DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA PAYAKUMBUH,

Transkripsi

1 WALIKOTA PAYAKUMBUH PROVINSI SUMATERA BARAT PERATURAN DAERAH KOTA PAYAKUMBUH NOMOR 8 TAHUN 2015 TENTANG PENYELENGGARAAN KEARSIPAN DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA PAYAKUMBUH DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA WALIKOTA PAYAKUMBUH, Menimbang : a. bahwa keberadaan arsip sebagai rekaman informasi penyelenggaraan administrasi pemerintah, pembangunan dan masyarakat Kota Payakumbuh, memiliki peranan dan fungsi strategis sebagai bahan pertanggungjawaban proses administrasi dan fungsi-fungsi manajemen pemerintahan serta memori kolektif Kota Payakumbuh; b. bahwa untuk menjamin keterbatasan arsip yang autentik dan terpercaya, maka penyelenggaraan kearsipan di Lingkungan Pemerintah Kota Payakumbuh dikelola melalui sistem penyelenggaraan kearsipan yang komprehensif, terpadu dan berkesinambungan; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b diatas, perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Penyelenggaraan Kearsipan di Lingkungan Pemerintah Kota Payakumbuh. Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang - Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2 2. Undang-Undang Nomor 08 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kota Kecil dalam Lingkungan Daerah Provinsi Sumatera Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 08); 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47), Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 122, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038); 6. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3151); 7. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 152, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5071); 8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

3 9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana diubah terakhir dengan Undang Undang Nomor 9 Tahun 2015 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1983 Nomor 36, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3258); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737) ; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang-Undang 43 Tahun

4 tentang Kearsipan ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 5286 ) 16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana yang telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 17. Peraturan Daerah Sumatera Barat Nomor 17 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Kearsipan di Lingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat (Lembaran Daerah Provinsi Sumatera Barat Tahun 2012 Nomor 17, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Sumatera Barat Tahun 2012 Nomor 83); 18. Peraturan Daerah Kota Payakumbuh Nomor 04 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat dan Lembaga Teknis di Lingkungan Pemerintah Kota Payakumbuh (Lembaran Daerah Kota Payakumbuh Tahun 2008 Nomor 04) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kota Payakumbuh Nomor 12 Tahun 2013 tentang Perubahan kedua Peraturan Daerah Kota Payakumbuh Nomor 04 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat dan Lembaga Teknis di Lingkungan Pemerintah Kota Payakumbuh (Lembaran Daerah Kota Payakumbuh Tahun 2013 Nomor 12).

5 Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA PAYAKUMBUH dan WALIKOTA PAYAKUMBUH MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENYELENGGARAAN KEARSIPAN DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KOTA PAYAKUMBUH BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kota Payakumbuh. 2. Pemerintah Daerah adalah unsur penyelenggara pemerintahan daerah yang terdiri atas Walikota dan Perangkat Daerah. 3. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat DaerahKota Payakumbuh sesuai dengan fungsi dan kewenangan masingmasing. 4. Walikota adalah Walikota Payakumbuh. 5. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah perangkat daerah pada pemerintah daerah selaku pengguna anggaran. 6. Kearsipan adalah hal-hal yang berkenaan dengan arsip. 7. Arsip adalah rekaman kegiatan atau peristiwa dalam berbagai bentuk dan media sesuai dengan perkembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi yang dibuat dan diterima oleh Lembaga Negara, Pemerintah Daerah, Lembaga Pendidikan, Perusahaan, Organisasi Politik, Organisasi Kemasyarakatan, dan perorangan dalam pelaksanaan kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. 8. Arsip Dinamis adalah arsip yang dipergunakan secara langsung dalam kegiatan pencipta arsip dan disimpan selama jangka waktu tertentu.

6 9. Arsip Vital adalah arsip yang keberadaannya merupakan persyaratan dasar bagi kelangsungan operasional pencipta arsip tidak dapat diperbaharui dan tidak tergantikan apabila rusak atau hilang. 10. Arsip aktif adalah yang frekwensi penggunaannya masih tinggi dan/atau terus menerus. 11. Arsip in aktif adalah arsip yang frekwensi penggunaannya sudah menurun. 12. Arsip Statis adalah arsip yang dihasilkan oleh pencipta arsip karena memiliki nilai guna kesejahteraan telah habis retensinya dan dipermanenkan yang telah diverifikasi baik secara langsung maupun tidak langsung oleh Arsip Nasional Republik Indonesia dan/ atau lembaga kearsipan. 13. Arsip Terjaga adalah arsip Negara yang berkaitan dengan keberadaan dan kelangsungan hidup bangsa dan negara yang harus dijaga keutuhan, keamanan dan keselamatannya. 14. Arsip Umum adalah arsip yang tidak termasuk dalam kategori arsip terjaga. 15. Arsiparis adalah seseorang yang memiliki kompetensi di bidang kearsipan yang diperoleh melalui pendidikan formal dan/atau pendidikan dan pelatihan kearsipan serta mempunyai fungsi, tugas dan tanggung jawab melaksanakan kegiatan kearsipan. 16. Akses Arsip adalah ketersediaan arsip sebagai hasil dari kewenangan hukum otorisasi legal serta keberadaan sarana bantu untuk mempermudah penemuan dan pemanfaatan arsip. 17. Lembaga Kearsipan adalah SKPD yang memiliki fungsi, tugas dan tanggung jawab di bidang pengelolaan arsip statis dan pembinaan kearsipan. 18. Arsip Nasional Republik Indonesia selanjutnya disebut ANRI adalah lembaga kearsipan berbentuk lembaga pemerintah non kementrian yang melaksanakan tugas Negara di bidang kearsipan yang berkedudukan di ibukota Negara. 19. Kantor Arsip dan Perpustakaan Kota Payakumbuh adalah lembaga kearsipan dan perpustakaan berbentuk satuan kerja perangkat daerah yang melaksanakan tugas pemerintahan di bidang kearsipan dan perpustakaan pemerintahan daerah yang berkedudukan di Kota Payakumbuh. 20. Arsip Perguruan Tinggi adalah Lembaga Kearsipan berbentuk satuan organisasi perguruan tinggi, baik negeri maupun swasta yang melaksanakan fungsi dan tugas penyelenggaraan kearsipan di lingkungan perguruan tinggi.

