BAB III GAMBARAN TENTANG PELAKSANAAN RETRIBUSI PERPARKIRAN. Dasar Hukum Pengeloal Perparkiran Kota Medan meliputi:

Transkripsi

1 BAB III GAMBARAN TENTANG PELAKSANAAN RETRIBUSI PERPARKIRAN A. Dasar Hukum Dasar Hukum Pengeloal Perparkiran Kota Medan meliputi: 1. Keputusan Mendagri RI No.43 Tahun 1980 tentang pedoman pengelolaan perparkiran di daerah. 2. Keputusan Mendagri RI No.73 Tahun 1999 tentang pedoman penyelenggaraan perparkiran di daerah. 3. Peraturan Daerah No.7 Tahun 1981 tentang pembentukan Badan Pengelola Perparkiran Kota Medan. 4. Peraturan Daerah No.10 Tahun 1998 tentang retribusi parkir di tepi jalan umumdan tempat khusus parkir. 5. Peraturan Daerah No.11 Tahun 2001 tentang pembentukan organisasi dan data kerja pengelola perparkiran Kota Medan. 6. Peraturan Daerah No.7 Tahun 2002 tentang retribusi pelayanan parkir di tepi jalan umum, tempat khusus parkir dan perizinan pelataran parkir. 7. Keputusan Walikota Medan No.26 Tahun 2002 tentang Harga Tanda Parkir (HTP) dan petunjuk tekhnis pengelolaan perparkiran di luar badan jalan dan tempat khusus parkir di Kota Medan. 8. Peraturan Daerah Kota Medan No.4 Tahun 2002 tentang pajak daerah Kota Medan.

2 9. Keputusan Walikota Medan tentang penetapan jalan-jalan sebagai lokasi parkir, yaitu: a. No.418/SK/1983 Tgl. 16 September 1983 b. No.539/SK/1983 Tgl. 14 November 1983 c. No /322/Sk/1985 Tgl. 20 Juli 1985 d. No /029/SK/1987 Tgl. 08 Januari 1987 e. No.974/2836/SK/1991 Tgl. 28 November 1991 f. No.974/3145/SK/1994 Tgl. 25 November 1994 g. No.974/1029/K/2003 Tgl. 17 Juli 2003 B. Istilah-istilah dalam Peraturan Daerah Kota Medan tentang Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum, Tempat Khusus Parkir dan Perizinan Pelataran Parkir. 1. Daerah adalah Kota Medan. 2. Pemeintah Daerah adalah Pemerintah Kota Medan. 3. Kepala Daerah adalah Walikota Medan. 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah adalah Perwakilan Rakyat Daerah Kota Medan. 5. Pengelola Perparkiran adalah Pengelola Perparkiran Kota Medan. 6. Kepala Pengelola Perparkiran adalah Kepala Pengelola Perparkiran Kota Medan.

3 7. Pejabat adalah Pegawai yang diberikan tugas tertentu dibidang retribusi sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. 8. Retribusi adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan. 9. Parkir adalah memberhentikan dan menempatkan kendaraan bermotor atau kendaraan tidak bermotor dalam satu waktu tertentu di tempat parkir yang telah disediakan untuk itu. 10. Pelayanan parkir di tepi jalan umum adalah penyediaan pelayanan parkir di tepi jalan umum yang ditentukan oleh Pemerintah Daerah. 11. Jalan adalah setiap jalan dalam bentuk apapun yang terbuka untuk lalu lintas umum. 12. Tempat Khusus Parkir adalah penyediaan pelayanan di tempat parkir yang khusus disediakan, dimiliki dan atau dikelola oleh Pemerintah Daerah, tidak termasuk yang disediakan dan dikelola oleh Badan Usaha Milik Daerah dan Pihak Swasta. 13. Pelataran Parkir adalah penyediaan pelayanan tempat parkir yang disediakan oleh pihak ketiga dengan memungut bayaran. 14. Jasa Umum adalah pelayanan yang disediakan oleh Pemerintah Daerah untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan umum serta dapat dinikmati oleh orang pribadi atau badan.

