khusus dipergunakan untuk mengangkut ikan termasuk menampung, menyimpan, mendinginkan dan mengawetkan yang berukuran tidak lebih dari 10 (sepuluh) Gross Tonnage (GT). 23. Surat Izin Usaha Perikanan, yang selanjutnya disingkat SIUP adalah izin tertulis yang harus dimiliki perusahaan perikanan untuk melakukan usaha perikanan dengan menggunakan sarana produksi yang tercantum dalam izin tersebut. 24. Surat Izin Penangkapan Ikan yang selanjutnya disingkat SIPI adalah izin tertulis yang harus dimiliki setiap kapal perikanan untuk melakukan penangkapan ikan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari SIUP. 25. Surat Izin Kapal Pengangkut Ikan yang selanjutnya disingkat SIKPI adalah izin tertulis yang harus dimiliki setiap kapal perikanan untuk melakukan pengangkutan ikan. 26. Wajib Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang menurut peraturan perundang-undangan retribusi diwajibkan untuk melakukan pembayaran retribusi atas jasa izin usaha perikanan yang diberikan. 27. Surat Pemberitahuan Tagihan Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat SPTRD adalah surat yang digunakan oleh wajib retribusi untuk melaporkan

6 perhitungan dan pembayaran retribusi yang terhutang menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku. 28. Surat Ketetapan Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat SKRD adalah surat keputusan yang menentukan besarnya jumlah retribusi yang terhutang. 29. SKRD Jabatan adalah surat keputusan yang diterbitkan oleh pejabat dalam hal wajib retribusi tidak memenuhi SPTRD. 30. SKRD tambahan adalah surat keputusan yang diterbitkan oleh pejabat dalam hal ditemukan data baru atau data yang semula belum terungkap dalam pemeriksaan. 31. Surat Tagihan Retribusi Daerah yang selanjutnya disingkat STRD adalah surat untuk melakukan tagihan retribusi dan atau sanksi administrasi berupa bunga dan/atau denda. 32. Surat Setoran Retribusi Daerah adalah surat yang digunakan oleh wajib retribusi untuk melakukan pembayaran atau penyetoran retribusi terhutang ke Kas Daerah atau ke tempat pembayaran lain yang ditetapkan oleh Bupati. 33. Surat Ketetapan Retribusi Daerah Kurang Bayar yang selanjutnya disingkat SKRDKB adalah surat keputusan memutuskan besarnya retribusi yang terhutang. 34. Surat Ketetapan Retribusi Daerah Lebih Bayar yang selanjutnya disingkat SKRDLB adalah surat keputusan yang menentukan jumlah kelebihan pembayaran retribusi karena kredit retribusi lebih besar dari pada retribusi yang terhutang atau tidak seharusnya terhutang. 35. Perhitungan Retribusi adalah perincian besarnya retribusi yang harus dibayar oleh wajib retribusi baik pokok retribusi, maupun sanksi administrasi. 36. Pembayaran Retribusi Daerah adalah besarnya kewajiban yang harus dipenuhi oleh wajib retribusi sesuai dengan SKRD dan STRD ke Kas Daerah atau tempat lain yang ditunjuk dengan batas waktu yang ditentukan. 37. Utang retribusi Daerah adalah sisa utang retribusi atas nama wajib retribusi yang tercantum pada STRD, SKRDKB atau SKRDLB yang belum kadaluawrsa dan retribusi lainnya yang terhutang. 38. Surat Keputusan Keberatan adalah surat keputusan atas keberatan terhadap SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan, SKRDKB dan SKRDLB yang diajukan wajib retribusi. 39. Pemeriksaan adalah serangkaian kegiatan untuk mencari, mengumpulkan dan mengolah data dan atau keterangan lainnya dalam rangka pengawasan kepatuhan pemenuhan kewajiban retribusi berdasarkan peraturan perundang-undangan retribusi daerah. 40. Penyidikan tindak pidana di bidang retribusi daerah adalah serangkaian tindakan yang diajukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disebut penyidik, untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana di bidang retribusi daerah yang terjadi serta menemukan tersangkanya. BAB II PERIZINAN USAHA PERIKANAN Pasal 2

