PERATURAN KEPALA BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR NOMOR 12 TAHUN 2014 TENTANG SISTEM PENGENDALIAN GRATIFIKASI DI LINGKUNGAN BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR

Transkripsi

1 KEPALA BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR REPUBLIK INDONESIA PERATURAN KEPALA BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR NOMOR 12 TAHUN 2014 TENTANG SISTEM PENGENDALIAN GRATIFIKASI DI LINGKUNGAN BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR, Menimbang : a. bahwa berdasarkan Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2014 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Tahun 2014, dan untuk mewujudkan pengawai/pejabat di Lingkungan Badan Pengawas Tenaga Nuklir yang bersih, bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN) perlu dilakukan upaya-upaya dalam pemberantasan KKN dalam bentuk pengendalian gratifikasi; b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, perlu menetapkan Peraturan Kepala Badan Pengawas Tenaga Nuklir tentang Sistem Pengendalian Gratifikasi di Lingkungan Badan Pengawas Tenaga Nuklir; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851); 2. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3874) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor

2 - 2 - Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4150); 3. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4250); 4. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 127, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4890); 6. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 55 Tahun 2012 tentang Strategi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Jangka Panjang Tahun dan Jangka Menengah Tahun ; 7. Keputusan Presiden Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non Departemen yang telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2013 tentang Perubahan Ketujuh atas Keputusan Presiden Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non Kementerian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 10); 8. Peraturan Kepala Badan Pengawas Tenaga Nuklir Nomor 11 Tahun 2008 tentang Perubahan atas Keputusan Kepala BAPETEN Nomor 01.Rev.2/K.OTK/V-04 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawas Tenaga Nuklir; 9. Peraturan

3 Peraturan Kepala Badan Pengawas Tenaga Nuklir Nomor 12 Tahun 2008 tentang Balai Pendidikan dan Pelatihan Badan Pengawas Tenaga Nuklir; MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN KEPALA BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR TENTANG SISTEM PENGENDALIAN GRATIFIKASI DI LINGKUNGAN BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Kepala Badan Pengawas Tenaga Nuklir, yang dimaksud dengan: 1. Badan Pengawas Tenaga Nuklir yang selanjutnya disebut BAPETEN adalah instansi yang bertugas melaksanakan pengawasan melalui peraturan, perizinan, dan inspeksi terhadap segala kegiatan Pemanfatan Tenaga Nuklir sebagaimana yang dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1997 tentang Ketenaganukliran. 2. Pegawai Negeri Sipil BAPETEN yang selanjutnya disebut Pegawai BAPETEN adalah Pegawai sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara, yang bertugas di lingkungan BAPETEN; 3. Komisi Pemberantasan Korupsi, atau disingkat menjadi KPK, adalah komisi di Indonesia yang dibentuk pada tahun 2003 untuk mengatasi, menanggulangi dan memberantas korupsi di Indonesia. Komisi ini didirikan berdasarkan kepada Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2002 mengenai Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi; 4. Gratifikasi

4 Gratifikasi adalah penerimaan dan/atau pemberian dalam arti luas, yakni meliputi uang, barang, rabat (discount), komisi, pinjaman tanpa bunga, pengobatan cuma-cuma, tiket perjalanan, perjalanan wisata, hiburan, fasilitas penginapan, dan fasilitas lainnya, baik yang diterima di dalam negeri maupun yang di luar negeri dan yang dilakukan dengan menggunakan sarana elektronik atau tanpa sarana elektronik; 5. Sistem Pengendalian Gratifikasi BAPETEN adalah proses pengelolaan gratifikasi yang dirancang untuk mengendalikan penerimaan, penolakan, dan pemberian gratifikasi, serta pelaporan sistem pengendalian gratifikasi di lingkungan BAPETEN; 6. Gratifikasi yang dapat dianggap suap adalah gratifikasi yang diperoleh pegawai dan/atau keluarganya, yang berkaitan dengan jabatan dan/atau kedudukan dan berlawanan dengan tugas dan kewajiban dari pegawai; 7. Gratifikasi dalam kedinasan adalah gratifikasi yang diterima oleh pegawai di lingkungan BAPETEN dalam melaksanakan tugas kedinasan; 8. Gratifikasi bukan suap dan kedinasan adalah gratifikasi yang diterima oleh pegawai yang tidak termasuk dalam lingkup gratifikasi yang dapat dianggap suap dan gratifikasi dalam kedinasan; 9. Suap adalah suatu perbuatan memberi atau menjanjikan sesuatu kepada seorang PNS dengan maksud agar ia berbuat sesuatu atau tidak berbuat sesuatu dalam jabatannya yang bertentangan dengan kewajibannya; 10. Benda gratifikasi adalah barang berwujud yang dapat dinilai dengan uang, yang diterima oleh dan/atau diberikan kepada Pegawai BAPETEN; 11. Unit Pengendalian Gratifikasi yang selanjutnya disingkat UPG adalah unit pelaksana program pengendalian gratifikasi di lingkungan BAPETEN. BAB II