4 15. Jasa Usaha adalah pelayanan yang disediakan oleh Pemerintah Daerah dengan menganut prinsip komersial karena pada dasarnya dapat pula disediakan oleh sektor swasta. 16. Perizinan Tertentu adalah kegiatan tertentu Pemerintah Daerah dalam rangka pemberian izin kepada orang pribadi atau badan yang dimaksudkan untuk pembinaan, pengaturan, pengendalian dan pengawasan atas kegiatan, pemanfaatan ruang, penggunaan sumber daya alam, barang prasarana, sarana atau fasilitas tertentu guna melindungi kepentingan umum dan menjaga kelestarian lingkungan. 17. Rambu Parkir dan Marka Jalan adalah semua tanda, baik berupa simbol atau tulisan dan garis yang sifatnya memberi penjelasan tentang tata cara, tekhnik ketertiban, pemakaian tempat dan tarif parkir. 18. Kendaraan Bermotor adalah setiap kendaraan yang dapat bergerak di atas jalan dan digerakkan oleh Peralatan tekhnik yang berada pada kendaraan itu. 19. Kendaraan Tidak Bermotor adalah setiap kendaraan yang dapat bergerak di atas jalan dan tidak digerakkan oleh peralatan tekhnik pada kendaraan itu, tetapi digerakkan oleh tenaga penghela. 20. Wajib Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang menurut peraturan perundang-undangan retribusi diwajibkan untuk melakukan pembayaran retribusi. 21. Badan adalah suatu bentuk badan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya, badan usaha milik negara atau daerah

5 dengan nama dan dalam bentuk apapun, persekutuan, perkumpulan, firma,kongsi, koperasi, yayasan atau organisasi yang sejenis, lembaga dana pensiun, bentuk usaha tetap serta bentuk usaha lainnya. 22. Masa Retribusi adalah suatu jangka waktu tertentu yang merupakan batas waktu bagi wajib retribusi untuk memanfaatkan jasa dan perizinan tertentu dari Pemerintah Daerah yang bersangkutan. 23. Surat Setoran Retribusi Daerah (SSRD) adalah surat yang digunakan oleh wajib retribusi untuk melakukan pembayaran atau penyetoran retribusi yang terutang ke Kas Daerah atau ke tempat pembayaran lain yang ditetapkan oleh Kepala Daerah. 24. Surat Ketetapan Retribusi Daerah (SKRD) adalh surat untuk melakukan tagihan retribusi dan atau sanksi administrasi berupa bunga dan atau denda. 25. Pemeriksaan adalah serangkaian kegiatan untuk mencari, mengumpulkan dan mengolah data dan atau keterangan lainnya dalam rangka pengawasan kepatuhan pemenuhan kewajiban perpajakan daerah dan retribusi berdasarkan peraturan perundang-undangan perpajakan daerah dan retribusi. 26. Penyidikan Tindak Pidana di Bidang Perpajakan Daerah dan Retribusi adalah serangkaian tindakan yang dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil, yang selanjutnya disebut Penyidik, untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana di bidang perpajakan daerah dan retribusi yang terjadi serta menemukan tersangkanya. 27. Kas Daerah adalah Kas Daerah Kota Medan.

6 C. Visi dan Misi Pengelola Perparkiran Kota Medan Visi: Mewujudkan tertib perparkiran yang nyaman bagi pengguna jasa parkir dalam rangka memperlancar arus lalu lintas serta peningkatan penerimaan PAD dari retribusi parkir. Misi: Merencanakan dan menata kembali sistem perparkiran untuk menunjang kelancaran lalu lintas dan mengoptimalkan fungsi jalan. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) karyawan pengelola yang berkualitas dan profesional. Memberdayakan juru parkir untuk turut berperan serta memberhasilkan ketertiban, keamanan dan kebersihan. Mengadakan intensifikasi dan ekstensifikasi pemungutan retribusi parkir dalam upaya peningkatan PAD dari retribusi parkir D. Fungsi Pengelola Perparkiran Kota Medan Menyusun program kerja pengembangan perparkiran. Membantu mengatur secara tekhnis ketertiban da kelancaran arus lalu lintas kendaraan di tempat-tempat parkir. Memungut dan menyetorkan retribusi parkir ke kas daerah. Menyelenggarakan administrasi perizinan dari usaha perparkiran yang dilakukan oleh instansi pemerintah dan atau swasta.

