BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH

Transkripsi

1 BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH Kota Metro dibentuk berdasarkan Undang-Undang No. 12 Tahun 1999 dengan luas wilayah Ha. Kota Metro terdiri dari 5 Kecamatan dengan 22 kelurahan, yang pembentukannya berdasarkan Peraturan Daerah Kota Metro Nomor 25 Tahun Dengan data luas lahan, kecamatan dengan provinsi luas paling tinggi adalah Kecamatan Metro Utara dengan Luas 1964 Ha atau meliputi 29 % total luas Kota Metro. Sementara kecamatan lainnya memiliki luas yang relatif merata antara 17 % sampai dengan 21 % terhadap luas seluruh Kota. Kondisi ini berarti adanya proporsi yang tidak terlalu jauh berbeda di tiap kecamatan berkaitan dengan luas wilayahnya yang dapat diisi dengan penyebaran penduduk yang merata juga untuk memperoleh tingkat kepadatan yang merata dan rencana distribusi alokasi sumber daya yang seimbang di tiap wilayah 5 kecamatan serta 22 kelurahan 2.1 Geografis, Administratif, dan Kondisi Fisik Kondisi Geografis. A. Letak dan Posisi Kota Metro Posisi geografis Kota Metro secara administratif terbagi dalam 5 (lima) wilayah kecamatan dan 22 (dua puluh dua) kelurahan dengan total luas wilayah 68,74 km2 atau ha. Kota Metro memiliki batas-batas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara : Kecamatan Punggur Kabupaten Lampung Tengah dan Kecamatan Pekalongan Kabupaten Lampung Timur. Sebelah Selatan : Kecamatan Metro Kibang Kabupaten Lampung Timur. Sebelah Timur : Kecamatan Pekalongan dan Kecamatan Batanghari Kabupaten Lampung Timur. Sebelah Barat : Kecamatan Trimurjo Kabupaten Lampung Tengah B. Daerah Aliran Sungai (DAS) Bentang alam Kota Metro relatif datar melandai dari arah barat daya ke arah timur laut. Kondisi daerah aliran sungai (DAS) umumnya lebar dan dangkal dengan dinding relatif landai. Pada daerah lembah mengalir 4 (empat) sungai yaitu : Bagian utara : Way Bunut dan Way Raman Bagian selatan : Way Sekampung dan Way Bantanghari Wilayah administrasi Kota Metro hampir sebagian besar dilalui oleh batas alam yaitu daerah aliran sungai yang mengelilinginya. Pada musim kemarau menurut kondisi normal debit air Way Batanghari mencapai 9-10 m3/detik, sedangkan Way Bunut mencapai 5-6 m3/detik. Bulan Agustus - September kedua sungai ini mengalami kekeringan dengan debit aliran hanya berkisar liter/detik. Wilayah yang dialiri kedua sungai tersebut tersebar merata di seluruh pelosok Kota Metro dengan aliran ke arah timur. Keberadaan sungai tersebut, sangat menunjang perkembangan sektor pertanian di Kota Metro khususnya sub sektor pertanian tanaman pangan. PROPINSI LAMPUNG TAHUN

2 Tabel 2.1: Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kota Metro Nama DAS Luas (Ha) Way Bunut Way Raman Way Sekampung Way Batanghari Sumber Data : Dinas PU dan Perumahan Kota Metro Tahun 2012 Daerah Aliran Sungai (DAS) Kota Metro secara rinci dapat dilihat pada peta DAS berikut ini : Peta 2.1: Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kota Metro. Keterangan : Peta ukuran A3 terlampir Kondisi Fisik. A. Topografi Kota Metro memiliki kondisi topografi berupa daerah dataran aluvial. Ketinggian daerah berkisar antara dpl dan dengan kemiringan 0 % - 15 %. Secara geografis, Kota Metro terletak pada 5º6-5º8 LS dan 105º17-105º19 BT yang berjarak 45 km dari kota Bandar Lampung sebagai ibukota Provinsi Lampung. Kota Metro merupakan salah satu dari 14 (empat belas) kabupaten/kota yang berada di wilayah administratif Provinsi Lampung. B. Kondisi Air Tanah Air tanah merupakan air yang berada di bawah permukaan tanah. Air tanah ditemukan pada akuifer, kecepatan arus air tanah sangat lambat , dipengaruhi porositas, permaebilitas dari lapisan tanah, dan pengisian kembali (recharge). Perbedaan air tanah dan air PROPINSI LAMPUNG TAHUN

