BAB II KAMPANYE PELESTARIAN SATWA PENYU

Transkripsi

1 BAB II KAMPANYE PELESTARIAN SATWA PENYU 2.1. Tinjauan Umum Definisi Kampanye Beberapa ahli komunikasi mengakui bahwa definisi Rogers dan Storey merupakan definisi kampanye yang paling populer dan dapat diterima dikalangan ilmuwan komunikasi. (Grossberg, 1998: Snyder, 2002: Klingmann & Rommele, 2002) hal ini didasarkan pada dua alasan: Kampanye merupakan wujud tindakan komunikasi Dapat mencakup keseluruhan proses dan fenomena praktik kampanye yang terjadi dilapangan Rogers dan Storey (1987) mendifinisikan kampanye sebagai serangkaian tindakan komunikasi yang terencana dengan tujuan menciptakan efek tertentu pada sejumlah besar khalayak yang dilakukan secara berkelanjutan pada kurun waktu tertentu. Merujuk pada definisi ini maka setiap aktifitas kampanye komunikasi setidaknya harus mengandung empat hal yakni : Tindakan kampanye yang ditujukan menciptakan efek atau dampak tertentu Jumlah khalayak sasaran jelas Biasanya dipusatkan dalam kurun waktu tertentu, ditentukan dalam kurun waktu tertentu Melalui serangkaian tindakan komunikasi yang terorganisasi. Berikut beberapa definisi populer lain yang sejalan dengan batasan yang disampaikan Rogers dan Storey diantaranya sebagai berikut: 10

2 Pfau dan Parrot (1993) Kampanye adalah suatu proses yang dirancang secara sadar, bertahap dan berkelanjutan yang dilaksananakan pada rentang waktu tertentu dengan tujuan mempengaruhi khalayak sasaran yang telah ditetapkan. Leslie B. Synder (Gudykunst & Mody, 2002) Kampanye komunikasi adalah tindakan komunikasi yang terorganisasi yang diarahkan pada khalayak tertentu, pada periode waktu tertentu guna mencapai tujuan tertentu. Rajasundaram (1981) Kampanye dapat diartikan sebagai pemanfaatan berbagai metode komunikasi yang berbeda secara terkoordinasi dalam periode waktu tertentu yang ditujukan untuk mengarahkan khalayak pada masalah tertentu berikut pemecahanya. Berikut pendapat beberapa ahli mengenai definisi kampanye: (Rosady Suslan, S.H.) Sebagai suatu usaha yang terencana dan berjalan untuk memberikan imformasi, mendidik dan meyakinkan bagian dari kehidupan sosial masyarakat untuk tujuan pembangunan khusus. Tujuan kampanye membentuk suatu perubahan sosial atau kondisi tingkat pendidikan masyarakat tertentu. (Rice and Paisey) Keinginan seseorang untuk memperngaruhi individu dan publik, kepercayaan, tingkah laku, minat serta keinginan audiens dengan daya tarik komunikator yang sekaligus komunikatif. (Prof. Duyker) Mengunakan berbagai lambang untuk mempengaruhi manusia sedemikian rupa tingkah laku 11

3 yang timbul karena pengaruh tersebut sesuai dengan keinginan komunikator. (Rhenal Khasali) Rencana klegiatan komunikasi pemasaran yang berkesinambungan dan dilaksanakan berdasarkan suatu jadwal yang menunjukan peran satu atau berbagai media seperti : televisi, radio, majalah, surat kabar dan film. (Kamus besar bahasa Indonesia) Gerakan serentak untuk mengadakan aksi dengan jalan menyiarkan kabar angin. Dari definisi-definisi kampanye tersebut diatas, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: Kampanye adalah suatu kegiatan yang direncanakan dengan matang dan berkesinanbungan dengan pelaksanaan yang berdasarkan jadwal yang telah dirumuskan dengan baik, yang bertujuan untuk menyampaikan pesan dan mempengaruhi manusia sehigga dapat menarik perhatian dan akhirnya akan menimbulkan dampak/hasil yang telah direncanakan. Pada dasarnya, kampanye menyangkut kepentingan lembaga, organisasi, perusahaan, peluncuran produk atau jasa hingga bidang politik, ekonomi, sosial-budaya, olah raga, program pembangunan nasional dan lain sebagainya. Kegiatan kampanye biasanya memuncak dalam event tertentu untuk menarik perhatian, dukungan, pemahaman dan meningkatkan kesadaran, sekaligus mempengaruhi masyarakat tentang suatu isu atau tema tertentu. 12