7 Membangun, mengelola dan merawat gedung atau pelataran parkir yang dibangun secara khusus. Melakukan kerjasama dengan instansi terkait dalam pembangunan gedung dan atau pelataran parkir yang disediakan oleh instansi pemerintah atau swasta. Membina, mengawasi dan menertibkan kegiatan pengelolaan parkir yang dilakukan oleh instansi pemerintah dan atau swasta. Melaksanakan fungsi-fungsi lain yang berhubungan denga masalah pengelolaan perparkiran di wilayah Pemko Medan. E. Jumlah Lokasi Pengelola Perparkiran Pengelola Perparkiran Kota Medan Parkir Tepi Jalan Umum = 153 Lokasi Izin Parkir Tepi Jalan = 353 Lokasi Tempat Khusus Parkir = 4 Lokasi Pelataran Parkir = 47 Lokasi Parkir Insidentil = 3 Lokasi F. Kondisi Perparkiran Di Tepi jalan Umum Lokasi parkir tepi jalan umum mempunyai 4 permasalahan di antantaranya: 1. Sarana pendukung lokasi parkir belum memadai, seperti: - Seragam dinas petugas. - Plank tarif retribusi parkir.

8 - Garis marka jalan. - Rambu parkir. 2. Sistem pungutan retribusi parkir tidal optimal, seperti: - Sistem penggunaan berdasarkan target sehingga membuka peluang terjadi kebocoran. - Sistem pengawasan masih lemah. 3. SDM yang ada belum tertata dan terbina secara optimal, seperti: - SDM belum sepenuhnya memahami visi dan misi pengelola perparkian. - Pelaksanaan tugas terorientasi terhadap uang semata. 4. Pengawasan/pengguna jasa parkir kurang mendukung program yang ada, seperti: - Pengguna jasa parkir belum pro aktif dalam mendukung program. - Pengawasan untuk program ini sulit dilaksanakan. Dari beberapa permasalahan di atas, sehingga muncul dampak kondisi yang ada, seperti: - Perbedaan antara lokasi yang resmi dikelola Pengelola Perparkiran dengan yang tidak resmi sulit dibedakan. - Munculnya pembantu jukir di lokasi resmi yang dikelola Pengelola Perparkiran dan jukir liar di lokasi parkir tidak resmi. - Mekanisme pelaksanaan program tidak optimal. - Pelayanan rendah terhadap penggunaan jasa parkir.

9 - Petugas lapangan kurang terbina. G. Langkah-langkah Penanganan Perparkiran di Tepi Jalan Langkah-langkah yang perlu dilakukan untuk menangani permasalahan perparkiran di tepi jalan, yaitu: 1. Pemenuhan kebutuhan sarana pendukung lokasi perparkiran. 2. Pengadaan program baru pengelolaan dan pungutan retribusi parkir serta penyempurnaan Dasar Hukum. 3. Peningkatan kualitas SDM melalui: - Diklat pengetahuan dan keterampilan - Pembinaan rohani. - Pemberian penghasilan dan kesejahteraan yang wajar/sesuai. 4. Sosialisasi/penyuluhan secara optimal: - Internal karyawan Pengelola Perparkiran. - Eksternal masyarakat/pengguna jasa parkir. Dengan dijalankannya beberapa langkah penanganan di atas, sehingga tercapainya: 1. Terpenuhi sarana pendukung lokasi parkir,seperti: - Plank tarif retribusi parkir. - Garis marka jalan. - Rambu parkir. - Seragam dinas petugas.