3 permukaan adalah alirannya yang lambat, waktu tinggal yang sangat lama, sehingga apabila air tanah tercemar sangat sulit untuk kembali ke semula. Daerah di bawah air tanah yang terisi air disebut daerah saturasi (zone of saturation), setiap pori tanah dan batuan terisi oleh air yang merupakan air tanah (ground water). Kemampuan tanah dan batuan dalam menahan air tergantung pada sifat porositas dan permaebilitas tanah. Lapisan tanah yang bersifat porous (mampu menahan air) dan permaeble (mampu melakukan dan memindahkan air) disebut akuifer. Air tanah dapat berasal dari air hujan (presipitasi) yang terinfiltrasi secara langsung maupun infiltrasi dari air sungai, danau, rawa, dan lainnya. Daerah yang merupakan tempat masuknya air permukaan ke dalam tanah adalah recharge area, sedangkan tempat keluarnya air tanah atau tempat pengambilan disebut discharge area. Ruang Terbuka Hijau (RTH) merupakan recharge area yang dapat menahan laju limpasan air di permukaan tanah, sehingga air akan mudah terinfiltrasi dari tanah. Berdasarkan peta Cekungan Air Tanah Provinsi Lampung dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi , Kota Metro sebagian besarnya merupakan bagian dari cekungan air tanah (CAT) Metro Kotabumi yang, sedangkan sebagian kecil wilayah baratnya masuk dalam kategori bukan cekungan air tanah atau cekungan air tanah tidak potensial. Air tanah di Kota Metro saat ini banyak dimanfaatkan sebagai sumber air baku bagi PDAM, masyarakat, dan bagi kegiatan industri rumah tangga. C. Iklim dan Curah Hujan Sebagaimana daerah tropis lainnya, Kota Metro hanya mengenal dua musim yaitu musim kemarau dan musim hujan. Iklim di Kota Metro berdasarkan Smith dan Ferguson termasuk dalam kategori iklim A. Sebagian besar wilayah Kota Metro merupakan daratan rendah yang mempunyai ketinggian berkisar antara 0 50 meter di atas permukaan laut (dpl), Curah hujan Wilayah Kota Metro diatas rata-rata curah hujan tahunan, yaitu antara mm/tahun Kondisi Administratif. Kondisi Administratif Kota Metro berdasarkan data luas lahan, kecamatan dengan provinsi luas paling tinggi adalah Kecamatan Metro Utara dengan Luas 1964 Ha atau meliputi 28,57 % total luas Kota Metro. Sementara kecamatan lainnya memiliki luas yang relatif merata antara 17 % sampai dengan 20 % terhadap luas seluruh Kota. Kondisi ini berarti adanya proporsi yang tidak terlalu jauh berbeda di tiap kecamatan berkaitan dengan luas wilayahnya yang dapat diisi dengan penyebaran penduduk yang merata juga untuk memperoleh tingkat kepadatan yang merata dan rencana distribusi alokasi sumber daya yang seimbang di tiap wilayah 5 kecamatan serta 22 kelurahan Tabel 2.2: Nama, luas wilayah per-kecamatan dan jumlah kelurahan Luas Wilayah Jumlah Nama Kecamatan Administrasi Terbangun Kelurahan/Desa (Ha) (%) thd total (Ha) (%) thd total Metro Pusat ,00 16,57 792,49 27,09 Metro Utara ,00 28,57 374,00 12,79 Metro Selatan ,00 20,85 494,13 16,89 Metro Timur ,00 17,60 741,13 25,34 Metro Barat ,00 16,41 523,34 17,89 Jumlah , , Sumber Data : Kota Metro dalam angka 2012 PROPINSI LAMPUNG TAHUN

4 Peta 2.2: Peta Administrasi Kota Metro dan Cakupan Wilayah Kajian Keterangan : Peta ukuran A3 terlampir 2.2 Demografi Berdasarkan Data Badan Pusat Statistik Kota Metro pada Tahun 2009 penduduk Kota Metro berjumlah jiwa (hasil sensus penduduk Th. 2008) dan terus meningkat hingga jiwa pada tahun Penyebaran penduduk sebagian besar terkonsentrasi di Kecamatan Metro Pusat sebesar 31,72% dan Metro Timur 24,09%. Rata-rata kepadatan penduduk sebesar 2,282 jiwa/km2, dengan kepadatan tertinggi di Kecamatan Metro Pusat (3.942 jiwa/km2) dan terendah di Kecamatan Metro Selatan (986jiwa/km2) Di masa mendatang terdapat beberapa kecamatan yang semakin berkembang jumlah penduduknya seiring dengan perkembangan wilayah tersebut. Beberapa kecamatan tersebut adalah Kecamatan Metro Pusat dan Metro Timur. Pertumbuhan penduduk pada kecamatan-kecamatan ini merupakan gambaran dari keterwakilan dari setiap bagian wilayah Kota Metro, dapat diartikan pula sebagai simpul dari pertumbuhan penduduk dan perekenomian dimasa mendatang. Perhitungan proyeksi jumlah penduduk dari tahun 2013 hingga 2017 (lima tahun kedepan) digunakan Metoda Berganda (Geometri), dapat dituliskan sebagai berikut : Pt = P0 (1+r) t. Dimana : Pt = Jumlah penduduk pada tahun periode. Po = jumlah penduduk pada awal proyeksi. r = rata-rata pertambahan penduduk t = kurun waktu proyeksi PROPINSI LAMPUNG TAHUN