7 (1) Setiap orang atau badan yang melakukan usaha perikanan di wilayah Kabupaten Batang wajib memiliki Surat Izin Usaha Perikanan (SIUP) yang dikeluarkan oleh Bupati. (2) Kewajiban memiliki SIUP sebagaimana dimaksud pada ayat (1), tidak berlaku bagi nelayan skala kecil dan/atau pembudidaya ikan skala kecil. Pasal 3 Setiap orang atau badan yang memiliki dan/atau mengoperasikan kapal penangkap ikan berbendera Indonesia, berukuran 5 GT sampai dengan 10 GT dan berpangkalan di wilayah kabupaten serta tidak menggunakan modal asing dan atau tenaga kerja asing, yang dipergunakan untuk melakukan penangkapan ikan di wilayah pengelolaan perikanan kabupaten wajib memiliki Surat Ijin Penangkapan Ikan (SIPI) yang dikeuarkan oleh Bupati. Pasal 4 Setiap orang atau badan yang memiliki dan/atau mengoperasikan kapal pengangkut ikan berbendera Indonesia berukuran 5 GT sampai dengan 10 GT dan berpangkalan di wilayah kabupaten serta tidak menggunakan modal asing dan atau tenaga kerja asing, di wilayah pengelolaan perikanan Kabupaten Batang wajib memiliki Surat Ijin Kapal Pengakutan Ikan (SIKPI) yang dikeluarkan oleh Bupati. BAB III RUANG LINGKUP DAN JENIS PERIZINAN USAHA PERIKANAN Pasal 5 (1) Usaha perikanan meliputi : a. Perikanan tangkap; b. Pembudidayaan ikan. (2) Perikanan tangkap sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a meliputi : a. Penangkapan ikan; b. Pengangkutan ikan. (3) Pembudidayaan ikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b meliputi : a. Pembudidayaan ikan di air tawar; b. Pembudidayaan ikan di air payau; dan atau c. Pembudidayaan ikan di perairan umum. d. Pengolahan ikan. Pasal 6 (1) Pembudidayaan ikan sebagaimana dimaksud dalam pasal 5 ayat (3) meliputi kegiatan pembenihan, pembesaran ikan. (2) Usaha pembenihan dan pembesaran ikan, sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan secara terpisah maupun terpadu. Pasal 7 Jenis perizinan Usaha Perikanan sebagaimana dimaksud dalam pasal 5 meliptui : a. SIUP dan SIPI untuk penangkapan ikan; b. SIUP dan SIKPI untuk usaha kapal pengangkut ikan; c. SIUP untuk usaha pembudidayaan ikan. BAB IV PERSYARATAN IZIN USAHA PERIKANAN

8 Bagian Pertama Surat Izin Usaha Bidang Perikanan Tangkap Pasal 8 Untuk memperoleh izin usaha perikanan tangkap permohonannya diajukan oleh pemohon kepada Bupati dengan melampirkan : a. rencana usaha atau proposal rencana usaha perikanan tangkap terpadu; b. fotocopy akta pendirian perusahaan berbadan hukum / koperasi yang menyebutkan bidang usaha perikanan yang telah disahkan oleh instansi yang bertanggungjawab di bidang pengesahan badan hukum / koperasi; c. fotocopy Kartu Tanda Penduduk (KTP) penanggungjawab perusahaan yang telah disahkan oleh pejabat yang berwenang; d. pas foto berwarna terbaru pemilik kapal atau penangungjawab perusahaan, sebanyak 2 (dua) lembar ukuran 4 x 6 cm; e. surat keterangan domisili usaha, dan f. speciment tanda tangan pemilik kapal atau penanggungjawab perusahaan. Bagian Kedua Surat Izin Penangkapan Ikan (SIPI) Pasal 9 Untuk memperoleh SIPI, permohonannya diajukan oleh pemohon kepada Bupati dengan melampirkan : a. fotocopy SIUP; b. fotocopy Tanda Pendaftaran Kapal (grosse akte) atau Buku Kapal yang telah disahkan oleh pejabat yang berwenang, atau dalam hal tidak ada pengesahan dari pejabat yang berwenang, melampirkan fotocopy tanda pendaftaran kapal atau buku kapal perikanan dengan menunjukkan aslinya; c. rekomendasi hasil pemeriksaan fisik dan dokumen kapal dari pejabat yang ditunjuk oleh Direktur Jenderal yang dibuat dari hasil pemeriksaan oleh petugas pemeriksa fisik kapal; d. fotocopy Kartu Tanda Penduduk (KTP) penanggungjawab perusahaan sebagaimana tersebut dalam SIUP yang telah disahkan oleh pejabat yang berwenang; e. fotocopy risalah lelang atau jual beli yang telah disahkan oleh pejabat yang berwenang, bagi kapal yang diperoleh melalui lelang; dan f. rekomendasi dari asosiasi atau organisasi di bidang perikanan tangkap setempat yang terdaftar di Departemen Kelautan dan Perikanan. Bagian Ketiga Surat Izin Pembudidayaan Ikan Pasal 10 Untuk memperoleh Izin Usaha Pembudidayaan Ikan, permohonannya diajukan oleh pemohon kepada Bupati dengan melampirkan : a. rencana usaha, dengan bentuk dan format yang telah ditetapkan; b. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP); c. fotocopy akte pendirian perusahaan terbatas (PT), koperasi berbadan hukum yang menyebut bidang usaha budidaya; d. fotocopy Kartu Tanda Penduduk (KTP) penanggungjawab perusahaan;

