STUDI KELAYAKAN PEMBANGUNAN JALAN TOL KRIAN - GEMPOL

Transkripsi

1 1 STUDI KELAYAKAN PEMBANGUNAN JALAN TOL KRIAN - GEMPOL Wisnu Arif Hergayasa, Cahya Buana, ST., MT., Istiar, ST., MT. Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya wisnuarifh@gmail.com ; cahya2772@gmail.com ; istiar@yahoo.com ABSTRAK Ruas jalan Krian-Gempol adalah salah satu ruas jalan terpadat di Jawa Timur, penyebabnya adalah pertumbuhan ekonomi Jawa Timur yang terus meningkat. Berdasarkan latar belakang tersebut diatas, maka ada wacana untuk membangun jalan tol Krian-Gempol. Oleh karena itu Penulis berinisiatif untuk melakukan studi kelayakan pembangunan jalan bebas hambatan Krian- Gempol Dalam tugas akhir ini, parameter yang ditinjau untuk menilai kelayakan jalan bebashambatan Krian- Gempol adalah BCR, NPV, dan IRR Nilai manfaat yang diharapan akibat pembangunan jalan bebas hambatan Krian-Gempol adalah penghematan BOK dan nilai waktu. Untuk perhitungan BOK menggunakan metode Jasa Marga dan perhitungan nilai waktu menggunakan metode Jasa Marga. Untuk perhitungan analisa kelayakan ekonomi diperoleh nilai BCR>1 dan NPV>0, dan perhitungan analisa kelayakan finansial diperoleh nilai BCR<1, NPV<0, dan IRR<7,25%. Dari hasil analisis BCR, NPV, dan IRR ditarik kesimpulan bahwa untuk pembangunan jalan bebas hambatan Krian-Gempol tidak layak secara finansial. Kata Kunci : Analisa Kelayakan Ekonomi, Analisa Kelayakan FinansiaL dikarenakan meningkatnya pertumbuhan lahan terutama kawasan industri di daerah Krian. Jalur ini menjadi salah satu alternatif bagi Road User yang ingin menuju mojokerto dari pasuruan, maupun sebaliknya. Beberapa titik pada ruas eksisting yang dimaksud kerap mengalami kejenuhan pada jam padat. Hal ini dikarenakan ruas eksisting (Gempol) merupakan pertemuan dari beberapa arus lalu lintas. Baru kemudian setelah melewati Gempol arus lalu lintas terpecah menuju arah Malang dan menuju arah Pasuruan. Melihat kondisi tersebut maka munculah gagasan untuk memecahkan masalah ini dengan cara mencari jalur alternatif yang terpisah dari ruas eksisting sebagai alternatif arus lalu lintas. Berkaitan dengan adanya wacana dari Jasa Marga selaku pihak pembangun jalan tol yang akan membangun jalan tol Krian Gempol maka jalur bebas hambatan dianggap paling ideal untuk mengatasi masalah yang ada, dikarenakan spesifikasinya yang baik sebagai pemecah kemacetan. Selain bisa menguntungkan secara ekonomi pembangunan jalan tol juga bisa menguntungkan secara finansial, artinya investor juga akan mendapat keuntungan dari investasi ini. Sebagai tahapan awal untuk merealisasikan hal tersebut maka dilakukanlah studi yang bisa menunjukkan layak atau tidaknya investasi pembangunan TOL KRIAN - GEMPOL jika dilihat dari sudut pandang ekonomi dan sudut pandang finansial. I. PENDAHULUAN Jawa Timur merupakan salah satu provinsi di Indonesia dengan kondisi perekonomian yang cukup stabil dan terus meningkat setiap tahunnya. Hal ini ditunjukan pada bulan September 2012 Jawa Timur mengalami