Penerapan Subsidi Listrik Tepat Sasaran Bagi Konsumen Rumah Tangga Daya 900 VA. Bandung, 12 Januari 2017

Transkripsi

1 Penerapan Subsidi Listrik Tepat Sasaran Bagi Konsumen Rumah Tangga Daya 900 VA Bandung, 12 Januari

2 Pemahaman kebijakan Subsidi Tepat Sasaran 1. Kebijakan Subsidi Tepat Sasaran per 1 Januari 2017, hanyalah bagi konsumen Rumah Tangga 900 VA, sedangkan untuk konsumen 900 VA lainnya seperti Sosial, UMKM Bisnis kecil dan Industri kecil, serta Kantor Pemerintah, masih tetap bersubsidi. 2. Kebijakan Subsidi Tepat Sasaran per 1 Januari 2017 bukanlah mencabut subsidi atau menghilangkan subsidi bagi rumah tangga, melainkan langkah memberikan subsidi hanya kepada rumah tangga yang berhak, yaitu rumah tangga miskin. Sedangkan bagi rumah tangga mampu, tidak berhak mendapat susbidi listrik. 3. Kriteria rumah tangga miskin, menggunakan data dari Kementerian Sosial atau Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K). 4. Untuk penerapan kebijakan Subsidi Tepat Sasaran ini, tidak ada kenaikan tarif listrik sepanjang konsumen termasuk di dalam data terpadu yang dikelola oleh TNP2K. Sedangkan untuk konsumen rumah tangga 900 VA yang mampu yang sebelumnya membayar listrik dengan tarif bersubsidi di R1/900 VA menjadi membayar listrik dengan tarif sama dengan tarif tidak bersubsidi setara tarif R1/1300 VA. 5. PLN siap melaksanakan program Pemerintah ini yang telah diputuskan oleh DPR Komisi VII pada 22 September

3 Mengapa ada program Subsidi Tepat Sasaran 1. UU No.30/2007 pasal 7 (tentang Energi) dan UU No.30/2009 pasal 4 (tentang Ketenagalistrikan) menyatakan subsidi diberikan hanya bagi masyarakat tidak mampu. 2. Sementara itu, ada konsumen rumah tangga yang tidak berhak (yaitu yang mampu), namun membayar listrik dengan tarif bersubsidi. 3. Ada 46 juta rumah tangga menerima subsidi listrik, yaitu 23 juta rumah tangga daya 450 VA dan 23 juta rumah tangga daya 900 VA. Sedangkan data TNP2K untuk rumah tangga dengan kesehjahteraan 40% terendah (atau miskin) hanya 25,7 juta. Berarti ada rumah tangga yang tak berhak namun membayar listrik dengan tarif bersubsidi. 4. Dari 23 juta konsumen rumah tangga 900 VA, sesuai data TNP2K, hanya 4,05 juta yang berhak, yaitu yang miskin. Artinya ada sekitar 19 juta rumah tangga 900 VA yang sebenarnya tidak berhak membayar listrik secara bersubsidi. 5. Pemerintah, pada tahun 2017 ini menambah pagu jumlah rumah tangga yang menerima subsidi, dari semula berjumlah 24,7 juta rumah tangga, menjadi 25,7 juta rumah tangga. 3

4 Trend Subsidi & 10 Besar Penerima Subsidi Besaran Subsidi 5 Tahun TerakhirSubsidi (Rp Triliun) Subsidi (Rp Milyar) 10 Besar Penerima Subsidi Listrik Tahun 2015 (Audit BPK RI) Dua terbesar Golongan Tarif penerima subsidi: 1. R1/900 VA: Rp.26,6 T, untuk 22,7 juta Pelanggan 2. R1/450 VA: Rp.22,7 T, untuk 23,1 juta Pelanggan Total: Rp49,3 T (87%) untuk 45,8 juta konsumen Rumah Tangga Data Kemensos: rumah tangga dengan 40% kesejahteraannya terendah berjumlah 25,7 juta rumah tangga, dan yang berlistrik dengan daya 900 VA hanya 4,05 Juta Golongan Tarif 4

5 Komposisi Konsumen PLN Saat Ini Kelompok Tarif Jumlah Pelanggan*) R1/450 VA ,4% R1/900 VA ,3% R lainnya ,5% ,8% Industri ,1% Lainnya ,8% ,0% Bisnis TOTAL *)Jumlah pelanggan per November 2016 Persentase 5