9 e. analisis mengenai dampak lingkungan (AMDAL) bagi usaha pembudidayaan ikan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; dan f. izin gangguan (HO) bagi usaha pengolahan ikan; g. persyaratan lain yang ditetapkan oleh Bupati. BAB V KEWAJIBAN PEMEGANG SIUP, SIPI, DAN SIKPI Pasal 11 (1) Pemegang SIUP berkewajiban : a. melaksanakan ketentuan yang tercantum dalam SIUP; b. memohon persetujuan tertulis kepada Bupati dalam hal akan memindahtangankan SIUP-nya; c. mengajukan permohonan perubahan SIUP kepada Bupati dalam hal akan melakukan perubahan rencana usaha atau rencana perluasan usaha; d. mengajukan permohonan penggantian SIUP dalam hal SIUP hilang atau rusak; dan e. menyampaikan laporan kegiatan usaha setiap 6 (enam) bulan sekali kepada Bupati. (2) Pemegang SIPI berkewajiban : a. melaksanakan ketentuan yang tercantum dalam SIPI; b. mengajukan permohonan perubahan atau penggantian SIPI kepada Bupati dalam hal akan melakukan perubahan data yang tercantum dalam SIPI; c. mengajukan permohonan penggantian SIPI dalam hal SIPI hilang atau rusak; dan d. menyampaikan laporan kegiatan penangkapan setiap 3 (tiga) bulan sekali kepada Bupati; e. mematuhi ketentuan-ketentuan di bidang pengawasan perikanan serta pembinaan dan pengawasan sistem jaminan mutu dan keamanan hasil perikanan. (3) Pemegang SIKPI berkewajiban : a. melaksanakan ketentuan yang tercantumn dalam SIKPI; b. mengajukan permohonan perubahan atau penggantian SIKPI kepada Bupati dalam hal akan melakukan perubahan data yang tercantum dalam SIKPI; c. mengajukan permohonan penggantian SIKPI dalam hal SIKPI hilang atau rusak; dan d. menyampaikan laporan kegiatan penangkapan setiap 3 (tiga) bulan sekali kepada Bupati; e. mematuhi ketentuan-ketentuan di bidang pengawasan perikanan serta pembinaan dan pengawasan sistem jaminan mutu dan keamanan hasil perikanan. Pasal 12 (1) Bentuk dan format SIUP, SIPI dan SIKPI sebagaimana tercantum dalam Lampiran II yang merupakan bagian tak terpisahkan dari Peraturan daerah ini. (2) Ketentuan lebih lanjut mengenai mekanisme, persyaratan dan tata cara penerbitan SIUP, SIPI dan SIKPI akan diatur lebih lanjut oleh Bupati. BAB VI MASA BERLAKUNYA IZIN Pasal 13