inflasi sebesar 0,02 persen, secara kumulatif semester I tahun 2012 PDRB Jawa Timur mencapai Rp. 483,90 triliun (BPS Jawa Timur) dan diprediksi perekonomian beberapa triwulan kedepan akan terus mengalami inflasi yang positif. Ketersediaan jasa transportasi berkorelasi positif dengan kegiatan ekonomi dan pembangunan dalam masyarakat, dalam kerangka makro-ekonomi, transportasi merupakan tulang punggung perekonomian nasional, regional, dan lokal, baik di perkotaan maupun di pedesaan. Mengacu pada hal tersebut bisa kita ambil kesimpulan bahwa proses pergerakan barang dan jasa di Jawa Timur akan meningkat setiap tahunnya dimana kondisi tersebut berakibat pada meningkatnya kebutuhan akan prasarana transpotasi yang memadai. Ruas eksisting dari Krian menuju Gempol merupakan salah satu ruas terpadat di Jawa Timur, hal ini Gambar 1.1 Lokasi studi

2 2 II. METODOLOGI Metodologi Tugas Akhir ini dapat dilihat pada Gambar 1. No konstan. Tabel 3.1 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten dan Kota Tahun Kabupaten / Kota PDRB Perkapita Kota Surabaya Kab. Sidoarjo Kab. Mojokerto Kota Mokokerto Kab. Pasuruan Kota Pasuruan , , , ,68 Total Sumber : BPS Jawa Timur Tabel 3.2 Faktor Pertumbuhan KABUPATEN /KOTA Faktor Pertumbuhan Rata-Rata (%) Kota Surabaya Kab. Sidoarjo Kab. Mojokerto Kota Mojokerto Kab. Pasuruan Kota Pasuruan A. Pemilihan Trase Gambar 1.2 Metodologi Tugas Akhir III. HASIL DAN PEMBAHASAN Pada pemilihan trase ini Penulis menyebarkan kuisioner kepada Stakeholder terkait yang berkaitan dengan penyelenggaraan jalan tol. Berikut adalah stakeholder yang terkait yaitu : 1. PT. Jasa Marga cabang Surabaya-Gempol 2. PT. Marga Bumi Adhikaraya 3. PT. Transmarga Jatim Pasuruan 4. PT. Jasa Marga proyek relokasi Porong-Gempol Ket : Trase 1 Trase 2 Trase 3 Gambar 1.3 Alternatif Trase Untuk menghitung pembobotan pada hasil kuisioner Penulis menggunakan metode AHP, maka dari hasil perhitungan tersebut terpilihlah trase kedua yang berjarak 22,9 km. B. Analisa Volume Lalu Lintas(Without Project) Pada Tugas Akhir ini pertumbuhan volume kendaraan dipengaruhi oleh pertumbuhan PDRB berdasarkan harga Rata-rata 6.09 Sumber : Hasil Perhitungan dan Analisa Maka didapatkan hasil analisa besarnya rata-rata PDRB sebesar 6,09% yang dapat dilihat pada tabel diatas. Setelah mendapatkan besarnya rata-rata PDRB maka dilakukan peramalan volume kendaraan yang dihitung dari tahun 2013 sampai 2048 dengan menggunakan rumus : dimana, F = volume pada tahun yang diinginkan P = volume pada tahun 2012 i = faktor pertumbuhan kendaraan n = rentang waktu pertumbuhan (tahun) C. Kapasitas Jalan Untuk menghitung kapasitas jalan luar kota menggunakan rumus berdasarkan MKJI 1997 yaitu : C = Co x FCw x FCsp x FCsf (smp/jam) C = kapasitas Co = kapasitas dasar = 3100 smp/jam FCw = faktor penyesuaian akibat lebar jalur lalu lintas= 1,08 karena total kedua lajur 8m FCsp = faktor penyesuaian akibat pemisahan arah =1 karena tipe jalan 2/2UD dengan pembagian arah FCsf = faktor penyesuaian akibat hambatan samping= 0,87 karena jalan tipe 2/2UD dengan hambatan samping tinggi dan lebar bahu efektif 1 m Maka kapasitas jalan eksisting per jalur (C) = 3100 x 1,08 x 1 x 0,87 = 2913 smp/jam Sedangkan persamaan untuk menentukan kapasitas jalan tol berdasarkan MKJI 1997 adalah : C = Co x FCw C = kapasitas jalan tol (smp/jam) Co = kapasitasdasar jalan tol = 2 lajur x 2300 smp/jam/lajur = 4600 smp/jam/arah

