SISTEM MANAJEMEN K3 BERBASIS KOMPETENSI PEMBANGUNAN SDM PADA PEKERJAAN BAWAH AIR

Transkripsi

1 SISTEM MANAJEMEN K3 BERBASIS KOMPETENSI PEMBANGUNAN SDM PADA PEKERJAAN BAWAH AIR Workshop Underwater Engineering Yogyakarta, 22 September 2014 Muchamad Yusuf ST. M.Si Kasubdit Kerjasama Penegakan Hukum Ditjen Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan Kemnakertrans RI

2 2 Tahun INDONESIA BERBUDAYA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA TAHUN

3 Lokasi Utama Pekerjaan Dalam Air Kep Riau, Babel Selat Makassar Maluku & Papua Laut Jawa Ket: lokasi pekerjaan dalam air 3

4 4 Identifikasi Masalah 1. Kecelakaan Kerja dan Penyakit Kerja diperkirakan cukup besar Tidak terdapat data mutahir dan akurat ttg pekerja selam 2. Jumlah tenaga Kerja yg terlibat cukup besar Budidaya mutiara, penambang, Inspeksi & perawatan instalasi lepas pantai & kapal, pariwisata, riset, pendidikan dll.

5 Analisis Tugas dan Fungsi Negara : memberi Perlindungan ketentuan Pasal 2 huruf h dan Pasal 3 ayat (1) Undang- Undang Nomor 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja, perlu diatur mengenai syarat-syarat keselamatan dan kesehatan kerja dalam bekerja dibawah air guna menjamin keselamatan dan kesehatan tenaga kerja dan keselamatan umum

6 Analisis 1. Belum tersentuh pembinaan dan perlindungan dari negara Working condition upah, Jaminan Sosial, waktu kerja dan waktu istirahat, hubungan kerja. Working Environment: Regulasi mengenai syarat2 K3 belum tersedia. : Sarana K3, APD, SOP dll. 2. Kompetensi pekerja tidak memenuhi kebutuhan industri nasional / internasional Kualitas maupun Kuantitas

7 UUD 1945 pasal 27 ayat (2) setiap warga Negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusian. Yang dimaksud dengan pekerjaan adalah pekerjaan yang bersifat manusiawi, yang memungkinkan pekerja bebas dari kecelakaan dan penyakit akibat kerja, sehingga dapat hidup layak sesuai harkat dan martabat manusia.

8 Safety and Health an integral part of Decent Work (ILO) «DECENT WORK MUST BE SAFE WORK»

9 UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan a. Pasal 86 dikatakan bahwa pekerja / buruh mempunyai hak untuk memperoleh perlindungan atas keselamatan dan kesehatan kerja. b. Pasal 87 menyebutkan bahwa setiap perusahaan wajib menerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja yang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan.

10 10 Tujuan K3 Ref. UU No. 1 Tahun 1970 ttg Keselamatan Kerja Melindungi para pekerja dan orang lain di tempat kerja Menjamin agar setiap sumber produksi dapat dipakai secara aman dan efisien Menjamin proses produksi berjalan lancar

11 UU No. 1 Tahun 1970 Keselamatan Kerja Pasal 9 Pembinaan 1) Menjelaskan dan menunjukkan pada tenaga kerja baru : Kondisi dan bahaya di tempat kerja Semua pengaman dan alat perlindungan diharuskan Menyediakan APD Menjelaskan cara dan sikap bekerja aman yang 2) Mempekerjakan setelah yakin memahami K3 3) Melakukan pembinaan pencegahan kecelakaan, pemberantasan kebakaran peningkatan K3, pemberiaan P3K. 4) Wajib memenuhi dan mentaati syarat K3

12 DASAR HUKUM PENERAPAN SMK3 Pasal 87 UU No.13/2003 (1) Setiap perusahaan wajib menerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja yang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan (2) Ketentuan mengenai penerapan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah

13 22 Pasal PP NO. 50 TAHUN 2012 Tanggal 12 April 2012 Lampiran 1 ttg Pedoman Penerapan SMK3 Lampiran 2 ttg Pedoman Penilaian Penerapan SMK3 Lampiran 3 ttg Laporan audit SMK3

14 SMK3 Pengertian Pasal 1 bagian dari sistem manajemen perusahaan secara keseluruhan dalam rangka pengendalian risiko yang berkaitan dengan kegiatan kerja guna terciptanya tempat kerja yang aman, efisien dan produktif.