10 (1) SIUP bagi perusahaan perikanan berlaku 30 (tiga puluh) tahun dan dapat diperpanjang untuk jangka waktu yang sama dengan ketentuan : a. Bidang Penangkapan Ikan berlaku selama usaha tersebut masih berjalan dan wajib didaftar ulang setiap 3 (tiga) tahun. b. SIPI berlaku selama 3 (tiga) tahun dan dapat diperpanjang oleh pemberi izin untuk jangka waktu yang sama dan wajib didaftar ulang setiap 1 (satu) tahun. c. SIKPI berlaku selama 3 (tiga) tahun dan dapat diperpanjang oleh pemberi izin untuk jangka waktu yang sama dan wajib didaftar ulang setiap 1 (satu) tahun. d. Bidang pembudidayaan ikan masih berlaku selama perusahaan perikanan budidaya yang bersangkutan masih melakukan kegiatan usaha pembudidayaan ikan sebagaimana tercantum dalam SIUP dan wajib didaftar ulang setiap 3 (tiga) tahun. (2) Daftar ulang SIPI dan SIKPI sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c dan d, dituangkan dalam bentuk Surat Tanda Bukti Lunas. Pasal 14 Izin dinyatakan tidak berlaku apabila : a. Izin diserahkan kembali kepada pemberi izin; b. Perusahaan perikanan dinyatakan pailit; c. Perusahaan perikanan menghentikan usahanya; atau d. Dicabut oleh pemberi izin. BAB VII NAMA, OBJEK DAN SUBJEK RETRIBUSI Pasal 15 Dengan nama Retribusi Izin Usaha Perikanan dipungut retribusi atas jasa pelayanan penerbitan izin usaha perikanan. Pasal 16 (1) Objek retribusi adalah setiap pemberian izin kepada orang pribadi atau badan untuk melakukan kegiatan usaha penangkapan ikan dan pembudidayaan ikan yang tidak menggunakan tenaga kerja asing, meliputi : a. Surat Izin Usaha Perikanan (SIUP); b. Surat Izin Penangkapan Ikan (SIPI); c. Surat Izin Kapal Pengangkut Ikan (SIKPI). (2) Tidak termasuk objek retribusi sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) adalah : a. Kegiatan penangkapan ikan dengan menggunakan kapal perikanan yang berukuran kurang dari 5 GT dan lebih dari 10 GT. b. Kegiatan usaha pembudidayaan ikan yang dilakukan oleh pembudidaya ikan kecil dengan luas lahan atau perairan tertentu yaitu : 1. Usaha pembudidayaan ikan di air tawar : a) pembenihan dengan areal lahan tidak lebih dari 0,75 hektar; b) pembesaran dengsn areal lahan : - Kolam air tenang tidak lebih dari 2 (dua) hektar; - kolam air deras tidak lebih dari 5 (lima) unit dengan ketentuan 1 unit = 100 m 2 ; - keramba jaring apung tidak lebih dari 4 (empat) dengan ketentuan 1 (satu) unit = 4 x (7 x 7 x 2,5 m 3 );

