BAB I PENDAHULUAN. pesat, seiring dengan perkembangan masyarakat. Salah satu bukti. dari kemajuan di bidang teknologi tersebut dengan ditemukannya

Transkripsi

1 1 BAB I PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Masalah Dewasa ini kemajuan di bidang teknologi informasi semakin pesat, seiring dengan perkembangan masyarakat. Salah satu bukti dari kemajuan di bidang teknologi tersebut dengan ditemukannya teknologi komputer, sebagai akibatnya timbul praktek Computerized Record Keeping. Computerized Record Keeping adalah rekaman penetapan secara komputerisasi yang secara cepat menjadi prosedur yang normal dalam kegiatan bisnis sehari-hari.gejala ini membawa permasalahan di bidang hukum, terutama mengenai alat bukti data elektronik dalam bentuk transaksi elektronik. Dengan adanya perkembangan teknologi yang semakin pesat dan perkembangan telekomunikasi tersebut sangat memudahkan seseorang berkirim surat elektronik yang lebih dikenal dengan ,sebab penggunaan tersebut dianggap murah dan cepat. Penggunaan juga sangat berperan sekali dalam berbagai kegiatan pendidikan, bisnis, perdagangan, sosial dan berbagai kegiatan lainnya. Untuk itu perlu adanya pengertian baru mengenai alat bukti yang dapat digunakan dalam proses persidangan dalam bentuk tersebut. Di beberapa Negara berkembang seperti Indonesia, Malaysia, dan singapura. Transaksi Elektronik mulai digunakan 1

2 2 untuk proses transaksi, data elektronik seperti , Credit Card, Fax, dan E-pay.Dalam bentuk sudah menjadi pertimbangan bagi hakim dalam memutus suatu perkara (perdata). Kiranya, tidak perlu menunggu lama agar persoalan bukti elektronik, termasuk e- mail, untuk mendapatkan pengakuan secara hukum sebagai alat bukti yang sah di pengadilan. Di China misalnya, membuat peraturan khusus untuk mengakui data elektronik. Salah satu pasal Contract Law of People s Republic of China 1999 menyebutkan, bukti tulisan yang diakui sebagai alat bukti dalam pelaksanaan kontrak (perjanjian) antara lain : surat dan data teks dalam berbagai bentuk, seperti telegram, teleks, faksimili dan 1. Dengan perkembangan teknologi keberadaan dokumen ini menjadi konsekwensi dalam praktek bisnis. Dalam praktek kegiatan bisnis yang menggunakan perangkat elektronik (komputer) dalam kegiatan bisnis, tidak ada satu alasan untuk menyetarakan dengan tulisan asli. Cakupannya begitu luas, seperti persetujuan, rekaman, kompilasi data dalam berbagai bentuk termasuk undang-undang, opini, dan hasil penelitian yang dihasilkan pada waktu transaksi itu dibuat atau yang dihasilkan melalui pertukaran informasi dengan menggunakan komputer. 1 CONTRACT LAW OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA, Pasal 11 Sebuah tulisan berarti nota kontrak, surat atau pesan elektronik (termasuk telegram, teleks, faksimili pertukaran, data elektronik dan surat elektronik), dll yang mampu mengekspresikan isinya dalam bentuk nyata.

3 3 Semua bukti tadi diakui secara hukum setelah mendengarkan pendapat (keterangan) seorang ahli.dokumen tersebut juga bisa diakui tanpa adanya keterangan, jika sebelumnya telah ada sertifikasi terhadap metode bisnis tersebut. Cara pertama disebut sebagai pengakuan yang didasarkan atas kemampuan komputer untuk menyimpan data. Pengakuan tersebutsering digunakan dalam praktek bisnis maupun non-bisnis untuk menyetarakan dokumen elektronik dalam bentuk dengan dokumen konvensional. Cara kedua untuk mengakui dokumen elektronik adalah dengan menyandarkan pada hasil akhir komputer.misalkan dengan out put dari sebuah program komputer yang hasilnya tidak didahului dengan campur tangan secara fisik.contohnya, rekaman log in internet, rekaman telephon dan transaksi Automatic Transfer Money (ATM). Artinya dengan sendirinya bukti elektronik dalam bentuk tersebut diakui sebagai bukti elektronik dan memiliki kekuatan hukum. Kecuali bisa dibuktikan lain, data tersebut bisa dikesampingkan. Sebenarnya ada satu hal yang patut dipertimbangkan dalam pengakuan suatu data elektronik mengenai pembuktiannya dalam sidang pengadilan.dalam praktek kegiatan bisnis, keberadaan dokumen elektronik memang tak bisa dihindari.transaksi ekspor dan impor (antar negara) sudah sejak lama menggunakan Elektronik Data Interchange (EDI). Hampir semua negara di dunia

4 4 menggunakan dan menerima suatu transaksi yang dilakukan dengan EDI. Indonesia sudah menggunakan EDI sejak 1967 hingga saat ini.namun, pengadilan sendiri belum menerima bukti elektronik dalam bentuk tersebut sebagai alat bukti yang sah di pengadilan.tetapitidaklah tepat jika dikatakan Indonesia telah ketinggalandalam menggunakan data elektronik sebagai bukti transaksi. Dengan adanya internet, seolah ada semacam pengaburan akan adanya pengakuan terhadap data elektronik dalam bentuk e- mail melalui transaksi. Jika dilihat dari esensi dari transaksi yang dilakukan secara elektronik, sepanjang para pihak tidak keberatan dengan prasyarat dalam perjanjian tersebut, segala bukti transaksi yang dihasilkan dalam transaksi tersebut memiliki nilai yang sama dengan dokumen transaksi konvensional. Dalam hukum positif Indonesia, penggunaan data elektronik tidak setegas di beberapa negara. Apa yang diperjanjikan atau apa yang secara nyata tersebut secara subtantif telah sesuai dengan kaidah hukum yang berlaku. Untuk pengakuan data atau bukti elektronik di Indonesia bukanlah sesuatu yang baru. Meskipun masih sedikit kasus yang menggunakan bukti elektronik dalam bentuk sebagai alat bukti di pengadilan, itu dikarenakan rentannya kemauan dari hakim untuk mempelajari hal-hal yang baru. Khususnya, berkaitan dengan pemanfaatan teknologi informasi.karena memang saat ini

5 5 belum ada suatu kesepakatan hukum dari para praktisi hukum untuk menetapkan ketentuan yang menyatakan bahwa suatu bukti elektronik dalam bentuk dapat dijadikan sebagai alat bukti yang sah di pengadilan yang dapat dipersamakan dengan surat otentik. Sebagai contoh tudingan monopoli ditujukan kepada Microsoft. Sebagian alat bukti yang disampaikan oleh pemerintah Amerika terhadap Microsoft adalah yang dikirimkan oleh pegawai di perusahaan Microsoft yang dikirimkan ke masingmasing pihak. Secara teknis, bila terdapat satu standart keamanan untuk memberikan jaminan keotentikan suatu dokumen, selayaknya transaksi (pertukaran informasi) yang dilakukan oleh para pihak harus dinyatakan valid dan memiliki nilai pembuktian di pengadilan. Hal ini penting, karena menyangkut persoalan siapa yang mengirimkan tersebut. Dengan mengetahui siapa yang mengirimkan, tergugat dapat menjadikan bukti tersebut sebagai dasar untuk melakukan gugatan atau penuntutan.kemudian, penggunaan sebagai alat bukti di pengadilan juga bisa merujuk pada log yang berada pada ISP (Internet Service Provider) dan data RFC ( Request for Comment). Selain itu, untuk lebih memudahkan, perlu diperhatikan juga keberadaan tanda tangan elektronik ( Electronic Signature) dalam tersebut. tanpa adanya tanda tangan elektronik, mungkin agak sulit untuk mendapatkan kepastian siapa pengirim sebenarnya dari yang menjadi pokok sengketa.

