DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA MENTERI PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ KEPALA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL,

Transkripsi

1 SALINAN PERATURAN MENTERI PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONALI KEPALA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL NOMOR 2 TAHUN 2011 TENTANG PERUBAHAN KEEMPAT ATAS PERATURAN MENTERI NEGARA PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONALI KEPALA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL NOMOR PER.004/M.PPN/09/2007 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN RENCANA ANGGARAN DAN BIAYA (RAB) KEGIATAN DI KEMENTERIAN NEGARA PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA MENTERI PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ KEPALA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL, Menirnbang a. bahwa dengan adanya perubahan sistem dan kebijakan di bidang penganggaran perlu melakukan penyesuaian kebijakan dan peraturan tentang penyusunan Rencana Anggaran dan Biaya di Kernenterian Ferencanaan Pernbangunan Nasional/Badan Perencanaan Pernbangunan Nasional; b. bahwa dalarn rangka merespon permintaan Dewan Perwakilan Rakyat yang meminta Kementerian Perencanaan Pernbangunan NasionallBadan Perencanaan Pernbangunan Nasional melakukan evaluasi secara menyeluruh terhadap p rog ram penanggulangan kemiskinan yang disampaikan dalarn Rapat Kerja pada tanggal 28 September 2010, perlu dilakukan Kegiatan Prakarsa...

2 -2 - Prakarsa Strategis: Evaluasi Program Penanggulangan Kemiskinan Klaster-J dan Klaster 2 pada tahun 2011; c. bahwa sebagian kegiatan sebagaimana dimaksud dalam huruf b, perlu dilaksanakan oleh Pihak Ketiga yang besaran dananya melebihi ketentuan sebagaimana diatur dalam Lampiran Bab 11 huruf A angka 1 Peraturan Menteri Negara Perencanaan Pembangunan NasionallKepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor PER.004/M.PPNI09/2007 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Anggaran dan Biaya (RAB) Kegiatan di Kementerian Negara Perencanaan Pernbangunan NasionallBadan Perencanaan Pernbangunan Nasional sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Negara Perencanaan Pernbangunan NasionallKepala Badan Perencanaan Pernbangunan Nasional Nomor 2 Tahun 2010; d. bahwa berdasarkan pertirnbangan sebagairnana dimaksud pada huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu mengubah Peraturan Menteri Negara Perencanaan Pernbangunan NasionallKepala Badan Perencanaan Fernbangunan Nasional Nomor PER.004/M.PPNI09/2007 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Anggaran dan Biaya (RAB) Kegiatan di Kementerian Negara Perencanaan Pernbangunan NasionallBadan Perencanaan Fernbangunan Nasional sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Negara Perencanaan Fembangunan NasionallKepala Badan Perencanaan Pernbangunan Nasional Nomor 2 Tahun 2010; Mengingat 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lernbaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287); 2. Undang...

3 -3-2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Fembangunan Nasional (Lernbaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 3. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; 5. Keputusan Presiden Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara sebagairnana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan PeraturaPresiden Nomor 53 Tahun 2010; 6. Peraturan Presiden Nomor 82 Tahun 2007 tentang Badan Perencanaan Pernbangunan Nasional; 7. Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara; 8. Peraturan Menteri Negara Perencanaan Pernbangunan NasionallKepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor PER. 001A/M.PPN/05/2006 tentang Pedoman Pengawasan di Kementerian Negara Perencanaan Pernbangunan Nasional; 9. Peraturan Menteri Negara Perencanaan Pernbangunan NasionallKepala Badan Perencanaan Pernbangunan Nasional Nomor PER. 005/M.PPN/10/2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Negara Perencanaan Pernbangunan NasionallBadan Perencanaan Pernbangunan Nasional; MEMUTUSKAN...