7 21. Perusahaan Daerah adalah setiap bentuk usaha yang melakukan kegiatan dengan tujuan untuk memperoleh keuntungan dan/atau laba, yang berbentuk badan hukum yang didirikan dan/atau berkedudukan dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. 22. Pencipta Arsip adalah pihak yang mempunyai kemandirian dan otoritas dalam pelaksanaan fungsi, tugas dan tanggung jawab di bidang pengelolaan arsip dinamis. 23. Unit pengolah adalah satuan kerja pada pencipta arsip yang mempunyai tugas dan tanggung jawab mengolah semua arsip yang berkaitan dengan kegiatan penciptaan arsip di lingkungannya. 24. Unit Kearsipan adalah satuan kerja pada pencipta arsip yang memiliki fungsi, tugas dan tanggungjawab mengkoordinasikan, mengawasi, mengarahkan, mengendalikan dan menangani pengelolaan arsip statis dan pembinaan kearsipan. 25. Jadwal Retensi Arsip yang selanjutnya disingkat JRA adalah daftar yang berisi sekurang-kurangnya jangka waktu penyimpanan atau retensi, jenis arsip dan keterangan yang berisi rekomendasi tentang penetapan suatu jenis arsip dimusnahkan, dinilai kembali atau dipermanenkan yang dipergunakan sebagai pedoman penyusutan dan penyelamatan arsip. 26. Penyusutan Arsip adalah kegiatan pengurangan jumlah arsip dengan cara pemindahan arsip in-aktif dari unit pengolah ke unit kearsipan, pemusnahan arsip yang tidak bernilai guna dan penyerahan arsip statis kepada lembaga kearsipan. 27. Penyelenggaraan kearsipan adalah keseluruhan kegiatan meliputi kebijakan, pembinaan kearsipan dan pengelolaan arsip dalam suatu sistem kearsipan yang didukung oleh sumber daya manusia, prasarana dan sarana serta sumber daya lainnya. 28. Pengelolaan Arsip Dinamis adalah proses pengendalian arsip Dinamis secara efisien, efektif dan sistematis meliputi penciptaan, penggunaan dan pemeliharaan, serta penyusutan arsip. 29. Pengelolaan Arsip Statis adalah proses pengendalian arsip statis secara efisien, efektif dan sistematis meliputi akuisisi, pengolahan, preservasi, pemanfaatan, pendayagunaan dan pelayanan publik dalam suatu sistem kearsipan Nasional. 30. Akuisisi Arsip adalah tindakan dan prosedur penambahan khasanah arsip pada lembaga kearsipan yang dilaksanakan melalui kegiatan penyerahan arsip dan hak pengelolaannya dari pencipta arsip kepada lembaga kearsipan. 31. Sistem Kearsipan Nasional yang selanjutnya disingkat SKN adalah suatu sistem yang membentuk pola hubungan berkelanjutan antar berbagai komponen yang memiliki fungsi dan tugas tertentu, interaksi antar pelaku

8 serta unsur lain yang saling mempengaruhi dalam penyelenggaraan kearsipan secara Nasional. 32. Sistem Kearsipan Daerah yang selanjutnya disingkat SKD adalah suatu sistem yang membentuk pola hubungan berkelanjutan antar berbagai komponen yang memiliki fungsi dan tugas tertentu, interaksi antar pelaku serta unsur lain yang saling mempengaruhi dalam penyelenggaraan kearsipan secara Kabupaten/Kota. 33. Sistem Informasi Kearsipan Nasional yang selanjutnya disingkat SIKN adalah sistem informasi arsip secara Nasional yang dikelola olah ANRI yang menggunakan sarana jaringan informasi kearsipan Nasional. 34. Sistem Informasi Kearsipan Daerah yang selanjutnya disingkat SIKD adalah sistem informasi arsip secara Kabupaten/Kota yang dikelola oleh Arsip Daerah yang menggunakan sarana jaringan informasi kearsipan Nasional. 35. Jaringan Informasi Kearsipan Nasional yang selanjutnya disingkat JIKN adalah sistem jaringan informasi dan sarana pelayanan arsip secara nasional yang dikelola oleh ANRI. 36. Jaringan Informasi Kearsipan Daerah yang selanjutnya disingkat JIKD adalah sistem jaringan informasi dan sarana pelayanan arsip yang dikelola oleh Arsip Nasional. 37. Daftar Pencarian Arsip yang selanjutnya disingkat DPA adalah daftar berisi arsip yang memiliki nilai guna kesejahteraan baik yang telah diverifikasi secara langsung maupun tidak langsung oleh lembaga kearsipan dan dicari oleh lembaga kearsipan serta diumumkan kepada publik. 38. Organisasi kearsipan adalah unit kearsipan dan lembaga kearsipan yang melaksanakan kegiatan penyelenggaraan kearsipan. 39. Pemeliharaan arsip adalah kegiatan menjaga keutuhan, kemanan, dan keselamatan arsip baik fisik maupun informasinya. 40. Penggunaan arsip adalah kegiatan pemanfaatan dan penyediaan arsip bagi kepentingan pengguna arsip yang berhak. 41. Pemberkasan adalah penempatan naskah ke dalam suatu himpunan yang tersusun secara sistematis dan logis sesuai dengan konteks kegiatannya sehingga menjadi satu berkas karena memiliki hubungan informasi, kesamaan jenis atau kesamaan masalah dari suatu unit kerja. 42. Program arsip vital adalah tindakan dan prosedur yang sistematis dan terencana yang bertujuan untuk memberikan perlindungan dan penyelamatan arsip vital pencipta arsip pada saat darurat atau setelah terjadi musibah. 43. Sumber daya kearsipan adalah dukungan terhadap sistem kearsipan daerah berupa sumber daya manusia, prasarana dan sarana, organisasi kearsipan dan pendanaan.