6 6 Dalam memutus suatu perkara, tentu saja hakim harus mendasarkan ketentuan hukum acara yang mengatur masalah pembuktian. Apalagi hampir di semua negara, termasuk Indonesia mengakui alat bukti surat sebagai salah satu bukti untuk yang bisa diajukan ke pengadilan.masalah otentikasi adalah persoalan yang berbeda dengan pengakuan data elektronik dalam bentuk . Jika data atau dokumen elektronik tersebut diterima atau diakui secara hukum, dengan sendirinya proses otentikasi atas data tersebut akan megikutinya. Persoalannya, kita membicarakan tentang keabsahan dokumen elektronik sementara kita juga membicarakan metode otentikasi. Proses otentikasi adalah persoalan treknologi, sedang pengakuan dokumen elektronik dalam bentuk menyangkut pengakuan secara formal di dalam peraturan perundangundangan. Berdasarkan sebenarnya, Indonesia bukan tidak mampu untuk melakukan satu revolusi pengembangan hukum.namun, lebih didasarkan pada tidak ada kemauan untuk mengakui dokumen elektronik dalam bentuk . Jika logika berpikir hanya melandaskan pada cara lama, dapat dipastikan sampai kapan pun tidak akan pernah ada pengakuan terhadap dokumen elektronik dalam bentuk tersebut. Sekali lagi, dalam penguasaan teknologi, Indonesia tidaklah kalah jika dibandingkan dengan negara-negara lain. Praktek bisnis di Indonesia sudah sejak lama

7 7 menggunakan komputer.dan hingga kini, tidak ada keberatan dari para pihak yang melangsungkan transaksi (pertukaran informasi). Hanya kemudian terkesan Indonesia adalah negara terbelakang dalam penguasaan teknologi dari pada negara lainnya. Jika pemerintah dan masyarakat sudah siap, praktis masalah pengakuan dokumen elektronik dalam bentuk bukanlah satu hal yang tabu dalam praktek hukum di Indonesia. 2 Maka dari uraian tersebut perlu adanya pengaturan hukum yang jelas mengenai kekuatan sebagai proses pembuktian dalam persidangan, sehingga siapapun yang akan melakukan kejahatan dengan menggunakan sarana komputer tersebut akan mempertimbangkan akibat dari perbuatannya tersebut dikarenakan telah ada peraturannya. 2. Rumusan Masalah Berdasarkan apa yang telah di uraikan pada latar belakang diatas maka penulis mencoba untuk mengidentifikasikan permasalahan yang timbul, sebagai berikut : 1. Bagaimanakah keberadaan transaksi elektronik sebagai alat bukti dalam hukum acara perdata menurut Pasal 164 HIR? 2. Bagaimanakah keberadaan transaksi elektronik sebagai alat bukti menurut Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik? 2 Penelitian Keterbelakangan Hukum Indonesia Mengenai E-Comerce, Lihat website

8 8 3. Penjelasan Judul Penjelasan judul Transaksi Elektronik Sebagai Alat Bukti Dalam Hukum Acara Perdata yaitu Transaksi Elektronik merupakan transaksi yang dilakukan dengan media elektronik, ada beberapa bentuk transaksi yang dijadikan sebagai alat bukti didalam persidangan perdata, yaitu : , Credit Card, Fax, dan E-pay. E-pay adalah pembayaran yang dilakukan melalui Internet dengan Kartu Kredit. Maraknya transaksi yang dilakukan dewasa ini, memicu untuk terjadi masalah masalah didalam hukum. Seperti pemalsuan pembayaran, Barang yang tidak sesuai, keterlambatan dalam pengiriman, dan lain lain. Ada satu proses transaksi yang dilakukan dengan jalan elektronik yang biasa di kenal dengan E- Commerce (Electronic Commerce), E-Commerce dapat didefinisikan sebagai segala bentuk transaksi perdagangan/perniagaan barang atau jasa ( trade of goods and service) dengan menggunakan media elektronik. Electronic Commerce adalah kemampuan untuk membentuk transaksi bisnis yang meliputi pertukaran barang dan jasa di antara dua pelaku bisnis dengan menggunakan peralatan dan teknologi elektronik. E-commerce merujuk pada semua bentuk transaksi komersial yang menyangkut organisasi dan individu yang didasarkan pada pemrosesan dan transmisi data yang digitalisasikan, termasuk teks, suara dan gambar.termasuk juga pengaruh bahwa pertukaran informasi komersial secara elektronik

9 9 yang mungkin terjadi antara institusi pendukungnya dan aktivitas komersial pemerintah. Sistem e-commerce terbagi menjadi tiga tipe aplikasi, yaitu: 1) Electronic Markets (EMs) EMs adalah sebuah sarana yang menggunakan teknologi informasi dan komunikasi untuk melakukan/menyajikan penawaran dalam sebuah segmen pasar, sehingga pembeli dapat membandingkan berbagai macam harga yang ditawarkan. Dengan kata lain, Ems adalah sebuah sistem informasi antar organisasi yang menyediakan fasilitas-fasilitas bagi para penjual dan pembeli untuk bertukar informasi tentang harga dan produk yang ditawarkan. Keuntungan fasilitas EMs bagi pelanggan adalah terlihat lebih nyata dan efisien dalam hal waktu. Sedangkan bagi penjual, ia dapat mendistribusikan informasi mengenai produk dan service yang ditawarkan dengan lebih cepat sehingga dapat menarik pelanggan lebih banyak. 2) Electronic Data Interchange (EDI) EDI adalah sarana untuk mengefisienkan pertukaran data transaksi-transaksi regular yang berulang dalam jumlah besar antara organisasi-organisasi komersial. Secara formal EDI di definisikan oleh International Data Exchange Association (IDEA) sebagai transfer data terstruktur dengan format standard yang telah disetujui yang dilakukan dari satu system komputer ke sistem komputer yang lain dengan menggunakan

