BAB II GAMBARAN UMUM KABUPATEN SOPPENG

Transkripsi

1 BAB II GAMBARAN UMUM KABUPATEN SOPPENG 2.1. BATAS ADMINISTRATIF Kabupaten Soppeng merupakan salah satu bagian dari Provinsi Sulawesi Selatan yang secara administratif dibagi menjadi 8 kecamatan, 21 kelurahan, 49 desa, 39 Lingkungan, 124 Dusun, 438 Rukun Kampung, dan Rukun Tetangga dengan batas wilayah : a. Sebelah Utara : Kabupaten Sidenreng Rappang dan Kabupaten Wajo b. Sebelah Timur : Kebupaten Wajo dan Kabupaten Bone c. Sebelah Selatan : Kabupaten Bone d. Sebelah Barat : Kabupaten Barru Gambar 2.1 Peta Administratif Provinsi Sulawesi Selatan BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 1

2 KECAMATAN Tabel 2.1 Luas daerah dan pembagian daerah administrasi Kab. Soppeng LUAS (km 2 ) PERSE NTASE (%) BANYAKNYA DESA/KELURAHAN DESA KELURAHAN JUMLAH Marioriwawo Lalabata Liliriaja Ganra Citta Lilirilau Donri-donri Marioriawa JUMLAH Sumber: Buku Soppeng Dalam Angka tahun 2011 Gambar 2.2 Peta administratif batas kecamatan Kabupaten Soppeng BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 2

3 Gambar 2.3 Peta administratif batas desa Kabupaten Soppeng 2.2. KONDISI DEMOGRAFIS Penduduk Kabupaten Soppeng pada tahun 2011 tercatat sebanyak jiwa yang terdiri dari laki-laki jiwa dan perempuan jiwa. Penduduk tersebut tersebar diseluruh desa/kelurahan dalam wilayah Kabupaten Soppeng dengan kepadatan 149 jiwa/km2. Kecamatan terpadat adalah Kecamatan Liliriaja yaitu sekitar 280 jiwa/km2 dan yang terjarang penduduknya adalah Kecamatan Marioriawa sekitar 87 jiwa/km2. Dilihat dari perkembangan jumlah penduduk dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir yaitu periode terdapat penurunan jumlah penduduk sebesar 1.54 %. Pada tahun 2007 berdasarkan data dari Biro Pusat Statistik Kabupaten Soppeng jumlah penduduk yang tercatat sebanyak jiwa Penduduk Kabupaten Soppeng yang terdiri dari laki-laki jiwa dan perempuan jiwa. Penurunan tersebut disebabkan disamping berhasilnya program pemerintah dalam menekan angka kelahiran juga disebabkan oleh semakin meningkatnya kualitas pendidikan di Kabupaten Soppeng yang mengakibatkan terjadinya perpindahan penduduk dalam pencarian kapangan pekerjaan di daerah lain BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 3

4 Tabel 2.2 Jumlah Penduduk perkecamatan dan rata-rata kepadatannya KECAMATAN LUAS (km 2 ) JUMLAH PENDUDUK KEPADATAN PENDUDUK PER KM 2 Marioriwawo Lalabata Liliriaja Ganra Citta Lilirilau Donri-donri Marioriawa JUMLAH Sumber: Buku Soppeng Dalam Angka tahun 2011 Gambar 2.4 Peta kepadatan penduduk Kabupaten Soppeng BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 4

5 Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Ratio Jenis Kelamin KECAMATAN JENIS KELAMIN LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH RATIO JENIS KELAMIN Marioriwawo Lalabata Liliriaja Ganra Citta Lilirilau Donri-donri Marioriawa JUMLAH Sumber: Buku Soppeng Dalam Angka tahun 2011 Tabel 2.4 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Soppeng Tahun TAHUN KECAMATAN Marioriwawo Lalabata Liliriaja Ganra Citta Lilirilau Donri-donri Marioriawa JUMLAH Sumber: Buku Soppeng Dalam Angka tahun 2011 BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 5