11 - Keramba tidak lebih dari 50 (lima puluh) unit dengan ketentuan 1 (satu) unit = 4 x 2 x 1,5 m 3 ; 2. Usaha pembudidayaan ikan di air payau : a) pembenihan dengan areal lahan tidak lebih dari 0,5 hektar; b) pembesaran dengan areal lahan tidak lebih dari 5 (lima) hektar; 3. Usaha pembudidayaan ikan di laut : a) pembenihan dengan areal lahan tidak lebih dari 0,5 hektar; b) pembesaran : 1) ikan bersirip : - Kerapu Bebek/Tikus dengan menggunakan tidak lebih dari 2 (dua) unit keramba jaring apung dengan ketentuan 1 unit = 4 kantong ukuran 3 x 3 x 3 m 3 /kantong, kepadatan antara ekor per kantong. - Kerapu lainnya dengan menggunakan tidak lebih dari 4 (empat) unit keramba jaring apung dengan ketentuan 1 unit = 4 kantong ukuran 3 x 3 x 3 m 3 /kantong, kepadatan antara ekor per kantong. - Kakap Putih dan Baronang serta ikan lainnya dengan menggunakan tidak lebih dari 10 (sepuluh) unit keramba jaring apung dengan ketentuan 1 unit = 4 kantong ukuran 3 x 3 x 3 m 3 /kantong, kepadatan antara ekor per kantong. 2) Rumput laut dengan menggunakan metode : - Lepas dasar tidak lebih dari 8 (delapan) unit dengan ketentuan 1 unit berukuran 100 x 5 m 2. - Rakit apung tidak lebih dari 20 (dua puluh) unit dengan ketentuan 1 unit = 20 rakit, 1 rakit berukuran 5 x 2,5 m 2. - Long Line tidak lebih dari 2 (dua) unit dengan ketentuan 1 unit berukuran 1 (satu) ha. 3) Teripang dengan menggunakan tidak lebih dari 5 (lima) unit teknologi kurungan pagar (penculture) dengan luas 400 (empat ratus) m 2 /unit. 4) Kerang Hijau dengan menggunakan : - Rakit apung 30 unit dengan ketentuan 1 unit = 4 x 4 m 2. - Rakit tancap 30 unit dengan ketentuan 1 unit = 4 x 4 m 2. - Long line 10 unit ukuran 100 meter. 5) Abalone dengan menggunakan : - Kurungan pagar (penculture) 30 unit dengan ketentuan 1 unit = 10 x 2 x 0,5 m 3. - Keranba jaring apung (5 mm) 60 unit dengan ketentuan berukuran 1 x 1 x 1 m 3. Pasal 17 Subjek retribusi adalah orang pribadi atau badan yang telah memperoleh izin usaha perikanan.

12 BAB VIII GOLONGAN RETRIBUSI Pasal 18 Retribusi Izin Usaha Perikanan termasuk golongan retribusi perizinan tertentu. BAB IX CARA MENGUKUR TINGKAT PENGGUNAAN JASA Pasal 19 Tingkat penggunaan jasa diukur berdasarkan besarnya tingkat usaha, jenis dan sifat usaha. BAB X PRINSIP DAN SASARAN DALAM PENETAPAN STRUKTUR DAN BESARNYA TARIF RETRIBUSI Pasal 20 Prinsip dan sasaran penetapan besarnya tarif retribusi adalah untuk menutup sebagian atau sama dengan biaya operasional penyelenggaraan izin usaha perikanan yang meliputi : a. biaya penerbitan dokumen izin; b. biaya administrasi / penatausahaan; c. biaya pembinaan, pengaturan, pengendalian, pengawasan, dan penegakan hukum guna melindungi kepentingan dan ketertiban umum. BAB XI STRUKTUR DAN BESARNYA TARIF Pasal 21 (1) Struktur dan besarnya tarif retribusi digolongkan berdasarkan jenis izin usaha perikanan yang diberikan. (2) Struktur dan besarnya tarif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tercantum dalam Lampiran I yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. BAB XII WILAYAH PUNGUTAN Pasal 22 Retribusi yang terhutang dipungut di wilayah daerah tempat izin diberikan. BAB XIII MASA RETRIBUSI DAN SAAT RETRIBUSI TERUTANG Pasal 23 (1) Masa retribusi adalah jangka waktu tertentu yang merupakan batas waktu bagi wajib retribusi untuk memanfaatkan jasa dari pemerintah daerah sebagaimana dimaksuid dalam Pasal 13. (2) Retribusi terhutang adalah pada saat ditetapkannya SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan. BAB XIV TATA CARA PEMUNGUTAN Pasal 24

