BAB I PENDAHULUAN. Pada masa pemerintahan Presiden ke-7 Indonesia, Ir.

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pada masa pemerintahan Presiden ke-7 Indonesia, Ir. Joko Widowo, infrastruktur menjadi fokus utama. Fakta ini sangat jelas terlihat dari alokasi APBN Pada APBN 2015, anggaran infrastruktur tur meningkat ngka drastis menjadi Rp 290,3 triliun. Angka tersebut naik sekitar Rp 84 triliun dibandingkan dingka APBN 2014, yang merupakan tahun terakhir pemerintahan Presiden ke-7 Indonesia, Susilo Bambang Yudhoyono (Kompas.com, 22 Maret 2016). Jika program Joko Widodo hingga 2019 sukses, maka Indonesia akan memiliki 2,650 Km jalan baru, 3,258 Km jalur kereta di Jawa Sumatera Sulawesi, 15 bandara baru, 60 lokasi pelabuhan penyeberangan, serta 24 pelabuhan baru (Detik.com, 19 November er 2014). Dalam waktu singkat, infrastruktur menjadi pembahasan yang menarik bagi investor asing, kontraktor lokal, asuransi, bahkan politisi. Tidak hanya di Indonesia, infrastruktur sudah lama menjadi topik bahasan menarik oleh setiap negara. ASCE di New York (2015), telah mengeluarkan beberapa laporan situasi terkait mengenai keadaan infrastruktur negaranya. ASCE memberikan manfaat terhadap suatu u negara dalam mengembangkan infrastruktur dengan pakar-pakar yang dimiliki untuk setiap bidang konsentrasi mampu memberikan penilaian dan anggaran yang dibutuhkan dalam pengembangan infrastruktur negaranya. Laporan infrastruktur ini telah banyak membantu pemimpin politik dalam mengambil kebijakan dalam perbaikan dan pengadaan 1

2 2 infrastruktur di negaranya. Hal ini karena dipandang bahwa infrastuktur mendukung perekonomian suatu negara. Hasil laporan a ASCE mengenai penilaian infrastruktur, yaitu Fragile Foundation: Report Card for New York s Infrastructure ructure (2015). Laporan infrastruktur ini menjabarkan secara keseluruhan elur uhan mengenai situasi i yang berkaitan dengan infrastruktur yang ada di New York. Dengan dibuatnya Report Card ini, pemerintah New York dapat mengetahui kondisi i infrastuktur tur dan solusi s untuk memperbaikinya erba guna meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat. akat. Terdapat at sembilan infrastruktur yang menjadi evaluasi dengan memuat tingkatan penilaian berdasarkana kinerja dan kapasitas asitas infrastruktur yang ada. Pada tahun 2015, rata-rata a-rata nilai infrastruktur masih pada tingkatan C-, yang menunjukan pencapaian aian berada pada tingkatan cukup. Hal ini berdasarkan delapan kriteria penting seperti kapasitas, asit as, kondisi, pendanaan, an, kebutuhan masa depan, operasi dan pemeliharaan, keselamatan umum, um, ketahanan dan inovasi yang masih terdapat at banyak kekurangan. Sehingga para anggota komisi mengusulkan ulkan investasi fiskal yang dapat at menunjang njang biaya operasi dan kebutuhan pada masa mendatang. ng. Sejak dikeluarkannya laporan infrastruktur pada tahun 2015 ada beberapa infrastruktur yang menjadi perhatian an pimpinan pemerintah dikarenakan nilainya yang dibawah batas kecukupan. Struktur pembuangan air limbah menjadi salah satu infrastruktur yang mendapat nilai paling rendah diantara sembilan infrastruktur lainnya. Fasilitas yang dimiliki berjumlah 610 yang terdiri dari pengolahan air limbah kecil dan besar. Namun, infrastruktur yang mengalami

