MAKSUD DAN TUJUAN DAPAT DIGUNAKAN SEBAGAI PEDOMAN DALAM RANGKA MEWUJUDKAN PERAN SERTA POKMASWAS DALAM MEMBANTU KEGIATAN PENGAWASAN

Transkripsi

1 PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS) PELAPORAN, PEMANTAUAN, PENGAWASAN DAN PERAN SERTA POKMASWAS TERHADAP TINDAK PIDANA KEJAHATAN DAN PELANGGARAN TOPAN RENYAAN, S.H.

2 MAKSUD DAN TUJUAN DAPAT DIGUNAKAN SEBAGAI PEDOMAN DALAM RANGKA MEWUJUDKAN PERAN SERTA POKMASWAS DALAM MEMBANTU KEGIATAN PENGAWASAN. KESERAGAMAN POLA PELAPORAN DAN PENANGANAN YANG SESUAI DENGAN FUNGSI PENGAWASAN SUMBER DAYA KELAUTAN SEJALAN DENGAN RAMBU HUKUM YANG BERLAKU DI REPUBLIK INDONESIA PADA SAAT PELAPORAN, PEMANTAUAN DAN PENGAWASAN

3 LANDASAN HUKUM Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana; Undang- Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan; Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan; Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 57/Permen-KP/2014 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan Nomor Per.30/Men/2012 Tentang Usaha Perikanan Tangkap di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia; Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 4/Permen-KP/2015 Tentang Larangan Penangkapan Ikan di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia 714; Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 2/Permen-KP/2015 Tentang Larangan Penggunaan Alat Penangkapan Ikan Pukat Hela (Trawls) Dan Pukat Tarik (Seine Nets) di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia; Peraturan Menteri Kelautan Dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 1/Permen-KP/2015 Tentang Penangkapan Lobster (Panulirus Spp.), Kepiting (Scylla Spp.), Dan Rajungan (Portunus Pelagicus Spp.); Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 58 Tahun 2001 tentang Tata Cara Pelaksanaan Sistem Pengawasan Masyarakat Dalam Pengelolaan dan Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan; Peraturan Direktur Jenderal Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Nomor Per.376/DJ- PSDKP/2013 tentang Petunjuk Teknis Pemantauan dan Evaluasi Penanganan Tindak Pidana Kelautan dan Perikanan.

4 DASAR KEWENANGAN PERAN SERTA POKMASWAS Pasal 36 Ayat (6) Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau- Pulau Kecil. Pasal 67 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan. BAB II Ayat (1) Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 58 Tahun 2001 tentang Tata Cara Pelaksanaan Sistem Pengawasan Masyarakat Dalam Pengelolaan dan Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan.

5 DASAR KEWENANGAN PEMANTAUAN Pasal 60 Ayat 2 (b) Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil. PENGAWASAN Pasal 111 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana. Pasal 38, Pasal 60 Ayat 2 (c) Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau- Pulau Kecil.

6 DASAR KEWENANGAN PELAPORAN Pasal 38 dan Pasal 60 Ayat 1 (h) Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil. Bab III, Ayat (1) dan (2) Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 58 Tahun 2001 tentang Tata Cara Pelaksanaan Sistem Pengawasan Masyarakat Dalam Pengelolaan dan Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan.

7 KEANGGOTAAN Nelayan Unsur tokoh masyarakat. Unsur tokoh agama. Unsur tokoh adat. Anggota Lembaga Swadaya Masyarakat. Para nelayan yang menjadi ABK kapal-kapal penangkap ikan. Nelayan kecil. Masyarakat maritim lainnya.

8 TUGAS POKMASWAS Pemantau kegiatan perikanan; Melaksanakan kegiatan pengawasan sumber daya perikanan dan kelautan. Mengidentifikasi tindak pidana kejahatan dan pelanggaran perikanan. Mencatat adanya dugaan tindak pidana kejahatan dan pelanggaran perikanan. Menjaga, melindungi, dan memelihara kelestarian sumber daya perikanan. Melaporkan dugaan tindak pidana kejahatan dan pelanggaran perikanan kepada pengawas perikanan atau aparat penegak hukum setempat. Mengiventarisir data potensi sumberdaya perikanan dan kelautan.