10 2. Perlu sistem pungutan retribusi parkir yang handal, seperti: - Sistem mudah dilaksanakan dan dapat diterima pengguna jasa parkir. - Mudah dalam pengendalian dan pengawasan pelaksanaan program. - Sistem dapat menekan kebocoranuang retribusi. 3. SDM yang berkualitas dan profesional, seperti: - Memiliki pengetahuan dan keterampilan dalam pelaksanaan program - Mendukung pemberlakuan program. - Memperoleh penghasilan dan kesejahteraan yang wajar/sesuai. 4. Pengawasan/peran serta pengguna jasa parkir lebih opimal, seperti: - Peran serta pengguna jasa parkir dalam program yang berlaku lebih pro aktif. - Pengawasan dapat berjalan secara efektif dan efisien.

11 BAB IV ANANLISIS DAN EVALUASI DATA 5. Jumlah Pendapatan Kota Medan Yang Diperoleh Dari Perparkiran Pajak parkir merupakan kutipan parkir yang dilakukan di pelataran parkir milik perseorangan atau usaha yang dilakukan berdasarkan perizinan yang diterbitkan Pengelola Perparkiran. Kutipan pajak parkir sebesar 20% diserahkan ke Dinas Pendapatan Kota Medan yang nampak seperti tabel di bawah ini: TARGET DAN REALISASI PENERIMAAN RETRIBUSI PARKIR DARI TAHUN 1982 S/D TAHUN 2006 BESERTA PAJAK PARKIR No Tahun Anggaran Target (Rp) Realisasi (Rp) Persentase Realisasi (%) Pajak Parkir yang disetor 20% Ke Dispenda / , / , / , / , / , / , / , / , / , / , / , / , / , / , / ,

12 / , / , / , , , , , , , , , Penerimaan dan penyetoran dari retribusi parkir harus dicatat dan dibukukan sesuai dengan jumlah yang diterima dan disetor serta dari jumlah pemakaian karcis terakhir. Semua hasil pungutan retribusi parkir tersebut di atas setiap hari harus disetor ke BPDSU Medan selambat-lambatnya 1x24 jam setelah penerimaan retribusi dan menyampaikan tembusan bukti setorannya pada Dinas Pendapatan Kota Medan selambat-lambatnya 2x24 jam setelah penyetoran itu dilakukan. Pengelola dalam melaksanakan tugasnya melakukan koordinasi dengan unit kerja atau instansi terkait dan bertanggungjawab kepada Walikota Medan. Pengelola pemungutan retribusi perparkiran berkewajiban dan bertanggungjawab atas ketentuan, keamanan dan ketertiban perparkiran dalm wilayah Kota Medan.

13 ALUR PENYETORAN HASIL RETRIBUSI PARKIR PENGELOLA PERPARKIRAN KOTA MEDAN KAS PEMKO MEDAN Kasir Pengelola Perparkiran 37 Pengamat Parkir Pelaksana Parkir Bulanan Khusus Jalan P. Perparkiran Pemegang Izin Parkir Peralatan Parkir Langganan Bulanan Parkir Retribusi Perizinan peralatan parkir Parkir Insidentil

14 Masih rendahnya tingkat kesadaran masyarakat yang menggunakan jasa parkir dalam membayar retribusi menjadi salah satu faktor tidak tercapainya target. Hal ini berdampak terhadap berkurangnya pemasukan retribusi dari perparkiran yang masuk ke kas daerah. Adapun masyarakat yang tidak bersedia membayar atau dipungut retribusinya bukan hanya dari masyarakat biasa akan tetapi dari pegawai instansi pemerintah sendiripun terkadang enggan membayar retribusi parkirnya, begitu juga dengan berbagai pengurus organisasi kepemudaan. Hal ini disebabkan kurang adanya penyuluhan dan sosialisasi kepada masyarakat tentang manfaat dari penerimaan retribusi parkir bagi pembangunan di daerahnya. 6. Sebab-sebab Petugas Parkir Hanya Memberikan Karcis Jika Pemilik atau Pengemudi Kendaraan Bermotor Meminta Karcis Tersebut. Permasalahan yang ada yaitu petugas parkir yang bertugas di tempat itu hanya memberikan karcis kepada pemilik atau pengemudi kendaraan bermotor kalau meminta karcis tersebut setelah pemilik atau pengemudi kendaraan tersebut keluar dari lokasi parkir, sementara seharusnya pembayaran retribusi dilakukan pada saat kendaraan memasuki lokasi parkir dan retribusi dipungut dengan menggunakan Surat Ketetapan Retribusi Daerah Daerah (SKRD) dalam bentuk kupon atau karcis serta pemilik atau pengemudi kendaraan yang menempatkan kendaraannya di suatu tempat parkir baik di tepi jalan umum maupun tempat khusus wajib menyimpan karcis yang diberikan petugas parkir selama kendaraan tersebut masih di parkiran.