5 Tabel 2.3 Jumlah dan kepadatan penduduk 5 tahun terakhir Jumlah Penduduk Jumlah KK Tingkat Pertumbuhan Kepadatan Penduduk Nama Kecamatan Tahun Tahun Tahun Tahun Metro Pusat Metro Utara Metro Selatan Metro Timur Metro Barat Jumlah Sumber Data : Kota Metro dalam angka ; diolah Untuk Tahun 2013 Data hasil proyeksi Tabel 2.4 Jumlah dan kepadatan penduduk saat ini dan proyeksinya untuk 5 tahun Jumlah Penduduk Jumlah KK Tingkat Pertumbuhan Kepadatan Penduduk Nama Kecamatan Tahun Tahun Tahun Tahun Metro Pusat Metro Utara Metro Selatan Metro Timur Metro Barat Jumlah PROPINSI LAMPUNG TAHUN 2013

6 2.3 Keuangan dan Perekonomian Daerah Perkembangan Realisasi APBD 5 tahun terakhir Realisasi APBD Kota Metro selama lima tahun terakhir mengalami fluktuasi yang cukup signifikan. Fluktuasi tersebut terjadi pada pendapatan, belanja maupun surplus/defisit daerah. Ringkasan realisasi APBD Kota Metro selama 5 tahun terakhir adalah sebagai berikut : Tabel 2.5 Rekapitulasi realisasi APBD Kota Metro Tahun No Rata-rata Pertumbuhan A Pendapatan (a.1 + a.2 + a.3) , , , , ,45 0,11 a.1 Pendapatan Asli Daerah (PAD) , , , , ,12 0,19 a.1.1 Pajak daerah , , , , ,00 0,22 a.1.2 Retribusi daerah , , , , ,95 (0,26) a.1.3 Hasil pengolahan kekayaan daerah yang dipisahkan , , , , ,84 0,46 a.1.4 Lain-lain pendapatan daerah yang sah , , , , ,33 1,92 a.2 Dana Perimbangan (Transfer) , , , , ,00 0,11 a.2.1 Dana bagi hasil , , , , ,67 0,10 a.2.2 Dana alokasi umum , , , , ,67 0,15 a.2.3 Dana alokasi khusus , , , , ,67 (0,10) a.3 Lain-lain Pendapatan yang Sah , , , , ,33 0,10 a.3.1 Hibah a.3.2 Dana darurat a.3.3 Dana bagi hasil pajak dari provinsi kepada kab./kota , , , , ,33 0,10 a.3.4 Dana penyesuaian dan dana otonomi khusus , , , ,67 (0,04) a.3.5 Bantuan keuangan dari provinsi/pemerintah daerah lainnya , , , ,33 11,80 B Belanja (b1 + b.2) , , , , ,67 0,15 b.1 Belanja Tidak Langsung , , , , ,33 0,12 b.1.1 Belanja pegawai , , , , ,31 0,17 b.1.2 Bunga b.1.3 Subsidi b.1.4 Hibah , , , , ,68 (0,10) b.1.5 Bantuan sosial , , , , ,42 (0,08) b.1.6 Belanja bagi hasil b.1.7 Bantuan keuangan b.1.8 Belanja tidak terduga , , , , ,92 (0,01) b.2 Belanja Langsung , , , , ,33 0,20 b.2.1 Belanja pegawai , , , , ,12 0,19 b.2.2 Belanja barang dan jasa , , , , ,58 0,21 b.2.3 Belanja modal , , , , ,64 0,20 C Pembiayaan , , , Surplus/Defisit Anggaran Realisasi Anggaran Sumber Data : Kota Metro dalam angka tahun , diolah Untuk Tahun 2012 Data Realisasi APBD Kota Metro tahun 2012 Untuk Tahun 2013 merupakan data proyeksi tahun sebelumnya Tahun ,49 ( ,19) ( ,35) ( ,00) ( ,21) (0,60) Realisasi belanja sanitasi daerah 5 tahun terakhir Realisasi belanja sanitasi kota metro mengalami terus mengalami peningkatan dari tahun 2009 sebesar Rp menjadi sebesar Rp ditahun 2013 Dinas Pekerjaan Umum menempati peringkat tertinggi untuk belanja sanitasi sebesar Rp pada tahun 2009 dan terus meningkat pada tahun 2013 menjadi Rp dengan pertumbuhan rata-rata sebesar Rp ,- Untuk peringkat terrendah realisasi belanja sanitasi adalah Kantor lingkungan hidup (KLH) yaitu sebesar Rp pada tahun 2009 dan meningkat menjadi Rp pada tahun 2013 atau tumbuh rata-rata sebesar Rp Untuk Lebih jelasnya dapat dilihat pada table berikut : PROPINSI LAMPUNG TAHUN