3 3 FCw = faktor penyesuaian akibat lebar jalur lalu lintas =1 karena lebar lajur 3.5 m Maka kapasitas jalan Tol Krian-Gempol per jalur (C) = 4300 x 1 = 4600 smp/jam/arah D. Derajat Kejenuhan Derajat kejenuhan adalah nilai perbandingan rasio jalan terhadap kapasitas jalan, yang digunakan untuk mengetahui seberapa padatnya suatu simpang ataupun segmen jalan. Derajat kejenuhan ini nantiny digunakan untuk menentukan faktor koreksi lalu lintas (kl) untuk perhitungan Biaya Operasional Kendaraan (BOK). Untuk menghitung derajat kejenuhan menggunakan rumus : DS = Q/C DS = derajat kejenuhan Q = arus total lalu lintas (smp/jam) C = kapasitas jalan (smp/jam) E. Analisa Trip Assignment Perhitungan trip assignment digunakan untuk mencari besarnya prosentase kendaraan yang nantinya akan memasuki jalan tol rencana maupun jalan eksisting. Adapaun rumus perhitungan trip assignment menggunakan metode smock dengan rumus : t 0 = travel time per satuan jarak saat free flow Qs = kapasitas pada kondisi jenuh Maka didapatkan hasil trip assignment sebesar 60% dari ruas Wonoayu maupun Mojosari yang akan beralih ke jalan tol tersebut. F. Biaya Operasional Kendaraan Biaya operasional kendaraan adalah biaya yang dikeluarkan oleh pengguna jalan dalam menggunakan kendaraan untuk melakukan suatu perjalanan dari suatu tempat menuju ke tempat yang lain. Metode yang digunakan untuk menghitung BOK dalam Tugas Akhir ini menggunakan metode Jasa Marga. Berikut ini adalah beberapa parameter yang digunakan untuk menghitung BOK berdasarkan metode Jasa Marga beserta asumsi yang digunakan untuk tiap-tiap golongan kendaraan : a. Mobil Penumpang (4 ban) Tipe kendaraan Avanxa : Rp ,- Ban Bridgestone Turanza : Rp ,- /ban Bahan bakar bensin : Rp 6.500,- / liter Oli mesin Prima XP 20w-50 : Rp 29500,- / liter b. Truk Kecil Gol II Tipe kendaraan Hino Dutro 110 LD : Rp ,- Ban Bridgestone Turanza AR 10 (195/60) VR 15 : Rp ,- /ban Oli mesin Meditran : Rp ,- / liter Gol III Tipe kendaraan Hino FL 235 JN : Rp ,- Ban Bridgestone Turanza AR 10 (195/60) VR 15 : Rp ,- /ban Oli mesin Meditran : Rp ,- / liter c. Truk Besar Gol IV Tipe kendaraan Hino SG260J : Rp ,- Ban Bridgestone Turanza AR 10 (225/60) VR 16 : Rp ,- /ban Oli mesin Meditran : Rp ,- / liter Gol V Tipe kendaraan Hino FM320P, harga : Rp ,- Ban Bridgestone Turanza AR 10 (225/60) VR 16 : Rp ,- /ban Oli mesin Meditran: Rp ,- / liter G. Perhitungan BOK Perkendaraan Contoh perhitungan BOK perkendaraan untuk jalan eksisting pada ruas jalan Wonoayu tanpa dibangun jalan tol pada tahun 2013, yaitu : a. Konsumsi Bahan Bakar Formula yang