KONDISI KETENAGAKERJAAN DAN PENGANGGURAN NUSA TENGGARA TIMUR AGUSTUS 2010

Transkripsi

1 No. 01 Desember KONDISI KETENAGAKERJAAN DAN PENGANGGURAN NUSA TENGGARA TIMUR AGUSTUS Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) tahun dilaksanakan dua kali dalam setahun, yaitu pada bulan Februari dan. Data yang disajikan merupakan hasil pendataan SAKERNAS bulan. Pada jumlah Angkatan Kerja sebanyak orang. Jumlah yang terserap bekerja sebanyak orang (96,66%) dan yang tidak terserap sebanyak orang (3,34%). Sektor yang paling banyak menyerap tenaga kerja adalah sektor pertanian sebanyak orang atau 64,70%, kemudian sektor Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan yang menyerap orang atau 11,18% dan sektor Perdagangan, Rumah Makan dan Jasa Akomodasi yang menampung orang atau 7,31% dari orang yang bekerja. Komposisi status pekerjaan pada bulan mengalami sedikit perubahan jika dibandingkan dengan komposisi pada bulan 2009 maupun Februari. Status Pekerja Keluarga/tak Dibayar masih merupakan bagian terbesar persentasenya sekitar 34,33%, kemudian berusaha dibantu buruh tidak tetap berada di urutan ke dua dengan angka 32,74%, dan Buruh/Karyawan/Pegawai dengan persentase sekitar 15,77% berada di urutan ke tiga. Persentase Berusaha Sendiri tetap di urutan ke empat dengan persentase sebesar 13,53%. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Nusa Tenggara Timur pada adalah 3,34%. Angka ini 0,64 point lebih rendah dibandingkan dengan TPT 2009 yang berada pada angka 3,97%, dan lebih rendah 0,15 point bila dibandingkan dengan TPT Februari yang berada pada angka 3,49%.

2 1. Angkatan Kerja Jumlah penduduk berusia 15 tahun atau lebih, yaitu penduduk yang termasuk sebagai kelompok usia kerja, pada sebanyak orang. Dari kelompok usia kerja tersebut sebanyak orang tergolong dalam angkatan kerja. Persentase mereka yang berada di angkatan kerja adalah 72,77% yang selanjutnya biasa disebut sebagai Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK). Kelompok angkatan kerja adalah kelompok orang yang bekerja maupun yang sedang mencari pekerjaan, mempersiapkan usaha, merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan dan sudah diterima kerja tapi belum mulai bekerja. Kelompok yang bekerja pada sebanyak (96,66%) orang dan pengangguran sebanyak orang atau 3,34%. Persentase ini umum dikenal sebagai Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT). Sisa dari penduduk usia kerja sebanyak orang (27,23%) tergolong sebagai bukan angkatan kerja. Bila dibandingkan dengan keadaan 2009 yang memiliki struktur perbandingan angkatan kerja dan bukan angkatan kerja 72,09% dan 27,91%, maka terlihat telah terjadi peningkatan pada Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja 2009 sebesar 0,68 point. Sementara Tingkat Pengangguran Terbuka 2009 berada pada angka 3,97%. Ini berarti Tingkat Pengangguran Terbuka juga menurun sebesar 0,63 point. Kemudian, bila dibandingkan dengan keadaan sebelumnya (Februari ), yang mempunyai komposisi 75,40 % Angkatan Kerja dan 24,60% Bukan Angkatan Kerja, maka keadaan TPAK mengalami penurunan sebesar 2,63 point. Sedangkan TPT Februari dibandingkan dengan mengalami penurunann sebesar 0,15 point.

3 Tabel 1.1 Penduduk 15 tahun ke atas menurut kegiatan terbanyak, 2009, Nusa Tenggara Timur Jenis 2009 Jumlah % Jumlah % Angkatan Kerja Bekerja , ,66 Pengangguran , ,34 Total , ,77 Sekolah , ,82 Bukan Angkatan Kerja Mengurus RT , ,09 Lainnya , ,09 Total , ,23 Total Penduduk , ,00 Tabel 1.2 Indikator Ketenagakerjaan Nusa Tenggara Timur 2009 Indikator Ketenagakerjaan 2009 Februari Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja 72,09 75,40 72,77 (TPAK) Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) 3,97 3,49 3,34 Setengah Penganggur Terpaksa 42,82 37,72 37,86 Setengah Pengangur Sukarela 57,18 62,28 62,14 Total 100,00 100,00 100,00 Komposisi setengah penganggur dan pekerja paruh waktu pada mempunyai perbandingan 37,86% dan 62,14%, yang berarti pekerja paruh waktu lebih besar dari setengah penganggur.