6 Mengenal Karakteristik Konsumen Rumah Tangga Saat Ini Rp/kWh Tarif Listrik yang dibayar Konsumen dan dibayar Pemerintah (Rp) Rp Rp Rekening Listrik yang dibayar Konsumen dan dibayar Pemerintah R-1/450 Dibayar Pemerintah R-1/900 Dibayar Konsumen 6

7 Peta Jumlah Pelanggan Rumah Tangga 450 VA dan 900 VA (posisi Nopember 2016) ACEH 450 VA: VA : SUMUT KALBAR RIAU & KEPRI SUMBAR S2JB LAMPUNG JUMLAH NASIONAL: R1 450VA: R1 900VA: Total : KALTIM SULUTENGGO KALSELTENG BABEL BANTEN JABAR JAKARTA JATENG & DIY Sumber: Tata Usaha Langganan III-09 November 2016 BALI JATIM SULSELRABAR NTB MALUKU& MALUT PAPUA NTT

8 Bagaimana PLN memilah pelanggan R1/900 VA yang bersubsidi dan yang tidak bersubsidi? 8

9 Proses Pemilahan Pelanggan R1/900 VA Bersubsidi Proses pemilahan pelanggan bersubsidi dilakukan dengan survei langsung Januari sd Maret 2016 ke alamat rumah tangga yang ada di Data Terpadu TNP2K dengan tahapan sebagai berikut: PLN Menerima DT TNP2K sebanyak Rumah Tangga Daya 900 VA. PLN Melakukan Pemilahan DT TNP2K Sesuai Dengan Wilayah Unit Kerja PLN PLN melakukan Survey Langsung Pemadanan Data ke Alamat yang Terdaftar Di DT TNP2K Januari 2016 Januari 2016 Januari Maret 2016 DT adalah Data Terpadu Program Penanganan Fakir Miskin yang dikelola oleh Kelompok Kerja (Pokja) yang dibentuk oleh SK Mensos yang anggotanya terdiri dari Kemensos, TNP2K, Kemenko PMK. DT mempunyai struktur by Name, by Address, NIK, Per Provinsi, Kabupaten, Camat dan Desa/Kelurahan Data Terpadu dipilah dan didistribusikan berdasarkan wilayah kerja unit PLN, Per Provinsi, Per Kabupaten, Per Camat, Per Desa/Kelurahan. Pemisahan data Menggunakan aplikasi. PLN survey ke Alamat sesuai DT. Mencocokan NIK pada DT dengan KK/KTP Rumah Tangga tersebut. Mencatat ID Pelanggan PLN Rumah tangga tersebut. 9

10 Pelaksanaan Survei Pencocokan Data Terpadu TNP2K dengan Data ID Pelanggan PLN 10

11 Survei Pencocokan Data kealamat yang Terdaftar di DT TNP2K Kunjungan mendata ke alamat rumah tangga miskin sesuai data TNP2K 11

12 Survei Pencocokan Data kealamat yang Terdaftar di DT TNP2K Kunjungan mendata ke alamat rumah tangga miskin sesuai data TNP2K 12

13 Survei Pencocokan Data kealamat yang Terdaftar di DT TNP2K Kunjungan ke alamat rumah tangga miskin sesuai data TNP2K Januari sd Maret 2016, musim hujan, tidak menjadi alasan untuk menunda pendataan. 13

14 Survei Pencocokan Data kealamat yang Terdaftar di DT TNP2K Kunjungan mendata ke alamat rumah tangga miskin sesuai data TNP2K 14

15 Survei Pencocokan Data kealamat yang Terdaftar di DT TNP2K Kunjungan mendata ke alamat rumah tangga miskin sesuai data TNP2K 15

16 Survei Pencocokan Data kealamat yang Terdaftar di DT TNP2K Kunjungan mendata ke alamat rumah tangga miskin sesuai data TNP2K 16

17 Contoh Hasil Pemadanan Data DATA DI BDT DENGAN HASIL SURVEY KE LOKASI SESUAI Pencocokan data NIK TNP2K dengan data NIK rumah tangga yang menghuni. 17

18 Contoh Hasil Pemadanan Data Pencocokan data rumah tangga sesuai data TNP2K dengan data nomor induk pelanggan PLN 18

19 Hasil Pencocokan Data Terpadu TNP2K dan Kemensos Daya 900 VA BDT TNP2K rumah tangga Batam & Tarakan Holding Tidak ditemukan Teridentifikasi Sesuai kriteria Di luar R-1/900 VA R-1/450 VA Di luar R-1/450 VA & R-1/900 VA Listrik non PLN Swadaya Menyalur Belum berlistrik Tarif tidak sesuai, daya tidak sesuai