9 44. Retensi arsip adalah jangka waktu penyimpanan yang wajib dilakukan terhadap suatu jenis arsip. 45. Arsip Duplikasi adalah adalah arsip yang bentuk maupun isinyasama dengan arsip aslinya. 46. Naskah Kuno adalah semua dokumen tertulis yang tidak dicetak atau tidak diperbanyak dengan cara lain, baik yang berada di dalam negeri maupun diluar negeri yang berumur sekurang-kurangnya 50 (lima puluh) tahun, dan yang mempunyai nilai penting bagi daerah, kebudayaan nasional, sejarah dan ilmu pengetahuan. 47. Pemilahan arsip adalah kegiatan memilah/memilih, mengelompokan dan menggabungkan arsip menurut masalah atau berhubungan satu sama lain sebagai satu rangkaian proses/transaksi yang terpisah dari bundel/berkasnya. 48. Klasifikasi Arsip adalah penggolongan arsip berdasarkan masalah yang terkandung di dalamnya dan sebagai tanda pengenal dalam bentuk angka yang berfungsi sebagai pedoman untuk pengaturan, penataan dan penemuan kembali arsip. 49. Penataan Arsip adalah tindakan dan prosedur penataan arsip ke dalam susunan klasifikasi arsip dan perencanaan tata letak dengan memperhatikan fungsi, bentuk dan sifat arsip guna mempermudah penemuan kembali arsip. 50. Penyimpanan Arsip adalah proses dan tata cara penempatan arsip pada tempat penyimpanan. 51. Preservasi adalah kegiatan pemeliharaan sebagai usaha pengamanan arsip, perawatan serta pengamanan arsip, perawatan serta penjagaan arsip untuk mencegah kemungkinan terhadap berbagai unsur perusak arsip dan hilangnya arsip. 52. Perawatan Arsip adalah kegiatan mempertahankan kondisi arsip agar tetap baik dan mengadakan perbaikan terhadap arsip yang rusak agar informasinya tetap terpelihara. 53. Layanan Informasi Kearsipan adalah kegiatan lanjutan penanganan arsip in-aktif dengan menggunakan media komputer agar pelayanan informasi kearsipan yang disajikan dapat lebih cepat, tepat, lengkap dan akurat. 54. Penggunaan Arsip adalah pejabat lembaga baik Pemerintah/Swasta dan Perorangan yang berhak atas informasi dari arsip sesuai dengan kewenangannya. 55. Arsip Media Baru adalah arsip yang tercipta oleh mesin perekam suara, gambar statis dan suara, serta gambar dinamis dimana hasilnya memerlukan alat baca/alat bantu untuk mengetahui informasi yang terkandung didalamnya atau alat untuk mentransfer kepada bentuk kertas lainnya.

10 56. Arsip Konversional adalah arsip yang informasinya terekam dalam media kertas berupa tulisan tangan atau ketikan. 57. Bahan Non Arsip adalah naskah yang tidak mengandung informasi sebagaimana arsip pada umumnya, duplikat berlebihan, formulir yang tidak digunakan, amplop, map dan sejenis dengan hal tersebut. 58. Daftar Arsip adalah daftar yang berisi data dan identifikasi arsip sebagai sarana penemuan dan penyusupan arsip. 59. Jasa Ketatausahaan adalah pembayaran terhadap pemanfaatan informasi dan fasilitas kearsipan dari pengguna ke lembaga kearsipan. 60. Badan adalah subyek hukum sebagai pemangku hak. 61. Orang adalah perorangan sebagai subyek hukum. 62. Pegawai Non Arsiparis adalah pegawai yang diberikan tugas dan tanggungjawab oleh pejabat yang berwenang untuk melakukan pengolahan arsip yang meliputi pengurusan surat masuk dan surat keluar serta melaksanakan penataan arsip, akses arsip adalah ketersediaan arsip sebagai hasil dari kewenangan hukum dan otorisasi legal serta keberadaan sarana bantu untuk mempermudah penemuan dan pemanfaatan arsip. 63. Penyidik adalah Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia atau Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu yang diberi wewenang khusus oleh Undang- Undang untuk melakukan penyidikan. 64. Penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidik dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam Undang-Undang untuk mencari serta mengumpulkan bukti dan melalui bukti tersebut diperoleh keterangan tentang kejadian tindak pidana serta menemukan tersangkanya. BAB II MAKSUD, TUJUAN, AZAS DAN RUANG LINGKUP Bagian Kesatu Maksud dan Tujuan Pasal 2 Peraturan Daerah ini dimaksudkan untuk memberikan kepastian hukum dalam penyelenggaraan kearsipan daerah. Pasal 3 Penyelenggaraan Kearsipan bertujuan untuk : a. Menjamin terciptanya dan terselenggaranya arsip dari kegiatan yang dilakukan oleh instansi pemerintahan daerah; b. Menjamin ketersediaan arsip yang autentik dan terpercaya sebagai alat bukti yang sah;

11 c. Menjamin terwujudnya pengelolaan arsip yang andal dan bermanfaat sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan; d. Menjamin perlindungan kepentingan daerah dan hak-hak keperdataan rakyat melalui pengelolaan dan pemanfaatan arsip yang autentik dan terpercaya; e. Mendinamiskan penyelenggaraan kearsipan daerah sebagai suatu sistem yang komprehensif dan terpadu; f. Menjamin keselamatan dan keamanan arsip daerah; g. Menjamin keselamatan aset daerah dalam bidang ekonomi, sosial, politik, budaya sebagai identitas dan jati diri masyarakat daerah; dan h. Meningkatkan kualitas pelayanan publik dalam pengelolaan dan pemanfaatan arsip yang autentik dan terpercaya. Bagian Kedua Asas dan Ruang Lingkup Pasal 4 Penyelenggaraan kearsipan dilaksanakan berasaskan : a. Kepastian Hukum; b. Keautentikan dan Keterpercayaan; c. Keutuhan; d. Asal Usul; e. Aturan Asli; f. Keamanan dan Keselamatan; g. Keprofesionalan; h. Keresponsifan; i. Keantisipatifan; j. Kepartisipatifan; k. Akuntabilitas; l. Kemanfaatan; m. Aksesibilitas; dan n. Kepentingan Umum. Pasal 5 1) Ruang lingkup penyelenggaraan kearsipan meliputi keseluruhan penetapan kebijakan, pembinaan kearsipan dan pengelolaan arsip dalam suatu sistem kearsipan daerah yang didukung oleh sumber daya manusia, prasarana dan sarana, serta sumber daya lain sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan;

12 2) Ruang lingkup sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi kegiatan yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah. BAB III KEWENANGAN Pasal 6 Dalam menyelenggarakan kearsipan, Pemerintah Daerah mempunyai kewenangan : a. Menetapkan norma, standar pedoman yang berisi kebijakan penyelenggaraan kearsipan di Lingkungan pemerintah daerah sesuai dengan kebijakan nasional; b. Melaksanakan pembinaan kearsipan terhadap SKPD di Lingkungan Pemerintah Kota Payakumbuh; c. Melakukan pengawasan/supervisi penyelenggaraan kearsipan di SKPD, dalam rangka mewujudkan penyelenggaraan kearsipan di daerah sebagai suatu sistem komprehensif dan terpadu; d. Melakukan perlindungan dan penyelamatan arsip serta mengamankan arsip sebagai bukti otentik, terpercaya dan sebagai bukti bahan pertanggungjawaban arsip di daerah; e. Melakukan kerjasama dengan pencipta arsip dan dapat mengadakan kerjasama dengan lembaga lainnya ; f. Pembangunan SKD, Pembangunan SIKD dan Pembentukan JIKD g. Menyediakan dana untuk penyelenggaraan kearsipan pemerintah daerah termasuk memberikan ganti rugi atas penyelamatan dan pengamanan arsip milik masyarakat. h. Memberikan penghargaan terhadap SKPD, Perseoranganserta arsiparis yang menyelenggarakan pengelolaan kearsipan sesuai dengan ketentuan yang berlaku; BAB IV Bagian kesatu PENYELENGGARAAN KEARSIPAN Pasal 7 (1) Lembaga Kearsipan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menyelenggarakan tugas pokok dan fungsinya berdasarkan Peraturan Perundang-Undangan. (2) Dalam hal tertentu, Lembaga Kearsipan sebagai Unit Kearsipan I, dalam menyelenggarakan tugas pokok dan fungsinya, berkewajiban : a. melaksanakan pengelolaan arsip in-aktif SKPD, dan penyelenggara