6 2.3. KONDISI GEOGRAFIS DANTOPOGRAFI Kabupaten Soppeng merupakan salah satu bagian dari Provinsi Sulawesi Selatan yang terletak antara Lintang Selatan dan Lintang Selatan dan antara Bujur Timur dan Bujur Timur. Letak Kabupaten Soppeng di depresiasi Sungai Walanae yang terdiri dari daratan dan perbukitan. Dengan luas daratan 700 km 2 berada pada ketinggian rata-rata kurang lebih 60 m di atas permukaan laut. Perbukitan yang luasnya 800 km 2 berada pada ketinggian rata-rata 200 m di atas permukaan laut. Ibukota kabupaten Soppeng yaitu Kota Watansoppeng berada pada ketinggian 120 m di atas permukaan laut. Gunung yang tertinggi yang di dalam wilayah Kabupaten Soppeng yaitu gunung Nene Conang dengan ketinggian m. Puluhan sungai-sungai yang terletak di Kabupaten Soppeng yang cukup banyak berpotensi untuk mengairi tanah-tanah pertanian di sekitarnya. Sungai-sungai tersebut antara lain : Sungai Langkemme, berhulu di Gunung Lapacu bermuara di Sungai walannae, sungai tersebut melalui Dusun Umpungeng, Dusun Langkemme, Dusun Cenranae, dusun Soga ke Sungai Walannae. Jenis-jenis tanah yang terdapat di Kabupaten Soppeng antara lain Litosol, Gromusol, Mediteran Coklat, Regusol, Alluvial, Litosol Coklat Tua; dengan variasi penyebaran jenis tanah pada setiap kecamatan. Gambar 2.5 Peta Daerah Aliran Sungai Kabupaten Soppeng BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 6

7 Tabel 2.5 Daerah Aliran Sunga (DAS) di Wilayah Kabupaten Soppeng No. NAMA DAS LUAS (Ha) Maksimum DEBIT (m3/det) Minimum 1 Walanae , Batu-batu , Pising 6,68 1,3 0,9 4 Kiru-kiru 855,63 2,5 0,5 5 Padangang , Lawo , Mario-Walanae , Malanroe ,49 1,5 0,5 9 Langkemme 8.071, Sumber: Dokumen RTRW Kabupaten Soppeng dan Data Dinas PSDA Kab. Soppeng Gambar 2.6 Peta Tata Guna Tanah di Kabupaten Soppeng BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 7

8 Gambar 2.7 Peta Kondisi Geologi di Kabupaten Soppeng 2.4. KEUANGAN DAN PEREKONOMIAN DAERAH Pengelolaan Pendapatan Daerah Pendapatan Daerah merupakan seluruh penerimaan yang berasal dari daerah itu sendiri dan alokasi dari pemerintah pusat sebagai hak pemerintah daerah yang tidak perlu dibayar kembali oleh daerah Pendapatan Asli Daerah. Salah satu sumber pendapatan daerah adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang terdiri atas pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain PAD yang sah. Dalam kurun waktu , PAD mengalami kenaikan rata-rata 4,64 persen per tahun dan mengalami peningkatan sangat signifikan tahun 2011 yang mencapai 30.3 %. Retribusi daerah masih merupakan penyumbang terbesar terhadap PAD dengan kontribusi yang mencapai rata-rata 49,75 persen selama periode dan bertumbuh rata-rata 17,62 persen per tahun Dana Perimbangan Pendapatan daerah yang berasal dari Dana Perimbangan sangat tergantung dari kebijakan pemerintah pusat. Dalam kurun waktu pendapatan daerah yang bersumber dari Dana Perimbangan mengalami kenaikan rata-rata 3,01 persen dan meningkat sebesar 12,7 % tahun Meskipun pertumbuhannya lebih lambat dibandingkan dengan PAD, namun kontribusinya terhadap total pendapatan daerah jauh lebih besar dibandingkan dengan PAD. Kontribusi Dana Perimbangan mencapai angka rata-rata 86,34 persen per tahun selama lima tahun terakhir, sementara PAD hanya penyumbang sebesar 4,07 persen, selebihnya bersumber dari Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah. BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 8