9 SKEMA UMUM PROSEDUR PEMANTAUAN, PENGAWASAN DAN PELAPORAN SKEMA UMUM PROSEDUR PEMANTAUAN, PENGAWASAN DAN PELAPORAN POKMASWAS TERHADAP TINDAK PIDANA KEJAHATAN DAN PELANGGARAN POKMASWAS PEMANTAUAN TINDAK PIDANA KEJAHATAN PELAPORAN PENGAWASAN PELANGGARAN TERTULIS MENGGUNAKAN FORMULIR LAPORAN LISAN MENGGUNAKAN RADIO ATAU HP ATAU MENGHADAP SMS GATEWAY PEMANTAUAN TINDAK LANJUT LAPORAN PEMANTAUAN TINDAK LANJUT LAPORAN PEMANTAUAN TINDAK LANJUT LAPORAN PENGADILAN TINDAKAN OLEH APARAT KOORDINATOR PPNS KEPALA PELABUHAN KEPALA DKP PETUGAS KARANTINA KAPAL INSPEKSI SATPOL AIRUD/ POLISI TERDEKAT TNI AL TERDEKAT PPNS KOORDINATOR PPNS KEPALA PELABUHAN KEPALA DKP PETUGAS KARANTINA KAPAL INSPEKSI SATPOL AIRUD/ POLISI TERDEKAT TNI AL TERDEKAT PPNS

10 SKEMA PROSEDUR PEMANTAUAN SKEMA PROSEDUR PEMANTAUAN POKMASWAS PEMANTAUAN POKMASWAS SEDANG MELAKUKAN PEMANTAUAN TINDAK PIDANA KEJAHATAN IDENTIFIKASI Penggunaan bahan kimia, bahan biologis, bahan peledak Alat penangkapan ikan yang tidak sesuai dengan ukuran yang ditetapkan, Dengan sengaja di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia melakukan perbuatan yang mengakibatkan pencemaran Kapal penangkapan ikan berbendera asing melakukan penangkapan ikan di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia Setiap orang yang melakukan alih muatan (transhipment) di laut yang tidak sesuai dengan persyaratan PELAPORAN MENGGUNAKAN SARANA PENUNJANG SEDANG AKTIF BEKERJA PELANGGARAN Setiap orang asing yang melakukan penelitian perikanan di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia yang tidak memiliki izin dari Pemerintah Menambang terumbu karang yang menimbulkan kerusakan ekosistem terumbu karang Menebang mangrove di kawasan konservasi untuk kegiatan industri, pemukiman, dan/atau kegiatan lain Melakukan penangkapan Lobster (Panulirus spp.), Kepiting (Scylla spp.), dan Rajungan (Portunus pelagicus spp.) dalam kondisi bertelur dan ukuran yang tidak sesuai dengan Peraturan. Menggunakan alat penangkapan ikan pukat hela (trawls) dan alat penangkapan ikan pukat tarik (seine nets) KOORDINATOR PPNS KEPALA PELABUHAN KEPALA DKP PETUGAS KARANTINA KAPAL INSPEKSI SATPOL AIRUD/POLISI TERDEKAT TNI AL TERDEKAT PPNS

11 SKEMA PROSEDUR PENGAWASAN SKEMA PROSEDUR PENGAWASAN POKMASWAS PENGAWASAN POKMASWAS PERSIAPAN KONDISI CUACA MEMPERSIAPKAN KAPAL MEMPERSIAPKAN ALAT BANTU KORDINASI DENGAN SATKER MELAPORKAN LOKASI PENGAWASAN TINDAK PIDANA KEJAHATAN IDENTIFIKASI PELANGGARAN Tindak pidana kejahatan dan/atau pelanggaran perikanan yang dilakukan oleh Kapal Ikan Indonesia (KII) atau Kapal Ikan Asing (KIA) IDENTIFIKASI Tindak pidana kejahatan dan/atau pelanggaran perikanan yang dilakukan oleh seseorang MENCATAT Jenis kapal Tanda pengenal kapal Kegiatan kapal Data lainnya, misalkan arah kapal. Lokasi dimana tindak pidana kejahatan dan/ atau pelanggaran terjadi. Waktu kejadian Bentuk tindak pidana kejahatan dan/atau pelanggaran perikanan MENCATAT Lokasi kejadian Waktu kejadian Kegiatan kapal Tanda-tanda khusus identitas pelaku Pernyataan saksi dan identitas saksi Bentuk tindak pidana kejahatan dan/atau pelanggaran perikanan PELAPORAN KOORDINATOR PPNS KEPALA PELABUHAN KEPALA DKP PETUGAS KARANTINA KAPAL INSPEKSI SATPOL AIRUD/ POLISI TERDEKAT TNI AL TERDEKAT PPNS

12 SKEMA PROSEDUR PELAPORAN SKEMA PROSEDUR PELAPORAN TERTULIS POKMASWAS PEMANTAUAN DAN PENGAWASAN POKMASWAS INDENTIFIKASI TINDAK PIDANA KEJAHATAN/PELANGGARAN TERTULIS CARA PELAPORAN MENGGUNAKAN FORMULIR LAPORAN POKMASWAS Bentuk tindak pidana kejahatan dan/atau pelanggaran perikanan. Lokasi tindak pidana kejahatan dan/atau pelanggaran. Waktu kejadian. Tanda-tanda khusus atau identitas terduga pelaku. Pernyataan saksi tindak pidana kejahatan dan/atau pelanggaran perikanan. Kronologis kejadian. Jenis kapal. Tanda pengenal kapal. Kegiatan kapal. Data lainnya, misalkan arah kapal. MENYERAHKAN FORMULIR LAPORAN KEPADA: Koordinator Pengawas Perikanan dan/atau Kepala Pelabuhan Perikanan dan/ atau Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan dan/atau Petugas Karantina Pelabuhan dan/ atau Penyidik Pegawai Negeri Sipil dan/ atau Satpol AIRUD/Polisi terdekat dan/ atau kantor TNI Angkatan Laut terdekat