4 Jenis-jenis Kampanye Membicarakan jenis jenis kampanye pada prisipnya adalah membicarakan motivasi yang melatar belakangi di selenggarakannya sebuah program kampanye. Motivasi tersebut pada gilirannya akan menentukan kearah mana kampanye akan digerakkan dan apa tujuan yang akan dicapai. Jadi secara inheren nada keterkaitan antara motivasi dan tujuan Kampanye. Bertolak dari keterkaitan tersebut, Charles U. Larson (1992) kemudian membagi jenis kampanye kedalam tiga kategori yakni : Product oriented campaigns atau kampanye yang berorientasi produk umumnya terjadi dilingkungan bisnis, istilah lain sering ditukarkan dengan kampanye ini adalah commercial campaigns atau corporate campaign, motivasi yang mendasarinya adalah memperoleh keuntungan financial, cara yang ditempuh adalah memperkenalkan produk rokok dan melipatgandakan penjualan sehingga memperoleh keuntungan yang diharapkan. Candidate oriented campaigns atau kampanye yang berorientasi pada kandidat umumnya dimotivasi oleh hasrat untukmeraih kekuasan politik, karena itu jenis kampanye ini dapat juga disebut sebagai political campaigns (Kampanye Politik). Tujuannya antara lain adalah untuk memperoleh dukungan masyarakat terhadap kandidat-kandidat yang diajukan partai politik agar dapat menduduki jabatan-jabatan politik yang diperebutkan lewat proses pemilihan umum. Ideologically or cause oriented campaigns adalah jenis kampanye yang berorientasi pada tujuan-tujuan yang 13

5 bersifat khusus dan sering kali berdimensi perubahan social, karena itu kampanye jenis ini dalam istilah kotler disebut sebagai social change campaigns, yakni kampanye yang ditujukan untuk menangani masalahmasalah social melalui perubahan sikap dan perilaku public. Dalam dunia periklanan ada beberapa jenis kampanye yang dikenal (Drs. Loweri, 1992), antara lain : Kampanye Komersial/standart Kampanye yang ditata secara khusus untuk memperkenalkan barang dan jasa, ataupun pelayanan untuk konsumen melalaui sebuah media. Kampanye ini biasanya bertujuan untuk meransang minat dan motif konsumen untuk membeli dan memakai barang atau jasa yang ditawarkan. Kampanye Promosi Kampanye yang dilaksanakan dalam rangka promosi untuk meningkatkan atau mempertahankan tingkat penjualan barang atau jasa yang ditawarkan. Kampanye Bisik Kampanye yang berarti juga sebuah gerakan untuk melawan atau mengadakan aksi serentak dengan jalan menyiarkan kabar angin. Kampanye Layanan Masyarakat Kampanye yang bersifat non-profit, pada umumnya bertujuan untuk memberikan informasi dan penerangan serta pendidikan kepada masyarakat dalam rangka pelayanan. Hal ini juga berarti mengajak masyarakat untuk berpatisipasi dan bersikap positif terhadap pesan yang disampaikan. Selain itu kampanye layanan masyarakat biasanya menyajikan pesan-pesan sosial 14