20 Penerima Subsidi Rumah Tangga daya 900 VA dari Hasil Pencocokan Data Terpadu yang Sesuai Kriteria per Wilayah/Distribusi PLN Per 30 Desember 2016 No Wilayah/Distribusi Jumlah Konsumen R1/900 VA Persentase Penerima Subsidi Konsumen Rumah Tangga RTM*) R1/900 VA RTM Sesuai Kriteria*) Rumah Tangga *) berhasil di data (Non Subsidi) (N0n Subsidi) 1 ACEH SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT S2JB BANGKA BELITUNG LAMPUNG RIAU DAN KEPRI KALIMANTAN BARAT KALIMANTAN SELATAN DAN TENGAH KALIMANTAN TIMUR SULUTTENGGO SULSELRABAR MALUKU DAN MALUKU UTARA PAPUA DAN PAPUA BARAT NUSA TENGGARA TIMUR NUSA TENGGARA BARAT JAWA TIMUR JAWA TENGAH DAN DIY JAWA BARAT JAKARTA RAYA BALI BANTEN TOTAL Catatan : Bagi Konsumen Rumah Tangga yang ada di Data Terpadu atau yang telah didata namun belum sesuai kriteria /tidak ditemukan saat survey, dapat bermohon melalui Mekanisme Pengaduan ,93% 90,52% 79,95% 80,85% 86,98% 76,83% 81,11% 88,41% 91,83% 89,48% 85,52% 75,87% 84,90% 88,55% 69,51% 73,88% 90,01% 85,70% 92,22% 93,37% 88,65% 94,67% 86,80% *) Cut off Per 30 Desember 2016

21 Bagaimana kalau ada pelanggan R1/900 VA tidak bersubsidi protes dengan kenaikan rekening? 21

22 Mekanisme Pengaduan Penerapan Subsidi Listrik Tepat Sasaran Rumah tangga yang ingin mengadu melapor ke Kantor Desa/Kelurahan. Pelapor mengisi Formulir Pengaduan. Formulir pengaduan oleh Kantor Desa/Kelurahan akan dibawa ke Kantor Kecamatan. Kecamatan menginput data pengaduan ke Aplikasi Pengaduan Kepesertaan Subsidi Listrik yang berbasis web dan dapat diakses melalui internet dari seluruh Indonesia dengan alamat subsidi.djk.esdm.go.id. Data pengaduan akan ditindaklanjuti oleh Posko Pengaduan Pusat. Selanjutnya, akan ada umpan balik pada website Aplikasi Pengaduan berupa jawaban atas pengaduan rumah tangga yang dapat dibaca oleh kantor Kecamatan.

23 Mekanisme Pengaduan Penerapan Subsidi Listrik Tepat Sasaran Penyampaian laporan entry aplikasi 5 Rumah Tangga Miskin dan Tidak Mampu yang belum menerima subsidi tarif tenaga listrik yang telah diverifikasi berbasis web dapat menyampaikan pengaduan melalui Desa/Kelurahan 4 3 Sebagai 2bentuk antisipasi pengaduan dibentuk Posko Pengaduan yang melibatkan jajaran DESA/ aparatur Pemerintah KECAMATAN Daerah hingga tingkat Kelurahan dan Desa untuk -----> Menampung Penugasan kepada PLN 6 KELURAHAN 7 untuk pemadanan data pengaduan Penyampaian laporan entry aplikasi 5 yang telahmasyarakat, diverifikasi Dibentuk Tim Ad-hoc lintas entry instansi yang dalam untuk penanganan pengaduan berbasis web Pelaporan hasil pemadanan data ke DJK format tertentu KOTA/ beranggotakan perwakilan dari Kementerian ESDM, Kemendagri, Kementerian Sosial, TNP2K 4 KABUPATEN 3 dan PT PLN (Persero)-----> Menindaklanjuti pengaduan Penyampaian hasil penetapan DESA/ KELURAHAN KECAMATAN Penugasan kepada PLN untuk pemadanan data entry aplikasientry dalam format tertentu berbasis web 2 DESA/ KELURAHAN 4 KECAMATAN KOTA/ KABUPATEN 8 Penyampaian hasil penetapan RTS bersubsidi ke PLN Penugasan kepada PLN untuk pemadanan data entry dalam format tertentu 7 Pelaporan hasil Penyampaian laporan pemadanan data ke DJK5 yang telah diverifikasi KOTA/ KABUPATEN 3 RTS bersubsidi ke PLN Pelaporan hasil pemadanan data ke DJK Penyampaian hasil penetapan RTS bersubsidi ke PLN 8 8