4 - 4 - MEMUTUSKAN : Menetapkan PERATURAN MENTERI PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/KEPALA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL TENTANG PERUBAHAN KEEMPAT ATAS PERATURAN MENTERI NEGARA PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL NOMOR PER. 004/M.PPN/09/2007 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN RENCANA ANGGARAN DAN BIAYA (RAB) KEGIATAN DI KEMENTERIAN NEGARA PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL. PasalI Beberapa ketentuan dalam Lampiran Peraturan Menteri Negara Perencanaan Pernbangunan NasionallKepala Badan Perencanaan Pernbangunan Nasional Nomor PER. 004/M.PPN/09/2007 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Anggaran dan Biaya (RAB) Kegiatan di Kementerian Negara Perencanaan Pernbangunan NasionallBadan Perencanaan Pernbangunan Nasional, diubah sebagai berikut: 1. Bab I huruf D, angka 1 sampai dengan angka 3, diubah, sehingga keseluruhannya berbunyi: "D. Definisi 1. Kajian prakarsa strategis adalah kajian Strategic Initiatives dari Pemerintah yang memiliki relevansi yang kuat dengan isu dan permasalahan yang aktual dan bersifat lintas sektor, lintas lernbaga, dan lintas wilayah. 2. Koordinasi strategis adalah kegiatan dalam rangka melaksanakan tugas khusus dan tertentu berdasarkan penugasan dari Menteri PPN IKepala Bappenas...

5 - 5 - Bappenas, melaksanakan Peraturan Perundang- Undangan yag lebih tinggi atau dalam rangka menjalankan kesepakatan internasional dengan mernadukan fungsi-fungsi dan sumber daya yang ada dalam Kementerian PPNIBappenas dan Kementerian/Lernbaga lain. 3. Koordinasi perencanaan adalah kegiatan dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi unit kerja serta penyusunan dokumen perencanaan dan penganggaran ala m siklus tahunan mernadukan fungsi-fungsi dan sumber daya yang ada di Kementerian PPN/Bappenas dan mitra kerja." 2. Bab 11huruf A, angka 1 dan angka 2, diubah, sehingga keseluruhannya berbunyi: "1. Kegiatan kajianl evaluasi kebijakan perencanaan pernbangunan, selanjutnya kegiatan ini disebut kegiatan kajiari/ evaluasi, kegiatan kajian prakarsa strategis terrnasuk kegiatan penyusunan policy paper dan working paper bertujuan untuk meningkatkan kapasitas kernampuan surnber daya manusia di Kementerian PPN/Bappenas dalam melakukan analisis kebijakan pernbangunan, sehingga kegiatan ini dikerjakan secara swakelola. Apabila diperlukan, kegiatan ini dapat dikontrakkan kepada pihak penyedia barang /jasa (pihak ketiga) sebesarbesarnya 30 % dari total biaya kegiatan. Apabila melebihi 30 % harus mendapat persetujuan Menteri dengan alasan yang sangat penting. Khusus untuk Kegiatan Prakarsa Strategis : Evaluasi Program Penanggulangan Kemiskinan Klaster-T dan 2, pada tahun anggaran 2011, pekerjaan yang dapat dikontrakkan kepada pihak penyedia barang /jasa (pihak ketiga) dapat lebih dari 30% dari total biaya kegiatan." 2. Struktur...

6 -6-2. Struktur keanggotaan tim kegiatan kajianl evaluasi terdiri dari Penanggung Jawab Kegiatan, Tim Penyusun Rekomendasi Kebijakan (TPRK), Tenaga Pendukung, dan apabila diperlukan dapat dibantu oleh Focus Group Discussion (FGO) dan nara sumber. Keanggotaan Penanggung Jawab Kegiatan, TPRK, FGO, dan Tim Peridukung adalah merupakan pegawai negeri sipil dan Staf Khusus Menteri PPN/Bappenas. Keanggotaan tim kajian/evaluasi dapat ditetapkan berdasarkan surat keputusan Presiden/Menteri/Eselon I1Kuasa Pengguna Anggaran, " 3. Di antara Bab 11 huruf A, angka 3 dan angka 4 disisipkan 1 angka, yaitu angka 3A sehingga berbunyi sebagai berikut: "3A. Ketentuan pembentukan tim kajiarr/ evaluasi adalah sebagai berikut: kegiatan a. mernpunyai keluaran (output) jelas dan terukur; b. bersifat koordinatif dengan mengikutsertakan satuan kerja atau organisasi lain; c. bersifat temporer sehingga pelaksanaannya perlu diprioritaskan atau di luar jam kerja; d. merupakan perangkapan fungsi atau tugas tertentu kepada pegawai negeri di samping tugas pokoknya sehari-hari; e. dilakukan secara selektif, efektif, dan efisien." 4. Bab III huruf A, angka 2, diubah, sehingga keseluruhannya berbunyi: "Struktur keanggotaan tim kegiatan koordinasi, pernantauan, dan penyusunan data base perencanaan pernbangunan...