6 yang dimaksudkan untuk membangkitkan kepedulian masyarakat terhadap sejumlah masalah yang harus mereka hadapi Fungsi Kampanye Kampanye diartikan sebagai: kegiatan komunikasi untuk mempengaruhi masyarakat dengan merencanakan serangkaian kegiatan atau usaha tertentu untuk mencapai tujuan tertentu dan dalam jangka waktu tertentu. Hasil yang ingin dicapai dalam palaksanaan kampanye ini adalah menambah wawasan, pengetahuan pelajaran dan menanamkan rasa cinta satwa sejak dini. bentuk kegiatan kampanye berupa penyuluhan mengenai penangkaran penyu merupakan salah satu cara untuk melestarikan penyu dari kepunahan dan perburuan ilegal. Agar masyarakat dapat menanggapi sebuah permasalahan yang dibahas didalam sebuah kampanye. Kita perlu mengemas pesan sedemikian rupa, baik dari fungsi dan jangkauan media, Persuasi Kampanye Menurut Otto Lerbinger didalam bukunya Design for Persuasive Communication, ada beberapa model merekayasa persuasi, antara lain : a. Stimulus Respons Model persuasi sederhana dengan berdasarkan konsep asosiasi. b. Kognitif Model yang berkaitan dengan nalar, pikiran dan rasio untuk peningkatan pemahaman, mudah dimengerti dan logis yang bisa diterima. Dalam melakukan persuasi pada 15

7 posisi ini, komunikator dan komunikan lebih menekankan penjelasan yang rasional dan logis. Artinya, imformasi yang disampaikan tersebut tidak bisa diterima sebelum dikenalkan alasan yang wajar. c. Motivasi Persuasi dengan model membujuk seseorang agar mau merubah opininya atau agar kebutuhan yang diperlukan dapat terpenuhi dengan menawarkan ganjaran tertentu. d. Social Mangajurkan pada pertimbangan aspek sosial dari publik atau komunikan, artinya kesan yang disampaikan itu sesuai dengan status sosial yang bersangkutan sehingga proses komunikasi akan lebih mudah dilakukan. e. Personalitas Model persuasi dengan memperhatikan karakteristik pribadi sebagai acuan untuk melihat respon dari khalayak tertentu Pelaksana Kampanye Secara umum siapapun yang terlibat dalam menggagas, merancang, mengorganisasikan dan menyampaikan pesan dalam sebuah kegiatan kampanye dapat disebut sebagai pelaku kampanye. Kegiatan kampanye tidak dilakukan tunggal melainkan sebuah tim kerja (teamwork). Membagi tim kerja kampanye (social change campaign) didalam dua kelompok yakni: a. Leaders (pemimpin) Koordinator pelaksana, penyandang dana, petugas administrasi, dan pelaksana teknis LSM PPSJ (Pusat Penyelamatan Sawta Jogja) BKSDA (Badan Konservasi Sumber Daya Alam) Daerah Yogyakarta 16

8 b. Supporters (pendukung) Petugas lapangan, penyumbang dana dan simpatisan yang meramaikan acara kampanye The Gibbon Foundation 2.2. Pembahasan dan Penyelesaian masalah Kabupaten Bantul Kabupaten Bantul merupakan salah satu dari lima daerah kabupaten/kota di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. terletak di sebelah selatan Kota Yogyakarta dengan, dibagi dalam 17 Kecamatan, 75 Desa, dan 933 Dusun. Apabila dilihat bentang alamnya secara makro, Luas wilayah Kabupaten Bantul 508,85 Km2 (15,90 5 dari Luas wilayah Propinsi DIY) dengan topografi sebagai dataran rendah 140% dan lebih dari separonya (60%) daerah perbukitan yang kurang subur. a. Letak Geografis Kabupaten Bantul Bagian Barat, adalah daerah landai yang kurang serta perbukitan yang membujur dari Utara ke Selatan seluas 89,86 km2 (17,73 % dari seluruh wilayah). Bagian Tengah, adalah daerah datar dan landai merupakan daerah pertanian yang subur seluas km2 (41,62 %). Bagian Timur, adalah daerah yang landai, miring dan terjal yang keadaannya masih lebih baik dari daerah bagian Barat, seluas 206,05 km2 (40,65%). Bagian Selatan, adalah sebenarnya merupakan bagian dari daerah bagian Tengah dengan keadaan alamnya yang berpasir dan sedikit berlagun, terbentang di Pantai Selatan dari Kecamatan Srandakan, Sanden dan Kretek 17