13 SKEMA PROSEDUR PELAPORAN SKEMA PROSEDUR PELAPORAN SECARA LISAN MENGGUNAKAN TELEPON ATAU DATANG MELAPOR MENGGUNAKAN RADIO KOMUNIKASI/HP PEMANTAUAN DAN PENGAWASAN POKMASWAS INDENTIFIKASI TINDAK PIDANA KEJAHATAN/PELANGGARAN SECARA LISAN MENGGUNAKAN ALAT KOMUNIKASI CARA PELAPORAN DATANG MELAPOR Bentuk tindak pidana kejahatan dan/atau pelanggaran perikanan. Lokasi tindak pidana kejahatan dan/atau pelanggaran. Waktu kejadian. Tanda-tanda khusus atau identitas terduga pelaku. Jenis kapal. Tanda pengenal kapal. Kegiatan kapal. Data lainnya, misalkan arah kapal. DATANG MELAPOR Informasi yang diberikan secara lisan dilakukan dengan melakukan persiapan sebagai berikut: Membawa identitas diri seperti KTP dan atau kartu anggota POKMASWAS. Informasi yang diberikan secara lisan kepada petugas harus menggunakan katakata yang jelas mengenai kronologis dan jenis tindak pidana kejahatan maupun pelanggaran perikanan yang dijumpai. BERKOMUNIKASI DAN MELAPOR KEPADA: Koordinator Pengawas Perikanan dan/atau Kepala Pelabuhan Perikanan dan/ atau Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan dan/atau Petugas Karantina Pelabuhan dan/ atau Penyidik Pegawai Negeri Sipil dan/ atau Satpol AIRUD/Polisi terdekat dan/ atau kantor TNI Angkatan Laut terdekat

14 SKEMA PROSEDUR PELAPORAN SKEMA PROSEDUR PELAPORAN MENGGUNAKAN SMS GATEWAY SMS GATEWAY PEMANTAUAN DAN PENGAWASAN POKMASWAS INDENTIFIKASI TINDAK PIDANA KEJAHATAN/PELANGGARAN CARA PELAPORAN Info pelanggaran dan atau Info Kejadian tindak pidana kejahatan dan atau pelanggaran perikanan dikirim melalui sms ke nomor Bentuk format sms dilakukan sebagai berikut: Pesan ditulis dengan format I* PESAN ANDA Contoh pengiriman info/ laporan kejadian pelanggaran sebagai berikut: I*sebuah perahu melakukan penangkapan ikan dengan menggunakan alat tangkap yang dilarang di perairan Bengkulu 14/9/11 14:30 KAPAL PENGAWAS DAN UNIT TERKAIT Apabila tindak lanjut ditanyakan menggunakan pesan singkat (SMS) dilakukan dengan format sebagai berikut: Q*PESAN PERTANYAAN dan dikirim melalui sms ke nomor

15 FORMULIR LAPORAN POKMASWAS FORMULIR LAPORAN POKMASWAS Tanggal: NAMA PELAPOR NO. KTP PELAPOR ALAMAT PELAPOR NO. HP PELAPOR TINDAK PIDANA KEJAHATAN DAN/ATAU PELANGGARAN OLEH PERORANGAN LOKASI KEJADIAN WAKTU KEJADIAN JENIS TINDAK PIDANA PENGEBOMAN KEJAHATAN / PELANGGARAN PENGGUNAAN ALAT TANGKAP TERLARANG PERUSAKAN LINGKUNGAN TRANSHIPMENT LAINNYA Hari: PENYAMPAIAN LAPORAN LISAN TULISAN SMS GATEWAY LAPORAN DISAMPAIKAN KEPADA BARANG BUKTI YANG DISERAHKAN DITERIMA OLEH: WAKTU INSTANSI TANDA TANGAN PENERIMA NAMA DAN TANDATANGAN PELAPOR TANDA KHUSUS ATAU IDENTITAS PELAKU SAKSI IDENTITAS SAKSI TINDAK PIDANA KEJAHATAN DAN/ATAU PELANGGARAN OLEH KAPAL LOKASI KEJADIAN WAKTU KEJADIAN JENIS TINDAK PIDANA KEJAHATAN JENIS KAPAL TANDA PENGENAL KAPAL KEGIATAN KAPAL KRONOLOGIS KEJADIAN

16 TERIMA KASIH