10 10 media elektronik. EDI sangat luas penggunaannya, biasanya digunakan oleh kelompok retail yang besar ketika melakukan bisnis dagang dengan para supplier mereka. EDI memiliki standarisasi pengkodean transaksi perdagangan, sehingga organisasi komersial tersebut dapat berkomunikasi secara langsung dari satu sistem computer yang satu ke sistem komputer yang lain tanpa memerlukan hardcopy, faktur, serta terhindar dari penundaan, kesalahan yang tidak disengaja dalam penanganan berkas dan intervensi dari manusia. Keuntungan dalam menggunakan EDI adalah waktu pemesanan yang singkat, mengurangi biaya, mengurangi kesalahan, memperoleh respon yang cepat, pengiriman faktur yang cepat dan akurat serta pembayaran dapat dilakukan secara elektronik. 3) Internet Commerce Internet commerce (penjualan online) adalah penggunaan internet yang berbasis teknologi informasi dan komunikasi untuk perdagangan. Kegiatan komersial ini seperti iklan dalam penjualan produk dan jasa. Transaksi yang dapat dilakukan di internet antara lain: pemesanan/pembelian barang dimana barang akan dikirim melalui pos atau sarana lain setelah uang ditransfer ke rekening penjual. Penggunaan internet sebagai media pemasaran dan saluran penjualan terbukti mempunyai keuntungan antara lain untuk beberapa produk tertentu lebih sesuai ditawarkan melalui internet, harga

11 11 lebih murah mengingat membuat situs di internet lebih murah biayanya dibandingkan dengan membuka outlet retail di berbagai tempat, internet merupakan media promosi perusahaan dan produk yang paling tepat dengan harga yang relatif lebih murah; serta pembelian melalui internet akan diikuti dengan layanan pengantaran barang sampai di tempat pemesan. Dengan transaksi elektronik memberikan penjual untuk mudah melakukan penjualan barang atau jasa, tetapi selama ini apakah transaksi elektronik itu bisa dijadikan alat bukti didalam proses persidangan perdata di Indonesia. Dengan merujuk pada pasal 164 HIR dan Undang Undang No. 11 Tahun 2008, Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik, memberikan pandangan kepada masyarakat bahwasannya transaksi elektronik yang dilakukan oleh pelaku hukum dapat dijadikan alat bukti didalam hukum acara perdata. 4. Alasan Pemilihan Judul. Alasan Penulis memilih Judul Transaksi Elektronik Sebagai Alat Bukti Dalam Hukum Acara Perdata adalah Transaksi elektronik yang selama ini di gemari oleh masyarakat disebabkan lebih mudah dan efesien, juga transaksi elektronik yang menggunakan eletronikn berupa ATM, Transfer, Kartu Kredit, atau lewat Fax. Maraknya Transaksi elektronik ini membuat penulis terkesan memiliki motivasi dalam mengungkapkan permasalahan dalam ranah hukum yang sering timbul didalam persoalan

12 12 persoalan yang ada. Sebagai Alat pembayaran yang sah yang selama ini disebutkan uang, tetapi disini transaksi ini berupa media elektronik yang sering penulis temui di media media terkait, seperti internet, Facebook, dan jejaringan jejaringan sosial lainnya. Penjualan secara online yang mulai banyak digemari oleh masyarakat dewasa ini, menyebabkan penulis mulai melihat sisi negative dan positif transaksi tersebut. Pembelian secara online memang tidak begitu susah, karena lebih mudah didalam bertransaksi walaupun demikian apakah setiap transaksi itu ada perlindungan didalam hukum. Disini memberikan permasalahan permasalahan yang akan dibahas didalam bab bab selanjutnya. Permasalahan permasalahan yang timbul dalam transaksi elektroknik ini sering mencuat di masyarakat umum, sampai sekarang perlindungan dalam hukum permasalahan permasalahan tersebut masih belum jelas. Sebagai contoh transaksi elektronik yang menggunakan uang rakyat, banyak para pejabat kita yang melakukan transaksi tersebut dengan menggunakan uang rakyat. Sebagai alat bukti dalam persidangan perdata yang sesuai dengan pasal 164 HIR yang merupakan alat bukti sah yang bisa dipertanggung jawabkan. Selain itu Undang undang No.11 tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik juga membahas tentang alat bukti didalam transaksi elektronik tersebut.

13 13 5. Tujuan Penelitian. Tujuan Penelitian adalah sebagai berikut : 1. Untuk Memberikan Pemahaman kepada Pelaku usaha yang menggunakan jasa transaksi elektronik. 2. Untuk mengetahui akibat hukum didalam proses transaksi elektronik sebagai alat bukti didalam hukum acara perdata. 3. Sebagai penyelesaian permasalahan bila terjadi proses hukum didalam tindak hukum acara perdata. 6. Manfaat Penelitian. Manfaat Penilitian Penulis memberikan beberapa manfaat antara lain yaitu : 1. Secara teoritis, ditujukan kepada pengembangan Ilmu Hukum di Indonesia, khusus nya dalam bidang Hukum Perdata yang dikaitan dengan Pasal 164 HIR dan Undang Undang No. 11 tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. 2. Secara Praktis, ditujukan agar menjadi masukkan kepada para praktisi hukum atau pembuat undang undang dalam membuat perundang undangan mengenai cyber law khususnya tentang Alat bukti dalam Hukum Acara Perdata. 7. Metode Penelitian. 1. Type Penelitian. Metode dalam type penilitian ini dilakukan dengan menggunakan Metode Yuridis Normatif, merupakan penilitian kepustakaan yaitu penelitian terhadap perundang undangan maupun literatur yang berkaitan dengan materi yang dibahas.

14 14 Pendekatan perundang undangan yang dipakai dalam penilitian ini menggunakan Kitab Hukum Acara Perdata, Pasal 164 HIR tentang alat bukti dan Undang Undang No. 11, tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. 2. Pendekatan Masalah Masalah dalam skripsi ini didekati dengan metode statute approach dan conceptual approach. Statute approach yaitu pendekatan yang dilakukan dengan mengidentifikasi dan membahas perundang undangan yang berkaitan dengan materi yang dibahas. Sedangkan pendekatan secara conceptual approach yaitu suatu pendekatan di mana membahas pendapat para sarjana melalui studi literatur sebagai pendukung. 3. Bahan Hukum a) Bahan hukum primer, yaitu hukum yang bersifat mengikat berupa peraturan Peundang undangan pasal 164 HIR dan Undang undang No. 11 tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. b) Bahan hukum sekunder, yaitu bahan hukum yang erat hubungan dengan hukum primer dan dapat membantu menganalisis dan memahami bahan hukum primer, yaitu menggunakan literatur atau karya ilmiah dari para sarjana yang berkaitan dengan materi yang dibahas. 4. Langkah Penelitian Langkah pengumpulan bahan hukum dalam skripsi ini adalah melalui studi kepustakaan, yaitu diawali dengan

15 15 pencarian Bahan Hukum sebagai Bahan yang terkait dengan Materi yang dibahas. Pengumpulan bahan hukum, penulis teliti dengan seksama mana yang sesuai dengan materi yang dibahas. Bahan hukum ini disusun oleh penulis dengan sistematisasi untuk lebih mudah dalam membaca dan dipelajari, dengan klasifikasi bahan hukum yang ada berkaitan dengan materi yang dibahas. 8. Sistematika Penulisan BAB I PENDAHULUAN Dalam bab ini menguraikan tentang latar belakang masalah, rumusan masalah, alasan pemilihan judul, manfaat penelitian, metode penelitian, dan sistematika penulisan. Adapun di dalam metode penelitian dijelaskan pula mengenai, spesifikasi penelitian, type penelitian, bahan hukum, langkah penelitian. BAB II TRANSAKSI ELEKTRONIK SEBAGAI ALAT BUKTI DALAM HUKUM ACARA PERDATA MENURUT PASAL 164 HIR Pada bab ini menguraikan secara jelas dan lengkap mengenai permasalahan materi terkait dengan alat bukti dalam hukum acara perdata, sesuai dengan pasal 164 HIR. BAB III TRAKSAKSI ELEKTRONIK SEBAGAI ALAT BUKTI MENURUT UNDANG UNDANG Nomor 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK.