7 Tabel 2.6 Rekapitulasi realisasi belanja sanitasi SKPD Kota Metro Tahun No SKPD Rata2 pertumbuhan 1 Bappeda 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00-1.a Investasi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00-1.b operasional/pemeliharaan (OM) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00-2 Pekerjaan Umum (PU) , , , , ,00 2,72 2.a Investasi , , , , ,00 2,72 2.b operasional/pemeliharaan (OM) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00-3 Dinas Tata Kota dan Pariwisata 0, , , , ,00 6,63 3.a Investasi 0, , , , ,00 6,63 3.b operasional/pemeliharaan (OM) 0, , , , ,00 6,63 4 Dinas Kesehatan , , , , ,50 2,97 4.a Investasi , , , , ,00 2,97 4.b operasional/pemeliharaan (OM) , , , , ,50 2,97 5 Kantor Lingkungan Hidup , , , , ,00 0,14 5.a Investasi , , , , ,00 0,14 5.b operasional/pemeliharaan (OM) , , , , ,00 0,14 n SKPD lainnya (sebutkan) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 n.a Investasi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 n.b operasional/pemeliharaan (OM) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8 Belanja Sanitasi ( n) , , , , ,50 2,29 9 Pendanaan investasi sanitasi Total (1a+2a+3a+ na) , , , , ,00 2,29 10 Pendanaan OM (1b+2b+3b+ nb) , , , , ,50 1,95 11 Belanja Langsung , , , , ,33 0,20 12 Proporsi Belanja Sanitasi Belanja Langsung(8/11) 0,8 1,2 2,1 4,7 0,6 1,5 13 Proporsi Investasi Sanitasi Total Belanja Sanitasi (9/8) 98,1 98,9 99,3 99,0 98,1 0,0 14 Proporsi OM Sanitasi Total Belanja Sanitasi (10/8) 1,9 1,1 0,7 1,0 1,9-0,1 Sumber Data : Realisasi APBD tahun , diolah Untuk Tahun 2013 Data Rencana APBD Kota Metro tahun 2013 Keterangan : investasi termasuk di dalamnya pembangunan sarana prasarana, pengadaan lahan, pelatihan, koordinasi, advokasi, kampanye dan studi-studi yang terkait dengan sanitasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Per Komponen Realisasi pendanaan sanitasi untuk air limbah mengalami peningkatan dari tahun 2009 sebesar Rp menjadi Rp di tahun 2013 atau tumbuh rata-rata sebesar Rp , Untuk sub sektor pesampahan dari tahun 2009 sesesar Rp menjadi Rp pada tahun Sedangkan untuk drainase lingkungan dari Rp pada tahun 2009 menjadi Rp pada tahun 2013 atau tumbuh rata-rata pertahun. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.6a berikut ini : No Tabel 2.6a : Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Per Komponen Kota Metro Tahun Subsektor Belanja (Rp) Air Limbah (1a+1b) 0, , , , , ,00 0,06 1.a Pendanaan Investasi air limbah 0, , , , , ,00 0,06 1.b Pendanaan OM yang dialokasikan dalam APBD 0,00 0,00 0,00 0,00 0, c Perkiraan biaya OM berdasarkan infrastruktur terbangun 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Sampah (2a+2b) , , , , , ,12 1,88 2.a Pendanaan Investasi Persampahan , , , , , ,00 1,88 2.b Pendanaan OM yang dialokasikan dalam APBD , , , , , ,12 1,88 2.c Perkiraan biaya OM berdasarkan infrastruktur terbangun 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Drainase (3a+3b) , , , , , ,00 38,10 3.a Pendanaan Investasi Drainase , , , , , ,00 38,10 3.b Pendanaan OM yang dialokasikan dalam APBD 0,00 0,00 0,00 0,00 0, c Perkiraan biaya OM berdasarkan infrastruktur terbangun 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Prohisan (4a+4b) , , , , , ,21 2,97 4.a Pendanaan Investasi Drainase , , , , , ,40 2,97 4.b Pendanaan OM yang dialokasikan dalam APBD , , , , , ,81 2,97 4.c Perkiraan biaya OM berdasarkan infrastruktur terbangun 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Belanja Sanitasi ( ) , , , , , ,33 2,29 6 Belanja Langsung APBD , , , , , ,47 0,20 7 Proporsi Belanja Sanitasi - Belanja Langsung (5/6) 0,8 1,2 2,1 4,7 0,6 1,86 1,49 8 Proporsi Belanja Air Limbah - Belanja Sanitasi (1/5) - 40,7 17,3 8,2 2,0 13,63 (0,40) 9 Proporsi Belanja Sampah - Belanja Sanitasi (2/5) 0,5 0,6 0,6 2,1 0,6 0,88 1,20 10 Proporsi Belanja Drainase - Belanja Sanitasi (3/5) 4,1 3,1 47,3 42,4 2,1 19,78 6,42 11 Proporsi Belanja Prohisan - Belanja Sanitasi (4/5) 25,0 3,6 7,8 4,5 4,0 8,97 0,12 Sumber Data : Realisasi APBD tahun , diolah Untuk Tahun 2013 Data Rencana APBD Kota Metro tahun 2013 Rata-rata Pertumbuhan (%) PROPINSI LAMPUNG TAHUN