13 Pemerintahan Daerah yang memiliki retensi sekurang-kurangnya 10 (sepuluh) tahun; b. melaksanakan pengelolaan arsip statis yang diterima dari semua tingkatan penyelenggaraan pemerintahan daerah, lembaga pendidikan, perusahaan, organisasi politik, organisasi kemasyarakatan, dan perseorangan dan lembaga lainnya c. melakukan penetapan kebijakan, pembinaan dan evaluasi kearsipan terhadap pencipta arsip daerah. Pasal 8 (1) Pencipta arsip wajib membentuk Unit Kearsipan II yang memiliki tugas: a. melaksanakan pengelolaan arsip in-aktif dari unit pengolah di semua tingkat penyelenggara Pemerintah daerah; b. mengolah arsip dan menyajikan arsip menjadi informasi; c. melaksanakan pemusnahan arsip di semua tingkat Penyelenggara Pemerintahan Daerah; d. mempersiapkan pemindahan dan penyerahan arsip statis kepada lembaga kearsipan daerah; dan e. melaksanakan pembinaan dan evaluasi penyelenggaraan kearsipan di semua tingkatan penyelenggaraan pemerintahan daerah sebagai pencipta arsip. (2) Untuk pelaksanaan tugas dan fungsi, pencipta arsip dapat membentuk unit kearsipan tambahan secara berjenjang sesuai dengan kebutuhan. Bagian Kedua Pengelolaan Arsip Pasal 9 (1) Pengelolaan arsip terdiri atas: a. pengelolaan arsip dinamis; dan b. pengelolaan arsip statis. (2) Arsip dinamis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, terdiri dari: a. arsip vital; b. arsip aktif; dan c. arsip inaktif; (3) Pengelolaan arsip dinamis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan tanggung jawab pencipta arsip. (4) Pengelolaan arsip statis sebagaimana dimaksud ayat (1) huruf b yang telah

14 diserahkan kepada Lembaga Kearsipan menjadi tanggungjawab Lembaga Kearsipan. Bagian Ketiga Pengelolaan Arsip Dinamis Pasal 10 (1) Pengelolaan arsip dinamis meliputi kegiatan: a. penciptaan arsip; b. penggunaan dan pemeliharaan arsip; dan c. penyusutan arsip. (2) Untuk mengelola arsip dinamis sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Walikota menetapkan peraturan tentang tata naskah dinas, klasifikasi arsip, jadwal retensi arsip, serta sistem klasifikasi keamanan dan akses arsip sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 11 (1) Penciptaan arsip sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1) huruf a, meliputi kegiatan: a. pembuatan arsip; dan b. penerimaan arsip. (2) Pembuatan dan penerimaan arsip harus diregistrasi. (3) Kegiatan registrasi dalam pembuatan harus didokumentasikan dan dilakukan pengendalian oleh unit pengolah dan unit kearsipan pada SKPD. (4) Ketentuan mengenai pembuatan dan penerimaan arsip sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Standar Operasional Prosedur (SOP) sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 12 (1) Pencipta arsip wajib menyediakan arsip dinamis dan daftar arsip bagi kepentingan pengguna arsip yang berhak sesuai denganketentuan Peraturan Perundang-Undangan. (2) Penyiapan daftar arsip dinamis sebagaimana dimaksud ayat (1) berdasarkan 2 (dua) kategori yaitu: a. arsip terjaga; dan b. arsip umum; (3) Pencipta arsip wajib menjaga keutuhan, keamanan, keselamatan arsip dinamis yang termasuk dalam kategori arsip terjaga sesuai dengan

15 ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 13 (1) Pimpinan unit pengolah bertanggung jawab terhadap autentisitas, ketersediaan, pengolahan, penyimpanan, penyajian arsip vital dan arsip aktif. (2) Pimpinan unit kearsipan bertanggung jawab melakukan pembinaan internal terhadap ketersediaan, pengolahan, penyimpanan dan penyajian arsip in-aktif untuk kepentingan penggunaan internal dan kepentingan publik. (3) Setiap pejabat/aparatur Sipil Negara di lingkungan pemerintah daerah yang dimutasi, pensiun, dan/atau berhalangan tetap wajib menyerahkan arsip milik negara yang dikuasainya kepada pemerintah daerah melalui SKPD yang bersangkutan, kecuali arsip yang terkait dengan haknya dengan tetap menyerahkan turunan/duplikatnya. Pasal 14 (1) SKPD wajib melaksanakan pemeliharaan arsip vital sebagai upaya perlindungan dan pengamanan arsip. (2) SKPD wajib menyerahkan duplikasi arsip vital sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada lembaga kearsipan. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemeliharaan arsip vital diatur dengan Peraturan Walikota Pasal 15 SKPDwajib mengelola arsip pihak ketiga yang tercipta dari kegiatan yang dibiayai dengan APBN dan/atau APBD berdasarkan perjanjian kerja setelah pihak ketiga mempertanggungjawabkan kegiatannya; Pasal 16 SKPDyang bertanggungjawab dalam kegiatan kependudukan, kewilayahan, perbatasan, perjanjian internasional, kontrak karya dan masalah pemerintahan yang strategis wajib memberkaskan dan melaporkan arsipnya kepada Lembaga Kearsipan Daerah sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan. Pasal 17