5 - 5 - BAB II TUJUAN DAN RUANG LINGKUP Pasal 2 Peraturan Kepala BAPETEN ini bertujuan: a. memberikan pedoman bagi pegawai BAPETEN dalam menentukan tindakan-tindakan yang berpotensi atau mengarah pada Gratifikasi; b. mewujudkan lingkungan BAPETEN yang bersih dan bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; dan c. membangun integritas pegawai BAPETEN yang bersih dan bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Pasal 3 Ruang lingkup peraturan Kepala BAPETEN ini meliputi: a. kategori gratifikasi; b. kewajiban Unit Pengendalian Gratifikasi; dan c. mekanisme pelaporan. BAB III KATEGORI GRATIFIKASI Pasal 4 (1) Gratifikasi terdiri atas: a. gratifikasi yang dianggap suap; b. gratifikasi dalam kedinasan; atau c. gratifikasi bukan suap dan kedinasan. (2) Gratifikasi yang dianggap suap sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a meliputi: a. imbalan yang bersifat transaksional yang terkait dengan suatu kegiatan; b. pengembalian dana terkait penyelenggaraan kegiatan yang diterima instansi dan digunakan untuk kepentingan pribadi; c. gratifikasi yang terkait dengan pengadaan barang dan jasa, pelayanan publik, atau proses lainnya; dan d. sponsorship

6 - 6 - d. sponsorship yang terkait dengan kegiatan kelembagaan. (3) Gratifikasi dalam kedinasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b meliputi: a. biaya perjalanan dinas, honorarium, dan fasilitas dalam rangka pelaksanaan tugas yang diberikan oleh penyelenggara kegiatan yang bersumber dari selain anggaran dan tidak sesuai dengan standar biaya yang berlaku; b. hidangan/sajian/jamuan berupa makanan dan minuman yang tidak sesuai dengan kepatutan dan kewajaran; dan c. biaya perjalanan dinas, honorarium, fasilitas, seminar kit, sertifikat, plakat/cinderamata yang diberikan oleh penyelenggara kegiatan seminar dan sejenisnya, yang terdapat konflik kepentingan. (4) Gratifikasi bukan suap dan kedinasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c meliputi: a. hadiah langsung/rabat/diskon, voucher, point rewards, yang berlaku secara umum dan tidak terkait kedinasan; b. benda gratifikasi yang diperoleh dari penempatan dana, investasi atau kepemilikan saham pribadi yang berlaku secara umum dan tidak terkait kedinasan; c. benda gratifikasi yang diperoleh dari kompensasi atas profesi di luar kedinasan yang tidak terkait dengan tugas pegawai dan tidak melanggar konflik kepentingan dan aturan perilaku; d. benda gratifikasi yang diperoleh dari hubungan keluarga sedarah dalam keturunan garis lurus dua derajat atau dalam garis keturunan samping satu derajat sepanjang tidak mempunyai konflik kepentingan dengan penerima gratifikasi; e. benda gratifikasi yang diperoleh dari hubungan semenda

7 - 7 - semenda dalam keturunan garis lurus dua derajat atau dalam garis keturunan samping satu derajat sepanjang tidak mempunyai konflik kepentingan dengan penerima gratifikasi; f. benda gratifikasi yang diperoleh dari pihak lain terkait dengan perayaan, musibah atau bencana dan bukan dari pihak-pihak yang mempunyai konflik kepentingan dengan penerima gratifikasi. BAB IV SISTEM PENGENDALIAN GRATIFIKASI Pasal 5 (1) Dalam rangka meningkatkan pencegahan terjadinya tindak pidana korupsi melalui Gratifikasi di lingkungan BAPETEN, maka dibentuk UPG BAPETEN. (2) UPG BAPETEN sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari Inspektorat dan Seluruh Pimpinan unit kerja di lingkungan BAPETEN. (3) UPG BAPETEN sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala BAPETEN. Pasal 6 (1) UPG BAPETEN sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (1) bertugas sebagai Tim yang melaksanakan analisis, pelaporan, pemantauan, dan evaluasi kepada Komisi Pemberantasan Korupsi terkait adanya Gratifikasi. (2) Dalam melaksanakan tugas UPG BAPETEN mempunyai fungsi sebagai berikut: a. menerima pelaporan Gratifikasi dari seluruh pegawai BAPETEN melalui pimpinan unit kerja; b. melakukan analisis pemrosesan setiap laporan Gratifikasi yang diterima; c. melakukan konfirmasi langsung atas laporan Gratifikasi kepada pelapor yang terkait dengan kejadian

