BAB I PENDAHULUAN 1.1 Gambaran Umum Objek Penelitian Bank Sampah Wargi Manglayang RW 06

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Gambaran Umum Objek Penelitian Bagian ini menjelaskan gambaran umum mengenai dua objek penelitian yang akan diteliti. Keduanya merupakan pelaku dalam usaha bank sampah di Kota Bandung Bank Sampah Wargi Manglayang RW 06 Bank Sampah Wargi Manglayang RW 06 (BSWM) adalah sebuah bank sampah yang dibentuk warga RW 06 Kelurahan Palasari, Kecamatan Cibiru, Kota Bandung pada bulan November tahun Pada awalnya, bank sampah dibentuk sebagai syarat untuk mengikuti lomba Bandung Green and Clean (BGC) yang dilaksanakan pada tahun 2010 oleh Lembaga Penerapan Teknologi Terpadu (LPTT). Lomba ini diikuti oleh lebih dari 300 RW se-kota Bandung. Pada lomba itu, RW 06 meraih juara pertama dan umum. Menjadi juara umum di lomba yang diselenggarakan BGC tidak kemudian membuat prestasi BSWM RW 06 menurun. Penghargaan lain yang berhasil diraih oleh BSWM RW 06 adalah juara 1 dalam Lomba Pemanfaatan Limbah Plastik Tingkat Jawa Barat yang diselenggarakan oleh Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) Provinsi Jawa Barat. Setelah memperoleh penghargaan, BSWM RW 06 tidak menghentikan kegiatan mereka. Hingga bulan Juni 2015, BSWM mampu mendapatkan 187 warga yang mau berpartisipasi menjadi anggota atau biasa disebut nasabah BSWM. BSWM RW 06 juga sering menerima kunjungan dari berbagai kalangan yang datang dari luar kota, seperti ibu-ibu Pembinaan Kesejahteraan Keluarga dan juga beberapa pemimpin daerah seperti Wakil Walikota Bandung periode Sejak berdiri, BSWM RW 06 telah satu kali berganti pimpinan (manajer). Gambar berikut merupakan struktur organisasi BSWM RW 06. 1

2 Gambar 1.1 Struktur Organisasi Bank Sampah Wargi Manglayang RW 06 Pelindung Camat Kec. Cibiru Lurah Kel. Palasari Penanggung Jawab Ketua RW 06 Penasehat Manajer Tim Ahli Sekretaris Kesekretariatan Pelayanan Gudang Produksi Bendahara Quality Control Pengrajin Pemasaran Sumber: Bank Sampah Wargi Manglayang (2015) BSWM RW 06 berlokasi di Jalan Manglayang 4 Nomor 7 RT 01/RW 06, Kelurahan Palasari, Kecamatan Cibiru, Kota Bandung (lihat Lampiran II). BSWM RW 06 buka dua kali dalam seminggu, yaitu pada hari Senin dan Kamis, mulai pukul hingga pukul Bank Sampah RW 14 Tamansari Bank Sampah RW 14 Tamansari adalah sebuah bank sampah yang dibentuk oleh warga RW 14 Kelurahan Tamansari, Kecamatan Bandung Wetan, Kota Bandung pada tahun RW 14 Tamansari juga berpartisipasi dalam lomba BGC tahun 2009 yang diadakan oleh LPTT. Pada tahun 2009, RW 14 Tamansari berhasil memperoleh peringkat 5 besar. Prestasi ini berhasil diulangi pada lomba BGC tahun Baru pada tahun 2011 Bank Sampah RW 14 Tamansari menjadi juara umum BGC untuk kategori pemukiman padat. Setelah memenangkan BGC tahun 2011, Bank Sampah RW 14 Tamansari beberapa kali ditunjuk untuk mewakili Kecamatan Bandung Wetan maupun Kota Bandung dalam perlombaan lingkungan. Terakhir, pada tahun 2013 Bank Sampah RW 14 Tamansari 2