9 Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah Pendapatan daerah yang bersumber dari Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah terdiri atas Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus, dan Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya. Realisasi pendapatan dari Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah dalam kurun waktu menunjukkan kenaikan yang signifikan, dengan rata-rata kenaikan mencapai 113,9 % Pengelolaan Belanja Daerah Belanja daerah sebagai salah satu instrumen penting dalam mewujudkan visi misi yang telah ditetapkan oleh pemerintah, olehnya itu tentu saja kebijakan yang terkait dengan pengelolaan belanja daerah diarahkan pada upaya pemenuhan pelaksanaan kebijakan strategis dan program-program prioritas yang menunjang pencapaian visi, misi dan sasaran pembangunan yang telah ditetapkan Belanja Tidak Langsung Belanja tidak langsung diarahkan pada upaya pemenuhan belanja pegawai, belanja bunga, belanja hibah, belanja bantuan sosial, belanja bagi hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa, belanja bantuan Keuangan kepada Provinsi/ Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa dan belanja tidak terduga. Rata-rata pertumbuhan realisasi belanja tidak langsung kurun waktu , menunjukkan kenaikan yang cukup signifikan yakni 11,50 persen Belanja Langsung Komposisi belanja langsung yang terdiri dari belanja pegawai, belanja barang dan jasa dan belanja modal yaitu belanja yang diperuntukkan bagi pelaksanaan program-program pembangunan dan mencerminkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi SKPD lingkup pemerintah Kabupaten Soppeng. Tabel 3.2 diatas menunjukkan rata-rata pertumbuhan realisasi belanja langsung dari 2007 s/d 2011 mengalami pertumbuhan yang negatif dengan rincian untuk belanja pegawai dengan rata-rata pertumbuhan realisasi 6,94 persen, untuk belanja barang dan jasa dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 7,07 persen sedangkan pada belanja modal turun rata-rata 8,52 persen. BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 9

10 Tabel 2.6 Ringkasan Realisasi APBD 6 Tahun Terakhir NO. ANGGARAN A 1 Pendapatan Pendapatan asli daerah (PAD) 11,266,106,312 15,821,801,661 17,460,780,983 16,104,247,623 16,531,437,645 21,551,766,287 2 Dana Perimbangan 325,463,397, ,303,221, ,132,343, ,071,742, ,522,593, ,094,072,116 3 Lain-lain pendapatan yang sah 5,389,408,621 8,358,266,957 38,657,223,368 51,633,764,936 90,618,295, ,677,629,811 Jumlah Pendapatan 342,118,912, ,483,289, ,250,347, ,809,754, ,672,326, ,323,468,214 B Belanja 1 Belanja Tidak Langsung 203,994,054, ,505,541, ,185,947, ,687,811, ,503,653, ,245,404,957 2 Belanja Langsung 116,934,840, ,901,920, ,156,302, ,990,251, ,354,010, ,075,848,225 Jumlah Belanja 320,928,895, ,407,462, ,342,250, ,678,063, ,857,664, ,321,253,182 Surplus/Defisit Anggaran 21,190,017,352 24,075,827,127 (16,091,902,744) (34,868,308,204) 9,814,662,321 25,002,215,032 Sumber: Dokumen Laporan Realisasi Keuangan Kabupaten Soppeng Tahun 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 dan Pengalokasian Anggaran Sanitasi Pengalokasian anggaran untuk kegiatan yang berhubungan dengan pemenuhan kebutuhan dasar sanitasi yang terdiri dari drainase, pengelolaan limbah dan persampahan di Kabupaten Soppeng selama 5 tahun terakhir memiliki proporsi yang hanya bekisar di 1,24 %. Tahun 2007, proposi anggaran sanitasi terhadap belanja total di Kabupaten Soppeng hanya berkisar di angka 1,55 %. Begitu pula di tahun 2008 hanya berkisar pada angka 1,26 %. Pada tahun 2009, proporsinya menurun di angka 0,94 %. Proporsi tersebut sangat menurun di Tahun 2010 yang hanya mencapai 0.46 % dari total belanja dengan pengalokasian anggaran terbesar di dinas PU sebesar 61,2 % dari total penganggaran sanitasi di tahun Proporsi tersebut meningkat di tahun 2011 dengan capaian 1,98 % dari total belanja dan ini adalah persentase tertinggi dari proporsi belanja sanitasi terhadap belanja total. Peningkatan tersebut diakibatkan adanya pembangunan peningkatan sarana TPA dan juga pembangunan IPAL pada Rumah Sakit Kabupaten Soppeng. BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 10