13 (1) Pemungutan retribusi tidak dapat diborongkan. (2) Retribusi dipungut dengan menggunakan SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan. BAB XV TATA CARA PEMBAYARAN Pasal 25 (1) Retribusi disetorkan pada Kas Daerah selambatlambatnya 1 hari kerja atau tempat lain yang ditunjuk sesuai waktu yang ditentukan dengan menggunakan SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan. (2) Dalam hal pembayaran dilakukan di tempat lain yang ditunjuk, maka hasil penerimaan retribusi harus disetorkan ke kas daerah selambat-lambatnya 1 hari kerja jam atau dalam waktu yang ditentukan oleh Bupati. Pasal 26 (1) Pembayaran retribusi sebagaimana dimaksud dalam pasal 25 ayat (2) harus dilakukan secara tunai dan lunas. (2) Setiap pembayaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan tanda bukti pembayaran dan dicatat dalam buku penerimaan. (3) Tanda bukti pembayaran dan bentuk, isi, kualitas maupun ukuran buku penerimaan retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan oleh Kepala Dinas. BAB XVI TATA CARA PENAGIHAN Pasal 27 (1) Retribusi yang terutang ditagih dengan menggunakan STRD. (2) Surat Teguran atau Surat Peringatan atau surat lain yang sejenis sebagai awal tindakan pelaksanaan penagihan retribusi dikeluarkan setelah 7 (tujuh) hari sejak jatuh tempo pembayaran. (3) Dalam jangka waktu 7 (tujuh) hari setelah tanggal Surat Teguran atau Surat Penagihan atau surat lain yang sejenis wajib retribusi harus melunasi retribusi terhutang. (4) Teguran atau Surat Peringatan atau surat lain yang sejenis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini, dikeluarkan oleh pejabat yang ditunjuk. Pasal 28 Bentuk formulir yang dipergunakan untuk pelaksanaan penagihan retribusi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27, ditetapkan oleh Kepala Dinas. BAB XVII KADALUWARSA PENAGIHAN Pasal 29 (1) Hak untuk melakukan penagihan retribusi menjadi kadaluwarsa setelah melampaui waktu 3 (tiga) tahun terhitung sejak saat terutangnya retribusi, kecuali jika wajib retribusi melakukan tindak pidana di bidang retribusi.

14 (2) Kadaluwarsa penagihan retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tertangguh jika : a. diterbitkan surat teguran; atau b. ada pengakuan utang dari wajib retribusi baik langsung maupun tidak langsung. (3) Dalam hal diterbitkan surat teguran sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a maka kadaluwarsa penagihan dihitung sejak diterimanya surat teguran. (4) Pengakuan utang retribusi secara langsung sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b dapat diketahui dari pengajuan permohonan angsuran atau penundaan pembayaran dan permohonan keberatan oleh wajib retribusi. Pasal 30 (1) Piutang retribusi yang tidak mungkin ditagih lagi karena hak untuk melakukan penagihan sudah kadaluwarsa dapat dihapuskan. (2) Penghapusan piutang retribusi yang sudah kadaluwarsa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan Keputusan Bupati. (3) Tata cara penghapusan piutang retribusi yang sudah kadaluawrsa diatur dengan Peraturan Bupati. BAB XVIII SANKSI ADMINISTRASI Pasal 31 (1) Dalam hal wajib retribusi tidak membayar tepat pada waktunya atau kurang membayar dikenakan sanksi administrasi berupa denda sebesar 2 % (dua persen) setiap bulan dari retribusi yang terhutang atau kurang bayar dan ditagih dengan menggunakan STRD. (2) Denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) seluruhnya disetor ke Kas Daerah. BAB XIX PEMBERIAN KERINGANAN, PENGURANGAN DAN PEMBEBASAN RETRIBUSI Pasal 32 (1) Bupati dapat memberikan keringanan, pengurangan dan pembebasan retribusi dalam hal tertentu atas pokok retribusi dan/atau sanksinya. (2) Pemberian keringanan dan pengurangan retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dengan memperhatikan kemampuan wajib retribusi. (3) Pemberian pembebasan retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), antara lain di berikan kepada Wajib Retribusi yang ditimpa bencana alam. (4) Tata cara pemberian keringanan, pengurangan dan pembebasan retribusi ditetapkan oleh Bupati. BAB XX INSENTIF PEMUNGUTAN Pasal 33 (1) SKPD yang melakukan pemungutan retribusi dapat diberikan insentif atas dasar pencapaian kinerja tertentu. (2) Pemberian insentif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.