24 Contoh Formulir Pengaduan Kepesertaan Subsidi Listrik Tepat Sasaran FORMULIR PENGADUAN KEPESERTAAN SUBSIDI LISTRIK UNTUK RUMAH TANGGA PERNYATAAN Dengan ini, saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya, bahwa: 1. Informasi yang saya berikan adalah benar dan dapat digunakan untuk keperluan pemerintah. 2. Jika dikemudian hari informasi tersebut tidak sesuai dengan keadaan sebenarnya maka formulir ini dinyatakan tidak sah. (.) Tandatangan & Nama Jelas KETERANGAN PELAPOR 1 Nama Pelapor* 2 Nomor KPS / KKS 3 Nomor T elepon/hp 4 Dusun / Lingkungan* 5 Alamat * 6 Desa/Kelurahan" 7 Kecamatan 8 Kabupaten/Kota 9 Provinsi No 10 Status Kepemilikan Listrik * RT 1 Pelanggan PLN 2 Bukan Pelanggan PLN A 11 Jenis Pengaduan: * 12 Kepemilikan: * RW Kode Pos No Pelanggan / ID Pelanggan Listrik Non PLN B T idak Memiliki Listrik 1 Permohonan sambungan listrik baru dengan tarif bersubsidi (Pasang Baru) 2 Permohonan menjadi pelanggan tarif listrik bersubsidi (Pelanggan) 3 Permohonan tidak menjadi pelanggan tarif listrik bersubsidi (Pelanggan). A Mobil Jumlah Unit B Sepeda Motor Jumlah Unit C Kapal Motor Jumlah 13 Pemanfaatan listrik di rumah* A. Usaha Produktif Unit Ya T idak B. Penerangan Ya T idak C. Pemanas Air Ya T idak D. Komputer Ya T idak E. Lemari Es Ya T idak F. AC Ya T idak G. T elevisi Ya T idak Catatan: * Wajib diisi FORMULIR INI DAPAT DI DOWNLOAD DI SECARA GRATIS TANPA DIPUNGUT BIAYA

25 Mekanisme Pengaduan Penerapan Subsidi Listrik Tepat Sasaran (Permen ESDM No. 29 Tahun 2016) Mekanisme Pengaduan sesuai Permen ESDM No. 29 Tahun 2016

26

27 Hasil Panja Komisi VII DPR RI dengan Kementerian ESDM 27

28 Rp.T Dampak Penerapan Subsidi Listrik Tepat Sasaran R-1/900 VA 19 Juta Konsumen Tetap Disubsidi 19 Juta Konsumen Tidak disubsidi secara bertahap 4,05 Juta Konsumen yang disubsidi 4,05 Juta Konsumen yang disubsidi

29 Rata-Rata Pemakaian kwh Konsumen Rumah Tangga Subsidi Daya 900 VA WILAYAH/DISTRIBUSI ACEH SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT S2JB BANGKA BELITUNG LAMPUNG RIAU DAN KEPRI KALIMANTAN BARAT KALIMANTAN SELATAN DAN TENGAH KALIMANTAN TIMUR SULUTTENGGO SULSELRABAR MALUKU DAN MALUKU UTARA PAPUA DAN PAPUA BARAT NUSA TENGGARA TIMUR NUSA TENGGARA BARAT JAWA TIMUR JAWA TENGAH DAN DIY JAWA BARAT JAKARTA RAYA BALI BANTEN RATA - RATA Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov

30 Sosialisasi Kebijakan Subsidi Listrik Tepat Sasaran Dalam rangka penerapan kebijakan subsidi listrik tepat sasaran, PLN bersama Kementrian ESDM, Kemendagri, dan TNP2K tengah melakukan sosialisasi langsung kepada pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota. Sosialisasi kepada Pemerintah Daerah yang dimulai pada Desember 2016 ini dilakukan antara lain di Jakarta, Semarang, Makassar, Medan, Balikpapan, dan Palembang. Sumber berita :

31 Sumber : 31

32 Sumber : /12/20/pln-sosialisasi-kebijakansubsidi-listrik-tepat-sasaran 32

33 Sumber : 33