15 Padahal Pemerintah Kota Medan melihat jumlah hasil dari retribusi perparkiran perparkiran yaitu dari berapakah jumlah kupon/karcis yang habis. Tetapi apabila karcis yang diberikan hanya sedikit maka otomatis akan sedikit uang hasil retribusi parkir yang akan masuk ke kas daerah. Memang kenyataan di lapangan adalah penyelewengan dari uang hasil parkir tersebut yang banyak masuk ke kantong petugas parkir di tempat itu dan diberikan kepada pihak lain yaitu preman. Dan masalah yang lain adalah para petugas parkir tersebut banyak yang tidak memakai seragam parkir ketika bertugas, sehingga pemilik atau pengemudi kendaraan yang memarkirkan kendaraannya tidak dapat membedakan antara petugas parkir atau preman. Dan juga penulis pernah melihat percekcokan antara pemilik atau pengemudi kendaraan dengan petugas parkir di tempat parkir tersebut. Tidak adanya garis atau pembatas suatu petak parkir dan tidak adanya rambu parkir dan marka jalan, hal itu merupakan permasalahan yang penting untuk dicarikan pemecahannya karena dapat mempengaruhi hasil retribusi parkir dari lokasi tersebut yang masuk ke kas daerah. 7. Alasan-alasan Pengenaan Besarnya Tarif Parkir Untuk Setiap Kendaraan Yang Diparkir Lama atau Hanya Sebentar Adalah Sama Tarif yang telah ditetapkan oleh Perda terhadap setiap kendaraan bermotor untuk jenis roda dua, roda tiga, roda empat/enam dikaitkan dengan kelas jalan dan pemakai waktu parkir dan oleh BPP telah dipersiapkan karcisnya (dicetak) kemudian selanjutnya diponds oleh Dispenda, dan untuk mendapatkan karcis yang telah diponds

16 tersebut pihak Pengelola Perparkiran membuat formulir kebutuhan karcis dimaksud sejumlah lembaran/blok tertentu, formulir tersebut kemudian ditandatangani oleh Pengelola Perparkiran sebagai penerima, Kasi Pemeriksaan Dispenda dan diketahui oleh Kepala Dispenda. Struktur besarnya tarif retribusi menurut Perda Kota Medan Nomor 7 Tahun 2002 bab XIII Pasal 24 dan Pasal 25: Besarnya tarif parkir untuk setiap kendaraan di tepi jalan umum adalah sebagai berikut: a) Kendaraan bermotor roda 3 (tiga): - Untuk sekali parkir 2 (dua) jam pertama... Rp Untuk setiap 1 (satu) jam berikutnya... Rp. 100 b) Kendaraan bermotor roda 4 (empat): - Untuk sekali parkir 2 (dua) jam pertama... Rp Untuk setiap 1 (satu) jam berikutnya... Rp. 500 c) Kendaraan bermotor jenis mobil barang Pick Up, GVW, ukuran 3 ton ke bawah: - Untuk sekali parkir 2 (dua) jam pertama... Rp Untuk setiap 1 (satu) jam berikutnya... Rp. 500 d) Kendaraan bermotor jenis mobil bis ukuran besar atau truck atau mobil tangki GVW 3 (tiga) ton ke atas: - Untuk parkir 2 (dua) jam pertama... Rp Untuk setiap 1 (satu) jam berikutnya... Rp