16 (1) SKPDdapat menutup akses arsip untuk umum apabila : a. menghambat proses penegakan hukum; b. mengganggu kepentingan pelindungan hak atas kekayaan intelektual dan pelindungan dari persaingan usaha tidak sehat; c. membahayakan pertahanan dan keamanan negara; d. mengungkapkan kekayaan alam Indonesia yang masuk dalam kategori dilindungi kerahasiaannya; e. merugikan ketahanan ekonomi nasional dan daerah; f. merugikan kepentingan politik luar negeri dan hubungan luar negeri; g. mengungkapkan isi akta autentik yang bersifat pribadi dan kemauan terakhir ataupun wasiat seseorang kecuali kepada yang berhak secara hukum; h. mengungkapkan rahasia atau data pribadi; dan i. mengungkap memorandum atau surat-surat yang menurut sifatnya harus dirahasiakan. (2) SKPDwajib menjaga kerahasiaan arsip tertutup sebagaimana dimaksud pada ayat (1). Pasal 18 (1) Pemeliharaan arsip dinamis menjadi tanggung jawab SKPDsebagai pencipta arsip dengan melakukan kegiatan : a. pemberkasan arsip aktif berdasarkan klasifikasi arsip; b. penyimpanan arsip aktif dan arsip in-aktif yang dilengkapi dengan daftar arsip; c. penataan arsip in-aktif berdasarkan asas asal usul dan aturan asli; d. alih media arsip. (2) Pemeliharaan arsip dinamis dilakukan untuk menjaga keautentikan, keutuhan, keamanan dan keselamatan arsip. (3) SKPDsebagaipencipta arsip juga wajib melaksanakan pemeliharaan arsip vital berdasarkan ketentuan peraturan yang berlaku. Pasal 19 (1) Dalam rangka pemeliharaan arsip dinamis, dapat dilakukan alih media arsip. (2) Alih media arsip dilaksanakan dengan memperhatikan kondisi arsip dan nilai informasinya serta diautentifikasi dengan memberikan tanda tertentu yang dilekatkan, terasosiasi atau terkait dengan arsip hasil alih media. (3) Arsip yang dialihmediakan tetap disimpan untuk kepentingan hukum berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.

17 (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai alih media arsip diatur dengan Peraturan Walikota. Pasal 20 (1) Penyusutan arsip sebagaimana dimaksud Pasal 10 ayat (1) huruf c dilakukan oleh SKPD sebagai Pencipta Arsip dan Lembaga Kearsipan berdasarkan JRA dengan memperhatikan kepentingan pencipta arsip sesuai dengan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku. (2) Penyusutan arsip, meliputi kegiatan: a. pemindahan arsip in aktif dari unit pengolah ke unit kearsipan; b. pemusnahan arsip yang telah habis masa retensinya dan tidak memiliki nilai guna; dan c. Penyerahan arsip statis oleh pencipta arsip kepada Lembaga Kearsipan Daerah. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai penyusutan arsip diatur dengan Peraturan Walikota. Pasal 21 (1) Penyelenggara Pemerintah Daerah wajib memiliki dan melaksanakan JRA sebagai pedoman penyusutan arsip. (2) JRA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh Walikota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 22 (1) Pemindahan arsip in-aktif di Lingkungan Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud Pasal 20 ayat (2) huruf a dilaksanakan sebagai berikut : a. pemindahan arsip in-aktif yang memiliki retensi dibawah 10 (sepuluh tahun) dilakukan dari unit pengolah ke unit kearsipan pada semua tingkatan Penyelenggara Pemerintahan Daerah sebagai pencipta arsip; b. pemindahan arsip in-aktif yang memiliki retensi sekurang-kurangnya 10 (sepuluh tahun) dilakukan dari unit kearsipan pada SKPD sebagai Pencipta Arsipke Lembaga Kearsipan. (2) Pimpinan unit pengolah SKPD wajib dan bertanggungjawab atas pemindahan arsip ke unit kearsipan sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan. Pasal 23 (1) Pemusnahan arsip yang telah habis masa retensinya dan tidak memiliki

18 nilai gunasebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (2) huruf b dilakukan terhadap arsip yang: a. berketerangan musnah berdasarkan JRA; b. tidak ada peraturan perundang-undangan yang melarang;dan c. tidak berkaitan dengan penyelesaian suatu perkara. (2) Pemusnahan arsip yang memiliki retensi dibawah 10 (sepuluh) tahun merupakan tanggung jawab unit kearsipan pada semua SKPD dan Lembaga Kearsipan sebagai pencipta arsip. (3) Pemusnahan arsip yang memiliki retensi sekurang-kurangnya 10 (sepuluh) tahun merupakan tanggung jawab Lembaga Kearsipan kecuali ditentukan lain dalam Peraturan Perundang - Undangan. (4) Pemusnahan arsip sebagaimana dimaksud ayat (1) wajib dilaksanakan sesuai dengan prosedur yang benar berdasarkan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan dan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota; Pasal 24 Arsip yang tercipta dalam rangka pelaksanaan pemusnahan arsip sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (4) diperlakukan sebagai arsip vital dan disimpan oleh pencipta arsip dan/atau Lembaga Kearsipan. Pasal 25 (1) Penyerahan arsip statis oleh pencipta arsip kepada Lembaga Kearsipan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (2) huruf c, dilakukan terhadap arsip yang : a. memiliki nilai guna kesejarahan; b. telah habis retensinya; dan/ atau c. berketerangan permanen sesuai dengan jadwal retensi arsip. (2) Penyerahan arsip sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Lembaga Kearsipan disertai dengan: a. daftar arsip; dan b. berita acara penyerahan. (3) Selain arsip statis sebagaimana dimaksud pada ayat (1), arsip yang tidak dikenali penciptanya atau karena tidak adanya JRA dan dinyatakan dalam DPAdiperlakukan sebagai arsip statis. Pasal 26

19 (1) SKPD yang kegiatannya dibiayai dengan APBD Kota, APBD Provinsi, APBN dan/atau bantuan lainnya yang syah wajib menyerahkan arsip statis kepada Lembaga Kearsipan. (2) Lembaga tingkat pusat di daerah dapat menyerahkan arsip statisnya ke Lembaga Kearsipan sepanjang instansi induknya tidak menentukan lain. (3) Arsip statis perseorangan dapat diserahkan oleh yang bersangkutan atau pihak yang mewakili kepada Lembaga Kearsipan. Bagian keempat Pengelolaan Arsip Statis Pasal 27 (1) Pengelolaan arsip statis dilakukan oleh Lembaga Kearsipan. (2) Pengelolaan arsip statis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : a. akuisisi arsip statis; b. pengolahan arsip statis; c. preservasi arsip statis; dan d. akses arsip statis. Pasal 28 (1) Lembaga Kearsipan melaksanakan akuisisi arsip statis yang berada pada SKPD. (2) Akuisisi arsip statis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 ayat (2) huruf a dilakukan melalui kegiatan : a. survey arsip statis, meliputi fisik dan organisasi pencipta arsip; b. verifikasi secara langsung atau tidak langsung oleh Lembaga Kearsipan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (3) Dalam rangka penyelamatan arsip statis yang mengandung nilai Historis dan Sejarah, Pemerintah Daerah dapat memberikan penghargaan dan/atau imbalan kepada masyarakat yang memberitahukan/menyerahkan arsip statis yang dimiliki atau dikuasai berdasarkan perundangan sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang- Undangan. Pasal 29 (1) Dalam rangka pelaksanaan akuisisi arsip statis, Lembaga Kearsipan wajib membuat DPA terhadap arsip statis yang belum diserahkan oleh pencipta arsip. (2) Lembaga Kearsipan dapat mengumumkan DPA kepada publik baik melalui