7 -7 - pernbangunan atau kegiatan lainnya yang sejenis terdiri dari Penanggung jawab Kegiatan, Tim Pelaksana/Tim Teknis, Tenaga Fendukung, dan apabila diperlukan dapat dibantu oleh Focus Group Discussion (FGD) dan nara sumber. Keanggotaan Penanggung Jawab Kegiatan, Tim Pelaksana/Tim Teknis, dan Tim Pendukung adalah merupakan pegawai negeri sipil dan Staf Khusus Menteri PPNIBappenas. Keanggotaan tim kajian/ evaluasi dapat ditetapkan berdasarkan surat keputusan Presiden/ Menteri/Eselon I1Kuasa Pengguna Anggaran. " 5. Di antara Bab III huruf A, angka 2 dan angka 3 disisipkan satu ketentuan, yaitu dalam angka 2A sehingga berbunyi sebagai berikut: "2A. Ketentuan pembentukan tim kegiatan koordinasi, pernantauan, dan penyusunan data base perencanaan pernbangunan adalah sebagai berikut: a. mempunyai keluaran (output) jelas dan terukur; b. bersifat koordinatif dengan rnengikutsertakan satuan kerja atau organisasi lain; c. bersifat temporer sehingga pelaksanaannya perlu diprioritaskan atau di luar jam kerja; d. merupakan perangkapan fungsi atau tugas tertentu kepada pegawai negeri di sarnping tugas pokoknya sehari -hari; e. dilakukan secara selektif, efektif, dan efisien." 6. Bab III huruf A, ditambah satu ketentuan, yakni dalam angka 5A yang berbunyi: "Kegiatan penyusunan data base perencanaan pembangunan hanya dilaksanakan oleh unit kerja eselon II...

8 -8 - eselon II yang tugas dan tanggung jawabnya di bidang data dan informasi, bidang kepegawaian, bidang keuangan, bidang pengelolaan barang milik negara, bidang hubungan masyarakat, bidang pengembangan wilayah, bidang pendanaan." 7. Bab IV huruf A, angka 2, diubah, sehingga keseluruhannya berbunyi: "Struktur keanggotaan tim kegiatan koordinasi strategis bersifat lintas sektoral dan lintas Kementeriari/Lembaga, sehingga struktur personil dan penetapan RAB koordinasi strategis disesuaikan kebutuhan berdasarkan surat keputusan tertinggi yang dikeluarkan atau berdasarkan TOR kegiatan. Keanggotaan tim kajianl evaluasi dapat ditetapkan berdasarkan surat keputusan Presiden dan/atau Menteri PPN/Kepala Bappenas." 8. Bab IV huruf B angka 1 huruf a sampai dengan huruf e, diubah, sehingga keseluruhan berbunyi : "1. Belanja Uang Honor Tidak Tetap (Struktur dan Biaya Personil) Jenis belanja uang honor tidak tetap dipergunakan untuk biaya personil anggota tim kegiatan koordinasi strategis atau kegiatan lainnya yang sejenis diperuntukkan bagi anggota tim yang terdiri atas: a. Tim Pengarah Tim Pengarah adalah tim yang ditugaskan memberikan arahan atas kebijakan yang perlu dilakukan sepanjang pelaksanaan kegiatan. Apabila diperlukan, susunan keanggotaan Tim Pengarah dapat terdiri dari Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota. - Ketua...

9 - 9 - Ketua Ketua Tim Pengarah adalah Menteri PPN/Kepala Bappenas, Wakil Menteri PPN atau Pejabat Eselon I di Kementerian PPN/Bappenas, kecuali Staf Ahli Menteri Lama Penugasan: PPN. Paling lama 12 bulan pada satu tahun anggaran. Penetapan honorarium berpedoman pada Tabel3. WakiI Ketua Wakil Ketua Tim Pengarah adalah Wakil Menteri PPN, Kepala/Wakil Menteri dari Kementerian/Lembaga lainnya yang terkait atau Pejabat Eselon I pelaksana kegiatan sesuai dengan hirarki Ketua Tim Pengarah. Lama Penugasan: Paling lama 12 bulan pada satu tahun anggaran. Penetapan honorarium berpedoman pada Tabel3. Anggota Ketua Tim Pengarah dapat dibantu oleh sejumlah anggota Tim Pengarah yang berasal dari Kementerian PPN /Bappenas, dan jika diperlukan dapat berasal dari instansi pemerintah lain. Lama Penugasan : Paling lama 12 bulan pada satu tahun anggaran....