11 Tabel 2.7 Ringkasan Anggaran Sanitasi dan Belanja Modal Sanitasi per Penduduk 6 Tahun Terakhir NO A SUBSEKTOR/SKPD AIR LIMBAH TAHUN PU 808,725, ,030,000 1,405,720,000 2 Lingkungan Hidup 166,827, ,757,500 62,880, ,620, ,847,000 3 Kebersihan 570,820, ,000, ,000, ,000,000 4 Dinas Kesehatan 1,648,907,700 B PERSAMPAHAN 1 PU 881,720, ,500, ,000,000 4,533,900,000 2 Lingkungan Hidup 45,252,000 12,978,000 59,700,000 3 Kebersihan 1,518,030,000 1,102,030, ,100,000 1,587,951,000 C DRAINASE 1 PU 4,464,731,900 2,602,910,000 2,137,216, ,417,750 1,631,092,400 D ASPEK PHBS (pelatihan, sosialisasi, pendampingan, komunikasi) 1 PU 2 Dinas Kesehatan 117,256, ,649, ,602, ,947,200 78,835,000 3 BPMD 4 Humas SETDA 5 Bappeda TOTAL BELANJA MODAL SANITASI TOTAL BELANJA MODAL SANITASI DARI APBD MURNI (bukan pendamping) TOTAL BELANJA APBD PROPORSI BELANJA MODAL SANITASI TERHADAP BELANJA TOTAL (%) JUMLAH PENDUDUK 5,630,534,900 5,842,667,000 4,745,705,722 2,296,092,950 11,374,953,100 4,340,471,000 4,801,614,091 3,585,955,723 1,418,792,953 3,710,747, ,407,462, ,342,250, ,678,063, ,857,664, ,321,253, , , , , ,079 BELANJA MODAL SANITASI PER PENDUDUK (Rp) 24, , , , , Sumber: Dokumen Laporan Monitoring dan evaluasi Pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Soppeng BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 11

12 SKPD APBD II (Rp) APBD I (Rp) DAK (Rp) APBN (Rp) PU 3,498,238, ,000, ,290,063, KLH 166,827, DINKES 117,256, DKP 458,150, Tabel 2.8 Anggaran Belanja Modal Sanitasi Tahun 2007 SUBSEKTOR NILAI (Rp) DRAINASE 4,464,731, AIR LIMBAH 378,612, PERSAMPAHAN 669,935, PROMOSI PHBS 117,256, SKPD APBD II (Rp) APBD I (Rp) DAK (Rp) APBN (Rp) PU 2,201,022, ,500, ,090, ,797, KLH 114,592, ,165, DINKES 148,649, DKP 2,088,850, Tabel 2.9 Anggaran Belanja Modal Sanitasi Tahun 2008 SUBSEKTOR NILAI (Rp) DRAINASE 2,602,910, AIR LIMBAH 1,051,577, PERSAMPAHAN 2,039,530, PROMOSI PHBS 148,649, SKPD APBD II (Rp) APBD I (Rp) DAK (Rp) APBN (Rp) PU 1,888,696, ,495, ,749, ,000, KLH 108,132, DINKES 114,602, DKP 1,327,030, Tabel 2.10 Anggaran Belanja Modal Sanitasi Tahun 2009 SUBSEKTOR NILAI (Rp) DRAINASE 2,137,216, AIR LIMBAH 1,121,605, PERSAMPAHAN 1,372,282, PROMOSI PHBS 114,602, BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 12

13 SKPD APBD II (Rp) APBD I (Rp) DAK (Rp) APBN (Rp) PU 526,147, ,299, KLH 149,598, DINKES 128,947, DKP 614,100, Tabel 2.11 Anggaran Belanja Modal Sanitasi Tahun 2010 SUBSEKTOR NILAI (Rp) DRAINASE 438,417, AIR LIMBAH 1,271,670, PERSAMPAHAN 427,078, PROMOSI PHBS 158,927, Tabel 2.12 Anggaran Belanja Modal Sanitasi Tahun 2011 SKPD APBD II (Rp) APBD I (Rp) DAK (Rp) APBN (Rp) PU 1,202,844, ,800, ,155,200, ,941,868, KLH 255,417, ,130, DINKES 228,735, ,499,007, DKP 1,752,951, SUBSEKTOR NILAI (Rp) DRAINASE 1,631,092, AIR LIMBAH 3,518,474, PERSAMPAHAN 6,146,551, PROMOSI PHBS 78,835, BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 13