9 Secara geografis, Kabupaten Bantul terletak antara 07º44'04" - 08º00'27" Lintang Selatan dan 110º12'34" - 110º31'08" Bujur Timur. Di sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Gunung Kidul, di sebelah utara berbatasan dengan Kota Yogyakarta dan Kabupaten Sleman, di sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Kulon Progo, dan di sebelah selatan berbatasan dengan Samudra Indonesia. b. Potensi Daerah Kabupaten Bantul Potensi daerah Kabupaten Bantul cukup besar kontribusinya terhadap pendapatan asli daerah (PAD) adalah sektor pariwisata, dengan jenis wisata alam, religius, budaya, dan industri kerajinan. Sektor ini masih sangat potensial untuk dikembangkan guna meningkatkan PAD dan pendapatan masyarakat luas. Lokasi potensi wisata Kabupaten Bantul tersebar di Kecamatan Kretek, Imogiri, Sanden, Srandakan, Pajangan, Kasihan, dan Piyungan. Di pesisir selatan Yogyakarta, terdapat sekitar 13 obyek pantai yang memiliki pesona wisata. Semuanya membentang sepanjang 110 kilometer dari barat ke timur. Mulai dari Pantai Congot, Glagah, Trisik di Kabupaten Kulon Progo; kemudian Pantai Pandansimo, Samas, Parangkusumo, Parangtritis (Kabupaten Bantul); hingga Pantai Parang Endog, Baron, Kukup, Krakal, Wedi Ombo, dan Ngungap (Gunung Kidul). Selain memiliki pesona yang indah pantai selatan adalah sebagai tempat habitat mendaratnya penyu untuk 18

10 bertelur, tetapi disisi lain tempat tersebut juga dikenal sebagai perdagangan penyu dan bagian-bagiannya. Daerah pesisir terutama pantai, hutan dataran rendah maupun gabungan antara pantai dan hutan merupakan salah tempat yang potensial untuk kegiatan pariwisata. Berkembangnya industri pariwisata disamping menguntungkan kebanyakan masyarakat, juga akan berimbas terhadap kelestarian beberapa jenis satwa dilindungi. Terutama yang berasal dari biota laut. Tempat-tempat pariwisata di pesisir selatan Jawa banyak dikenal dengan perdagangan penyu dan bagianbagiannya. Tingginya angka perdagangan penyu dan bagian-bagiannya ini akan semakin mendorong penurunan populasi penyu di alam. Kedatangan penyu di pantai selatan dimulai dari bulan April sampai bulan Agustus. Pada bidang ketenagakerjaan, Kabupaten Bantul merupakan daerah penyangga bagi Kota Yogyakarta dalam penyediaan jasa tenaga kerja. Namun dalam kenyataannya tenaga kerja yang ada sebagian besar bukanlah tenaga kerja dengan keahlian yang profesional. Sehingga dari segi ekonomi penghasilannya masih jauh dari mencukupi untuk mencapai standar hidup sejahtera. Di Kabupaten Bantul pada tahun 1999 terdata sebanyak orang penganggur. c. Latar Belakang Kondisi Masyarakat Kepadatan Penduduk Agraris Kabupaten Bantul Kepadatan penduduk agraris adalah angka yang menunjukkan perbandingan jumlah penduduk pada suatu daerah dengan luas lahan pertanian yang 19

11 tersedia. Kepadatan penduduk agraris di Kabupaten Bantul secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut: No. Kecamatan Luas Areal Jumlah Penduduk Kepadatan/Km Srandakan ,203 29, Sanden ,935 34, Kretek ,703 31, Pundong ,877 33, Bb.Lipuro 1,165 1, ,586 42, Pandak ,155 48, Bantul 1,147 1, ,580 58, Jetis 1,245 1, ,081 49, Imogiri 1,181 1, ,226 56, Dlingo ,373 36, Pleret ,980 34, Piyungan 1,417 1, ,656 38, Banguntapan 1,466 1, ,162 77, Sewon 1,372 1, ,231 76, Kasihan ,100 78, Pajangan ,941 30, Sedayu 1,023 1, ,996 43, Jumlah 16,492 16, , , Tabel 2.1 Kepadatan Penduduk Agraris Kabupaten Bantul per Kecamatan. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Jumlah penduduk Kabupaten Bantul berdasarkan jenis kelamin dapat dilihat pada tabel berikut. Sebagai perbandingan, tabel berikut ini memuat data untuk tahun 2002 dan 2004 No. Kecamatan Jumlah Penduduk Th 2002 Jumlah Penduduk Th 2004 L P Jumlah L P Jumlah 1 Srandakan ,135 15,107 29,242 2 Sanden ,461 17,534 33,995 3 Kretek ,917 16,029 30,946 4 Pundong ,942 17,069 33,011 5 Bb.Lipuro ,595 22,237 42,832 6 Pandak ,858 24,495 48,353 7 Bantul ,469 29,738 58,207 20

