POTRET BELANJA PUBLIK ACEH TENGAH TAHUN Public Expenditure Analysis & Capacity Strengthening Program (PECAPP) Takengon, 19 Desember 2013

Transkripsi

1 POTRET BELANJA PUBLIK ACEH TENGAH TAHUN 2013 Public Expenditure Analysis & Capacity Strengthening Program (PECAPP) Takengon, 19 Desember 2013

2 PENERIMAAN DAERAH 2

3 Penerimaan Aceh Tengah meningkat secara riil dalam tiga tahun terakhir, DAU merupakan sumber pendanaan terbesar. 3

4 Realisasi PAD meningkat tajam, namun rencana penerimaan PAD tahun 2013 sedikit terlalu tinggi 4

5 Aceh Tengah salah satu daerah dengan PAD terbesar di Aceh, ranking ke 5 seluruh Aceh. Pendapatan Asli Daerah, Tahun 2013 Aceh Utara Bireuen Banda Aceh Pidie Aceh Tengah Langsa Aceh Besar Aceh Barat Daya Rata rata Aceh Barat Lhokseumawe Nagan Raya Aceh Selatan Aceh Timur Aceh Tamiang Aceh Tenggara Pidie Jaya Sabang Aceh Jaya Bener Meriah Simeulue Aceh Singkil Gayo Lues Subulussalam Rp 46 M Rp 73M Rp Miliar

6 Pajak dan retribusi daerah sumber PAD potensial dan cenderung meningkat 6

7 PAD dari zakat tergolong tinggi namun telah menurun dalam dua tahun terakhir, Rata rata penerimaan zakat 5 thn terakhir: Aceh Tengah Rp 4,3 M & Aceh Rp 2,1 M 7

8 BELANJA DAERAH 8

9 Belanja pemerintahan umum dan pendidikan terus meningkat, sedangkan infrastruktur terus menurun Rp Miliayar Belanja Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah M M M 4% 4% 3% 444 M 460 M 475 M M 37% 3% 36% 36% % 31% 33% 36% % 26% 27% % 27% 35% 30% 7% 15% 15% % 15% 13% 12% 17% 11% 12% 12% 11% 12% 10% Ekonomi Infrastruktur Kesehatan Pelayanan Umum Pendidikan Pertanian Nominal Belanja perkapita Aceh Tengah masih dibawah rata rata kabupaten/kota yaitu sebesar Rp 4,1 juta, sedangkan rata rata perkapita kabupaten kota terhitung sebesar Rp 4,3 juta.

10 Belanja Pegawai menyerap lebih dari separuh anggaran pemerintah sedangkan belanja modal turun signifikan Jenis Belanja Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah 700 Rp Miliyar % 8% 28% 35% 14% 11% 48% 46% 2% 8% 23% 21% 17% 13% 59% 58% 9% 22% 12% 57% 7% 20% 12% 61% 6% 16% 14% 64% Pegawai Barang Jasa Modal Lainnya Tahun 2013 sebesar 31 persen dari total belanja pembangunan Aceh Tengah (barang jasa dan modal) dialokasikan dalam anggaran belanja provinsi yang bersumber dari dana otonomi khusus

11 Belanja pegawai mendominasi pengeluaran bidang pendidikan dan kesehatan, tersisa sedikit ruang untuk mutu dan sarana prasarana Jenis Belanja Beberapa Sektor Utama, tahun Rp Miliyar 250 2% 7% % 10% 24% 7% 22% 92% 50 7% 80% 71% 47% 12% Infrastruktur Kesehatan Pelayanan Umum Pendidikan Pegawai Barang Jasa Modal Lainnya

12 Sektor Infrastruktur

13 Belanja perkapita infrastruktur terus menurun dalam dua tahun terakhir dan masih berada dibawah rata rata aceh. Namun belanja tahun 2013 naik sekitar 46 persen dari tahu 2008 Trend Belanja per Aceh Tengah dan Rata rata Aceh Rp Ribu Aceh Tengah Aceh

14 Belanja perkapita Kabupaten Aceh Tengah termasuk rendah, berada pada urutan ke 12 dan berada dibawah belanja rata rata perkapita Aceh. Belanja perkapita Aceh Tengah tahun 2013 Langsa Pidie Aceh Tenggara Aceh Tamiang Aceh Timur Aceh Besar Bireuen Lhokseumawe Banda Aceh Aceh Selatan Aceh Utara Nagan Raya Aceh Tengah Aceh Barat Subulussalam Aceh Singkil Aceh Rata2 Pidie Jaya Aceh Barat Daya Simeulue Gayo Lues Bener Meriah Sabang Aceh Jaya ,070 1, ,000 1,200 1,400 Rp Juta

15 Pembangunan jalan dan jembatan merupakan program prioritas, lebih sebagian alokasi anggaran Dinas PU untuk pembangunan jalan dan jembatan. Sedangkan program pemeliharaan jalan hanya dialokasikan sebesar 5 persen.