digunakan adalah : Konsumsi BBM = Konsumsi BBM dasar [1+(kk+kl+kr)] Konsumsi BBM dasar dalam liter/1000km : Gol I = V V = 66,36 lt/1000 Km Gol IIa = *Konsumsi bahan bakar dasar Gol I = 150,329 lt/1000 Km Gol IIb = *Konsumsi bahan bakar dasar Gol I = 192,98 lt/1000 Km Konsumsi BBM : Gol I = Rp ,- /1000Km Gol II = Rp ,- /1000Km Gol III = Rp ,- /1000Km Gol IV = Rp ,- /1000Km Gol V = Rp ,- /1000Km b. Konsumsi oli mesin Konsumsi pelumas = konsumsi pelumas dasar * faktor koreksi Konsumsi pelumas : - Gol I = * 1.50 x harga oli x 1000Km = Rp ,- /1000Km - Gol II = * 1.50 x harga oli x 1000Km = Rp ,- /1000Km - Gol III = * 1.50 x harga oli x 1000Km = Rp Rp ,- /1000Km

4 4 - Gol IV = * 1.50 x harga oli x 1000Km = Rp ,- /1000Km - Gol V = * 1.50 x harga oli x 1000Km = Rp ,- /1000Km c. Konsumsi Ban - Gol I : Y = V x harga ban x 4 = Rp89.356,05 /1000Km Y = V x harga ban x 6 = Rp ,42 /1000Km Y = V x harga ban x 10 = Rp ,034 /1000Km Y = V x harga ban x 14 = Rp ,24 /1000Km Y = V x harga ban x 18 = Rp ,744 /1000Km d. Pemeliharaan Suku cadang : Y = Y * harga kendaraan (Rp /1000 Km) Y = pemeliharaan suku cadang per 1000 Km - Gol I : Y = V = 0,000799/1000Km Y = Rp ,95 /1000Km Y = V = 0,003215/1000Km Y = Rp ,11 /1000Km Y = V = 0,003215/1000Km Y = Rp ,7 /1000Km Y = V = 0,002175/1000Km Y = Rp ,12 /1000Km Y = V = 0,002175/1000Km Y = Rp ,38 /1000Km Jam kerja mekanik : Y = Y * upah kerja per jam (Rp /1000 Km) Y = jam montir per 1000 Km - Gol I (LV) : Y = V = 0, /1000Km Y = Rp 4.997,59 /1000Km Y = V = 2,76099 /1000Km Y = Rp ,90 /1000Km Y = V = 2,76099 /1000Km Y = Rp ,90 /1000Km Y = V = 1, /1000Km Y = Rp17.142,56 /1000Km Y = V = 1, /1000Km Y = Rp ,56 /1000Km e. Depresiasi Y = Y * setengah nilai kendaraan (Rp./1000 Km) Y = depresiasi per 1000 Km - Gol I (LV) : Y = = 0, /1000Km Y = Rp ,- /1000Km Y = = 0, /1000Km Y = Rp ,- /1000Km Y = = 0, /1000Km Y = Rp ,- /1000Km Y = = 0, /1000Km Y = Rp ,- /1000Km Y = = 0, /1000Km Y = Rp ,- /1000Km f. Bunga Modal INT = 0.22% x harga kendaraan baru (Rp /1000Km) - Gol I = Rp ,- /1000Km - Gol II = Rp ,- /1000Km - Gol III = Rp ,- /1000Km - Gol IV = Rp ,- /1000Km - Gol V = Rp ,- /1000Km g. Asuransi Y = Y x nilai kendaraan (Rp /1000Km) Y = Asuransi per 1000Km - Gol I (LV) : Y = = 0, /1000Km Y = Rp ,- /1000Km Y = = 0, /1000Km Y = Rp ,- / 1000Km Y = = 0, /1000Km Y = Rp ,- / 1000Km Y = = 0, Y = Rp ,- /1000Km Y = = 0, Y = Rp ,- /1000Km BOK Gol I Total biaya = Biaya gerak (konsumsi bahan bakar + konsumsi oli mesin + pemakaian ban +

5 5 depresiasi kendaraan) + Biaya tetap (biaya bunga modal + biayaasuransi) = Rp ,- /1000Km BOK Gol I per tahun untuk Tahun 2013 : = BOK Gol I x 365 hari x panjang jalan /1000Km x vol. Kendaraan (Kend/Hari) = Rp ,- Untuk perhitungan BOK total golongan II, III, IV dan V digunakan langkah yang sama dengan BOK golongan I dan juga untuk ruas jalan Mojosari. Perhitungan dilakukan dari tahun 2013 hingga 2048 untuk masing-masing ruas jalan, baik dalam kondisi with project maupun without project. H. Penghemetan BOK Setelah