14 2.4.4 Pengelolaan Keuangan Daerah Peningkatan efektifitas pengelolaan keuangan daerah Kabupaten Soppeng adalah sebuah tuntutan untuk mewujudkan visi dan misi yang telah dirumuskan dalam periode Pengelolaan keuangan daerah yang dimaksud meliputi pengelolaan pendapatan, pengelolaan belanja dan pengelolaan penerimaan. Untuk menghasilkan pengelolaan keuangan yang lebih efisien dan efektif terutama terkait dengan proyeksi peningkatan pendapatan daerah, belanja pemerintah, dan defisit anggaran yang tidak melampaui ambang batas sesuai dengan peraturan yang ada. Penetapan asumsi-asumsi yang mendasari rencana pengelolaan keuangan daerah menjadi prasyarat yang harus dipenuhi. Kondisi pengelolaan keuangan daerah selama periode ditunjukkan pada Tabel 2.8. Kondisi dimaksud sekaligus juga menjadi angka berbagai indikator ekonomi makro daerah dan pokok-pokok kebijakan fiskal Kabupaten Soppeng. Tabel 2.13 Data Perekonomian Umum Daerah 6 Tahun Terakhir NO. ANGGARAN PDRB Harga Konstan (dalam juta rupiah) 953, ,004, ,082, ,156, ,207, ,304, (angka sementara) 2 Pendapatan Perkapita Penduduk Kabupaten 6,131,382 6,972,591 8,718,841 10,359,683 12,189,646 14,195,790 (angka sementara) 3 Upah Minimum Regional Kab. (Rp./bulan) 612, , , ,000 1,000,000 1,100,000 4 Inflasi (%) baru dihitung oleh BPS pada tahun Pertumbuhan Ekonomi (%) (angka sementara) Sumber: BPS Kabupaten Soppeng dan Kantor Transduknaker Kabupaten Soppeng BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 14

15 TAHUN Tabel 2.14 Data Mengenai Ruang Fiskal Kabupaten 6 Tahun Terakhir INDEKS KEMAMPUAN FISKAL/RUANG FISKAL DAERAH (IRFD) ,875, ,933, ,893, ,426, ,260, ,403, Sumber: Dinas DPPKAD Kabupaten Soppeng Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Soppeng bertumbuh pada kisaran di atas 4-7 persen per tahun selama 6 tahun terakhir. Proyeksi pertumbuhan ekonomi tercapai melalui dua sisi, yaitu sisi penawaran (supply side) dan sisi permintaan (demand side). Dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomidicapai melalui peningkatan sektor keuangan, sektor bangunan dan konstruksi, sektor perdagangan, sektor listrik, gas dan air bersih, dan sektor pertambangan dan penggalian. Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi bersumber dari peningkatan investasi pemerintah khususnya di bidang infrastruktur, pembentukan modal domestik bruto, dan konsumsi masyarakat TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN RTRW Kabupaten Soppeng disusun dengan memperhatikan dinamika pembangunan yang berkembang antara lain tantangan globalisasi, otonomi dan aspirasi daerah, keseimbangan perkembangan antar kabupaten, kondisi fisik wilayah kabupaten yang rentan terhadap bencana alam di wilayah Kabupaten, dampak pemanasan global, dan peran teknologi dalam memanfaatkan ruang. Untuk mengantisipasi dinamika pembangunan tersebut, upaya pembangunan Kabupaten juga harus ditingkatkan melalui perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pemanfaatan ruang yang lebih baik agar seluruh pikiran dan sumber daya dapat diarahkan berhasil guna dan berdaya guna. RTRW Kabupaten Soppeng memadukan, menyerasikan tata guna tanah, tata guna udara, tata guna air, dan tata guna sumber daya alam lainnya dalam satu kesatuan tata lingkungan yang harmonis dan dinamis serta ditunjang oleh pengelolaan perkembangan kependudukan yang serasi dan disusun melalui pendekatan wilayah dengan memperhatikan sifat lingkungan alam dan lingkungan sosial. Untuk itu, penyusunan RTRW Kabupaten Soppeng ini didasarkan pada upaya untuk mewujudkan tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten, antara lain meliputi perwujudan ruang wilayah Kabupaten yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan serta perwujudan keseimbangan dan keserasian perkembangan antar wilayah, yang diterjemahkan dalam kebijakan dan strategi pengembangan struktur ruang dan pola ruang wilayah Kabupaten. Struktur ruang wilayah Kabupaten mencakup sistem pusat perkotaan Kabupaten, sistem jaringan transportasi Kabupaten, sistem jaringan energi Kabupaten, sistem jaringan telekomunikasi Kabupaten, dan BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 15