10 Penetapan honorarium berpedoman Tabel3. pada b. Penanggung Jawab Kegiatan Penanggung jawab kegiatan adalah Pejabat Eselon I yang membawahi unit kerja pelaksana kegiatan, Lama Penugasan Paling lama 12 bulan pada satu tahun anggaran. Penetapan honorarium mengikuti ketentuan sebagairnana tercantum di dalam Tabel 3. c. Tim Pelaksana/Tim Teknis Tim Pelaksana/Tim Teknis merupakan tim yang secara teknis operasional melaksanakan kegiatan. Keanggotaan Tim Pelaksana/Tim Teknis berasal dari unit kerja pelaksana kegiatan dan dari luar unit kerja pelaksana kegiatan, termasuk dari instansi pemerintah lain apabila diperlukan. Ketua Kualifikasi Pejabat Eselon II pada unit kerja pelaksana kegiatan. Lama Penugasan : Paling lama 12 bulan pada satu tahun anggaran. Penetapan honorarium berpedoman pada Tabe13. Wakil Ketua Kualifikasi Pejabat Eselon II. Lama...

11 Lama Fenugasan Paling lama 1Z bulan pada satu tahun anggaran. Penetapan honorarium berpedoman pada Tabel3. Sekretaris Kualifikasi Pejabat Struktural atau Pejabat Fungsional pad a unit kerja pelaksana kegiatan, Lama Penugasan Paling lama 1Z bulan pada satu tahun anggaran. Penetapan honorarium berpedoman pada Tabel3. Anggota Ketua Tim Pelaksana/Tim Teknis dibantu oleh sejumlah anggota yang berasal dari unit kerja pelaksana kegiatan dan dari luar unit kerja pelaksana kegiatan, termasuk dari instansi pemerintah lain apabila diperlukan. Kualifikasi Pejabat Struktural, Pejabat Fungsional, dan Staf Khusus Menteri, dan Staf Perencana pada Kementerian PPN/Bappenas, serta Pejabat Struktural atau Pejabat Fungsional dari instansi pemerintah lain. Lama...

12 Lama Fenugasan Paling lama 12 bulan pada satu tahun anggaran. Penetapan honorarium berpedoman pada Tabel d. Tenaga Pendukung Untuk menunjang pelaksanaan kegiatan, Tim Pelaksana/Tim Teknis dapat dibantu oleh Tenaga Pendukung yang berasal dari dalam unit kerja dan dari luar unit kerja pelaksana kegiatan. Volume Kualifikasi Lama Penugasan: 3. Sebanyak-banyaknya 6 (enarn) orang tenaga pendukung. PNS berpendidikan Sarjana (Staf Perencana maupun bukan Staf Perencana) dan bukan Sarjana, serta epns sarjana dan bukan sarjana pada Kementerian PPN/Bappenas. Paling lama 12 bulan pada satu tahun anggaran. Penetapan honorarium tenaga pendukung berpedoman pada Tabel Di antara Bab IV huruf A, angka 2 dan angka 3 disisipkan satu ketentuan, yaitu dalam angka 2A sehingga berbunyi sebagai berikut: "2A. Ketentuan pembentukan tim kegiatan koordinasi, pemantauan, dan penyusunan data base perencanaan pernbangunan adalah sebagai berikut: a. mempunyal keluaran (output) jelas dan terukur; b. bersifat...

13 b. bersifat koordinatif dengan mengikutsertakan satuan kerja atau organisasi lain; c. bersifat temporer sehingga pelaksanaannya perlu diprioritaskan atau di luar jam kerja; d. merupakan perangkapan fungsi atau tugas tertentu kepada pegawai negcri di samping tugas pokoknya sehari -hari; e. dilakukan secara selektif, efektif, dan efisien." PasalII Peraturan Menteri ini mulai berlaku sejak ditetapkan, dan berlaku surut sejak 2 januari Ditetapkan di Jakarta pad a tanggal 5 April 2011 MENTERI PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ KEPALA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL, ttd ARMIDA S. ALISJAHBANA Salinan sesuai dengan aslinya Kepala Biro Hukum ~ ~~