menghitung nilai BOK perkendaraan tiap ruas jalan pada kondisi without project maupun with project, maka untuk menghitung penghematan BOK dengan cara mencari selisih antara BOK without project dengan BOK with project pada ruas jalan eksisting dan jalan tol. I. Nilai Waktu (Time Value) Mengingat tidak adanya angka nilai waktu yang mewakili di Krian ini, maka untuk nilai waktu dasar digunakan Formula Herbert Mohring, yaitu Golongan I sebesar Rp , golongan IIa sebesar Rp dan golongan IIb sebesar Rp Namun nilai-nilai tersebut merupakan nilai pada tahun 1996, sehingga harus digunakan rumus future worth untuk mendapat nilai waktu pada tahun 2014 sampai Adapun rumus future worth yaitu : dimana, F = nilai pada tahun yang diinginkan P = nilai pada tahun 1996 i = 11.75% (inflasi rata-rata dari tahun ) n = rentang waktu pertumbuhan (tahun) contoh perhitungan nilai waktu minimum golongan I pada tahun 2013 : F = 9092(1+11,75%) 17 = Rp ,- Perhitungan yang sama dilakukan untuk nilai waktu minimum dan nilai waktu dasar semua jenis kendaraan sampai dengan tahun Untuk mendapatkan nilai waktu per tahun, nilai waktu dasar harus dikalikan dengan K (0.74) untuk Jawa Timur), waktu tempuh kendaraan dan jumlah kendaraan per hari selama 1 tahun. Setelah didapatkan nilai waktu perkendaraan, dapat dicari nilai waktu saat kondisi without project maupun kondisi with project. J. Analisa Ekonomi 1. Analisa Net Present Value (NPV) dan Benefit Cost Ratio (BCR) Untuk perhitungan NPV dan BCR diperlukan data biaya investasi pembangunan jalan tol, maka penulis menghitung RAB untuk pembangunan jalan tol Krian- Gempol tersebut, sehingga didapatkan data sebagai berikut : - Biaya investasi = Rp ,- - Biaya operasional dan maintenance = Rp ,- dan mengalami inflasi sebesar 11,75% per tahun - Umur rencana = 35 tahun - Tingkat suku bunga (BI rate) = 7,25% Dari data tersebut dapat dihitung nilai present worth benefit dan present worth cost, sehingga dapat diketahui nilai NPV dan BCR sebagai berikut : - NPV total = Rp Rp = Rp ,- - BCR = = 48,0321 Karena nilai NPV>0 dan BCR>1, maka untuk pembangunan jalan tol Krian-Gempol dinyatakan layak secara analisa ekonomi K. Analisa Finansial Untuk mengetahui kelayakan secara analisa finansial maka menggunakan indikator berupa NPV, BCR, dan IRR. Perhitungan NPV dan BCR analisa kelayakan sama dengan perhitungan pada analisa ekonomi, namun yang membedakan adalah asal income dari perhitungan tersebut. Untuk analisa finansial berasal dari pendapatan berdasarkan dari tarif tol. Tarif tol yang digunakan mengikuti tarif tol jalan tol Gempol-Pandaan sebesar Rp700/km untuk kendaraan Gol I. Sehingga didapatkan tarif per golongan sebesar : Gol I = Rp , Gol II = Rp , Gol III = Rp , Gol IV = Rp , Gol V = Rp Untuk besarnya nilai tarif tol mengalami kenaikan sekitar 10% tiap 2 tahun. Untuk hasil analisa finansial didapatkan nilai NPV dan BCR sebagai berikut : - NPV = Rp Rp = -Rp BCR = = 0,969 Dari hasil tersebut didapatkan NPV<0, dan BCR<1. Maka dapat disimpulkan