16 16 Dalam bab ini menguraikan secara jelas dan lengkap mengenai permasalahan materi terkait dengan alat bukti terkait dengan Undang undang No. 11 tahun 2008 tentang Informasi dan transaksi elektronik. BAB IV PENUTUP (KESIMPULAN DAN SARAN) Pada bab ini menjelaskan kesimpulan dan saran, kesimpulan merupakan jawaban dari identifikasi masalah yang menjelaskan secara singkat mengenai penyelesaian materi yang penulis tulis yang terkait dengan alat bukti hukum acara perdata Pasal 164 HIR dan Undang-undang No. 11 tahun 2008 tentang informasi dan transaksi elektronik, saran merupakan uraian tentang saran dari penulis untuk seluruh pelaku hukum, praktisi hukum, masyarakat tentang penyelesaian permasalahan didalam materi ini. Dengan saran ini memberikan usulan yang berisikan tanggapan penulis terhadap permasalahan sesuai dengan materi tersebut.

17 17 BAB II TRANSAKSI ELEKTRONIK SEBAGAI ALAT BUKTI DALAM HUKUM ACARA PERDATA MENURUT PASAL 164 HIR 1. Pengertian Transaksi Elektronik. Transaksi elektronik adalah perbuatan hukum yang dilakukan dengan media elektronik berupa komputerisasi, jaringan komputer dan media elektronik lain. Adapun pola transaksi elektronik yang ada dewasa ini yaitu : a. Business to Business (B2B), B2B melibatkan pasar e-business dan hubungan pasar langsung antar perusahaan. B2B menyatakan penjualan produk dan jasa yang melibatkan beberapa perusahaan dan dilakukan dengan sistem otomasi. Perusahaan-perusahaan yang terlibat dalam B2B adalah pemasok, distributor, pabrik, toko, dan lainlain. Keuntungan B2B adalah dapat menghemat biaya, meningkatkan pendapatan, mempercepat pengiriman, mengurangi biaya a dministrasi, dan meningkatkan layanan kepada pelanggan. b. Business to Consumer (B2C) B2C melibatkan interaksi dan transaksi antar perusahaan penjual dan konsumennya. Pada kategori e-commerce B2C, perusahaan harus mengembangkan pasar elektronik yang menarik untuk menjual berbagai produk dan jasa ke para pelanggan. Pada perkembangannya, telah muncul beberapa 18

18 18 situs yang mendukung bisnis yang berbasiskan konsumer ke pebisnis (Consumer to Business C2B). c. Business to Public Administrations, Transaksi elektronik yang menghubungkan antara perusahaan dengan pemerintah, biasanya transaksi elektronik ini dilakukan oleh pelaku hukum yang berhubungan dengan kepentingan umum, transaksi elektronik ini biasanya dikenal istilah dengan tender. d. Business or consumer to public administrations Transaksi yang berhubungan antara konsumen pribadi atau perusahaan dengan adiministrasi umum, transaksi ini umumnya dilakukan oleh pelaku usaha dengan mengadakan perikatan terhadap pemerintahan. e. Consumer to consumer (C2C), C2C menyatakan model perdagangan yang terjadi antara konsumen dengan konsumen melalui internet. Pada situs e- commerce yang termasuk kategori C2C, seperti com, menyediakan sarana yang memungkinkan setiap orang dapat menjual atau membeli barang mereka sendiri. f. Public administrations to public administrations, adalah transaksi elektronik yang berhubungan antara pemerintahan, biasanya dikenal dengan export import.

19 19 Dengan pola pola diatas menggambarkan tentang berapa pesatnya perdagangan yang menggunakan sistem elektronik dewasa ini, sehingga membuat pelaku hukum transaksi elektronik leluasa dalam melakukan transaksi tersebut didalam perdagangan. Transaksi elektronik bisa juga disebut dengan E-commerce, yang memiliki pengertian sama dengan transaksi elektronik, dalam kenyataannya E-commerce banyak diminati karena dipandang lebih efisien dibandingkan transaksi secara langsung. Transaksi elektronik memudahkan para pelaku usaha untuk saling berhubungan dengan singkat walaupun jauh. E-commerce merupakan model perjanjian jual beli dengan karakteristik dan aksentuasi yang berbeda dengan model transaksi jual-beli konvensional, apalagi dengan daya jangkau yang tidak hanya lokal tapi juga bersifat global. Dalam hal ini ada 3 (tiga) pelaku hukum yang bertindak dalam transaksi elektronik yaitu : 1. Business (Perusahaan) 2. Consumer (konsumen) 3. Public Administrations (Pemerintah)

20 20 2. Komponen komponen dalam transaksi elektronik. Dalam transaksi elektronik terdapat beberapa komponen komponen yang mendasari terjadi transaksi elektronik yaitu : a. Ada Kontrak dagang. Kontrak dagang adalah ikatan antara pelaku hukum dengan pelaku hukum lain yang melakukan perjanjian / kontrak secara tertulis. b. Kontrak dilakukan dengan media elektronik Transaksi elektronik melakukan perjanjian perjanjian secara elektronik melalui format format yang telah diberikan dan sudah diakui oleh pelaku usaha, perjanjian yang dilakukan harus dilakukan dengan mengadakan pengisian melalui elektronik dengan penanda tanganan. c. Kehadiran fisik dari para pihak tidak diperlukan. Transaksi elektronik tidak perlu hadir langsung ataupun komunikasi langsung atau bertatap muka, karena dengan perjanjian secara elektronik sudah mengikat satu dengan yang lainnya d. Kontrak itu terjadi dalam jaringan publik. Pelaku hukum melakukan perjanjian secara terbuka atau sesuai dengan ketentuan ketentuan yang sudah disepakati secara public.