8 Realisasi belanja sanitasi per kapita No Realisasi belanja sanitasi per kapita kota Metro pada tahun 2009 sebesar Rp dan terus meningkat hingga Rp di tahun 2013 atau meningkat rata-rata sebesar Rp Belanja sanitasi per kapita kota Metro 5 tahun sebelumnya dapat dilihat pada tabel berikut : D e s k r i p s i Tabel 2.7 Belanja sanitasi per kapita Kota Metro Tahun Total Belanja Sanitasi Kota Metro , , , , , ,00 2 Jumlah Penduduk , , , , , ,20 Belanja Sanitasi Perkapita (1 / 2) Sumber Data : APBD dan BPS, diolah Tahun Rata-rata , , , , , , Realisasi dan Potensi Retribusi Sanitasi per Komponen Realisasi dan Potensi retribusi sanitasi per komponen dapat di lihat pada tabel berikut. Tabel 2.7a : Realisasi dan Potensi Retribusi Sanitasi per Komponen Tahun No SKPD Retribusi Sanitasi Tahun (Rp) Pertumbuhan (%) 1 Retribusi Air Limbah , , , , ,00 0,16 1.a Realisasi retribusi , , , , ,00 0,15 1.b Potensi retribusi , , , , ,00 0,17 2 Retribusi Sampah , , , , ,00 0,09 2.a Realisasi retribusi , , , , ,00 0,11 2.b Potensi retribusi , , , , ,00 0,08 3 Retribusi Drainase a Realisasi retribusi b Potensi retribusi Total Realisasi Retribusi Sanitasi (1a+2a+3a) , , , , ,00 0,11 5 Total Potensi Retribusi Sanitasi (1b+2b+3b) , , , , ,00 0,08 6 Proporsi Total Realisasi Potensi Retribusi Sanitasi (4/5) 1,01 1,01 1,02 1,07 0,40 0,02 Sumber : Dinas Pendapatan Daerah Kota Metro Tahun Untuk data tahun 2013 per bulan Juni Ruang Fiskal Kota Metro Jika dilihat dari tahun 2010 indeks kemampuan fiscal Kota Metro yaitu 0,6164 terjadi peningkatan pada tahun 2011 yaitu 0,8036 atau terjadi peningkatan sebesar Sedangkan ditahun 2012 cenderung menurun yaitu 0,4830 dan 0,4182 di tahun Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table 2.6 berikut :. Tabel 2.7b : Data Mengenai Ruang Fiskal 5 tahun terakhir No Tahun Kapasitas Fiskal Daerah Keterangan ,6164 Sedang ,8036 Sedang ,4830 Rendah ,4182 Rendah Sumber : Peraturan Menteri Keuangan tentang peta kapasitas fiskal daerah Tahun PROPINSI LAMPUNG TAHUN