3 mewakili Kota Bandung untuk mengikuti Lomba RW Sehat tingkat provinsi dan tingkat nasional. Terhitung bulan Juni 2015, Bank Sampah RW 14 Tamansari memiliki 82 orang nasabah. Jumlah ini meningkat 19,40% dari tahun sebelumnya. Semenjak didirikan, Bank Sampah RW 14 Tamansari memiliki struktur organisasi yang masih sama. Gambar berikut merupakan struktur organisasi Bank Sampah RW 14 Tamansari. Gambar 1.2 Struktur Organisasi Bank Sampah RW 14 Tamansari Penanggung Jawab Ketua RW 14 Ketua Sekretaris Bendahara Pembukuan Pencatat Penimbangan Pemilah Anggota Sumber: Internal Bank Sampah RW 14 Tamansari (2015) Bank Sampah RW 14 Tamansari berlokasi di Gang Karyalaksana RT 02/RW 14 Jl. Tamansari, Kelurahan Tamansari, Kecamatan Bandung Wetan, Kota Bandung (lihat Lampiran III). Bank sampah ini buka sekali dalam seminggu, yaitu pada hari Selasa, mulai pukul hingga pukul Latar Belakang Penelitian Indonesia memiliki permasalahan dalam pengelolaan dan penanggulangan sampah. Pada tahun 2012, Kementerian Lingkungan hidup mencatat rata-rata penduduk Indonesia menghasilkan sekitar 2,5 liter sampah per hari atau 625 juta liter dari jumlah total penduduk Namun, baru 42% di antaranya yang terangkut dan diolah dengan baik (Antara, 2015). Artinya, ada 362,5 liter sampah per hari di Indonesia yang tak terangkut. Permasalahan ini dialami oleh kota-kota di Indonesia, termasuk Kota Bandung. Menurut Kompas dalam National Geographic Indonesia (2014), Perusahaan Daerah (PD) 3

4 Berat (dalam Ton) Kebersihan Kota Bandung hanya mampu mengangkut 75% dari 7.500,58 m 3 volume sampah di Kota Bandung setiap harinya. Perhitungan ini diperoleh dari jumlah rata-rata sampah yang dihasilkan oleh satu orang penduduk Kota Bandung sebesar 3 liter/hari dikalikan dengan ±2,5 juta jiwa penduduk Kota Bandung (PD Kebersihan, 2014). Sampah seharusnya dapat dikelola dengan baik, agar dampak dari tumpukan sampah tidak terjadi kepada manusia dan lingkungan sekitarnya. Menurut Suprihatin dalam Surakusumah (2008:15-16), sampah dapat berdampak terhadap kesehatan manusia seperti munculnya wabah penyakit. Selain itu, sampah juga dapat mencemari lingkungan dan berdampak terhadap keadaan sosial-ekonomi suatu daerah. Permasalahan sampah merupakan tanggung jawab bersama setiap elemen di Kota Bandung. Masing-masing elemen tersebut telah berupaya untuk berperan dalam penanggulangan permasalahan sampah di Kota Bandung yang sudah berlangsung sejak longsornya TPA Leuwigajah pada 21 Februari Bank sampah tingkat RW di Kota Bandung sebagai elemen masyarakat berupaya mengambil peran dengan cara mendirikan unit usaha bank sampah tingkat RW. Kegiatan kewirausahaan yang dilakukan bank sampah ini selain menghasilkan produk bernilai ekonomi, juga merupakan sebuah inovasi dalam rangka penanggulangan jumlah sampah. Contoh sukses dari kegiatan yang dilakukan oleh elemen masyarakat ini adalah Bank Sampah Wargi Manglayang RW 06 dan Bank Sampah RW 14 Tamansari. Kedua bank sampah berhasil mengurangi jumlah sampah yang diangkut PD Kebersihan di tempat pembuangan sementara (TPS) masing-masing. Hal ini dapat dilihat dari data berikut. Gambar 1.3 Pengurangan Volume Sampah di RW 06 Kelurahan Palasari (ton/bulan) 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 3,49 Tahun 2009 Sebelum mengikuti perlombaan Bandung Green and Clean 2,79 1,57 1,31 1,1 1,06 1,01 Tahun 2009 Tahun 2010 Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 sebagai peserta perlombaan Bandung Green and Clean Sumber: Bank Sampah Wargi Manglayang (2015) 4