16 sistem jaringan sumber daya air Kabupaten. Pola ruang wilayah Kabupaten mencakup kawasan lindung dan kawasan budi daya termasuk kawasan andalan dengan sektor unggulan yang prospektif dikembangkan serta kawasan strategis Kabupaten. Selain rencana pengembangan struktur ruang dan pola ruang, RTRW kabupaten Soppeng ini juga menetapkan kriteria penetapan struktur ruang, pola ruang, dan kawasan strategis Kabupaten; arahan pemanfaatan ruang yang merupakan indikasi program utama jangka menengah lima tahun; serta arahan pengendalian pemanfaatan ruang yang terdiri atas indikasi arahan, arahan insentif dan disinsentif, dan arahan sanksi. Adapun Strategi pengembangan kawasan perdesaan dan perkotaan terdiri atas : a. mengembangkan kawasan perdesaan dan perkotaan dengan mengacu pada karakteristik secara fisik-morfologi dan kegiatan ekonominya; b. mengembangkan kawasan sesuai dengan potensi wilayah yang dimiliki untuk perdesaan dengan berbasis pada sektor pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan sedangkan untuk perkotaan diarahkan berdasarkan hirarki kekotaan yakni pusat pelayanan, aksebilitas, fasilitas dan pemusatan kegiatan ekonomi wilayah; c. mendorong kawasan perkotaan dan perdesaan serta pusat pertumbuhan agar lebih kompetitif dan lebih efektif dalam mendorong pengembangan wilayah sekitarnya; Strategi untuk peningkatan akses pelayanan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah meliputi: a. meningkatkan interkoneksi dan akses pelayanan dengan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi kawasan wilayah dengan wilayah sekitarnya; b. mengembangkan pusat pertumbuhan baru di kawasan yang potensil dan belum terlayani oleh pusat pertumbuhan eksisting; c. membangun dan mengembangkan kawasan agropolitan sebagai andalan pengembangan kawasan perdesaan; serta d. membangun, mengembangkan dan mengintegrasikan jalur kawasan tujuan pariwisata dan daya tarik wisata secara optimal dan sinergi dengan perkembangan wilayah. Strategi untuk peningkatan kualitas dan kapasitas infrastruktur serta jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi, energi dan sumber daya air meliputi: a. meningkatnya kualitas dan kapasitas jaringan prasarana dan mewujudkan keterpaduan pelayanan transportasi darat; b. mendorong pengembangan prasarana telekomunikasi terutama di kawasan yang masih terisolir; c. meningkatkan jaringan energi dengan lebih menumbuh-kembangkan pemanfaatan sumber daya terbarukan yang ramah lingkungan dalam sistem kemandirian energi area mikro, dibanding pemanfaatan sumber daya yang tak terbarukan. d. meningkatkan kualitas dan kapasitas jaringan prasarana serta mewujudkan keterpaduan sistem jaringan sumber daya air. BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 16

17 Gambar 2.8 Peta Pusat Pelayanan Kabupaten Soppeng Gambar 2.9 Peta Pola Ruang kabupaten Soppeng BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 17

18 Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta KELOMPOK KERJA PPSP KABUPATEN SOPPENG TAHUN KONDISI SOSIAL BUDAYA KABUPATEN SOPPENG Salah satu faktor utama keberhasilan pembangunan di suatu daerah adalah tersedianya sumber daya manusia yang berkualitas. Dimana sumber daya tersebut tercipta melalui tingkat pendidikan yang memadai. Di Kabupaten Soppeng jumlah sarana pendidikan tahun 2011 teerdiri dari SD Negeri sebanyak 255 buah dan swasta 2 buah, SLTP Negeri 31 buah dan swasta7 buah, SMU Negeri 8 buah dan swasta 4 buah, SMK Negeri 5 buah dan swasta 3 buah, MI Negeri 1 buah dan swasta 17 buah, MTs Negeri 1 buah dan swasta 28 buah serta Madrasah Aliyah Negeri 2 buah dan swasta 4 buah. Status pendidikan penduduk umur 5 tahun keatas di Kabupaten Soppeng tahun 2010 terdiri dari tidak pernah bersekolah 11,78% dan bersekolah 22,04% dan tidak bersekolah lagi 66,19%. Tabel 2.15 Fasilitas Pendidikan yang tersedia di Kabupaten Soppeng TK SD SLTP SMU SMK MI MTS MA KECAMATAN Marioriwawo Lalabata Liliriaja Ganra Citta Lilirilau Donri-donri Marioriawa Jumlah Sumber: Buku Soppeng dalam Angka tahun 2011 Kemiskinan merupakan permasalahan bangsa yang mendesak dan memerlukan langkah-langkah dan pendekatan yang sistematis, terpadu dan menyeluruh untuk mengurangi beban dan memenuhi hak-hak dasar warga secara layak dan bermartabat. Berdasarkan data BPS, angka kemiskinan warga Soppeng pada tahun 2008 sebesar jiwa (11,22%), dan pada tahun 2009 mengalami BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 18