21 21 e. Sistem terbuka, yaitu dengan internet / website Transaksi elektronik melakukan system terbuka kepada siapapun dapat bertransaksi dan melakukan kontrak melalui media elektronik seperti internet, paypall, dan lain sebagainya. f. Kontrak itu terlepas dari batas yurisdiksi nasional. Kontrak yang dilakukan tidak berdasarkan tempat atau sesuai dengan Negara itu tidak, tapi sesuai dengan kesepakatan yang telah diberikan dan ditentukan oleh pelaku usaha tersebut. 3. Macam Transaksi elektronik.ada beberapa macam bentuk Transaksi elektronik yang dapat kita temui yaitu : 1. Barang/Jasa Transaksi elektronik yang memiliki macam barang / jasa ini biasanya memilki ciri ciri yaitu : a) Pembuatan Kontrak (secara Digital) Pembuatan kontrak yaitu membuat kontrak yang harus disetujui oleh pelaku usaha kepada Consumer untuk disetujui melaui form form yang telah dibuat dan diisi dengan register / pendaftaran secara digital. b) Penyerahan Barang / jasa (secara fisik) Penyerahan Barang / jasa yang dimaksud adalah penyerahan setelah melakukan perjanjian dan persetujuan yang disepakati sebagai pengimplementasi dari pelaku usaha kepada Consumer.

22 22 2. Jasa / Informasi Transaksi elektronik semacam ini memiliki ciri sebagai berikut : a) Pembuatan Kontrak (Secara Digital) Pembuatan kontrak disini memiliki arti sama dengan persetujuan kontrak yang disepakati berupa digital dan ketentuan ketentuan yang telah di sepakati oleh pelaku usaha dan Consumer. b) Penyerahan Jasa (secara digital) Penyerahan jasa disini pelaku usaha memberikan penyerahan secara elektronik, bisa berupa file ataupun informasi informasi yang dibutuhkan sesuai dengan kontrak yang disetujui. 4. Penggunaan Transaksi Elektronik Di Dalam Perdagangan. a. Macam Aplikasi dalam Transaksi Elektronik. Didalam perdagangan secara elektronik memiliki macam macam metode pilihan dalam aplikasi yaitu : 1. Electronic Markets (EMs) EMs adalah sebuah sarana yang menggunakan teknologi informasi dan komunikasi untuk melakukan/menyajikan penawaran dalam sebuah segmen pasar, sehingga pembeli dapat membandingkan berbagai macam harga yang ditawarkan. Dengan kata lain, Ems adalah sebuah sistem informasi antar organisasi yang menyediakan fasilitas-fasilitas bagi para penjual dan

23 23 pembeli untuk bertukar informasi tentang harga dan produk yang ditawarkan. Keuntungan fasilitas EMs bagi pelanggan adalah terlihat lebih nyata dan efisien dalam hal waktu. Sedangkan bagi penjual, ia dapat mendistribusikan informasi mengenai produk dan service yang ditawarkan dengan lebih cepat sehingga dapat menarik pelanggan lebih banyak. 2. Electronic Data Interchange (EDI) EDI adalah sarana untuk mengefisienkan pertukaran data transaksi-transaksi reguler yang berulang dalam jumlah besar antara organisasi-organisasi komersial. Secara formal EDI di definisikan oleh International Data Exchange Association (IDEA) sebagai transfer data terstruktur dengan format standard yang telah disetujui yang dilakukan dari satu sistem komputer ke sistem komputer yang lain dengan menggunakan media elektronik. EDI sangat luas penggunaannya, biasanya digunakan oleh kelompok retail yang besar ketika melakukan bisnis dagang dengan para supplier mereka. EDI memiliki standarisasi pengkodean transaksi perdagangan, sehingga organisasi komersial tersebut dapat berkomunikasi secara langsung dari satu sistem computer yang satu ke sistem komputer yang lain tanpa memerlukan hardcopy, faktur, serta terhindar dari

24 24 penundaan, kesalahan yang tidak disengaja dalam penanganan berkas dan intervensi dari manusia. Keuntungan dalam menggunakan EDI adalah waktu pemesanan yang singkat, mengurangi biaya, mengurangi kesalahan, memperoleh respon yang cepat, pengiriman faktur yang cepat dan akurat serta pembayaran dapat dilakukan secara elektronik. 3. Internet Commerce Internet commerce adalah penggunaan internet yang berbasis teknologi informasi dan komunikasi untuk perdagangan. Kegiatan komersial ini seperti iklan dalam penjualan produk dan jasa. Transaksi yang dapat dilakukan di internet antara lain: pemesanan / pembelian barang dimana barang akan dikirim melalui pos atau sarana lain setelah uang ditransfer ke rekening penjual. Penggunaan internet sebagai media pemasaran dan saluran penjualan terbukti mempunyai keuntungan antara lain untuk beberapa produk tertentu lebih sesuai ditawarkan melalui internet, harga lebih murah mengingat membuat situs di internet lebih murah biayanya dibandingkan dengan membuka outlet retail di berbagai tempat, internet merupakan media promosi perusahaan dan produk yang paling tepat dengan harga yang relatif lebih murah; serta pembelian melalui internet akan diikuti dengan layanan pengantaran barang sampai di tempat pemesan.

25 25 4. Transaksi dalam E-commerce. Pada dasarnya perdagangan melalui E-commerce itu tidak ada bedanya dengan transaksi melalui manual. Karena pelaksanaan transaksi elektronik ini menggunakan beberapa tahap yaitu : a. Penawaran. Penawaran yang dilakukan oleh transaksi elektronik ini memang cukup beda bila dilihat oleh transaksi melalu manual. Penawaran yang dilakukan oleh penjual atau pelaku usaha melalui website pada internet. Penjual atau pelaku usaha menyediakan storefront yang berisi katalog produk dan pelayanan yang akan diberikan. Masyarakat yang memasuki website pelaku usaha tersebut dapat melihat-lihat barang yang ditawarkan oleh penjual. Salah satu keuntungan transaksi jual beli melalui di toko online ini adalah bahwa pembeli dapat berbelanja kapan saja dan dimana saja tanpa dibatasi ruang dan waktu. Penawaran dalam sebuah website biasanya menampilkan barang-barang yang ditawarkan, harga, nilai rating atau poll otomatis tentang barang yang diisi oleh pembeli sebelumnya, spesifikasi barang termaksud dan menu produk lain yang berhubungan.

26 26 Penawaran melalui internet terjadi apabila pihak lain yang menggunakan media internet memasuki situs milik penjual atau pelaku usaha yang melakukan penawaran, oleh karena itu, apabila seseorang tidak menggunakan media internet dan memasuki situs milik pelaku usaha yang menawarkan sebuah produk maka tidak dapat dikatakan ada penawaran. Dengan demikian penawaran melalui media internet hanya dapat terjadi apabila seseorang membuka situs yang menampilkan sebuah tawaran melalui internet tersebut. b. Penerimaan. Dapat dilakukan tergantung penawaran yang terjadi. Apabila penawaran dilakukan melalui address, maka penerimaan dilakukan melalui , karena penawaran hanya ditujukan pada sebuah yang dituju sehingga hanya pemegang tersebut yang dituju. Penawaran melalui website ditujukan untuk seluruh masyarakat yang membuka website tersebut, karena siapa saja dapat masuk ke dalam website yang berisikan penawaran atas suatu barang yang ditawarkan oleh penjual atau pelaku usaha. Setiap orang yang berminat untuk membeli barang yang ditawarkan itu dapat membuat kesepakatan dengan