9 Peta Perekonomian Kabupaten 5 tahun terakhir. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Metro merupakan gambaran potensi wilayah Kota Metro sekaligus kemampuan pemerintah Kota Metro dalam mengelola sumber daya yang dimiliki dalam suatu proses produksi. Berdasarkan harga konstan PDRB Kota Metro mengalami peningkatan, pada tahun 2013 PDRB Kota Metro sebesar Rp atau meningkat sebesar 5.12 persen dibanding tahun 2012 yang sebesar Rp Pendapatan per kapita Kota Metro mengalami sedikit peningkatan, pada tahun 2013 Pendapatan per kapita Kota Metro sebesar Rp juta atau meningkat sebesar 15,2 persen dibanding tahun 2012 yang sebesar Rp juta. Data perekonomian daerah Kota Metro adalah sebagai berikut: No D e s k r i p s i Tabel 2.8 Peta perekonomian Kota Metro Tahun PDRB harga konstan (struktur perekonomian) (Rp.) Pendapatan Perkapita Kabupaten/Kota (Rp.) Pertumbuhan Ekonomi (% ) 5,32 5,89 5,21 5,12 5,12 Sumber Data : BPS Kota Metro, Metro Dalam Angka 2012 Untuk Tahun 2013 data Proyeksi Tahun 2.4 Tata Ruang Wilayah Kebijakkan Penataan Ruang Pada bagian rencana ini dilakukan untuk mengetahui potensi, masalah dan prospek struktur ruang atau sistem pusat pelayanan Kota Metro. Hasilnya akan menjadi masukan penting bagi RTRW Kota Metro Tahun ini, terutama menyangkut usulan penetapan Pusat Pelayanan Kota (PPK), Sub Pusat Pelayanan Kota (Sub Pusat Pelayanan Kota), dan penetapan PL (Pusat Lingkungan) di Kota Metro. Selain itu, hasil Analisis ini akan berguna dalam merencanakan alokasi prasarana sarana wilayah, terutama yang berskala pelayanan tingkat kota dan kecamatan. Bagian ini akan dibagi menjadi dua bahasan utama. Pertama adalah merencanakan hirarki kota dan sistem perkotaan di Kota Metro. Yang kedua, sistem perwilayahan sebagai konsekuensi interaksi antarkota di Kota Metro Berdasarkan kondisi dan hasil analisis hirarki pusat pelayaan di Kota Metro, hirarki Kota Metro dibagi menjadi 3 bagian yaitu hirarki I terdapat di Kecamatan Metro Pusat, Hirarki II terdapat di Kecamatan Metro Timur dan Metro Barat, dan Hirarki III terdapat di Kecamatan Metro Utara dan Metro Selatan. Pusat pelayanan di wilayah Kota Metro merupakan pusat pelayanan sosial, ekonomi dan/atau administrasi masyarakat yang melayani wilayah kota dan regional, yang meliputi pusat pelayanan kota, sub pusat pelayanan kota dan pusat lingkungan. Berdasarkan pembagian pusat pelayanan tersebut, maka di Kota Metro dilihat dari hirarki dapat diketahui pusat pelayanan sebagai berikut: 1. Pusat Pelayanan Kota terdapat di Kecamatan Metro Pusat, yang melayani seluruh wilayah kota dan/atau regional. 2. Sub Pusat Pelayanan Kota terdapat di Kecamatan Metro Timur dan Metro Barat. Dua kecamatan ini melayani Pusat Lingkungan, yaitu Kelurahan Iring Mulyo, melayani masing-masing Kelurahan Tejosari, Tejoagung, Yosodadi, dan Yosorejo. Sedangkan Kelurahan Mulyojati melayani Kelurahan Mulyosari, Ganjar Agung, dan Ganjar Asri. 3. Pusat Lingkungan terdapat di Kecamatan Metro Selatan dan Metro Utara. Dua kecamatan ini melayani Sub Pusat Lingkungan, yaitu Kelurahan Margorejo, melayani Kelurahan Margodadi, Sumber Sari, dan Rejo Mulyo. Sedangkan Kelurahan Banjar Sari melayani Kelurahan Purwoasri, Purwosari, dan Karang Rejo. PROPINSI LAMPUNG TAHUN

10 Peta 2.3 : Rencana pusat layanan Kota Metro Keterangan : Peta ukuran A3 terlampir Rencana Pola Ruang Dengan memperhatikan ketentuan penyusunan pola ruang, kebijakan pola ruang nasional dan provinsi, kebijakan pembangunan daerah, kondisi objektif wilayah, daya tampung dan kebutuhan ruang untuk masa mendatang, maka dapat dirumuskan rencana pola ruang untuk Kota Metro sebagaimana penjelasan di bawah ini : A. Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung Berdasarkan undang-undang nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan. Kawasan lindung yang direncanakan di Kota Metro meliputi : 1. Kawasan Perlindungan Setempat 2. Ruang Terbuka Hijau 3. Kawasan Rawan Bencana B. Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya Pengertian kawasan budidaya menurut undang-undang nomor 26 Tahun 2007 adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia dan sumber daya buatan. Klasifikasi peruntukan kawasan budidaya di Kota Metro meliputi : 1) perumahan ; 2) perdagangan dan Jasa ; 3) perkantoran ; 4) industri; 5) pariwisata; 6) ruang terbuka non hijau kota; 7) ruang evakuasi bencana; 8) peruntukan kegiatan sektor informal; 9) peruntukan lainnya; dan 10) peruntukan pelayanan umum. PROPINSI LAMPUNG TAHUN