15 (3) Tata cara pemberian dan pemanfaatan insentif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB XXI KETENTUAN PIDANA Pasal 34 Setiap orang yang dengan sengaja melanggar ketentuan pasal 2, pasal 3, dan pasal 4 dipidana sesuai dengan ketentuan Undang-undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan. Pasal 35 (1) Wajib retribusi yang tidak melaksanakan kewajibannya sebagaimana dimaksud dalam peraturan daerah ini, sehingga merugikan keuangan daerah diancam pidana kurungan paling lama 3 (tiga) bulan atau denda paling banyak 4 (empat) kali dari jumlah retribusi yang harus dibayar. (2) Apabila tindak pidana dilakukan oleh suatu badan maka disamping ancaman pidana tersebut ayat (1), dapat dikenakan pembekuan izin usaha perikanannya. (3) Tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat(2) adalah pelanggaran. BAB XXII KETENTUAN PENYIDIKAN Pasal 36 (1) Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan pemerintah daerah diberi wewenang khusus sebagai penyidik untuk melakukan penyidikan tindak pidana di bidang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagaimana dimaksud dalam undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana. (2) Wewenang penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : a. menerima, mencari, mengumpulkan dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan tindak pidana di bidang retribusi daerah agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lebih lengkap dan jelas; b. meneliti, mencari dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau badan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; c. meminta keterangan dan bahan bukti dari orangorang pribadi atau badan sehubungan dengan tindak pidana di bidang retribusi daerah; d. memeriksa buku-buku, catatan-catatan dan dokumen-dokumen lain berkenaan dengan tindak pidana di bidang retribusi daerah; e. melakukan penggeledahan untuk mendapatkan bahan bukti pembukuan, pencatatan dan dokumen-dokumen lain serta melakukan penyitaan terhadap bahan bukti tersebut; f. meminta bantuan ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tindak pidana di bidang retribusi daerah; g. menyuruh berhenti dan atau melarang seseorang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat pemeriksaan sedang berlangsung dan memeriksa

16 identitas orang dan atau dokumen yang dibawa sebagaimana dimaksud pada huruf e; h. memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana retribusi daerah; i. memanggil orang untuk didengar keterangannya dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; j. menghentikan penyidikan; k. melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana di bidang retribusi daerah menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. (3) Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1), memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyampaikan hasil penyidikan kepada Penuntut Umum sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana. BAB XXIII KETENTUAN PENUTUP Pasal 37 Hal-hal yang belum diatur dalam peraturan daerah ini sepanjang mengenai teknis pelaksanannya akan diatur lebih lanjut oleh Bupati. Pasal 38 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Batang. Diundangkan di Batang Pada tanggal 14 Oktober 2010 Ditetapkan di Batang Pada tanggal 29 Januari 2010 BUPATI BATANG ttd BAMBANG BINTORO Plt. SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN BATANG ttd SUSILO LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BATANG TAHUN 2010 NOMOR 4 Salinan sesuai dengan aslinya, KEPALA BAGIAN HUKUM SETDA KABUPATEN BATANG ttd AGUS JAELANI MURSIDI, SH.,M.Hum Pembina Tingkat I NIP