3 3 penuaan menjadi masalah penting bagi negara. Peralatan pengolahan air limbah pabrik tua berumur rata-rata lebih dari tigapuluh tahun lebih dan bekerja di luar masa manfaatnya. Untuk memperbaiki, mengganti, ganti, dan memperbarui infrastruktur air limbah New York akan menelan biaya miliaran dollar. lar. Selain itu masih banyak infrastruktur penunjang lainnya yang memerlukan perbaikan, penggantian, dan perbaruan yang akan membutuhkan mb dana trilliunan iuna dollar. Penilaian ian kelayakan infrastruktur tur merupakan satu program ASCE untuk memberimberi data dan mendukung kebijakan kan pemerintah dalam pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur di negaranya. Infrastruktur memiliki posisi yang amat penting bagi keberlangsungan kegiatan penduduk suatu wilayah. Kegiatan penduduk dapat at ditampung dalam ruang ruang sarana a a sosial dan ekonomi, tetapi tidak akan berjalan dengan baik tanpa didukung dukung oleh pelayanan infrastruktur ur yang memadai. madai. Sebagai contoh, oh, kegiatan perekonomian penduduk suatu wilayah mungkin dapat at ditampung pada ruang-ruang r 2 yang berupa sarana a a perekonomian, seperti kawasan perdagangan, jasa, dan industri yang dimiliki iki oleh wilayah tersebut, t, tetapi tanpa dukungan penyediaan jaringan infrastruktur yang baik, sebagai contoh seperti jaringan jalan, air bersih, pembuangan sampah, drainase, dan sanitasi, kegiatan tersebut tidak dapat at berjalan dengan optimal. Kegiatan perekonomian suatu wilayah yang didukung oleh pelayanan infrastruktur yang baik, dapat at mendorong peningkatan intensitas dan kualitas kegiatan tersebut, yang berakibat pada peningkatan kesejahteraan penduduknya (Button, 2002 dalam Hadi Wahyono,2006).

4 4 Sebagaimana diungkapkan di atas, Presiden Joko Widodo sedang giatgiatnya melakukan pembangunan infrastruktur. Pembangunan infrastruktur menjadi prioritas pemerintah dalam Anggaran garan Pendapatan Belanja Negara (APBN). Menurut Catanesey, Anthony J., dan Jamse C.S(1979:120) dalam bukunya Perencanaan Kota, bahwa keberadaana infrastruktur ur ini mempunyai dampak ak yang sangat besar bagi mutu kehidupan masyarakat, pola pertumbuhan dan prospek perkembangan ekonominya. Namun sejauh ini tidak disadari oleh masyarakat. a at. Terlihat banyak infrastruktur dan sarana lingkungan yang dibangun oleh pemerintah kurang mendapat at perhatian dari masyarakat a at dalam hal pemeliharaannya. Sebagai provinsi yang berkembang dan merupakan provinsi dengan jumlah penduduk terpadat di Indonesia, penilaian infrastruktur yang ada di Provinsi Daerahah Khusus Ibukota Jakarta sangatlah penting. ng. Dengan infrastruktur ruktur yang masih terbatas jangkauan a pelayanannya, laporan ini diharapkan a an dapat at membantumban pemerintah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakata dalam memantau sejauh mana kemampuan dan potensi infrastrukturnya rukt urnya dalam menghadapi a perkembangan provinsi dan daerahnya. a 1.2 Rumusan Masalah Bagaimana mengetahui kelayakan infrastruktur di Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta guna mendukung aktifitas itas masyarakat dalam kehidupan seharihari.

5 5 1.3 Tujuan 1. Melihat sejauh mana kelayakan infrastruktur di Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta arta menurut penilaian yang diberikan para insinyur teknik sipil dengan standar kriteria penilaian ASCE. 2. Membandingkan hasil penilaian ian infrastruktur Daerah ah Khusus Ibukota Jakarta dengan hasil dari penilaian infrastruktur tur New York. 1.4 Ruang Lingkup Infrastruktur yang akan dimasukkan dalam laporan ini meliputi: pelabuhan udara, pelabuhan laut, terminal, stasiun, jembatan dan jalan (nasional, provinsi dan kabupaten), aten), ruang terbuka hijau, konektivitas, air minum, telekomunikasi, dan listrik di Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta. 1.5 Manfaat Manfaat yang diperoleh adalah sebagai berikut: 1. Dapat digunakan oleh pemerintah erin pusat maupun pemerintah daerah sebagai sarana evaluasi terhadap pengambilan kebijakan kan dalam perbaikan dan pengadaan infrastruktur di daerahnyaanya 2. Sebagai tolok ukur yang dapat at digunakan pemerintah daeraha untuk menyusun APBD.