17 e) Kendaraan bermotor roda 2 (dua): - Untuk parkir 2 (dua) jam pertama... Rp Untuk setiap 1 (satu) jam berikutnya...rp. 200 f) Untuk berlangganan bulanan: - Roda tiga dan empat atau mobil penumpang...rp Mobil taksi...rp Jenis mobil barang atau Pick Up GVW di bawah tiga ton...rp Jenis mobil bis atau truck atau tangki GVW di atas tiga ton...rp Roda dua...rp g) Perparkiran yang bersifat insidentil (temporer) di tempat-tempat acara hiburan, pertandingan olah raga dan lain-lain untuk satu kali parkir: - Kendaraan bermotor roda tiga dan empat...rp Kendaraan bermotor roda dua...rp. 500 Besarnya tarif parkir untuk setiap kendaraan di tempat khusus parkir adalah sebagai berikut: a) Kendaraan bermotor roda dua setiap parkir...rp. 500 b) Kendaraan bermotor roda tiga dan empat setiap parkir...rp c) Kendaraan bermotor yang mempunyai roda lebih dari empat...rp d) Berlangganan bulanan: - Kendaraan bermotor roda tiga atau empat... Rp Kendaraan bermotor roda dua... Rp

18 - Kendaraan bermotor yang mempunyai roda lebih dari empat..rp Dari uraian di atas telah dijelaskan bahwa tarif yang diberlakukan untuk masing-masing kendaraan adalah berbeda apakah berdasarkan kelas jalan atau pemakai waktu parkir. Tetapi dari beberapa lokasi parkir yang penulis teliti terlihat bahwa terjadi penyimpangan yaitu petugas parkir mengenakan tarif parkir dengan jumlah yang sama untuk kendaraan yang diparkir lama atau hanya sebentar dengan alasan petugas parkir tersebut sulit untuk menghitung waktu parkir untuk setiap kendaraan yang diparkir dikarenakan banyaknya jumlah kendaraan yang diparkir. Hal itu dapat mempengaruhi pendapatan dari hasil retribusi perparkiran di lokasi tersebut. Padahal prinsip dan sasaran dalam penetapan struktur besarnya tarif retribusi parkir di tepi jalan umum didasarkan atas tujuan untuk mengendalikan dan penggunaan jasa pelayanan dalam rangka memperlancar lalu lintas jalan dengan tetap memperhatikan biaya penyelenggaraan kemampuan masyarakat dan aspek keadilan yang meliputi biaya biaya pengadaan marka, biaya pengadaan rambu-rambu, biaya operasional, pemeliharaan, administrasi dan biaya transportasi. Prinsip dan sasaran dalam penetapan struktur dan besarnya tarif retribusi tempat khusus parkir, didasarkan pada tujuan untuk memperoleh keuntungan yang layak sebagaimana keuntungan yang pantas diterima oleh pengusaha yang beroperasi secara efisien dan berorientasi pada harga pasar. Dan juga untuk kendaraan roda dua apabila parkir di lokasi tersebut dibebaskan dari pembayaran retribusi parkir. Alasan yang didapat dari key informan dari berbagai lahan parkir yaitu karena banyaknya kendaraan roda dua yang diparkir

