STRATEGI DAN KEBIJAKAN PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT DALAM PENURUNAN EMISI GAS RUMAH KACA (GRK)

Transkripsi

1 STRATEGI DAN KEBIJAKAN PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT DALAM PENURUNAN EMISI GAS RUMAH KACA (GRK) Oleh: Ir. Akhmad Makchul, MSi. Bappeda Provinsi NTB

2 ISU TERKAIT PENGELOLAAN SUMBERDAYA ALAM DI NTB Lahan kritis Ilegal Logging Tingginya alih fungsi lahan Kerusakan ekosistem hutan, lahan dan pesisir Penurunan kuantitas dan kualitas sumberdaya air. Bencana banjir dan kekeringan Perubahan Iklim & Pemanasan Global meningkatnya suhu maksimum sebesar 0,7 0 C dan suhu rata-rata minimum terjadi peningkatan sebesar 1,2 0 C. Nusa Tenggara Barat merupakan Provinsi dengan kenaikkan suhu sangat tinggi di Indonesia. Degradasi lingkungan Kemiskinan khususnya di daerah pertanian lahan kering, kawasan sekitar hutan dan pesisir

3 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PROVINSI NTB RPJPD Mewujudkan kemandirian dan daya saing daerah, yaitu terwujudnya kemampuan dinamis mengembangkan diri dan profesionalisme masyarakat yang didukung kelestarian dan keberlanjutan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup serta berkembangnya kearifan lokal, sebagai daya mampu keunggulan relatif terhadap wilayah lain. Mewujudkan pembangunan berkelanjutan, yaitu pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya alam, lingkungan hidup dan sumberdaya buatan bagi keberhasilan pembangunan kesejahteraan generasi masa kini dengan memperhitungkan secara cermat dan bertanggungjawab bagi kelangsungan hidup dan kehidupan generasi mendatang.

4 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PROVINSI NTB RPJMD Menumbuhkan Ekonomi Berbasis Sumberdaya Lokal dan Mengembangkan Investasi dengan mengedepankan Prinsip Pembangunan Berkelanjutan; Melakukan Percepatan Pembangunan Infrastruktur Strategis dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

5 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PROVINSI NTB RTRW PROVINSI NTB PROVINSI NTB SEBAGAI PUSAT PENGEMBANGAN AGROBISNIS DAN PARIWISATA diwujudkan dalam bentuk : - pusat pengembangan agrobisnis; - kawasan pengembangan pariwisata; - pusat pengembangan kelautan dan perikanan; - simpul transportasi regional, nasional dan internasional.

6 Program Pembangunan Daerah NTB BERBASIS SDA BERKELANJUTAN Tahun Gerakan NTB Hijau Program Sekolah Hijau dan pengembangan Hutan Cadangan Energi. Gerakan Ruang Hijau Ruang Hijau merupakan singkatan dari Ruang Hunian Ideal (yang dibentuk dengan) Jalan mantap, Air lestari, dan Utilitas yang memadai Gerakan Kawasan PERMATA Gerakan Kawasan PERMATA adalah suatu upaya PERlindungan MATa Air (PERMATA) Memantapkan program "Desa Mandiri Pangan Pengembangan Desa Mandiri Energi (DME) Pencanangan NTB sebagai Provinsi Bumi Sejuta Sapi. Meluncurkan "Pasar Tani", sebagai model pengembangan pasar khusus bagi produk unggul Revitalisasi penyuluh pertanian, kehutanan, peternakan, perkebunan dan perikanan.

7 Peningkatan hasil hutan bukan kayu & jasa lingkungan Peningkatan lapangan kerja 400 ribu orang Penutupan lahan kritis meningkat 315 ribu Ha (HTR, HKm Ha, HTI, Sylopasture dll Pendukung pembangunan sektor lain Peningkatan kualitas & kuantitas sumberdaya air Pengurangan pemanasan global & efek rumah kaca

8 KEBIJAKAN NASIONAL Peraturan Presiden No. 61, tentang Rencana Aksi Nasional Indonesia untuk pengurangan GRK (RAN-GRK), dapat dianggap sebagai Strategi Pembangunan nasional yang Rendah Emisi. Peraturan Presiden No.71 sebagai Pelaksanaan Inventarisasi Gas Rumah Kaca tingkat Nasional.

