BAB I PENDAHULUAN. Universitas Sumatera Utara

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Kapasitas produksi gula untuk memenuhi kebutuhan masyarakat di Indonesia di masa ini tergolong masih rendah. Kementerian Pertanian bahkan merevisi target produksi gula Indonesia di tahun Jika sebelumnya pemerintah mematok target produksi gula di tahun 2014 mencapai 5,7 juta ton, namun melihat kondisi di lapangan, kementerian pertanian hanya berani mematok target produksi gula di tahun 2014 sebesar 3,1 juta ton (agroindonesia.co.id, 2012). Penurunan target produksi gula tersebut antara lain dipicu oleh sulitnya mendapatkan lahan baru untuk perluasan perkebunan tebu. Untuk mencapai target produksi sebesar 5,7 juta ton, dibutuhkan lahan tebu baru seluas hektar. Namun kenyataannya, program ekstensifikasi tersebut tidak berjalan mulus. Lahan yang diperlukan belum juga bisa diperoleh. Menurut Ketua Umum Asosiasi Petani Tebu Rakyat Indonesia (APTRI), Soemitro Samadikun, salah satu permasalahan yang dihadapi dalam industri gula di Indonesia adalah rendahnya rendemen tebu. Saat ini, kebanyakan pabrik gula di dalam negeri hanya mampu mengolah tebu dengan tingkat rendemen sekitar 7%. Di beberapa negara lain, tingkat rendemennya sudah di atas 10%, Bahkan, sebagian diantaranya, seperti Brasil, Kuba dan sejumlah negara produsen gula utama di dunia, kebanyakan pabrik gulanya sudah bisa mencapai rendemen sekitar 14%. Dengan tingkat rendemen 7%, Indonesia mampu memproduksi gula sekitar 2,4 juta ton. Jika saja rendemen bisa ditingkatkan lagi, misalnya menjadi minimal 10%, maka produksi gula Indonesia bisa mencapai sekitar 3,5 juta ton. Apalagi jika rendemen bisa mencapai angka 14%, maka target swasembada gula akan bisa diraih (agroindonesia.co.id, 2012). PT Perkebunan Nusantara II (Persero) yang berkantor pusat di Tanjung Morawa Sumatera Utara memiliki Pabrik Gula Sei Semayang yang terletak di 1

2 Kabupaten Deli Serdang, Provinsi Sumatera Utara. Menurut Direktur Utama PTPN II Tanjung Morawa Ir. Bhatara Muda Nasution, produktivitas tebu PTPN II diharapkan naik menjadi ton per hektar dari realisasi 2011 hanya 79,94 ton per hektar. Rendemen tebu juga diharapkan bertambah menjadi 7% di tahun 2013 dari rendemen 2011 sebesar 6,38% (agroindonesia.co.id, 2012). Dari paparan ini terlihat jelas bahwa PT Perkebunan Nusantara II (Persero) tepatnya pada Pabrik Gula Sei Semayang menghadapi masalah yaitu rendahnya pencapaian rendemen ( 2012). Berdasarkan hasil wawancara dan pengamatan langsung di Pabrik Gula Sei Semayang (PGSS) ini, diketahui bahwa pada tahun 2010 PGSS tidak melakukan pengolahan gula karena alat banyak yang mengalami kerusakan. Dengan adanya perbaikan mesin lama dan penambahan mesin baru yang dimulai tahun 2010, terjadi peningkatan rendemen dimana sebelumnya pada tahun 2009 rendemen yang diperoleh adalah 5,53%, setelah dilakukan perbaikan mesin lama dan penambahan mesin baru, rendemen tahun 2011 menjadi 6,38%. Dan naik menjadi 6,70% di tahun 2013, Namun target perusahaan minimal 7% belum terpenuhi. Dari data diperoleh terdinya kenaikan rendemen dari tahun ke tahun seperti terlihat pada tabel 1.1. Tabel 1.1 Tingkat Rendemen di Pabrik Gula Sei Semayang Tahun No. Tahun Tingkat Rendemen (%) , , Tidak berproduksi , , ,70 Pabrik gula ini membukukan pembelian mesin baru dan perbaikan mesin lama sebesar Rp. 40 Miliar pada tahun Adapun yang dilakukan PT 2