19 tidak hanya sekali parkir saja tetapi kadang-kadang sampai beberapa kali. Dikarenakan hal itulah kemudian yang jadi pertimbangan bagi petugas parkir untuk membebaskan parkir bagi setiap kendaraan roda dua yang parkir di lokasi tersebut atas dasar rasa kasihan. Hal ini mungkin menguntungkan bagi salah satu pihak, tetapi merugikan dipihak lain atau dapat menjadi keuntungan bagi setiap pemilik atau pengemudi kendaraan beroda dua yang parkir di tempat tersebut karena dapat parkir sebanyak mungkin karena bebas dari parkir, tetapi dipihak Pemerintah Kota Medan mengalami kerugian karena itu mempengaruhi hasil retribusi perparkiran yang masuk ke kas daerah. 8. Alasan-alasan Petugas Parkir Dibebaskan Dari Tuntutan dan Tanggungjawab Atas Kerusakan, Kehilangan Kendaraan serta Barangbarang Yang Ada Di dalamnya Pada Kendaraan Yang Diparkir Pemilik atau pengemudi kendaraan yang memarkirkan kendaraan banyak yang sudah merasa aman ketika kendaraannya diparkirkan dikarenakan telah ada petugas parkir di lokasi tersebut. Padahal petugas yang bertugas di lokasi tersebut hanya bertugas untuk menjaga ketertiban kendaraan yang diparkir dengan didasarkan kepada Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 7 Tahun 2002 Pasal 13 ayat 2 yaitu Petugas Parkir dibebaskan dari tuntutan hukum atas kerusakan, kehilangan kendaraan serta barang-barang di dalamnya.

20 Hal inilah yang menjadi permasalahan utma di dalam perparkiran. Karena pemilik atau pengemudi kendaraan yang ketika kendaraan yang diparkir itu rusak atau hilang, maka ia akan menyalahkan petugas parkir di lokasi tersebut. Dan itulah yang banyak penulis lihat dari berbeberapa lokasi parkir di Kota Medan. Kalau begitu penulis melihat retribusi parkir yang dibayar untuk kendaraan yang diparkir hanya untuk penyediaan pelayanan parkir saja dan tidak ada fasilitas keamanan yang diberikan oleh petugas parkir. Jadi dari hal itu otomatis pemilik atau pengemudi kendaraan harus menambah fasilitas keamanan di kendaraan yang diparkir agar tidak terjadi hal-hal yang tidak diinginkan.

21 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. KESIMPULAN Berdasarkan dari hasil Penyajian dan Analisis Data yang telah dikemukakan pada Bab III, Penulis dapat menarik Beberapa Kesimpulan, yaitu: 1. Kutipan pajak parkir sebesar 20% diserahkan Pengelola Perparkiran ke Dinas Pendapatan Kota Medan. Berikut daftar pendataan lima tahun terkini semenjak tahun : - Tahun 2003 = Rp Rp Tahun 2004 = Rp Rp Tahun 2005 = Rp Rp Tahun 2006 = Rp Rp Tahun 2007 = Rp Rp Petugas parkir hanya memberikan karcis kepada pemilik atau pengemudi kendaraan bermotor yang meminta karcis tersebut disebabkan karena apabila karcis yang habis sedikit maka akan sedikit uang hasil parkir yang disetor dan banyak yang akan masuk ke kantong petugas parkir. 3. Pengenaan tarif parkir oleh petugas parkir di lokasi tersebut untuk kendaraan yang diparkir lama atau sebentar adalah sama disebabkan karena petugas parkir sulit untuk menghitung waktu parkir untuk setiap kendaraan yang diparkir.

22 4. Petugas parkir dibebaskan dari tuntutan dan tanggungjawab atas kerusakan, kehilangan kendaraan serta barang-barang yang da di dalamnya pada kendaraan yang diparkir disebabkan karena petugas parkir hanya bertugas untuk menjaga ketertiban kendaraan dan bukan untuk menjaga keamanan dari kendaraan yang diparkir. B. SARAN Dari uraian di atas penulis memberi saran-saran sebagai berikut: 1. Perlu diadakannya pelatihan atau training khusus terhadap petugas parkir sebelum mereka bertugas di lapangan agar tercipta petugas parkir yang disiplin dan bertanggungjawabatas tugasnya tersebut. 2. Pemerintah Kota Medan perlu mengadakan penyuluhan dan sosialisasi kepada masyarakat tentang manfaat dari penerimaan retribusi parkir bagi pembangunan di daerahnya, penyuluhan tersebut dilakukan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat yang menggunakan jasa parkir dalam membayar retribusi parkir. 3. Pemilik atau pengemudi kendaraan yang memarkirkan kendaraannya wajib mematuhi semua peraturan dan ketentuan yang dimuat pada rambu parkir dan marka jalan.