20 media cetak maupun elektronik. (3) Setiap orang yang memiliki atau menyimpan arsip statis sebagaimana dimaksud pada ayat (2) wajib menyerahkan kepada Lembaga Kearsipan. Pasal 30 (1) Arsip statis yang diserahkan oleh SKPD kepada Lembaga Kearsipan harus merupakan arsip yang autentik,terpercaya, utuh dan dapat digunakan. (2) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengelolaan arsip statis diatur dengan Peraturan Walikota. Pasal 31 (1) Pengolahan arsip statis sebagaimana dimaksud Pasal 27 ayat (2) huruf b dilaksanakan berdasarkan : a. asas asal usul b. asas aturan asli; dan c. standar deskripsi arsip statis. (2) Pengolahan arsip statis sebagaimana dimaksud ayat (1) dilaksanakan melalui kegiatan : a. menata informasi arsip statis; b. menata fisik arsip statis; dan c. penyusunan sarana bantutemu balik arsip statis. Pasal 32 (1) Preservasi arsip statis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 ayat (2) huruf c untuk menjamin penyelamatan dan pelestarian arsip statis dilaksanakan dengan cara preventif dan kuratif. (2) Preservasi arsip statis dengan cara preventif sebagaimana dimaksud ayat (1) dilakukan dengan : a. penyimpanan; b. pengendalian hama terpadu; c. reproduksi; dan d. perencanaan menghadapi bencana. (3) Preservasi arsip statis dengan cara kuratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui perawatan arsip statis dengan memperhatikan keutuhan informasi yang dikandung dalam arsip statis. Pasal 33

21 Akses arsip statis sebagaimana dimaksud Pasal 27 ayat (2) huruf d dilaksanakan dalam rangka pemanfaatan, pendayagunaan dan pelayanan publik. Pasal 34 (1) Lembaga Kearsipan wajib menjamin akses arsip statis bagi pengguna arsip dengan menyediakan sarana dan prasarana yang dibutuhkan baik secara manual maupun elektronik. (2) Akses arsip statis dilaksanakan dengan mempertimbangkan : a. prinsip keutuhan, keamanan dan keselamatan arsip; dan b. sifat keterbukaan dan ketertutupan arsip sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. (3) Lembaga Kearsipan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menentukan prosedur dan standar layanan serta menyediakan fasilitas untuk kepentingan akses arsip statis. (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengelolaan arsip statis diatur dengan Peraturan Walikota Pasal 35 Untuk mendukung terwujudnya pengelolaan dan akses arsip statis, pencipta arsip dan Lembaga Kearsipan dapat melakukan alih media dan autentikasi arsip yang dikelolanya. Pasal 36 (1) Autentikasi arsip statis dilakukan Lembaga Kearsipan terhadap arsip statis maupun arsip hasil alih media untuk menjamin keabsahan arsip dengan memberikan tanda tertentu yang dilekatkan, terasosiasi atau terkait dengan arsip hasil alih media. (2) Kepala Lembaga Kearsipan Daerah menetapkan autentisitas arsip statis sebagaimana dimaksud ayat (1) berdasarkan persyaratan yang ditentukan dalam peraturan perundang-undangan. Pasal 37 (1) Setiap orang atau badan yang mendapatkan layanan jasa kearsipan dan pemanfaatan informasi arsip statis wajib mematuhi dan mentaati ketentuan yang berlaku. (2) Pelayanan jasa kearsipan sebagaimana dimaksud ayat (1) meliputi;

22 a. penataan; b. layanan Informasi kearsipan; c. penitipan dan penyimpanan; d. perawatan; e. alih media; f. akses multimedia; dan g. konsultasi dan asistensi. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengelolaan arsip statis diatur dengan Peraturan Walikota. Bagian Kelima Sumber Daya Manusia Kearsipan Pasal 38 (1) Sumber daya manusia kearsipan terdiri dari atas pejabat struktural bidang kearsipan, arsiparis dan fungsional umum dibidang kearsipan. (2) Pejabat struktural dibidang kearsipan sebagaimana dimaksud ayat (1) mempunyai kedudukan sebagai tenaga manajerial yang mempunyai fungsi, tugas dan tanggung jawab melaksanakan kegiatan kearsipan dalam hal melakukan perencanaan, penyusunan program, pengaturan, pengendalian pelaksanaan kegiatan, monitoring dan evaluasi serta pengelolaan sumber daya manusia. (3) Arsiparis terdiri atas arsiparis Pegawai Negeri Sipil dan arsiparis non Pegawai Negeri Sipil. (4) Arsiparis PNS merupakan Pegawai Negeri Sipil yang memiliki kompetensi dibidang kearsipan yang diangkat dan ditugaskan secara penuh dalam jabatan fungsional arsiparis sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan. (5) Arsiparis Non PNS merupakan Pengawai Non PNS yang memiliki kompetensi dibidang kearsipan yang diangkat dan ditugaskan secara penuh melaksanakan kegiatan kearsipan sesuai dengan ketentuan Peraturan Perudang-Undangan. Pasal 39 (1) Pengembangan Sumber Daya Manusia kearsipan terdiri atas arsiparis dan sumber daya manusia yang memiliki kompetensi dan profesional di bidang kearsipan;

23 (2) Lembaga Kearsipan melaksanakan pembinaan dan pengembangan arsiparis melalui upaya : a. Pengusulan Pengadaan Arsiparis; b. Pengembangan kompetensi dan keprofesionalan arsiparis melalui penyelenggaraan, pengaturan, serta pengawasan pendidikan dan pelatihan kearsipan; dan c. Pengaturan peran dan kedudukan hukum arsiparis; Pasal 40 Sumber daya manusia di bidang kearsipan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ayat (1) perlu diberikanjaminan kesehatan tambahan dan tambahan tunjangan lainnya sesuai dengan kemampuan keuangan daerah. Bagian Keenam Prasarana dan Sarana Pasal 41 (1) Pencipta arsip dan Lembaga Kearsipan wajib menyediakan sarana dan prasarana sesuai standar. (2) Sarana dan prasarana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a. gedung; b. ruangan; c. sarana mobilitas; dan d. peralatan pendukung pengelolaan dan penyimpanan arsip. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai standarisasi sarana dan prasarana sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dengan Peraturan Walikota. Pasal 42 Lembaga Kearsipan membentuk jaringan informasi kearsipan daerah dengan berkoordinasi dengan lembaga lain sesuai ketentuan Peraturan Perundang- Undangan. Bagian Ketujuh Perlindungan dan Penyelamatan Arsip Pasal 43 (1) Dalam hal terjadi penggabungan dan/atau pembubaran SKPD dan kelurahan, Lembaga Kearsipan mengambil tindakan untuk melakukan