9 PERGUB 51/2012 Ttg. RAD GRK Provinsi NTB Ketentuan Umum Ruang Lingkup Kedudukan RAD GRK dlm Kebijakan Pembangunan Daerah Dokumen RAD Monev RAD GRK Ketentuan Penutup

10 SUMBER-SUMBER GAS RUMAH KACA (GRK) Sumber: WRI/WBCSD GHG Protocol Corporate Standard, Chapter 4 (2004). Jenis jenis Emisi GRK : CO 2, SF 6, CH 4, N 2 O, HFCs, PFCs

11 KAITANNYA DENGAN PERUBAHAN IKLIM, SEKTOR KEHUTANAN DAPAT BERFUNGSI SEBAGAI PENGEMISI KARBON (EMITTER) DAN PENYERAP KARBON (SINKER), Sumber : emisi dan serapan GRK untuk sektor Agriculture, Forestry and Land Use (AFOLU) (Sumber: IPCC 2006)

12 Mengapa perlu...?? Perubahan iklim merupakan perubahan yang terjadi pada iklim baik secara langsung maupun tidak langsung dipengaruhi oleh aktivitas manusia yang mempengaruhi komposisi dan konsentrasi emisi gas rumah kaca di atmosfir secara global dan berakibat terjadinya variasi iklim alami dalam periode waktu tertentu Jumlah emisi CO 2 di Indonesia tergolong tinggi, yaitu 1,55 ton karbon (5,67 ton CO 2 eq) per kapita. Angka ini dapat mencapai sebesar 3,22 ton karbon per kapita pada tahun 2050 mengikuti pertumbuhan penduduk dan peningkatan PDRM jika tidak dilakukan mitigasi atau kegiatan berjalan seperti biasanya (business as usual). Pada sektor-sektor yang memproduksi emisi CO 2 yang tinggi, Pemerintah Indonesia telah mengusulkan untuk mengurangi emisi GRK sampai menjadi 26% pada tahun 2020 (Kesepakatan Internasional Copenhagen, 2009). Pemerintah daerah dapat berperan serta dalam pengurangan emisi GRK dalam konteks pembangunan berkelanjutan di daerah melalui perencanaan strategis, pembuatan konsensus dan peran koordinasi. Pemerintah daerah dapat mendorong keterlibatan publik dan swasta untuk meningkatkan kesadaran dan kepedulian terhadap dampak perubahan iklim.

13 Sumber Emisi di Provinsi NTB Sektor Pertanian Sumber emisi (1) emisi metana (CH 4 ), (2) emisi karbondioksida (CO 2 ) dan (3) emisi dinitrogen oksida (N 2 O). Sektor Kehutanan Sumber emisi : lahan kritis, kebakaran hutan, ladang berpindah, penebangan liar dan perambahan hutan serta alih fungsi lahan (land use change). Sektor Energi Emisi gas buang dari kendaraan bermotor (60-70%), industri (10-15% ) dan dari permukiman atau rumah tangga, kebakaran hutan maupun pembakarn sampah (30-35%). Untuk Provinsi NTB, sumber emisi berasal dari penggunaan bahan bakar untuk pembangkit listrik oleh PLN dan PT. Newmont (pertambangan). Sektor Transportasi Sumber emisi berasal dari pembakaran bahan bakar fosil, penggunaan minyak pelumas dan penggunaan refrigeran di sistem pengkondisian udara pada kendaraan. Sektor Industri Emisi dari industri : pembakaran bahan bakar untuk melakukan proses produksi Emisi dari sektor energi : pembakaran bahan bakar untuk menghasilkan listrik Sektor Pengelolaan Limbah berasal dari sampah domestik dan limbah cair domestik.

14 Usulan Mitigasi Energy : Penerapan Program Kemitraan Konservasi Energi Peningkatan efisiensi peralatan rumah tangga. Penyediaan dan Pengelolaan Energi Baru Terbarukan (EBT) dan Konservasi Energi Pemanfaatan Kotoran Ternak menjadi energi Pengalihan pemakaian minyak tanah ke LPG secara penuh Penyusunan klasifikasi data potensi dan cadangan panas bumi untuk ketenagalistrikan dan pemanfaatan langsung energi panas bumi Penetapan wilayah kerja pertambangan (WKP) panas bumi Penyusunan kebijakan tentang panas bumi dan air tanah Penggunaan bahan bakar nabati (BBN) Perhitungan dan pembaruan faktor emisi pada sistem grid ketenagalistrikan

15 Usulan Mitigasi Transportasi : Pengembangan Pengendalian Analisis Dampak Lalu Lintas/TIC Peremajaan Armada Angkutan Umum Membangun Non Motorized Transport /NMT (Pedestrian dan Jalur Sepeda) Campaign Education at School Penerapan Manajemen Parkir Penerapan Congestion Charging dan Road Pricing Pelatihan dan Sosialisasi Eco Driving Pengadaan Sistem BRT/semi BRT Pemasangan Converter Kit pada Mobil Dinas Menaikkan Uang Muka Kredit Sepeda Motor dan Pajak Progresif Kendaraan Pribadi Car Free Day dan Menutup Transportasi Bermotor di Pusat Keramaian

16 Usulan Mitigasi Industri Strategi inti Aksi mitigasi yang dicanangkan untuk sektor industri NTB ini terdiri atas 3 kegiatan inti yakni: (a) Peningkatan Teknologi Proses, (b) Pengusahaan Bahan Bakar Alternatif terutama mengarah ke gasifikasi, dan (c) Peningkatan Efisiensi dan Mutu Proses Produksi.