5 Rata-rata tonase sampah warga RW 06 Kelurahan Palasari per bulan mencapai 3,49 ton. Pada tahun 2014, Bank Sampah Wargi Manglayang RW 06 berhasil mengurangi 71% jumlah tonase sampah, sehingga setiap bulannya PD Kebersihan Kota Bandung hanya menangkut 1,01 ton sampah saja di RW 06 Kelurahan Palasari. Tabel 1.1 Pengurangan Volume Sampah RW 14 Kelurahan Tamanasari (ton/minggu) Rata-rata tonase sampah warga RW 14 Kelurahan Tamansari 3,468 Sampah bernilai ekonomi yang diolah Bank Sampah RW 14 2,504 Dikelola bank sampah (1,559) Diolah menjadi Kompos (0,945) Sampah yang diangkut oleh PD Kebersihan 0,964 Sumber: Bank Sampah RW 14 Tamansari (2015) Rata-rata tonase sampah warga RW 14 Kelurahan Tamansari per minggu mencapai 3,468 ton. Pada tahun 2014, Bank Sampah RW 14 Tamansari berhasil mengurangi 72% jumlah volume, sehingga sehingga setiap bulannya PD Kebersihan Kota Bandung hanya menangkut 0,964 ton sampah saja di RW 14 Kelurahan Tamansari. Menurut World Economic Forum (2009:10), kegiatan kewirausahaan seperti yang Bank Sampah Wargi Manglayang dan Bank Sampah RW 14 Tamansari lakukan akan tumbuh di dalam sebuah ekosistem yang di dalamnya terdapat beberapa stakeholder yang memainkan peranan penting. Selain elemen masyarakat sebagai pengusaha, stakeholder yang berada di dalam entrepreneurial ecosystem adalah pemerintah, universitas, dan perusahaan. Pemerintah Kota Bandung, sebagai bagian dari elemen Pemerintah di dalam ekosistem berperan dengan cara mengeluarkan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 9 Tahun 2011 sebagai upaya menanggulangi permasalahan sampah. Di dalam Pasal 19 (lihat Lampiran IV), disebutkan bahwa Pemerintah Kota Bandung mencanangkan pengurangan sampah sebanyak 20% pada 3 tahun pertama, 30% pada 5 tahun berikutnya, dan 5% kenaikannya setiap lima tahun sekali hingga tahun Universitas juga turut berperan dalam penanggulangan permasalahan sampah di Kota Bandung. Melalui penelitian-penelitian seputar sampah di Kota Bandung yang dilakukan mahasiswa maupun dosen, universitas berupaya mendesain model dan langkah-langkah efektif yang bisa dilakukan oleh semua elemen di Kota Bandung. Hal yang sama juga dilakukan oleh elemen perusahaan. Melalui program Corporate Social Responsibility (CSR), 5