11 Untuk lebih jelasnya rencana pola ruang kota Metro dapat dilihat pada Peta 2.4 : Rencana pola ruang Kota Metro Berikut ini : Peta 2.4 : Rencana pola ruang Kota Metro Keterangan : Peta ukuran A3 terlampir Rencana Pola ruang Kota Metro dapat dilihat pada tabel berikut : NO PUSAT PELAYANAN FUNGSI SKALA PELAYANAN A PUSAT PELAYANAN KOTA (PPK) 1 KECAMATAN METRO PUSAT 1. Pusat Pemerintahan 2. Perdagangan dan jasa 3. Perkantoran 4. Pendidikan KOTA DAN LOKAL 5. Kesehatan 6. Permukiman B SUB PUSAT PELAYANAN KOTA (SPPK) 1. KECAMATAN METRO TIMUR 1. Perdagangan dan Jasa 2. Permukiman 3. Pendidikan Tinggi KOTA DAN LOKAL KECAMATAN METRO BARAT 4. Kesehatan 5. Wisata 1. Perdagangan dan Jasa 2. Permukiman 3. Pendidikan Tinggi 4. Kesehatan 5. Wisata 1. Perdagangan dan Jasa KOTA DAN LOKAL KECAMATAN METRO UTARA 2. Wisata 3. Pendidikan Tinggi 4. Kesehatan 5. Pertanian 6. Peternakan 7. Permukiman 8. Industri D 1. KELURAHAN PURWOASRI, PUSAT LINGKUNGAN (PL) 1. Perdagangan dan Jasa 2. KELURAHAN KARANGREJO, 2. Pertanian 3. KELURAHAN GANJARAGUNG, 3. Peternakan 4. KELURAHAN YOSOREJO, 4. Perikanan 5. KELURAHAN TEJOAGUNG, 5. Permukiman LOKAL 6. KELURAHAN MARGOREJO DAN 6. Pendidikan 7. KELURAHAN REJOMULYO 7. Kesehatan 8. Wisata PROPINSI LAMPUNG TAHUN

12 2.5 Sosial dan Budaya Sarana dan Prasarana Pendidikan Sarana dan prasarana Pendidikan di Kota Metro untuk total 5 kecamatan memiliki gedung sekolah Dasar sebanyak 55 unit ; SLTP sebanyak 23 unit ; SMA sebanyak 17 unit ; SMK sebanyak 15 unit. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.9 : Fasilitas Pendidikan yang tersedia di Kota Metro berikut ini : Tabel 2.9 Fasilitas pendidikan yang tersedia di Kota Metro Nama Kecamatan Umum Jumlah Sarana Pendidikan Agama SD SLTP SMA SMK MI MTs MA Metro Pusat Metro Utara Metro Barat Metro Timur Metro Selatan Jumlah Sumber Data : BPS Kota Metro, Metro Dalam Angka Jumlah Kepala Keluarga (KK) Penduduk Miskin Seperti kabupaten/kota lainya, Kota Metro masih belum dapat lepas dari masalah kemiskinan. Jumlah KK miskin terbesar terdapat di kecamatan Metro Pusat sebesar KK sedangkan terrendah terdapat di kecamatan Metro Selatan sebesar 772 KK. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table 2.10 : Jumlah Penduduk Miskin Per Kecamatan berikut ini : Tabel 2.10 Jumlah penduduk miskin per kecamatan Nama Kecamatan Jumlah keluarga miskin (KK) Metro Pusat Metro Utara Metro Selatan 772 Metro Timur Metro Barat Jumah Sumber Data : BPS Kota Metro, Metro Dalam Angka Jumlah Rumah per Kecamatan Jumlah rumah perkecamatan di Kota Metro berbanding dengan jumlah penduduknya yang secara rinci dapat dilihat pada table 2.11 : Jumlah rumah Per Kecamatan berikut ini : PROPINSI LAMPUNG TAHUN