3 Perkebunan Nusantara II (persero) dalam mentransformasi cara pemakaian mesin baru dan cara memperbaiki atau pemasangannya adalah dengan melibatkan karyawan PTPN II (Persero) bersama perusahaan penjual barang tersebut dalam instalasi/pemasangan dan diskusi perabaikan mesin baru tersebut. Untuk menaikkan produksi gula, di dua pabrik gula PTPN II (Pesero) ini, pihak manajemen mengganggarkan dana untuk pembelian mesin baru, disamping pengadaan mesin-mesin baru pihak manajemen juga menganggarkan dana untuk perbaikan beberapa mesin lama pabrik dengan investasi sekitar Rp. 200 Miliar dalam beberapa tahunnya, yang digunakan untuk membeli/memperbaiki mesinmesin penunjang untuk menghasilkan gula yang baik dan diharapkan bisa meningkatkan rendemen gula yang dihasilkan. Dengan adanya investasi untuk perbaikan mesin lama dan pembelian mesin baru, diharapkan dapat meningkatkan kapasitas rendeman gula. Namun meskipun perusahaan telah menambah dan memperbaiki mesin produksinya namun hasil yang didapat belum sesuai dengan target. Karenanya perlu dikaji apakah sudah di optimalkan pemanfaatan teknologi baru dengan adanya mesin-mesin baru itu di pabrik gula ini. Sehubungan dengan rencana dan kebijakan investasi tersebut, perlu diteliti seberapa efektif masing masing fasilitas yang telah tersedia dan mesin-mesin yang akan di adakan akan termanfaatkan dalam mendongkrak atau meningkatkan rendemen gula untuk mendekati tingkat yang seharusnya. 1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan uraian pada latar belakang, maka diketahui meskipun sejak tahun 2010 perusahaan telah mengeluarkan dana yang besar untuk perbaikan mesin lama dan pembelian mesin baru, capaian rendemen dari kemanfaatan mesin-mesin produksi tersebut tidak sesuai dengan harapan. Peningkatan rendemen pada tahun 2013 menjadi 6,7% tidak sesuai dengan target perusahaan yaitu sebesar minimal tingkat rendemen gula adalah 7%, maka permasalahan yang akan dicari pemecahannya melalui penelitian geladi karya ini ialah rendahnya tingkat rendemen yang di capai oleh mesin-mesin produksi. 3

4 1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan permasalahan yang telah diuraikan maka penelitian ini dilaksanakan dengan tujuan: a. Mengidentifikasi faktor-faktor yang menyebabkan rendahnya capaian rendemen dalam pemanfaatan mesin-mesin produksi dan mengetahui pengaruh pemanfaatan teknologi produksi serta mengidentifikasi faktor yang paling dominan yang dapat mempengaruhi optimalisasi rendemen gula. b. Merumuskan kebijakan untuk peningkatan efektifitas pemanfaatan teknologi baru yang digunakan dalam proses produksi dalam upaya peningkatan atau optimalisasi rendemen gula. 1.4 Manfaat Hasil Penelitian a. Bagi penulis : Menambah wawasan dalam mengaplikasikan pendekatan optimalisasi teknologi baru dan optimalisasi teknologi produksi di Pabrik Gula Sei Semayang PT Perkebunan Nusantara II (Persero). b. Bagi program Magister Manajemen (MM) USU : Sebagai bahan referensi penelitian lebih lanjut yang terkait dengan masalah faktor yang mempengaruhi dalam optimalisasi teknologi baru pada suatu pabrik. c. Bagi PT Perkebunan Nusantara II (Persero) : Penelitian ini diharapkan bisa menjadi bahan masukan dalam membuat kebijaksanaan untuk memecahkan masalah tingkat optiomalisasi atau efektivitas perbaikan dan pembelian mesin teknologi produksi untuk meningkatkan rendemen gula. 1.5 Batasan dan Ruang Lingkup Penelitian Batasan penelitian yang dilakukan di Pabrik Gula Sei Semayang (PGSS) adalah dalam proses produksi pengolahan tebu dan raw sugar dalam menghasilkan gula, dimana penelitian ini dilaksanakan setelah adanya perbaikan 4

5 dan pembelian mesin baru yang dimulai pada tahun 2010 setelah PGSS tidak beroperasi di tahun 2010 karena alat produksi yang tidak mendukung. Data yang digunakan adalah data dari tahun 2010 sampai tahun 2014, dipilihnya PGSS ini karena permasalahan di Pabrik Gula yang lain di Sumatera Utara relatif sama, yaitu dalam hal meningkatkan rendemen dengan cara perbaikan mesin lama dan pembelian mesin baru. Ruang lingkup penelitian ini adalah pada proses produksi pengolahan tebu dan raw sugar menjadi gula, dan yang bukan pada proses budidayanya. Selain itu ruang lingkup penelitian ini juga hanya yang berkaitan dengan manajemen teknologi. 5