4 Komposisi ini mempunyai kesamaan bila dibandingkan 2009 maupun Februari. Dimana persentase setengah penganggur selalu lebih kecil daripada pekerja paruh waktu meskipun setengah penganggur mempunyai tren turun. 2. Lapangan Kerja Sektor Pertanian masih menjadi lapangan pekerjaan utama penduduk Nusa Tenggara Timur pada, yaitu menyerap 64,70% tenaga kerja. Pada 2009 sektor pertanian menyerap sebanyak 71,27 %. Secara persentase daya serap sektor pertanian pada sedikit menurun sekitar 3,45 point dari 2009, dan mengalami penurunan sekitar 6,57 point bila dibandingkan Februari. Penurunan pekerja di sektor ini kemungkinan disebabkan karena pada bulan Februari adalah musim penghujan dimana lahan pertanian yang sangat tergantung dengan adanya ketersediaan air sudah bisa diolah. Sektor terbesar kedua yang menyerap tenaga kerja adalah sektor Perdagangan yang menyerap 7,31% tenaga kerja. Sektor perdagangan mempunyai persentase sedikit meningkat dibandingkan kondisi 2007 maupun Februari 2009, peningkatannya masing-masing sebesar 7,31 point dan 1,72 point. Perdagangan dikenal dengan ciri-ciri informalitasnya yang memudahkan orang untuk masuk atau keluar, sehingga sektor ini cenderung dipilih untuk mencari penghasilan atau pendapatan. Sektor terbesar ke tiga adalah sektor Industri Pengolahan yang menyerap 6,98%. Dibandingkan dengan Februari 2009 sektor ini menambah tenaga kerja sebanyak 2,61 point. Perlu diketahui yang dimaksud sebagai Sektor Industri Pengolahan adalah sektor yang

5 mengubah barang mentah menjadi barang setengah jadi atau barang jadi dan atau mengubah barang setengah jadi menjadi barang jadi. Dengan demikian Sektor Industri Pengolahan mencakup bukan hanya pabrik-pabrik tetapi juga kerajinan rumahtangga. Tabel 2.1 Persentase Penduduk 15+ yang bekerja menurut lapangan pekerjaan utama, 2009, Nusa Tenggara Timur Lapangan Pekerjaan Utama 2009 Februari Pertanian 68,15 71,27 64,70 Pertambangan 1,65 1,66 1,46 Industri 6,23 4,37 6,98 Listrik, Gas & Air 0,12 0,08 0,08 Bangunan 2,62 2,00 3,03 Perdagangan 6,90 5,59 7,31 Angkutan dan Pergudangan 4,26 4,04 4,77 Keuangan & Jasa Perusahaan 0,60 0,17 0,47 Jasa Kemasyarakatan, sosial dan perorangan 9,48 10,81 11,18 Total Dibandingkan keadaan Februari, sektor Bangunan mengalami peningkatan sebesar 1,03 point sedangkan sektor Pertambangan/penggalian mengalami penurunan 0,20 point. Kenaikan daya serap sektor Bangunan kemungkinan disebabkan karena pada bulan adalah musim kemarau di samping itu juga suku bunga bank cukup kecil. Sementara sektor Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan mengalami peningkatan peranan dalam menyerap tenaga kerja sebesar 1,70 point dibanding setahun sebelumnya.

6 3. Status Pekerjaan Tabel 3.1 Pesersentase Penduduk 15+ yang bekerja menurut status pekerjaan utama, 2009, Nusa Tenggara Timur Status Pekerjaan Utama 2009 Februari Berusaha sendiri 13,44 8,76 13,53 Berusaha dibantu buruh tidak tetap/brh tdk dibayar Berusaha dibantu buruh tetap/brh dibayar 33,86 33,46 32,74 1,42 1,43 1,45 Buruh/karyawan 13,79 13,59 15,77 Pekerja bebas pertanian 1,04 3,24 0,86 Pekerja bebas non pertanian 1,65 1,01 1,32 Pekerja tak dibayar 34,80 38,51 34,33 Total Proporsi terbesar pekerja di Nusa Tenggara Timur pada adalah Pekerja Keluarga/tak Dibayar sebesar 34,33%, kemudian berusaha dibantu buruh tidak tetap sebesar 32,74%. Bila dibandingkan dengan keadaan 2009 maupun Februari Pekerja Keluarga/tak Dibayar mengalami penurunan masing-masing sebesar 0,47 point dan 4,18 point, sementara berusaha dibantu buruh tidak tetap/tidak dibayar mengalami peningkatan sebesar 1,11 point dari 2009 dan sebesar 0,72 point dari kondisi Februari. Penurunan persentase pekerja bebas pertanian dari sejalan penurunan penyerapan tenaga kerja di sektor pertanian.