27 27 penjual atau pelaku usaha yang menawarkan barang tersebut. Pada transaksi jual beli secara elektronik, khususnya melalui website, biasanya calon pembeli akan memilih barang tertentu yang ditawarkan oleh penjual atau pelaku usaha, dan jika calon pembeli atau konsumen itu tertarik untuk membeli salah satu barang yang ditawarkan, maka barang itu akan disimpan terlebih dahulu sampai calon pembeli / konsumen merasa yakin akan pilihannya, selanjutnya pembeli/konsumen akan memasuki tahap pembayaran. c. Pembayaran. Dapat dilakukan baik secara langsung maupun tidak langsung,misalnya melalui fasilitas internet, namun tetap bertumpun pada system keuangan nasional, yang mengacu pada sistem keuangan lokal. Klasifikasi cara pembayaran dapat diklasifikasikan sebagai berikut: a) Transaksi model ATM, sebagai transaksi yang hanya melibatkan institusi finansial dan pemegang account yang akan melakukan pengambilan atau mendeposit uangnya dari akun masing-masing; b) Pembayaran dua pihak tanpa perantara, yang dapat dilakukan langsung antara kedua pihak

28 28 tanpa perantara dengan menggunakan uang nasionalnya; c) Pembayaran dengan perantaraan pihak ketiga, umumnya merupakan proses pembayaran yang menyangkut debet, kredit ataupun cek masuk. Metode pembayaran yang dapat digunakan antara lain : system pembayaran memalui kartu kredit on line serta sistem pembayaran check in line. d. Pengiriman. merupakan suatu proses yang dilakukan setelah pembayaran atas barang yang ditawarkan oleh penjual kepada pembeli, dalam hal ini pembeli berhak atas penerimaan barang termaksud. Pada kenyataannya, barang yang dijadikan objek perjanjian dikirimkan oleh penjual kepada pembeli dengan biaya pengiriman sebagaimana telah diperjanjikan antara penjual dan pembeli. 5. Transaksi Elektronik sebagai Alat Bukti menurut Pasal 164 HIR a. Macam Macam Alat bukti dalam HIR Alat bukti memang cukup mendasar dalam persoalan hukum perdata di negara kita, penulis memberikan penjelasan mengenai macam macam alat bukti yang tertulis dalam pasal 164 HIR yaitu :

29 29 1. Surat, (Diatur dalam Pasal ) Dalam acara perdata, bukti tertulis merupakan alat bukti yang penting dan paling utama di banding yang lain. Alat bukti tertulis atau surat adalah segala sesuatu yang memuat tanda bacaan yang dimaksudkan untuk mencurahkan isi hati atau untuk menyampaikan buah pikiran seseorang yang ditujukan untuk dirinya dan atau pikiran seseorang yang ditujukan untuk dirinya dan orang lain yang dapat digunakan untuk alat pembuktian. Ada dua macam alat bukti tertulis atau surat, yaitu: 1) Surat yang bukan akta, dan 2) Surat yang berupa akta; yang dapat dibagi lagi atas: a. Akta Otentik; dan b. Akta dibawah tangan. Dibawah ini penulis menjabarkan satu per satu alat bukti tertulis atau surat yang penulis tulis diatas, yaitu Surat yang bukan Akta. a. Surat di Bawah tangan yang bukan akta tercantum dalam Pasal 1874 KUHPerdata. b. Beberapa jenis surat tertentu digolongkan ke dalam surat yang bukan akta, yaitu: buku daftar (register), surat- surat rumah tangga, dan catatancatatan yang dibubuhkan oleh kreditur pada suatu

30 30 alas hak yang selamanya dipegangnya (Ps. 1881, 1883 KUHPer,294, 297 RBg). 294, 297 RBg). c. Kekuatan Pembuktian terhadap surat yang bukan akta diserahkan sepenuhnya kepada pertimbangan hakim (Ps ayat (2) KUHPer, Ps. 294 ayat (2) RBg). d. Akta adalah surat yang diberi tanda tangan, yang memuat peristiwa yang menjadi dasar suatu hak atau perikatan, yang dibuat sejak yang dibuat sejak awal untuk maksud pembuktian. e. Syarat formal sebuah akta adalah adanya tanda tangan pada akta tersebut (Ps KUHPer). Hal ini bertujuan untuk membedakan kebenaran akta yang dibuat oleh orang yang satu dengan orang yang lain. Jadi, fungsi tanda tangan pada akta adalah untuk yang lain memudahkan identifikasi dan mencirikan serta mengindividualisir suatu akta. Dengan demikian, karcis kereta api, rekening listrik dan resi tidak termasuk dalam pengertian akta. Surat yang berupa Akta Dibagi menjadi 2 (dua) bagian : a. Akta Otentik Mengenai Akta Otentik diatur dalam Pasal 165 HIR, 285 RBg dan 1868 KUHPerdata akta Otentik adalah Akta yang dibuat oleh Pejabat yang diberi wewenang

31 31 untuk itu oleh pemerintah menurut peraturan perundang itu oleh pemerintah menurut peraturan perundang- undangan yang berlaku, baik undangan yang berlaku, baik dengan maupun tanpa bantuan pihak yang berkepentingan, yang mencatat apa yang dimintakan untuk dimuat di dalamnya oelh yang berkepentingan. Dalam hal ini yang dimaksud dengan pejabat yang berwenang adalah Notaris, Panitera,Jurusita, Pegawai Catatan Sipil, Hakim, dsb. Jurusita, Pegawai Catatan Sipil, Hakim, dan sebagainya. Akta Otentik merupakan alat bukti yang sempurna bagi kedua belah pihak, ahli warisnya atau orang warisnya atau orangorang yang mendapatkan hak daripadanya. Dengan kata lain, isi akta otentik dianggap benar, selama ketidak benaran lainnya tidak dapat dibuktikan. Akta otentik mempunyai 3 (tiga) kekuatan pembuktian yaitu : 1) Kekuatan pembuktian formil Membuktikan antara para pihak, bahwa mereka sudah

32 32 menerangkan apa yang ditulis dalam akta tersebut. 2) Kekuatan pembuktian materiil Membuktikan antara para pihak, bahwa benar- benar peristiwa yang benar peristiwa yang tersebut dalam akta tersebut telah terjadi. 3) Kekuatan mengikat Membuktikan antara para pihak dan pihak ketiga, bahwa pada tanggal tersebut dalam akta yang bersangkutan telah menghadap kepada pegawai umum tadi dan menerangkan apa yang ditulis dalam akta tersebut. Oleh karena menyangkut pihak ketiga, maka akta otentik mempunyai kekuatan bukti keluar. b. Akta dibawah tangan Akta di bawah tangan adalah suatu surat yang ditandatangani dan dibuat dengan maksud untuk dijadikan bukti dari suatu perbuatan hukum. Akta di bawah tangan mempunyai kekuatan bukti yang sempurna seperti akta otentik, apabila isi dan tandatangan dari akta tersebut diakui oleh orang yang bersangkutan. Dalam akta otentik tidak memerlukan pengakuan dari pihak yang bersangkutan agar