15 K3 Pengertian Pasal 1 segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi keselamatan dan kesehatan tenaga kerja melalui upaya pencegahan kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja

16 TUJUAN PENERAPAN SMK3 Pasal 2 a. meningkatkan efektifitas perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja yang terencana, terukur, terstruktur, dan terintegrasi; b. mencegah dan mengurangi kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja dengan melibatkan unsur manajemen, pekerja/buruh, dan/atau serikat pekerja/serikat buruh; serta c. menciptakan tempat kerja yang aman, nyaman, dan efisien untuk mendorong produktivitas.

17 Pasal 5 Wajib bagi perusahaan: memperkerjakan pekerja/buruh paling sedikit 100 (seratus) orang; atau mempunyai tingkat potensi bahaya tinggi. Ketentuan mengenai tingkat potensi bahaya tinggi sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan Dlm menerapkan SMK3 memperhatikan peraturan peruu, konvensi atau standar internasional

18 Penerapan SMK3 meliputi Pasal 6 1. penetapan kebijakan K3; 2. perencanaan K3; 3. pelaksanaan rencana K3; 4. pemantauan dan evaluasi kinerja K3; dan 5. peninjauan dan peningkatan kinerja SMK3.

19 OSH-MS TO ESTABLISH SAFETY CULTURE Reactive Dependent Independent Interdependent Safety by Natural Instinct Compliance is the Goal Delegated to Safety Manager Lack of Management Involvement Management Commitment Condition of Employment Fear/Discipline Rules/Procedures Supervisor Control, Emphasis, and Goals Value All People Training Personal Knowledge, Commitment, and Standards Internalization Personal Value Care for Self Practice, Habits Individual Recognition Help Others Conform Others Keeper Networking Contributor Care for Others Organizational Pride Engineering Control OSH - MS Behavioral Safety

20 PP.50 ttg Penerapan SMK3 bag. 3 Pelaksanaan Rencana K3 Di dukung oleh sumber daya manusia di bidang K3, prasarana dan sarana. Sumber daya manusia harus memiliki: kompetensi kerja yang dibuktikan dengan sertifikat; dan kewenangan di bidang K3 yang dibuktikan dengan surat izin kerja/operasi dan/atau surat penunjukkan dari instansi yang berwenang. Prasarana dan sarana sebagaimana paling sedikit terdiri dari: organisasi/unit yang bertanggung jawab di bidang K3; anggaran yang memadai; prosedur operasi/kerja, informasi, dan pelaporan serta pendokumentasian; dan instruksi kerja.

21 KRITERIAAUDIT Keamanan Bekerja Berdasarkan Sistem Manajemen K3 Sistem Kerja SMK3 berbasis Kompetensi Petugas yang kompeten telah mengidentifikasi bahaya, menilai dan mengendalikan risiko yang timbul dari suatu proses kerja Apabila upaya pengendalian risiko diperlukan, maka upaya tersebut ditetapkan melalui tingkat pengendalian Terdapat prosedur atau petunjuk kerja yang terdokumentasi untuk mengendalikan risiko yang teridentifikasi dan dibuat atas dasar masukan dari personil yang berkompeten serta tenaga kerja yang terkait dan disyahkan oleh orang yang berwenang di perusahaan

22 Standar Pemantauan Pemeriksaan Bahaya Pemeriksaan/inspeksi terhadap tempat kerja dan cara kerja dilaksanakan secara teratur Pemeriksaan/inspeksi dilaksanakan oleh petugas yang berkompeten dan berwenang yang telah memperoleh pelatihan mengenai identifikasi bahaya Pemeriksaan/inspeksi mencari masukan dari tenaga kerja yang melakukan tugas di tempat yang diperiksa Daftar periksa (check list) tempat kerja telah disusun untuk digunakan pada saat pemeriksaan/inspeksi.

23 Near enough is responsible for many failures Tuntutan Industri = tuntutan K3 = 100 % kompeten.

24 Kompetensi Pemerintah boleh mewajibkan suatu standar jika berkaitan dengan : Safety (K3) Security Potensi dispute besar

25 KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL PEMBINAAN PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN NO. KEP. 64 /PPK/ XI/2013 PEDOMAN PEMBINAAN K3 PEKERJAAN PENYELAMAN DI DALAM AIR (UNDERWATER DIVING WORK)

26 Latar belakang Memberi perlindungan kepada pekerja terhadap potensi kecelakaan dan penyakit akibat kerja saat bekerja pada penyelaman di dalam air. penduduk Indonesia tahun 2012 (237,6 juta jiwa) naik dari tahun 2011 (206,2 juta jiwa). Sumber: Badan Pusat Statistik (BPS) Lebih dari 100 juta angkatan kerja Lebih dari 30 juta orang terlibat dalam aktivitas kelautan. Ribuan pekerja selam

27 PEDOMAN PEMBINAAN K3 PEKERJAAN PENYELAMAN DI DALAM AIR (UNDERWATER DIVING WORK) Pedoman ini ditujukan untuk: Memberikan pedoman pembinaan keselamatan dan kesehatan kerja bagi pekerja selam. Memberikan pedoman mengenai tata cara mendapatkan lisensi K3 bagi pekerja selam. Ruang Lingkup meliputi: Pembinaan K3 bagi pekerja selam. Pemberian lisensi bagi pekerja selam secara berjenjang.