12 8 Jetis ,011 25,570 49,581 9 Imogiri ,400 29,162 56, Dlingo ,826 18,872 36, Pleret ,894 17,239 34, Piyungan ,602 19,337 37, Banguntapan ,271 39,252 77, Sewon ,247 37,852 76, Kasihan ,975 39,069 78, Pajangan ,636 15,499 30, Sedayu ,295 22,268 43,563 Jumlah , , ,539 Tabel 2.2 Jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin Kab. Bantul per Kecamatan. Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Jumlah penduduk Kabupaten Bantul berdasarkan tingkat pendidikannya dapat dilihat pada dibawah ini No. Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Tahun Tidak/belum pernah sekolah Tidak/belum tamat SD 3 Sekolah Dasar SLTP Umum dan Kejuruan SLTA Umum SLTA Kejuruan D1 / D Akademi / D D4 - S Jumlah Tabel 2.3. Persentase penduduk usia 10 tahun ke atas berdasarkan pendidikan di Kabupaten Bantul tahun 2002 dan Analisa Permasalahan Dengan melihat latar belakang kabupaten Bantul dalam kenyataannya tenaga kerja yang ada sebagian besar bukanlah tenaga kerja dengan keahlian yang profesional. Sehingga dari segi ekonomi penghasilannya masih jauh dari mencukupi untuk mencapai standar hidup sejahtera 21

13 dikarenakan belum profesional. daerah selatan adalah daerah pesisir pantai, daerah ini merupakan salah satu tempat habitatnya penyu untuk bertelur. Di samping itu masyarakat pesisir pantai selatan adalah masyarakat nelayan, mereka bekerja setiap hari dari malam sampai pagi untuk menangkap ikan, demi memenuhi kebutuhan hidup mereka. Siang sampai sore nelayan menggunakan waktunya untuk beristirahat mengumpulkan tenaga untuk kembali bekerja. Berikut adalah analisa permasalahan masyarakat pesisir pantai Samas, diantaranya : 22

14 MASALAH SEBAB (Penyebab dari timbulnya masalah) AKIBAT (Dampak yang ditimbulkan dari masalah) Tingginya perburuan satwa liar penyu yang terjadi di pesisir pantai selatan terutama pantai Samas Terbatasnya informasi tentang satwa liar penyu terhadap masyarakat Rendahnya pengetahuan masyarakat mengenai peraturan hukum satwa liar Rendahnya kesadaran masyarakat dalam melestarikan satwa liar penyu dan habitatnya Rendahnya angka populasi kehidupan generasi penyu Rendahnya wawasan masyarakat didalam pemamfaatan pelestarian penyu Rendahnya pendapatan otonomi daerah nelayan dan kurangnya wawasan Minimnya media informasi mengenai satwa liar penyu yang disediakan Kurang pedulinya masyarakat dalam memahami peraturan hukum satwa liar Masyarakat kurang peduli dalam melestarikan satwa liar penyu dan habitatnya Dari seribu telur yang ditetaskan hanya 5-15 ekor yang bertahan hidup hingga dewasa Sebagian masyarakat nelayan belum tahu apa yang akan diperoleh dari peleatarian penyu Merajalelanya perdagangan satwa liar penyu Rendahnya pengetahuan masyarakat mengenai satwa liar penyu Masyarakat banyak yang memelihara satwa liar baik hidup maupun mati Rusaknya ekosistem alam di laut Berkurangnya generasi penyu dampak terjadinya kepunahan satwa penyu Sebagian masyarakat nelayan tetap melakukan perburuan dan perdgangan penyu secara ilegal Tabel 2.4 Analisa Permasalahan Salah satu langkah yang dapat diambil untuk mengatasi permasalahan tersebut yaitu dengan melakukan kampanye, menyebarkan media informasi kepada masyarakat tentang pelestarian satwa penyu. Dengan meramu pesan secara persuasif dan membagi informasi menjadi beberapa tahapan sesuai dengan bobot informasi itu sendiri. 23