13 Tabel 2.11 Jumlah rumah per kecamatan Nama Kecamatan Jumlah Rumah (Unit) Metro Pusat Metro Utara Metro Selatan Metro Timur Metro Barat Sumber Data : Kecamatan Dalam Angka 2012 Jumlah Wilayah Kumuh Kawasan Perkotaan Luas wilayah permukiman di wilayah Kota Metro adalah sebesar hektar atau 44% dari luas wilayah Kota Metro. Sebaran perumahan dan permukiman yang kategorikan sebagai kawasan kumuh di wilayah Kota Metro berada di Metro Pusat (Hadimulyo Barat), Metro Pusat (Hadimulyo Timur) dan Metro Timur (Iringmulyo). 2.6 Kelembagaan Pemerintah Daerah Organisasi Pemerintah Daerah Kelembagaan Pemerintah Kota Metro disusun berdasarkan Peraturan Daerah Kota Metro Nomor 12 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. Struktur Organisasi Pemerintah Kota Metro dapat dilihat pada tabel berikut : Gambar 2.1 Struktur Organisasi Pemerintah Kota Metro Keterangan : Gambar Ukuran A3 terlampir PROPINSI LAMPUNG TAHUN

14 Peraturan- Peraturan Terkait Sanitasi. Adapun Peraturan-peraturan terkait Sanitasi yang digunakan dalam perencanaan ini dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel Daftar Peraturan Terkait Sanitasi NO PERATURAN PRIHAL A PHBS Dan Prohisan 1 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1966 Higiene 2 Undang - Undang Nomor 36 Tahun 2009 Kesehatan 3 Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No. 492/Menkes/Per/IV/2010 Persyaratan Kualitas Air Minum 4 Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Strategi Adaptasi Sektor Kesehatan Terhadap No. 1018/Menkes/Per/V/2011 Dampak Perubahan Iklim 5 Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No. 829/Menkes/SK/VII/1999 Persyaratan Kesehatan Rumah 6 Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Pedoman Persyaratan Kesehatan Nomor 1205/Menkes/Per/X/2004 Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA). 7 Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Pedoman Penyelenggaraan Kesehatan No. 1429/Menkes/SK/2006 Lingkungan Dilingkungan Sekolah 8 Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Pedoman Pelaksanaan Promosi No. 585/Menkes/SK/V/2007 Kesehatan di Puskesmas 9 Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Strategi Nasional Sanitasi Total Berbasis No. 852/Menkes/SK/IX/2008 Masyarakat B Persampahan 1 Undang Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 Pengelolaan Sampah 2 Peraturan Daerah Kota Metro Nomor 01 Tahun 2010 Retribusi Sampah Kota Metro. C Air Limbah 1 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990 Pengendalian Pencemaran Air 2 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor Pengelolaan Kualitas Air dan 82 Tahun 2001 Pengendalian Pencemaran Air 3 Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 Program Kali Bersih Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 111 Tahun 2003 Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2003 Peraturan Daerah Kota Metro Nomor 03 Tahun 2011 Pedoman Mengenai Syarat dan Tata Cara Perizinan serta Pedoman Kajian Pembuangan Air Limbah ke Air atau Sumber Air Baku Mutu air Limbah Domestik Retribusi air limbah Kota Metro. PROPINSI LAMPUNG TAHUN

15 NO PERATURAN PRIHAL 4 Drainase Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 1 22 Tahun 1982 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 35 Tahun Peraturan liannya terkait sanitasi Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 1 Tahun 1997 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 2 Tahun 2004 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 3 Tahun 2007 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 4 Tahun 2011 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 5 27 tahun 1999 Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 6 Tahun 2000 Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2002 tentang Perubahan atas Keputusan 7 Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Peraturan Daerah Propinsi Lampung Nomor : 03 8 Tahun 2006 Peraturan Daerah Propinsi Lampung Nomor : 01 9 Tahun 2010 Peraturan Daerah Kota Metro Nomor 01 Tahun Peraturan Daerah Kota Metro Nomor 03 Tahun Sumber : Pokja Sanitasi Kota Metro 2013 Pengaturan Air Sungai Pengelolaan Lingkungan Hidup Sumber Daya Air Penataan Ruang Perumahan dan Kawasan Pemukiman Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air Pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Propinsi Lampung Tahun Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Metro Tahun Retribusi Air Limbah Kota Metro Pemangku Kepentingan dalam pengelolaan sanitasi Dalam pengelolaan dan pelaksanaan pembangunan sanitasi di Kota Metro, beberapa satuan kerja perangkat daerah terlibat di dalamnya dan melaksanakan pembangunan sanitasi sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Secara ringkas, hubungan kerja SKPD yang terlibat dalam pembangunan sanitasi di Kota Metro digambarkan dalam Bagan berikut. PROPINSI LAMPUNG TAHUN

16 PROPINSI LAMPUNG TAHUN