6 elemen perusahaan juga membantu penanggulangan sampah di Kota Bandung. Salah satunya Telkomsel yang memberikan mesin biodigester kecil untuk masyarakat. Namun, kegiatan yang dilakukan oleh elemen Pemerintah mengalami kendala. Pasal 19 Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 9 Tahun 2011 hingga tahun 2015 belum bisa terlaksana. Menurut Metrotvnews.com (2015), jumlah sampah yang dihasilkan Kota Bandung masih mengalami peningkatan. Di tahun 2015, Kota Bandung menghasilkan ton sampah per harinya. Jumlah ini mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2014 yang mencapai ton per hari. Sedangkan di elemen Masyarakat, kendala dialami oleh bank sampah. Pemerintah Republik Indonesia melalui Kementerian Lingkungan Hidup telah membuat Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 13 Tahun 2012 untuk mengatur kegiatan yang dilakukan oleh bank sampah. Namun dalam pelaksanaannya, berdasarkan wawancara informal peneliti dengan pengurus baik di Bank Sampah Wargi Manglayang maupun Bank Sampah RW 14 Tamansari merasa dibebani dengan peraturan tersebut. Pasal 8 Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 13 Tahun 2012 menyebutkan bahwa pengelolaan bank sampah dapat berbentuk badan hukum, baik itu yayasan maupun koperasi. Meskipun kegiatan kedua bank sampah ini mampu mendukung Pemerintah Kota Bandung dalam rangka mengurangi jumlah sampah, namun keduanya tidak berbentuk badan hukum. Kedua bank sampah menanggap kewajiban berbadan hukum dirasa tidak adil, karena pihak pemerintah baik itu pusat maupun daerah tidak memberikan hak bank sampah yang tercantum dalam Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 13 Tahun 2012 pasal 7 ayat 2, 3, dan 5 (lihat Lampiran V) yaitu pemberian pembinaan bagi bank sampah. Ketidaksinambungan antar elemen di dalam entrepreneurial ecosystem ini berpotensi mengganggu entrepreneurial ecosystem bank sampah di Kota Bandung. Padahal, menurut Mason dan Brown (2014:5), setiap elemen di dalam entrepreneurial ecosystem seharusnya bersatu dan saling berhubungan. Ketidaksinambungan ini juga berpotensi menghambat tumbuhnya kewirausahaan di dalam entrepreneurial ecosystem tersebut. Menurut World Economic Forum (2009:10), Elemen pemerintah seharusnya berperan sebagai pendukung kewirausahaan dengan cara menetapkan kerangka hukum dan fiskal yang tepat. Elemen universitas berperan sebagai penghubung intelektual dalam entrepreneurial ecosystem. Sedangkan elemen perusahaan berperan dalam mempromosikan usaha kewirasuahaan dengan memberikan bantuan dan dukungan. Untuk mengetahui secara mendalam kondisi ecopreneurial ecosystem bank sampah di Kota Bandung, model penelitian yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah Model 6

7 Inovasi Quadruple Helix. Model Inovasi Quadruple Helix merupakan pengembangan dari Model Inovasi Linier yang berkembang sejak Perang Dunia II (Edquist dan Hommen dalam Arnkil et al., 2010:7) Menurut (Arnkil et al., 2010:65), Model Inovasi Quadruple Helix merupakan model inovasi kerja sama atau lingkungan inovasi di antara masyarakat, perusahaan, universitas, dan pemerintah dalam rangka menciptakan inovasi bersama. Berdasarkan analisis yang peneliti lakukan, Model Inovasi Quadruple Helix mampu mencakup semua aspek yang ada di dalam entrepreneurial ecosystem menurut World Economic Forum. Melalui Model Inovasi Quadruple Helix, peneliti juga dapat mengetahui bagaimana hubungan langsung di antara setiap pihak yang ada di dalam entrepreneurial ecosystem bank sampah dan adanya peran lain dalam elemen pemerintah, perusahaan, dan universitas. Penggambaran kondisi entrepreneurial ecosystem bank sampah yang akan diteliti diharapkan mampu menjadi solusi dari permasalahan entrepreneurial ecosystem bank sampah di Kota Bandung. Berdasarkan uraian di atas, peneliti merasa perlu untuk melakukan penelitian yang berjudul Identifikasi Model Inovasi Quadruple Helix sebagai Bagian Dari Entrepreneurial Ecosystem pada Bank Sampah Berbasis Komunitas di Kota Bandung (Studi Kasus pada Bank Sampah Wargi Manglayang RW 06 dan Bank Sampah RW 14 Tamansari), karena belum ada penelitian terdahulu yang membahas hal ini. 1.3 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang ada dapat dirumuskan bahwa permasalahan pokok dalam penelitian ini adalah: 1. Bagaimana bentuk Model Inovasi Quadruple Helix sebagai bagian dari entrepreneurial ecosystem pada bank sampah berbasis komunitas di Kota Bandung? 2. Bagaimana penerapan Model Inovasi Quadruple Helix sebagai bagian dari entrepreneurial ecosystem pada bank sampah berbasis komunitas di Kota Bandung? 1.4 Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan permasalahan yang ada, maka tujuan dari penelitian ini adalah: 1. Untuk mengetahui bagaimana bentuk Model Inovasi Quadruple Helix sebagai bagian dari entrepreneurial ecosystem pada bank sampah berbasis komunitas di Kota Bandung. 2. Untuk mengetahui bagaimana penerapan Model Inovasi Quadruple Helix sebagai bagian dari entrepreneurial ecosystem pada bank sampah berbasis komunitas di Kota Bandung. 7