15 Penyelesaian/Solusi Masalah Dari uraian permasalahan pada analisa permasalahan di atas, maka didapat suatu penyelesaian masalah berupa penyuluhan. Penyuluhan yang dimaksudkan untuk menghimbau masyarakat untuk turut mendukung pelaksanaan program Penangkaran Penyu sebagai salah satu cara untuk melestarikan penyu dari kepunahan. Bentuk kegiatan penyuluhan nantinya diarahkan kepada sesuatu yang bisa membuka wawasan pengetahuan tentang konservasi satwa penyu, memupuk cinta kepada satwa dan menggugah kesdaran masyarakat untuk bersama-sama melestarikan satwa penyu dan habitatnya. Untuk menyelesaikan masalah tersebut maka disusunlah penyesuaian penerapan media komunikasi yang tepat melalui analisa 5W+1H dan analisis S.W.O.T. maka diperoleh hasil sebagai berikut : What Memberitahukan kepada masyarakat pesisir pantai Samas tentang fungsi dari Penangkaran Penyu Why Rendahnya pendidikan dan pengetahuan masyarakat didalam penggunaan potensi alam Who Masyarakat pesisir pantai Samas yang belum mengetahui dan memahami fungsi dari Penangkaran Penyu When Penyuluhan dilakukan pada saat awal bulan Maret tanggal 6, karena pada tanggal ini kita memperingati hari bumi, dan bulan depan penyu mulai berdatangan kedaerah pesisir pantai Samas 24

16 Where How Di daerah pantai Samas, Kabupaten Bantul, Yogyakarta Penyuluhan mengenai fungsi dari Penangkaran Penyu, didaerah pantai Samas SWOT analisis S Strong (kekuatan) W Weakness (kelemahan) Kegiatan Penangkaran Penyu dapat dikerjakan bersama-sama Menambah pengetahuan dan wawasan Habitat penyu akan meningkat Menambah pemasukan pendapatan bagi masyarakat Pendidikan masyarakat umumnya rendah Membutuhkan biaya yang besar Pengetahuan wawasan masyarakat umumnya terbatas Perlu dukungan masyarakat didalam pelaksanaan O Opportunity (peluang) T Treatmen (ancaman) Penyuluhan bermanfaat pada kesejahteraan masyarakat nelayan Penyu akan terhindar dari kepunahan Kurangnya respon masyarakat terhadap arti pentingnya penyuluhan Pembagian waktu yang kurang tepat karena kesibukan masyarakat dan nelayan Berdasarkan analisa permasalahan diatas maka penulis merancang sebuah penyuluhan tentang Penangkaran Penyu di pantai Samas dengan menyampaikan pesan kepada sejumlah khalayak yang tersebar melaui media cetak dan mengarahkannya pada satu titik tertentu untuk diberikan sebuah imformasi atau penerangan dan pengetahuan melalui buku panduan pelestarian satwa penyu, 25

17 sehingga pesan yang disampaikan akan menjadi sebuah pengetahuan dan menambah wawasan, dengan tujuan : Dalam rangka menambah wawasan, pengetahuan dan menanamkan rasa cinta satwa terhadap masyarakat. Menggugah kesadaran masyarakat untuk bersama sama melestarikan satwa penyu dan habitat ekosistemnya. Menumbuhkan kesadaran dan kewaspadaan masyarakat terhadap bahaya memburu satwa liar penyu Memberitahukan masyarakat bahwa memperdagangkan satwa penyu baik hidup maupun mati yang kini diperdagangkan adalah termasuk dalam jenis satwa liar yang dilindungi oleh undangundang Memberi pengetahuan dampak dari membunuh penyu akan merusak ekosistem keseimbangan laut 26