7 Konsep Definisi Penduduk usia kerja Penduduk usia kerja adalah penduduk berumur 15 tahun ke atas. Bekerja Kegiatan bekerja didefinisikan sebagai kegiatan ekonomi dengan menghasilkan barang atau jasa yang dilakukan oleh seseorang dengan maksud memperoleh atau membantu memperoleh pendapatan atau keuntungan, paling sedikit satu jam (tidak terputus) dalam seminggu yang lalu. Kegiatan tersebut termasuk pula kegiatan pekerja tak dibayar yang membantu dalam suatu usaha atau kegiatan ekonomi. Pengangguran Pengangguran meliputi penduduk yang sedang mencari pekerjaan, atau mempersiapkan suatu usaha, atau merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan, atau sudah punya pekerjaan tetapi belum mulai bekerja. Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) Tingkat partisipasi angkatan kerja adalah ukuran yang menggambarkan perbandingan jumlah angkatan kerja terhadap penduduk usia kerja dan dihitung dari jumlah angkatan kerja dibagi jumlah penduduk 15 tahun ke atas dikali 100. Tingkat pengangguran terbuka (TPT) TPT adalah angka yang menunjukkan banyaknya pengangguran, terhadap 100 penduduk yang masuk kategori angkatan kerja. Setengah Pengangguran Penduduk yang bekerja di bawah jam kerja normal (kurang dari 35 jam seminggu). Setengah Penganggur Terpaksa adalah mereka yang bekerja di bawah jam kerja normal (kurang dari 35 jam seminggu), dan masih mencari pekerjaan atau masih bersedia menerima pekerjaan Setengah Penganggur Sukarela adalah mereka yang bekerja di bawah jam kerja normal ( kurang dari 35 jam seminggu), tetapi tidak mencari pekerjaan atau tidak bersedia menerima pekerjaan lain (sebagian pihak menyebutkan sebagai pekerja paruh waktu/part time worker).

8 4. Penduduk yang Bekerja dan Pengangguran menurut Kab/Kota Selama periode 2009 umumnya tingkat pengangguran terbuka menurun hampir di seluruh kabupaten/kota kecuali di Kabupaten Sabu Raijua meningkat 4,48 point, Sumba Barat Daya 1,06 point dan Sikka 0,48 point. Tingkat penurunan pengangguran terbesar terjadi di Kabupaten Lembata sebesar 1,72 point, kemudian diikuti Kota Kupang sebesar 1,70 point, Sumba Tengah sebesar 1,54 point. Kabupaten/Kota Tabel 4 Penduduk NTT yang Termasuk Angkatan Kerja, Bekerja dan Tingkat Pengangguran menurut Kabupaten/Kota 2009 Angkatan Kerja Bekerja Pengangguran Ags 2009 Ags Ags 2009 Ags Ags 2009 Ags Tingkat Pengangguran Ags Ags Kab. Sumba Barat ,16 3,63 2 Kab. Sumba Timur ,79 3,82 3 Kab. Kupang ,57 3,18 4 Kab. TTS ,80 2,24 5 Kab. TTU ,12 3,58 6 Kab. Belu ,10 2,67 7 Kab. Alor ,35 3,26 8 Kab. Lembata ,73 2,01 9 Kab. Flores Timur ,75 3,88 10 Kab. Sikka ,32 3,80 11 Kab. Ende ,85 2,56 12 Kab. Ngada ,10 2,21 13 Kab. Manggarai ,80 1,27 14 Kab. Rote Ndao ,75 4,99 15 Kab. Manggarai Brt ,63 1,62 16 Kab. Sumba Brt Daya ,22 3,28 17 Kab. Sumba Tengah ,77 2,23 18 Kab. Nagekeo ,60 1,51 19 Kab. Mangg Timur ,52 0,47 20 Kab. Sabu Raijua ,48 71 Kota Kupang ,28 12,58 NTT ,97 3,34