24 upaya penyelamatan arsip. (2) Pemerintah Daerah melalui Lembaga Kearsipan menyelenggarakan perlindungan dan penyelamatan arsip akibat bencana alam, kebakaran dan bencana sosial. (3) Perlindungan dan penyelamatan arsip sebagaimana dimaksud pada ayat (2) yang tidak dinyatakan sebagai bencana nasional dilaksanakan oleh Lembaga Kearsipan dan pencipta arsip berkoordinasi dengan instansi terkait yang menangani penanggulangan bencana di daerah. BAB V PERAN SERTA MASYARAKAT Pasal 44 (1) Masyarakat dapat berperan serta dalam bantuan penyelamatan arsip dan penyediaan sumber daya pendukung. (2) Peran serta masyarakat dalam penyelamatan arsip sebagaimana dimaksud ayat (1) dilaksanakan dengan cara: a. menyerahkan arsip statis kepada lembaga kearsipan; dan b. melindungi dan menyelamatkan arsip dan tempat penyimpanan arsip dari bencana alam, bencana sosial, perang, sabotase, spionase, dan terorisme melalui koordinasi dengan lembaga terkait. (3) Peran serta masyarakat dalam penyediaan sumber daya pendukung sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilaksanakan dengan cara : a. menggalang dan/atau menyumbangkan dana untuk penyelenggaraan kearsipan; b. melakukan pengawasan penyelenggaraan kearsipan sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-Undangan; dan c. menjadi sukarelawan dalam pengelolaan dan penyelamatan arsip sesuai dengan kompetensi yang dimilikinya. BAB VI KERJASAMA Pasal 45 (1) Pemerintah Daerah dapat melakukan kerja sama bidang kearsipan dengan: a. Kementerian/Lembaga Pemerintah Non Kementerian; b. Lembaga/Badan di luar Negeri; c. Pemerintah Provinsi lain; d. Pemerintah Kabupaten/Kota; e. Instansi vertikal di daerah;

25 f. Badan Usaha Milik Negara/Daerah; dan g. Perusahaan, Organisasi non pemerintah, dan perseorangan. (2) Kerjasama sebagaimana dimaksud pada ayat (1), pelaksanaannya dikoordinasikan oleh Lembaga Kearsipan. BAB VII PEMBANGUNAN SKD, SIKD DAN PEMBENTUKAN JIKD Pasal 46 (1) Lembaga Kearsipan menyelenggarakan kearsipan yang komprehensif dan terpadu melalui SKD sebagaimana dimaksud Pasal 6 huruf ( f ) untuk menjaga autentisitas dan keutuhan arsip. (2) SKD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berlaku untuk pengelolaan arsip dinamis dan pengelolaan arsip statis Pasal 47 SKD sebagaimana dimaksud Pasal 46 berfungsi : a. mengidentifikasi kearsipan daerah yang memiliki keterkaitan informasi di semua organisasi kearsipan b. menghubungi keterkaitan arsip sebagai satu kebutuhan informasi; dan c. menjamin ketersedian arsip yang autentik, utuh dan terpecaya Pasal 48 (1) Lembaga Kearsipan membangun SIKD sebagaimana dimaksud Pasal6 huruf ( f ) untuk memberikan informasi yang autentik dan utuh dalam mewujudkan arsip sebagai tulang punggung manajemen penyelenggaraan pemerintahan daerah, memori kolektif daerah dan simpul pemersatu daerah dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia (2) Dalam melaksanakan fungsi SIKD, lembaga kearsipan membentuk JIKD. Pasal 49 (1) Untuk menjamin kemudahan, kecepatan dalam penyediaan dan penggunaan informasi kearsipan bagi penggunaan arsip, Lembaga Kearsipan didukung dengan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi. (2) Lembaga Kearsipan menjadi simpul dari Jaringan Informasi Kearsipan Nasional, bertanggung jawab atas :

26 a. penyediaan informasi kearsipan yang disusun dalam daftar arsip dinamis dan daftar arsip statis; b. penyampaian daftar arsip dinamis dan daftar arsip statis kepada pusat jaringan Propinsi dan Nasional; c. pemuatan informasi kearsipan untuk arsip dinamis dan arsip statis dalam simpul JIKN; d. penyediaan layanan informasi kearsipan daerah yang dapat diakses melalui JIKD; (3) Selain tanggungjawab sebagaimana dimaksud pada ayat (2) lembaga kearsipan yang menjadi simpul jaringan di daerah memiliki tugas mengkoordinasikan dan membina simpul jaringan daerah. BABVIII PENDANAAN Pasal 50 (1) Pendanaan untuk pelaksanaan program dalam rangka penyelenggaraan kearsipan Daerah dibebankan kepada APBD/APBN. (2) SKPD sebagai Pencipta Arsip dan Lembaga Kearsipan harus mengalokasikan pendanaan untuk pengelolaan Kearsipan. Pasal 51 Lembaga Kearsipan mengalokasikan pembiayaan untuk penghargaan dan/atau imbalan kepada anggota masyarakat atau lembaga yang berperan serta dalam perlindungan dan penyelamatan arsip serta penyerahan arsip sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25. BAB IX LARANGAN Pasal 52 Pimpinan, pejabat dan/atau pelaksana di semua tingkatan Penyelenggara Pemerintahan Daerah, dilarang : a. membuka/memberikan informasi arsip yang dikategorikan tertutup kepada orang yang tidak berhak; b. merusak arsip dan/atau merusak tempat penyimpanan arsip; c. menguasai dan memiliki arsip arsip yang berada dibawah tanggung jawabnya;

27 d. menolak memberikan informasi bagi kepentingan pengguna arsip yang berhak; e. mengabaikan/lalai dalam pengelolaan dan penyimpanan arsip; f. menghilangkan arsip dengan sengaja. BAB X PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Pasal 53 (1) Walikota melakukan pembinaan terhadap sumber daya manusia kearsipan. (2) Pembinaan sebagaimana dimaksud ayat ( 1) dilakukan dalam rangka : a. Peningkatan kualitas, kuantitas dan kompetensi sumber daya manusia kearsipan; b. Pembinaan karier Pegawai; c. Peningkatan kesejahteraaan dan jaminan kesehatan. (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pelaksanaan pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), diatur dengan peraturan Walikota. Pasal 54 (1) Pembinaan terhadap penyelenggaraan kearsipan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf b dilakukan oleh Walikota. (2) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan terhadap Penyelenggara Pemerintahan Daerahmeliputi : a. pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan kearsipan; b. sosialisasi kearsipan; c. pendidikan dan pelatihan kearsipan; dan d. perencanaan, pemantauan dan evaluasi (3) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan oleh Lembaga Kearsipan berdasarkan norma, standar, prosedur dan kriteria sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang - Undangan. Pasal 55 (1) Lembaga Kearsipan dan/atau unit kearsipan melakukan pengawasan atas pelaksanaan penyelenggaraan kearsipan di SKPD dan penegakan Peraturan Perundang-Undangan di bidang kearsipan.