19 penurunan menjadi 22,780 jiwa (9,95%). Penurunan tingkat kemiskinan ini dapat tercapai berkat kerjasama yang baik antara pemerintah, pelaku dunia usaha, dan masyarakat sebagai pilar dari good governance. Pada tataran operasional, pemerintah dan pemerintah daerah telah melakukan berbagai upaya penanggulangan kemiskinan paling tidak dalam 4 tahun terakhir. Terkait dengan data BPS mengenai angka kemiskinan dan berbagai bantuan dan perlindungan social yang dilaksanakan oleh pemerintah, maka pendataan program perlindungan social yang akan dilaksanakan pemerintah pada tahun ini Sangat tepat untuk dapat diperoleh hasil data terpadu rumah tangga dan keluarga sasaran yang akan dipergunakan untuk berbagai program bantuan dan perlindungan sosial yang akan dilaksanakan oleh pemerintah pada tahun Tabel 2.16 Jumlah Penduduk Miskin Perkecamatan di Kabupaten Soppeng Kecamatan KK miskin KK miskin KK miskin KK miskin KK miskin Tahun SOPPENG 12,497 12,497 12,497 15,440 15,440 Marioriwawo 2,645 2,645 2,645 3,158 3,158 Lalabata 1,460 1,460 1,460 2,714 2,714 Liliriaja 1,512 1,512 1,512 1,840 1,840 Ganra Citta Lilirilau 1,877 1,877 1,877 2,198 2,198 Donri-Donri 1,921 1,921 1,921 1,879 1,879 Marioriawa 1,922 1,922 1,922 2,382 2,382 Sumber: Data kantor BPS Kabupaten Soppeng BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 19

20 Tabel 2.17 Jumlah Rumah Penduduk Perkecamatan di Kabupaten Soppeng Kecamatan Rumah Jumlah Rumah Jumlah Rumah Jumlah Rumah Jumlah Rumah Jumlah Tahun SOPPENG 55,875 55,927 57,124 60,036 61,713 Marioriwawo 10,552 10,662 11,819 11,885 11,994 Lalabata 10,385 10,385 10,805 10,885 11,376 Liliriaja 6,858 6,858 6,330 6,330 6,929 Ganra 2,746 2,757 2,806 3,365 3,372 Citta 2,211 2,124 2,205 2,205 2,205 Lilirilau 9,764 9,782 9,797 10,438 10,960 Donri-Donri 6,125 6,125 6,128 6,828 6,828 Marioriawa 7,234 7,234 7,234 8,100 8,049 Sumber: Soppeng Dalam Angka tahun KELEMBAGAAN PEMERINTAH DAERAH Dalam hal pelaksanaan program-program yang terkait sanitasi, dari aspek kelembagaan daerah telah dibentuk beberapa Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk mendukung program dimaksud yang terdiri dari 14 Dinas, 6 Badan, 5 kantor, Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD dan 8 kecamatan. Dari lembaga Perangkat Daerah tersebut di dalamnya terdapat lembaga-lembaga yang terkait dengan program sanitasi antara lain: 1) Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Badan ini merupakan leading sektor dalam setiap pelaskanaan perencanaan pembangunan di daerah dimana dalam pelaskanaan program yang berkaitan dengan sanitasi BAPPEDA merumuskan dan menyusun strategi yang mana menyatukan semua stakeholder terkit sanitasi dan menggabungkan semua kontribusi dari SKPD untuk menyelesaikan masalah sanitasi secara bersama-sama. BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 20