33 33 mempunyai kekuatan pihak yang bersangkutan agar mempunyai kekuatan pembuktian yang sempurna. Dalam Akta otentik, tanda tangan tidak merupakan persoalan, akan tetapi dalam akta di bawah tanganpemeriksaan tentang benar tidaknya akta yangbersangkutan telah ditandatangani oleh yang bersangkutan merupakan acara pertama. 2. Saksi, (Diatur dalam Pasal ) Pembuktian dengan saksi-saksi diperkenankan dalam segala hal yang tidak dikecualikan oleh Undangundang (Ps KUHPerdata). Tiap kesaksian harus disertai keterangan tentang bagaimana saksi mengetahui kesaksiannya. Pendapat maupun dugaan khusus, yang diperoleh dengan memakai pikiran, bukanlah suatu kesaksian (Ps KUHPer, Ps. 171 HIR). Dengan kata lain, Saksi adalah seseorang yang melihat, mengalami atau mendengar sendiri kejadian (atau peristiwa h ukum) yang diperkarakan. Testimonium de auditu (kesaksian de auditu) adalah keterangan yang saksi peroleh dari orang lain, ia tidak mendengarnya atau mengalaminya sendiri, hanya ia dengar dari orang lain tentang kejadian itu. Pada prinsipnya, testimonium de auditu tidak dapat diterima sebagai alat bukti. Keterangan seorang saksi saja tanpa alat bukti lain

34 34 tidak dapat dipercaya, disebut juga Unus testis nullus testis (Pasal 1905 KUHPer, Ps. 169 HIR). 3. Persangkaan, (Diatur dalam Pasal 173) Persangkaan adalah kesimpulan yang oleh undang-undang atau oleh hakim ditarik dari suatu peristiwa yang diketahui umum ke arah suatu peristiwa yang tidak diketahui umum (Ps KUHPerdata, Ps. 173 HIR, Ps. 310 RBg). Persangkaan undang-undang atau persangkaan hukum adalah persangkaan berdasarkan suatu ketentuan khusus undang-undang berkenaan atau berhubungan dengan perbuatan tertentu atau peristiwa tertentu (Ps KUHPer). Persangkaan-persangkaan semacam ini, antara lain: 1) Perbuatan yang oleh undang undang dinyatakan batal, karena semata-mata demi sifat dan wujudnya dianggap telah dilakukan untuk menyelundupi suatu ketentuan undang undang. 2) Perbuatan yang oleh undang undang diterangkan bahwa hak milik atau pembebasan utang disimpulkan dari keadaan tertentu. 3) Kekuatan yang oleh undang undang diberikan kepada suatu putusan hakim yg telah memperoleh kekuatan hukum tetap.

35 35 4) Kekuatan yang oleh undang undang diberikan kepada pengakuan atau sumpah salah satu pihak. Persangkaan Hakim adalah persangkaan berdasarkan kenyataan atau fakta (fetelijke vermoeden) atau presumptiones facti yang bersumber dari fakta yang terbukti dalam persidangan sebagai titik tolak menyusun persangkaan (Ps KUHPer, Ps. 173 HIR). 4. Pengakuan, (Diatur dalam Pasal ) Pengakuan adalah pernyataan atau keterangan yang dikemukakan salah satu pihak kepada pihak lain dalam proses pemeriksaan suatu perkara. Pernyataan atau keterangan itu dilakukan di muka hakim atau dalam sidang pengadilan. Keterangan itu merupakan pengakuan, bahwa apa yang didalilkan atau yang dikemukakan pihak lawan benar untuk keseluruhan atau sebagian. 5. Sumpah, (Diatur dalam pasal 177) Sumpah sebagai alat bukti adalah suatu keterangan atau pernyatan yang dikuatkan atas nama Tuhan, dengan tujuan: 1) Agar orang yang bersumpah dalam memberi keterangan atau pernyataan itu takut atas murka Tuhan apabila dia berbohong;

36 36 2) Takut kepada murka atau hukuman Tuhan, dianggap sebagai daya pendorong bagi yang bersumpah untuk menerangkan yang sebenarnya. Ada 2 macam sumpah, yaitu: 1) Sumpah yang dibebankan oleh hakim 2) Sumpah yang dimohonkan pihak lawan. Apabila sumpah telah diucapkan, hakim tidak diperkenankan lagi untuk meminta bukti tambahan dari orang yang disumpah itu, yaitu perihal dalil yang dikuatkan dengan sumpah termaksud (Ps. 177 HIR). b. Letak Transaksi elektronik sebagai Alat bukti dalam Pasal 164 HIR. Transaksi Elektronik merupakan model perjanjian jual beli dengan karakteristik dan yang berbeda dengan model transaksi jual-beli konvensional, apalagi dengan daya jangkau yang tidak hanya lokal tapi juga bersifat global, dalam uraian terdahulu telah diperoleh kejelasan dan pemahaman dalam hal transaksi elektronik. Sejauh ini penulis mencermati letak dan kedudukan transaksi elektronik sebagai alat bukti dalam hukum perdata terkait dengan pasal 164 HIR. Untuk menjawab tentang letak transaksi elektronik sebagai alat bukti terkait dalam pasal 164 HIR, bahwasannya kita mengetahui bahwasannya menurut pasal 164 HIR alat bukti itu ada 5 (lima) macam yaitu :

37 37 1) Bukti Surat. 2) Bukti Saksi. 3) Persangkaan. 4) Pengakuan. 5) Sumpah. Dari kelima macam alat bukti yang ditentukan oleh pasal 164 HIR tersebut, yang sangat terkait dengan transaksi elektronik adalah bukti surat. Hukum acara perdata mengenal 3 (tiga) macam surat yaitu : surat biasa, akta dibawah tangan, bukti otentik. Dibandingkan dengan surat biasa dan akta dibawah tangan, akta otentik merupakan bukti yang cukup atau bukti yang sempurna, artinya bahwa isi fakta tersebut oleh hakim dianggap benar, kecuali diajukan bukti lawan yang kuat. Hal mana berarti bahwa hakim harus mempercayai apa yang tertulis dalam akta tersebut, dengan perkataan lain apa yang termuat dalam akta tersebut dianggap benar selama ketidak benarannya tidak dibuktikan. Terhadap pihak ketiga akta otentik berkekuatan hanya bukti bebas, artinya penilaiannya diserahka kepada kebijaksanaan hakim. Akta otentik memiliki 3 (tiga) macam kekuatan pembuktian yaitu : kekuatan pembuktian formal, kekuatan pembuktian materiil, dan kekuatan mengikat. Sementara itu kekuatan pembuktian akta dibawah tangan dinyatakan dalam ordonansi tahun 1867 no. 29 yang intinya menyatakan bahwa siapa yang terhadapnya diajukan suatu tulisan di bawah