28 (2) Pengawasan kearsipan dilaksanakan secara terkoordinasi melalui kerja sama dengan SKPD yang menyelenggarakan fungsi pengawasan di Provinsi. Pasal 56 Pengawasan penyelenggaraan kearsipan di lingkungan SKPD dilakukan dengan cara: a. memberikan bimbingan, penyuluhan, petunjuk dan pengarahan terhadap upaya penyelenggaraan kearsipan; b. melakukan upaya yang dapat mendorong peningkatan pengelolaan kearsipan; dan c. mengkoordinasikan penyediaan fasilitas sarana yang diperlukan dalam rangka penyelenggaraan karsipan. Pasal 57 Lembaga Kearsipanmenyampaikan laporan hasil pembinaan, pengawasan/monitoring dan penilaian atas penyelenggaraan kearsipan secara tertulis sekurang-kurangnya sekali dalam setahun disampaikan kepada Walikota. BAB XI SANKSI ADMINISTRATIF Pasal 58 (1) Pejabat dan / atau pelaksana yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam pasal 8, pasal 12, Pasal 13, Pasal 14, Pasal 15, Pasal 16, Pasal 17, Pasal 18, Pasal 21, Pasal 22,Pasal 23, Pasal 26,Pasal 29, Pasal 34 dan Pasal 41 dikenakan sanksi administratif. (2) Sanksi administrasi sebagaimana dimaksud ayat (1) terdiri dari teguran tertulis kesatu sampai dengan ketiga

29 BAB XII KETENTUAN PENYIDIKAN Pasal 59 (1) Penyidikan terhadap pelanggaran Peraturan Daerah ini dilaksanakan oleh Penyidik Umum dan/ atau dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah Kota Payakumbuh; (2) Dalam melaksanakan tugasnya, Penyidik Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (1), berwenang: a. Menerima, mencari, mengumpulkan dan meneliti keteranganketerangan atau laporan berkenaan dengan tindakan pidana di bidang Kearsipan agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lebih lengkap dan jelas; b. Meneliti, mencari dan mengumpulkan keterangan mengenai penyelenggaraan Kearsipan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana; c. Meminta keterangan dan bahan bukti dari penyelenggaraan Kearsipan sehubungan dengan tindak pidana; d. Menyuruh berhenti dan atau melarang seseorang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat pemeriksaan sedang berlangsung dan memeriksa identitas orang dan atau dokumen yang dibawa; e. Mengambil sidik jari dan memotret seseorang yang berkitan dengan tindak pidana; f. Memanggil seseorang untuk didengar keterangannya dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; g. Meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tidak pidana; h. Menghentikan penyidikan; i. Melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan pidana menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan; (3) Dalam melaksanakan tugasnya, penyidik tidak berwenang melakukan penangkapan, penahanan, dan/ atau penggeledahan;

30 (4) Penyidik membuat berita acara setiap tindakan tentang: a. Pemeriksaan tersangka; b. Penyitaan benda; c. Pemeriksaan saksi; d. Pemeriksaan tempat kejadian; (5) Penyidik memberitahukan dimulainya penyidikan dan penyampaian hasil penyidikan kepada penuntut umum sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB XIII KETENTUAN PIDANA Pasal 60 (1) Setiap orang dan/atau badan hukum yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 Peraturan Daerah ini diancam dengan pidana kurungan paling lama 6 (enam) bulan dan/atau denda paling banyak Rp ,- (Lima Puluh Juta Rupiah). (2) Tindak Pidana sebagaimana dimaksud pada Ayat (1) termasuk pada pelanggaran. (3) Denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disetor ke kas daerah. BAB XIV KETENTUAN PENUTUP Pasal 61 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran DaerahKota Payakumbuh. Ditetapkan di Payakumbuh pada tanggal 17 November 2015 WALIKOTA PAYAKUMBUH dto RIZA FALEPI Diundangkan di Payakumbuh, pada tanggal, 17 November 2015 SEKRETARIS DAERAH KOTA PAYAKUMBUH dto BENNI WARLIS LEMBARAN DAERAH KOTA PAYAKUMBUH TAHUN 2015 NOMOR 8 NOREG. PERATURAN DAERAH KOTA PAYAKUMBUH PROVINSI SUMATERA BARAT (8/2015)

31 PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KOTA PAYAKUMBUH NOMOR 8 TAHUN 2015 TENTANG PENYELENGGARAAN KEARSIPAN I. UMUM Untuk kepentingan pertanggungjawaban Pemerintahan Kota Payakumbuh kepada generasi yang akan datang dan mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bersih, perlu diselamatkan dan dilestarikan bahan-bahan bukti yang nyata, benar dan lengkap mengenai kehidupan kebangsaan Bangsa Indonesia pada umumnya, khususnya penyelenggaraan Pemerintahan Kota Payakumbuh. Dalam rangka penyelamatan bahan bukti kegiatan kebangsaan dan pemerintahan dimaksud perlu diwujudkan dalam sistem penyelenggaraan kearsipan yang komprehensif dan terpadu. Hal ini dapat tercapai apabila arsip dikelola secara professional dari sejak tahap paling awal tercipta setiap satuan arsip sampai dengan tahap akhir pemanfaatan suatu arsip. Sebagaimana amanat Undang-undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan, arsip sebagai bukti pertanggungjawaban atas setiap kegiatan yang dilaksanakan oleh lembaga negara, pemerintahan daerah, lembaga pendidikan, perusahaan, organisasi politik, organisasi kemasyarakatan dan perseorangan dalam rangka kegiatan kebangsaan secara umum wajib diatur, disimpan, dipelihara dan diselamatkan. Dalam rangka memenuhi kewajiban tersebut, sebagai daerah yang memiliki otonomi dalam mengelola rumah tangganya sendiri serta sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari keberadaan bangsa dan Negara Kesatuan Repulik Indonesia, Pemerintah Daerah Kota Payakumbuh perlu mengatur mengenai kearsipan dalam suatu perangkat peraturan. Berdasarkan tersebut diatas dan sesuai dengan peraturan yang berlaku, masalah kearsipan itu perlu diatur dan ditetapkan dengan peraturan Daerah.