8 1.5 Kegunaan Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat yang berguna bagi pihak-pihak yang membutuhkan, diantaranya, yaitu: 1. Kegunaan Pihak Praktisi a. Bagi Pemerintah Kota Bandung, penelitian ini diharapkan dapat membantu untuk menyelesaikan permasalahan sampah di Kota Bandung. b. Bagi masyarakat umum, penelitian ini diharapkan dapat membantu dalam pengembangan usaha bank sampah dan menambah wawasan serta pengetahuan mengenai bidang-bidang yang terkait dengan bank sampah. 2. Kegunaan Pihak Akademisi a. Bagi pengajar dan peneliti, penelitian ini diharapkan dapat menjadi landasan penelitian untuk kemudian dikembangkan sehingga ilmu mengenai bank sampah dapat lebih berkembang. b. Bagi mahasiswa dan pelajar, peneltian ini diharapkan dapat berguna sebagai referensi untuk penelitian selanjutnya serta menjadi tambahan pengetahuan dalam pengembangan bidang kajian bank sampah di dunia pendidikan. 1.6 Sistematika Penulisan Sistematika penulisan ini dibuat untuk memberikan gambaran umum tentang penelitian yang dilakukan oleh peneliti. BAB I PENDAHULUAN Merupakan penjelasan secara umum, ringkas dan padat yang menggambarkan isi penelitian. Isi bab ini meliputi tinjauan objek studi, latar belakang penelitian, perumusan masalah, tujuan penelitian dan kegunaan penelitian serta sistematika penulisan. BAB II TINJAUAN PUSTAKA Menjelaskan tentang hasil kajian kepustakaan yang terkait dengan topik dan variabel penelitian. Kajian kepustakaan tersebut berisi bahasan teori-teori motivasi dan kewirausahaan serta analisa yang berhubungan dengan motivasi berwirausaha dan teori lain yang mendukung pemahaman mengenai penelitian ini. Bab ini berisi rangkuman teori, penelitian terdahulu, kerangka pemikiran, hipotesis penelitian, dan ruang lingkup penelitian. 8

9 BAB III METODE PENELITIAN Menegaskan pendekatan, metode dan teknik yang digunakan untuk mengumpulkan dan menganalisis data yang dapat menjawab dan menjelaskan penelitian. Bab ini berisi jenis penelitian, instrumen penelitian, tahapan penelitian, responden penelitian, pengumpulan data, uji validitas dan reliabilitas, serta teknik analisis data. BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Bab ini berisi hasil dari penelitian dan pembahasan terhadap analisis data yang diperoleh selama penelitian berlangsung. BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Bab ini berisi kesimpulan dan hasil penelitian yang telah dilakukan. Saran yang diberikan pada objek penelitian dan saran bagi penelitian selanjutnya. 9