bahwa proyek jalan tol Krian-Gempol dinyatakan layak secara finansial. Dan nilai IRR didapatkan dengan cara trial and error maka didapatkan IRR = 7, %. IV. KESIMPULAN/RINGKASAN 1. Dari ketiga alternatif trase jalan tol yang ada, maka terpilih alternatif trase kedua yang berjarak 22,9 km berdasarkan dari hasil perhitungan yang dilakukan berdasarkan hasil rekapan kuisioner yang telah disebarkan kepada stakeholder yang terkait dengan penyelenggaraan jalan tol. Untuk perhitungannya menggunakan metode AHP. 2. Dari hasil analisa volume lalu lintas without project maka didapatkan hasil derajat kejenuhan untuk ruas jalan Wonoayu sebesar 0,888 untuk tahun 2013, sedangkan untuk ruas jalan Mojosari sebesar 0,867. Untuk beberapa tahun kedepan derajat kejenuhan pada ruas jalan tersebut mengalami kenaikan, dimana derajat kejenuhan tersebut menunjukkan semakin padatnya volume lalu lintas pada ruas jalan eksisting. 3. Dari hasil perhitungan trip assignment didapatkan hasil sebesar 35% dari ruas jalan Wonoayu dan sebesar 40% dari ruas jalan Mojosari yang akan beralih melewati jalan tol Krian-Gempol, perhitungan tersebut berdasarkan

6 6 metode smock.dari hasil tersebut sehingga didapatkan hasil analisa volume lalu lintas with project setelah adanya jalan tol Krian-Gempol maka didapatkan hasil derajat kejenuhan untuk ruas jalan Wonoayu sebesar 0,806 untuk tahun 2013, untuk ruas jalan Mojosari sebesar 0,764, sedangkan untuk jalan tol Krian-Gempol sebesar 0, Dari hasil perhitungan BOK dan time value didapatkan hasil berupa saving BOK untuk tahun 2014 sebesar Rp , sedangkan untuk saving time value sebesar Rp Untuk perhitungan lebih jelas dapat dilihat pada Tugas Akhir. 5. Dari hasil perhitungan RAB yang diproyeksikan berdasarkan proyek jalan tol Gempol-Pandaan didapatkan hasil investasi sebesar Rp ,-. Hasil tersebut total dari nilai biaya konstruksi ditambah dengan biaya pengadaan lahan. 6. Secara analisa ekonomi didapatkan jumlah penghematan NPV sebesar Rp ,- dan nilai BCR sebesar 46,32316 (BCR>0). Sehingga dari segi ekonomi pembangunan jalan tol Krian Gempol dinyatakan layak dari segi ekonomi karena manfaat yang diterima lebih besar daripada biaya yang dikeluarkan. 7. Secara finansial jumlah NPV (-Rp ,-) (NPV(-)) dan nilai BCR sebesar 0,969 (BCR<0) dan nilai IRR= 7, % < 7,25% (tingkat suku bunga). Sehingga dari segi finansial pembangunan jalan tol Krian - Gempol dinyatakan layak dari segi finansial karena pendapatan yang didapat dari tarif tol lebih besar dari biaya investasi yang dikeluarkan. DAFTAR PUSTAKA Bina Marga Manual Kapasitas Jalan Indonesia (MKJI). Jakarta : Bina Marga. Bina Marga Peraturan Bina Marga No. 38 Undang- Undang Tentang Jalan. Jakarta : Bina Marga. Kurniawati, D Analisa Kelayakan Jalan Tol Bunder Krian. Tugas Akhir, Jurusan Teknik Sipil, FTSP, ITS, Surabaya. Tamin, O.Z Perencanaan dan Pemodelan Transportasi. ITB, Bandung. URL: URL: Widyastuti, H Ekonomi Jalan Raya. Diktat Kuliah, Program S-1 Jurusan Teknik Sipil FTSP, ITS, Surabaya.