16 Pengalokasian anggaran berdasarkan data perlu diterapkan, walaupun beberapa perencanaan sudah sesuai kebutuhan. Persen Kute Panang Celala Celala Atu Lintang Atu Lintang Ketol Bies Bintang Ketol 1, Linge Jagong Jeget 1, Jagong Jeget Linge 1, Rusip Antara Rusip Antara 1, Lut Tawar Bintang 2, Pegasing Lut Tawar 2, Kebayakan Silih Nara 3, Silih Nara Pegasing 4, Bies Bebesen 4, Bebesen Kebayakan 6, Kute Panang 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 Belanja Jalan dan Jembatan Persen Kondisi Rusak Rp Juta

17 Sektor Pendidikan 17

18 Belanja pendidikan meningkat secara riil sejalan dengan peningkatan penerimaan dan belanja daerah. 18

19 Aceh Tengah merupakan salah satu daerah dengan belanja pendidikan per kapita tertinggi di Aceh. Belanja Perkapita Pendidikan Tahun 2013 Sabang Aceh Jaya Simeulue Nagan Raya Banda Aceh Aceh Tengah Aceh Barat Gayo Lues Aceh Selatan Rata rata Aceh Barat Daya Aceh Tenggara Subulussalam Lhokseumawe Aceh Singkil Langsa Bener Meriah Pidie Jaya Bireuen Pidie Aceh Besar Aceh Tamiang Aceh Utara Aceh Timur 1,907,277 1,831,086 1,617,517 1,596,368 1,532,899 1,514,195 1,487,216 1,418,911 1,396,812 1,334,231 1,259,735 1,197,937 1,196,495 1,196,091 1,180,342 1,176,639 1,132,910 1,065,872 1,056,926 1,032, , , ,000 3,801,042 19

20 Belanja pendidikan terbesar untuk gaji & insentif pegawai. 20

21 Dana pembangunan fisik terbesar untuk rehabilitasi gedung sekolah dan ruang kelas 21

22 Guru tidak layak mengajar di sekolah dasar rata rata 73,6 persen 22

23 Sektor Kesehatan 23

24 Porsi Belanja Kesehatan Terhadap APBD Aceh Tengah Lebih Baik dari rata rata Aceh (2013)

25 Salah satu Belanja Kesehatan Perkapita tertinggi di Aceh (2013)

26 Belanja Kesehatan Aceh Tengah sebagian besar untuk belanja pegawai

27 Suportif (manajemen dan perkantoran) menyerap sebagian besar belanja

28 Jarakrata rata penduduk ke Puskesmas dan Puskesmas Pembantu di Aceh Tengah adalah sekitar 7 Km

29 Pemerataan persebaran sarana kesehatan merupakan tantangan

30 Perlu penambahan dan pemerataan distribusi tenaga kesehatan Dokter Umum/Dokter Spesialis Bidan

31 AKB dan AKI Aceh Tengah lebih baik dari ratarata Aceh, disparitas antar kecamatan AKB AKI

32 BELANJA PUSKESMAS

33 Belanja kesehatan di Puskesmas sebagian besarnya digunakan untuk upaya pengobatan

34 Puskesmas Bebesen adalah pengelola belanja terbesar

35 Secara umum Puskesmas berhasil menurunkan jumlah kejadian penyakit yang dapat dihindari dengan imunisasi.

36 Kesimpulan Aceh Tengah memiliki peluang yang lebih baik (dari sisi pendanaan) untuk meningkatkan sarana infrastruktur, taraf kesehatan masyarakat, dan mutu pendidikan. Pendidikan; pembelanjaan publik telah meningkatkan kinerja mutu pendidikan (terutama pada pendidikan menegah), tetapi mutu guru dan ketersediaan sarana penunjang mutu masih menjadi tantangan utama. Infrastruktur; beberapa kecamatan masih membutuhkan peningkatan akses jalan dan jembatan (kabupaten), didukung dengan alokasi dana yang cukup untuk pemeliharaan. Kesehatan; akses terhadap sarana memadai namun perlu pemerataan antar kecamatan. Porsi belanja pada upaya pencegahan masih tergolong minim.

37 Rekomendasi Belanja publik berdasarkan pada analisis yang tepat terhadap kebutuhan dan tantangan, sehingga meminimalisir kekeliruan belanja. Di perlukan komitmen politik yang kuat antara eksekutif dan legislatif. Tingkatkan alokasi dana pendidikan untuk pembangunan sarana penunjang mutu pendidikan; perpustakaan, laboratorium dan ruang praktik. Alokasi anggaran kesehatan pada upaya pencegahan perlu didorong lebih besar guna menghasilkan belanja kesehatan yang lebih efektif. Diperlukan pemerataan pembangunan jalan dan jembatan antar kecamatan; beberapa kecamatan masih memerlukan akses yang lebih baik untuk memanfaatkan potensi ekonomi daerah.