28 Kewajiban pengurus 2 Kompetensi pekerja selam dibagi menjadi 3 (tiga) kualifikasi, yang meliputi: Pekerja Selam Kelas I; Pekerja Selam Kelas II; Pekerja Selam Kelas III; Kewenangan pekerja selam dibuktikan dengan lisensi yang dikeluarkan oleh Direktur Pengawasan Norma Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

29 Pekerja Selam Kelas I Persyaratan Menyelesaikan modul A Mengikuti pembinaan selama 85 jam pelajaran. Pekerja Selam Kelas I memiliki kompetensi melakukan penyelaman dengan aman menggunakan peralatan SCUBA dengan maksimum kedalaman 30 meter pekerjaan yang meliputi: dasar-dasar pengikatan, penggunaan Lifting Bags, teknik pencarian objek (Diver Search Techniques), dan penggunaan perkakas dan inspeksi visual.

30 Pekerja Selam Kelas II Persyaratan 1. Menyelesaikan modul B dan C. 2. Memiliki sertifikat pekerja selam kelas I 3. Mengikuti pembinaan selama 150 jam pel 4. Memiliki buku kerja (log book).

31 Pekerja Selam Kelas II Pekerja Selam Kelas II memiliki kompetensi: 1. melakukan penyelaman dengan aman dan baik menggunakan peralatan SSBA (surface supplied breathing apparatus) di perairan di darat (inland), perairan pantai (inshore) dan perairan lepas pantai (offshore) pada kedalaman maksimum 50 meter. 2. Pengetahuan tentang pekerjaan yang akan dilakukan meliputi: memahami fungsi Hyperbaric Chamber, 3. penggunaan peralatan dengan penggerak mula (power tools), 4. peralatan penyedotan (Air Lifts and Jetting equipment), dan 5. pekerjaan konstruksi sederhana.

32 Pekerja Selam Kelas III Persyaratan Memiliki sertifikat Pekerja Selam Kelas II. Memiliki buku kerja (log book). Menyelesaikan modul D Mengikuti pembinaan selama 54 jam pelajaran. Pekerja selam kelas III memiliki kompetensi: melakukan pekerjaan penyelaman saturasi sebagai Bellman dan pekerja selam dengan menggunakan gas campuran yang sesuai.

33 Secara umum ada 4 ciri sebuah profesi. 1. Sebuah profesi mensyaratkan pelatihan ekstensif sebelum memasuki sebuah profesi. 2. Berorientasi memberikan jasa untuk kepentingan umum dari pada kepentingan sendiri. 3. Adanya proses lisensi atau sertifikat. 4. Memiliki organisasi profesi yang mengklaim mewakili anggotanya. yang bertujuan memajukan profesi serta meningkatkan kesejahteraan anggotanya. AK3DAI (Asosiasi K3 Dalam Air Indonesia) dibentuk untuk menjadi mitra pemerintah dalam membangun SDM pekerja selam Indonesia yang kompeten dan menjadi tuan rumah di negeri sendiri serta mampu bersaing di pasar global

34 Kesimpulan 1. K3 merupakan tanggungjawab setiap orang / pekerja/ tenaga kerja, pengurus dan pengusaha. 2. Penerapan SMK3 merupakan suatu kebijaksanaan strategis dan mempunyai arti penting dalam upaya peningkatan kualitas SDM maupun perlindungan tenaga kerja dari aspek ekonomi, sosial, budaya dan politik. 3. Pekerjaan dalam air ( underwater work) tergolong pekerjaan dengan potensi bahaya tinggi maka mensyaratkan SDM pekerja selam yang kompeten.

35 bahan diskusi Bagaimana kondisi ideal SDM underwater work Indonesia yang diinginkan? Apa peran perguruan tinggi? Apa peran asosiasi profesi? Apa peran swasta? Apa peran pemerintah?

36 Dokumentasi TOT K3 Penyelaman sept 2014

37 TERIMA KASIH