17 Usulan Mitigasi Kehutanan Moratorium logging. Penundaan ijin penggunaan kawasan hutan pada hutan alam. Rehabilitasi hutan dan lahan seluas ha/3 tahun. Pengamanan hutan. Penurunan kebakaran hutan. Implementasi NTB Hijau.

18 Usulan Mitigasi Pertanian (1) Perluasan areal penanaman padi dengan sistem tanpa (sedikit) penggenangan (sistem SRI-system rice intensification), (2) Pengembangan teknologi pengelolaan lahan tanpa bakar, (3) Penerapan precission farming atau pemupukan sesuai kebutuhan, (4) Penggunaan pupuk organik untuk meningkatkan simpanan karbon dalam tanah, (5) Pemanfaatan limbah pertanian untuk energi dan pupuk organik, (6) Optimasi lahan pertanian dengan meningkatkan produktivitas dan indeks pertanaman, termasuk pemanfaatan lahan secara optimal, (7) Perluasan areal pertanian dan perkebunan di lahan tidak produktif/ terdegradasi berkelanjutan melalui tatakelola air dan ameliorasi yang menurunkan emisi GRK, (8) Pengembangan teknologi biogas dan pakan untuk mengurangi emisi GRK dari ternak, dan (9) Perluasan penggunaan varietas padi rendah emisi gas CH 4.

19 Usulan Mitigasi Pengelolaan Limbah Penyusunan Perencanaan Pengelolaan Persampahan Minimasi Sampah dengan prinsip 3R Peningkatan Sarana-Prasarana Persampahan Penyusunan Perencanaan Pengelolaan Air Limbah Pembangunan prasarana Waste Water Treatment Pemukiman Pengendalian Banjir Pengelolaan Badan Air Pemberdayaan Kesehatan Lingkungan dan Masyarakat Monitoring dan Evaluasi Program/Kegiatan Non-teknis RAD-GRK Sektor Limbah

20 Upaya MITIGASI MENURUNKAN EMISI 1. Aktivitas mitigasi, mengembalikan fungsi lahan ke fungsi aslinya (terutama mengembalikan fungsi lahan ke hutan lahan kering primer) akan berpotensi men-squester karbon dalam tubuh tanaman/tanah dalam jumlah yang sangat signifikan ( ton CO 2 /th) 2. Jika 30% lahan penggunaan lain dikembalikan ke fungsi ke pertanian lahan kering campuran dan agroforestry, maka paling tidak akan mengurangi emisi sebesar masing-masing ,8 ton CO 2 eq/th (30% dari ton/th) dan ,1 ton CO 2 eq/th (30% dari ton/th) 3. Jika penurunan emisi masing-masing ditargetkan 30% pada perubahan penggunaan lahan ke original landuse ke hutan lahan kering primer, hutan lahan kering sekunder, lahan kering campuran, semak belukar, pertanian lahan kering dan perkebunan, maka diperkirakan akan terjadi pengurangan emisi sebesar ,3 ton CO 2 /th. Jika angka ini diproyeksi selama 5 tahun pertama dan 5 tahun kedua, maka akan terjadi penurunan emisi sebesar 22% ( ton) dari prediksi total emisi tahun 2021, yaitu dari ton (prediksi emisi tanpa upaya mitigasi) menjadi ton CO 2 eq

21 Strategi Implementasi (1) memetakan lembaga-lembaga yang dimiliki Provinsi NTB, (2) mengidentifikasi sumber dana yang mungkin, (3) menyusun jadwal implementasi masingmasing usulan aksi mitigasi, dan (4) strategi sosialisasi aksi mitigasi.

22 HASIL ANALISIS BAU BASELINE BERBASIS LAHAN POKJA KEHUTANAN (PERGUB 51 / 2012)

23 Permasalah : Alih fungsi lahan hutan Analisis Emisi : Total emisi CO2 eq ton/ha (soft ware abacus, 2012) hasil dari perubahan penggunaan lahan hutan Lembaga/stakeholders (Kemenhut, Pemda Prov./Kab, Dinas Kehutanan Pertanian, UPT Kemenhut, PDAM, Ponpes,Pengusaha kayu, NGO, PT, Sekolah dan masy

24 Jumlah dan sumbangan emisi dari perubahan penggunaan lahan yang dikelompokkan berdasarkan original land use No Original land use (yang berada dalam zona kawasan hutan) Emisi (ton CO 2 eq/th) ke penggunaan lahan lain Sumbangan emisi (%) 1 Hutan lahan kering primer ,97 2 Hutan Lahan Kering Sekunder ,14 3 Pertanian Lahan Kering Campur ,82 4 Semak Belukar ,64 5 Pertanian Lahan Kering ,73 6 Perkebunan ,51 7 Sawah ,14 8 Hutan Mangrove Primer 707 0,04 9 Total Emisi CO 2 eq/tahun Total Sequestrasi CO 2 eq/tahun Net Emisi CO 2 eq/tahun Sumber Data : SOFTWARE ABACUS

25