21 2) Dinas Pekerjaan Umum Lembaga ini dibentuk dalam rangka membangun sarana prasarana umum. Pembangunan sarana ini juga termasuk sarana sanitasi seperti bak sampah, pengadaan kontainer sampah, TPA, IPLT, drainase dan lain-lain. Bidang yang bertanggung jawab dalam pembangunan sarana sanitasi adalah bidang keciptakaryaan 3) Dinas Kesehatan Dians ini dalam program sanitasi berfungsi mewadahi urusan-urusan di bidang kesehatan masyarakat, sehingga dalam upaya peningkatan kesehatan lingkungan dan masyarakat dapat menjadi sarana pendukung bagi terciptanya program-program kesehatan. 4) Dinas Kebersihan Dinas ini dalam program pengembangan sanitasi terkait dalam pengelolaan alur distribusi sampah dan limbah. Kebijakan mengenai penyaluran persampahan dari rumah-rumah ke TPA, penyedotan lumpur tinja dan kebersihan lingkungan menjadi wewenang SKPD ini. 5) Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa (BPM & PD) Tak bisa dipungkiri, permasalahan sanitasi juga berkaitan dengan tingkat kesadaran masyarakat dalam penanganannya. Selama ini penanganan masalah sanitasi mengalami permasalahan terutama dama pengoperasionalannya dan pemeliharannya sehingga sarana yang terbangun tidak memiliki aspek keberlanjutan dalam fungsi dan kegunaannya. Perlu keterlibatan masyarakat dalam penuntasan masalah sanitasi dan untuk itu SKPD ini memiliki fungsi yang penting sebagai ujung tombak penguatan pemberdayaan dan kelembagaan masyarakat agar mendukung penyelesaian masalha sanitasi di masyarakat. 6) Kantor Lingkungan Hidup Dalam penyusunan strategi penanganan permasalahan sanitasi, kondisi lingkungan daerah sangat memegang peran penting. Dampak lingkungan sangat terkait dengan permasalahan sanitasi. Oleh karena itu, keberadaan SKPD yang mengurusi lingkungan berperan penting pula terhadap kebijakan pembangunan sanitasi. 7) Bagian Hubungan Masyarakat SETDA Kab. Soppeng Aspek komunikasi dan informasi menjadi penting saat permsalahan sanitasi menjadi hal yang tidak populer dimasyarakat. Dimana masalah sanitasi menjadi isu yang tidak penting dan tampak pada hasil usulan musrenbang dari masyarakat yang menempatkan usulan pembangunan sarana sanitasi sebgaia hal yang jarng diusulkan. Untuk itu SKPD ini sangat penting untuk memberikan dan menyebarluaskan informasi kepada masyarakat akan pentingnya arti sanitasi yang baik dan akibat buruk akibat sanitasi buruk. Selain dari SKPD diatas, ada beberapa juga SKPD yang tekait dengan permasalahan sanitasi diantaranya Dinas Pendidikan yang memiliki kaitan dengan pembangunan sarana sanitai di sekolahsekolah dan bagaimana menanamkan kpada anak sekolah tentang pentingnya masalah sanitasi. Dinas Koperindag yang bisa menjadi penaggungjawab dalam pengembangan sektor industrin dalam pemenuhan kebutuhan sarana sanitasi dan pengembangan usaha yang berkaitan pengelolaan sampah menjadi material yang memiliki nilai ekonomis. Tapi melihat dari permasalahan yang terjadi di kabupaten Soppeng, ketujuh SKPD diatas memiliki kaitan langsung dengan permasalahan sanitasi di Kabupaten Soppeng. BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 21

22 Gambar 2.8 Struktur Organisasi Pemerintah Kabupaten Soppeng BUPATI WAKIL BUPATI SEKRETARIAT DAERAH DPRD SEKRETARIAT DPRD Bagian Persidangan, Risalah Bagian Keuangan Bagian Perundang-undangan Asisten Pemerintahan Asisten Perekonomian STAF AHLI dan Kesejahteraan dan Pembangunan Rakyat - Staf Ahli Bidang - Bag. Adm. - Bag. Adm. - Hukum, Politik dan Pemerintahan Umum Pembangunan Pemerintahan - Bag. Adm. Kesejah- - Bag. Adm. Sumber - - Staf Ahli Bidang teraan Rakyat Daya Alam Sosial dan SDM - Bag. Adm. - Bag. Adm. - - Staf Ahli Bidang Kemasyarakatan Perekonomian - Ekonomi, Keuangan - Bag. Humas dan dan Pembangunan Protokol Asisten Administrasi Umum Bag. Hukum dan Perundang-undangan Bag. Organisasi dan Tatalaksana Bag. Keuangan Bag. Umum Kecamatan Kelurahan DINAS DAERAH LEMBAGA TEKNIS DAERAH - Dikmudora - BAPPEDA - Dinas Kesehatan - INSPEKTORAT - Dinas PU - BKD DAERAH - Dinas Sosial - BPMD - Dinas Kebersihan dan Pertamanan - BP3KP - Dinas PSDA Tamben - BADAN KESBANG, - Dinas Perhubungan dan Kominfo - POLITIK & LINMAS - Dinas Koperindag - KANTOR PERPUSTAKAAN - Dinas Dukcapil Nakertrans - & ARSIP DAEAH - Dinas Kebudayaan & Pariwisata - KANTOR LINGKUNGAN - Dinas Tanaman Pangan & Holtikultura - HIDUP - Dinas Peternakan dan Perikanan - KANTOR SATPOL PP - Dinas Kehutanan dan Perkebunan - KANTOR PEL. TERPADU - Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan & - KANTOR PEMBERD. Aset Daerah PEREMPUAN & KB Sumber: Data Bagian Organisasi dan Tatalaksana Setda Kabupaten Soppeng BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN SOPPENG 22