17 PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN BATANG NOMOR 4 TAHUN 2010 TENTANG RETRIBUSI IZIN USAHA PERIKANAN I. PENJELASAN UMUM Bahwa pemanfaatan sumber daya ikan diarahkan sebesar-besarnya bagi kemakmuran dan kesejahteraan rakyat, dalam memanfaatkan sumber daya ikan tersebut senantiasa wajib menjaga kelestariannya. Dengan demikian pengusahaan sumber daya ikan harus seimbang dengan daya dukungnya sehingga dapat memberikan manfaat secara terus menerus dan lestari. Salah satu cara untuk menjaga kelestarian sumber daya ikan adalah dengan dilakukannya pengendalian usaha perikanan melalui perizinan. Perizinan selain berfungsi sebagai upaya menjaga kelestarian sumber daya ikan, juga berfungsi untuk membina usaha perikanan dan memberi kepastian usaha perikanan, baik perorangan maupun badan diberikan kemudahan berupa berlakunya izin usaha perikanan selama perusahaan masih beroperasi. Hal ini bukan berarti memberi keleluasaan bagi pengusaha, terutama penangkapan ikan untuk memanfaatkan sumber daya ikan tanpa kendali, akan tetapi pengendalian tetap dilakukan dengan melalui penentuan jangka waktu tertentu beroperasinya kapal yang dikaitkan dengan ketersediaannya sumber daya ikan. Selanjutnya dalam rangka pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya ikan untuk memperoleh manfaat yang optimal dan berkelanjutan, serta terjaminnya kelestarian sumber daya ikan, maka pemerintah Kabupaten Batang perlu melakukan pembinaan, pemberdayaan, perlindungan, pengawasan, dan pengendalian melalui perizinan. Sehubungan dengan hal tersebut di atas sesuai dengan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah junto Undang-undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan, Undangundang Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, maka dipandang perlu mengatur Perizinan dan Retribusi Izin Usaha Perikanan di kabupaten Batang dengan Peraturan Daerah. II. PENJELASAN PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Yang dimaksud dengan nelayan skala kecil adalah nelayan yang menggunakan kapal berukuran kurang dari 5 GT. Yang dimaksud dengan pembudidaya ikan skala kecil adalah pembudidaya ikan yang produksinya kurang dari (lima puluh ribu) ekor benih per bulan. Pasal 3 Pasal 4

18 Pasal 5 Ayat (3) Ayat (4) Pasal 6 Pasal 7 Pasal 8 Pasal 9 Pasal 10 Pasal 11 Pasal 12 Pasal 13 Pasal 14 Ayat (3) Pasal 15 Pasal 16 Pasal 17 Ayat (3) Pasal 18 Pasal 19 Pasal 20 Pasal 21 Pasal 22 Pasal 23

19 Saat retribusi terutang ditetapkannya SKRD dalam arti SKRD diberikan kepada wajib retribusi. Pasal 24 Yang dimaksud dengan tidak dapat diborongkan adalah bahwa seluruh proses kegiatan pemungutan retribusi tidak dapat diserahkan pada pihak ketiga. Pasal 25 Pasal 26 Pasal 27 Ayat (3) Pasal 28 Ayat (3) Pasal 29 Pasal 30 Pasal 31 Pasal 32 Ayat (3) Ayat (4) Pasal 33 Pasal 34 Ayat (3) Pasal 35

20 Ayat (3) Pasal 36 Pasal 37 Pasal 38 LAMPIRAN I : Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor : 4 Tahun2010 Tanggal : 29 Januari 2010 STRUKTUR DAN BESARNYA TARIF RETRIBUSI IZIN USAHA PERIKANAN Jenis Usaha Usaha Penangkapan Ikan 1. SIUP penangkapan ikan 2. SIPI a. Alat tangkap : mini purse seine dan yang sejenisnya b. Alat tangkap : gill net, rawai dasar dan (khusus cantrang hanya perpanjangan tidak menerbitkan izin baru) c. Alat tangkap lainnya : (trammel net, bubu, dsb) Usaha kapal Pengangkut Kapasitas/ Ukuran 5-7 GT 8-10 GT 5-7 GT 8-10 GT 5-7 GT 8-10 GT 5-7 GT 8-10 GT Besarnya Retribusi Rp Rp Rp /kapal Rp /kapal Rp /kapal Rp /kapal Rp /kapal Rp /kapal

21 Ikan 1. SIUP 2. SIKPI Jenis Usaha Kapasitas/ Ukuran 5-7 GT 8-10 GT 5-7 GT 8-10 GT Besarnya Retribusi Rp Rp Rp /kapal Rp /kapal Jenis Usaha Kapasitas/ Ukuran Intensif Besarnya Retribusi Rp /3 thn BUPATI BATANG ttd Usaha Pembudidayaan Ikan SIUP a. Pembudidayaan ikan air payau - Pembenihan ekor/bln ekor/bln > ekor/bln Rp /3 thn Rp /3 thn Rp /3 thn BAMBANG BINTORO - Pembesaran Semi intensif Intensif Rp /3 thn Rp /3 thn b. Perairan air tawar dan perairan umum - Pembenihan ekor/bln ekor/bln > ekor/bln Rp /3 thn Rp /3 thn Rp /3 thn - Pembesaran Semi intensif Rp /3 thn