8 - 8 - kejadian penerimaan/pemberian Gratifikasi; d. menentukan dan memberikan rekomendasi atas penanganan dan pemanfaatan Gratifikasi yang Tidak Dianggap Suap terkait kedinasan; e. memberikan rekomendasi tindak lanjut kepada UPG BAPETEN dalam hal terjadi pelanggaran Peraturan Kepala BAPETEN oleh Pegawai BAPETEN di Iingkungan kerjanya; f. melakukan koordinasi, konsultasi dan surat-menyurat dengan Komisi Pemberantasan Korupsi atas nama Kepala BAPETEN; g. memantau tindak lanjut atas rekomendasi dan pemanfaatan Gratifikasi yang sampaikan oleh pimpinan unit Kerja; h. meminta data dan informasi kepada pimpinan unit kerja terkait pemantauan penerapan program pengendalian Gratifikasi dilingkungannya; dan i. memberikan rekomendasi dan melaporkan hasil tindak lanjut penanganan pelaporan Gratifikasi di lingkungan BAPETEN kepada Kepala BAPETEN dan Komisi Pemberantasan Korupsi. BAB V MEKANISME PELAPORAN GRATIFIKASI Pasal 7 (1) Setiap Pegawai BAPETEN wajib melaporkan gratifikasi yang diterima kepada Komisi Pemberantasan Korupsi. (2) Dalam rangka mempermudah koordinasi pelaporan gratifikasi di lingkungan BAPETEN, pelaporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan pada UPG BAPETEN melalui pimpinan unit kerja. (3) Dalam hal Pegawai BAPETEN melaporkan gratifikasi kepada

9 - 9 - kepada UPG BAPETEN, harus memberitahukan kepada pimpinan unit Kerja disertai dengan bukti laporan dan tanda terima. (4) Dalam hal Pegawai BAPETEN melaporkan gratifikasi kepada KPK sebagaimana dimaksud pada ayat (1), harus menyampaikan pemberitahuan kepada UPG BAPETEN disertai dengan bukti laporan dan tanda terima dari Komisi Pemberantasan Korupsi. Pasal 8 Ketentuan mengenai laporan gratifikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7, dikecualikan bagi Gratifikasi yang telah ditetapkan sebagai tindak pidana korupsi dan/atau yang sedang dalam proses hukum. Pasal 9 (1) Penerimaan Gratifikasi dalam Kedinasan dan/atau yang berupa barang mudah busuk atau rusak, antara lain bingkisan makanan dan buah dalam batas kewajaran yang dikhawatirkan kadaluarsa dapat langsung disalurkan oleh Pegawai BAPETEN Penerima Gratifikasi ke panti asuhan, panti jompo, dan pihak lain yang membutuhkan. (2) Penerimaan Gratifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaporkan kepada UPG BAPETEN dalam bentuk taksiran harga disertai dengan penjelasan dan dokumentasi penyerahan. (3) UPG BAPETEN sebagaimana dimaksud pada ayat (2) melaporkan kepada Kepala BAPETEN untuk selanjutnya dilaporkan kepada Komisi Pemberantasan Korupsi. Pasal 10 (1) Setiap Pegawai BAPETEN harus memberikan laporan kepada UPG BAPETEN dan/atau pimpinan unit kerja di lingkungan kerjanya paling lama 5 (lima) hari kerja terhitung

10 terhitung sejak diterimanya gratifikasi dengan menggunakan formulir yang tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dalam Peraturan Kepala BAPETEN ini. (2) Pimpinan Unit Kerja harus memberikan laporan kepada UPG BAPETEN paling lama 5 (lima) hari kerja terhitung sejak adanya laporan gratifikasi oleh Pegawai BAPETEN diterima. (3) UPG BAPETEN harus melaporkan gratifikasi paling lama 15 (lima belas) hari kerja kepada Komisi Pemberantasan Korupsi sejak diterimanya laporan gratifikasi dari unit Kerja dengan menggunakan formulir yang ditetapkan oleh Komisi Pemberantasan Korupsi. (4) UPG BAPETEN dalam menyampaikan laporan gratifikasi kepada Komisi Pemberantasan Korupsi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) harus melakukan analisis dan pemrosesan yang berpedoman pada ketentuan peraturan perundang-undangan. BAB VI KETENTUAN LAIN Pasal 11 Setiap pihak ketiga yang bekerja atau menjadi mitra BAPETEN wajib menandatangani pakta integritas. BAB VII KETENTUAN PENUTUP Pasal 12 Peraturan Kepala BAPETEN ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan

11 pengundangan Peraturan Kepala BAPETEN ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 29 Oktober 2014 KEPALA BADAN PENGAWAS TENAGA NUKLIR, ttd. JAZI EKO ISTIYANTO Diundangkan di Jakarta pada tanggal MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA, Mr. X (nunggu pengumuman Presiden Joko Widodo) BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN NOMOR