38 38 tangan, diwajibkan secara tegas mengakui atau menyangkal tanda tangannya, tetapi bagi para ahli warinya atau orang orang yang mendapat hak daripadanya, cukuplah jika mereka menerangkan tidak mengakui tulisan atau tanda tangan tersebut sebagai tulisan atau tanda tangan orang yang mereka wakili. Akta dibawah tangan yang diakui isi dan tanda tangannya, dalam kekuatan pembuktian hampir sama dengan akta otentik, bedanya terletak pada kekuatan bukti keluarm yang tidak dimiliki oleh akta dibawah tangan. Surat surat lain selain akta mempunyai nilai pembuktian sebagai bukti bebas. Setelah ada kejelasan mengenai kekuatan pembuktian dari surat, baik surat biasa, akta dibawah tangan maupun akta otentik, selanjutnya kita coba untuk mengkaji apakah akta elektronik mempunyai kekuatan pembuktian yang sama dengan akta yang lajim kita kenal selama ini sebagaimana tersebut diatas suatu hal yang dapat disimpulkan dari uraian terdahulu adalah : 1) Keabsahan dari suatu akta elektronik merupakan sesuatu yang tidak perlu diragukan lagi sifat tertulis dari akta elektronik juga terpenuhi. 2) Keabsahan tanda tangan elektronik maupun tanda tangan digital pun teruji. Dari kesimpulan diatas, maka seharusnya kekuatan pembuktian dari akta elektronik diperlakukan sama dengan akta

39 39 yang non elektronik sepanjang dipenuhinya syarat syarat tertentu, hal itupun masih disertai dengan beberapa catatan. Kekuatan akta elektronik sebagai alat bukti sebenarnya juga didukung (melalui penafsiran) oleh berbagai peraturan perundangan nasional, antara lain : 1) Undang undang Nomor 8 Tahun 1997 tentang dokumen perusahaan, yang secara tegas menyebutkan bahwa dokumen perusahaan yang telah dimuat dalam microfilm atau media lainnya dan atau hasil cetaknya merupakan alak bukti yang sah. 2) Undang undang Nomor 8 tahun 1981 tentang hukum acara pidana, dimana surat termasuk dalam salah satu alak bukti. 3) Undang undang Nomor 15 tahun 2002 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian Uang yang menegaskan bahwa alat bukti pemeriksaan tindak pidana pencucian uang berupa informasi yang disimpan secara elektronik atau yang terekam secara elektronik. 4) Undang undang Nomor 20 tahun 2001 tentang Perubahan ata undang undang no. 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tidnak Pidana Korupsi, yang menyatakan bahwa alat bukti yang sah dalam bentuk petunjuk, khusus untuk tindak pidana korupsi juga dapat berupa alat bukti lain yang berupa informasi yang diucapkan, dikirim, diterima atau disimpan secara elektronik, Dan lain lain.

40 40 Dalam hal hakim masih ragu ragu dalam mengambil keputusan sehungan dengan tidak adanya UU khusus di bidah Cyber law yang mengatur mengenai alat kuti akta elektronik, sudah selayaknya apabila hal itu dapat diatas hakim dengan melakukan penemuan hukum atau melakukan penafsiran secara analogis atau ekstensif dari ketentuan ketentuan hukum yang berlaku ( existing laws). Dengan demikian atas permasalahan permasalahan hukum yang timbul tetap data diambil keputusan yang adil dan dapat dipertanggung jawabkan tanpa harus menggu lahirnya UU di bidang Cyber Law. 3 Dalam hal ini penulis bisa memberikan pengertian bahwasannya apa yang telah diuraikan diatas tersebut memiliki penjelasan sebagai berikut : 1) Bahwa kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi beserta segenap aplikasinya membuka kemungkinan dibuatnya akta elektronik sebagai sarana untuk memperlancar kegiatan perniagaan elektronik. 2) Secara teoritis dimungkinkan dibuatnya semua jenis akta, baik dibawah tangan maupun otentik dalam bentuk elektronik. 3) Dalam pembuatan akta elektronik, notaris dalam kapasitasnya sebagai pejabat umum tetap dapat berperan, 3 Supancana, I.B.R. Cyber Law, Tantangan Regulasi pada Era Cyberspace, bahan kuliah umum pada program Magister Teknologi Informasi UI, jakarta 16 & 17 april,2002;

41 41 tinggal bagaimana hal itu diwujudkan secara teknis dan hukum. 4) Pada dasarnya akta elektronik mempunyai kedudukan yang sama sebagai alat bukti sebagaimana akta yang lazim kita kenal selama ini. 5) Penafsiran atas ketentuan hukum yang ada mendukung kekuatan pembuktian akta elektronik. Dari penjelasan dan ringkasan tersebut jelas memberikan dorongan untuk bisa dipikirkan kembali mengenai bentuk pengaturan yang ideal bagi pengguna akta elektronik dalam transaksi elektronik.

42 42 BAB III TRANSAKSI ELEKTRONIK SEBAGAI ALAT BUKTI MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK. 1. Kedudukan Transaksi Elektronik sebagai alat bukti. Rezim cyber law di Indonesia mulai berlaku sejak diundangkannya Undang undang No.11 tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (selanjutnya disebut UU ITE). Beberapa ketentuan baru seperti alat bukti digital, penyelenggaraan transaksi elektronik, dan delik delik diluar Kitab Undang undang Hukum pidana (selanjutnya disebut KUHP) terdapat didalam UU ITE. Hukum pembuktian berdasarkan Kitab Undang undang Hukum Acara Pidana (selanjutnya disebut KUHAP) memberikan ketentuan yaitu bahwasannya hakim untuk memutus suatu perkara pidana wajib mendasarkan keyakinannya pada minimal 2 alat bukti yang sah. Hukum pembuktian pada UU ITE sendiri bersifat lex specialis, dikarenakan UU ITE mengatur segala sesuatu yang lebih spesifik dalam hukum pembuktian yang terdapay didalam KUHAP. UU ITE sendiri bertujuan mengatur hukum diranah internet, baik yang berkaitan dengan aspek pidana, aspek perdata, aspek administrasi Negara, dan beberapa aspek lainnya yang berkaitan dengan perbuatan diranah cyber. KUHAP memberikan limitative ada yang 43

43 43 disebut alat bukti untuk membentuk keyakinan hakim dalam memutus suatu perkara pidana. Menurut pasal 184 KUHAP menjelaskan bahwasannya alat bukti yang sah adalah : keterangan saksi, keterangan ahli, surat, petunjuk, dan keterangan terdakwa. Merujuk pada ketentuan didalam KUHAP, bahwa dalam perkara konvensional hakim haruslah menyandarkan keyakinan pada minimal 2 alat bukti yang sah (lihat pasal 183 KUHAP). UU ITE seperti dipaparkan diatas merupakan lex specialis dari KUHAP, dengan demikian UU ITE mengatur alat bukti baru sebagai perluasan dari alat bukti konvesional karena UU ITE mengatur keberlakuan hukum diranah cyber. Adapun perluasan alat bukti yang dimaksud didalam UU ITE adalah sebagai berikut : Menurut pasal 5 UU ITE bahwasannya : 1) Informasi Elektronik dan atau Dokumen elektronik dan atau hasil cetaknya merupakan alat bukti hukum yang sah. 2) Informasi elektronik dan atau Dokumen Elektronik dan atau hasil cetaknya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan perluasan dari alat bukti yang sah sesuai dengan Hukum Acara yang berlaku di Indonesia. 3) Informasi elektronik dan atau Dokumen Elektronik dinyatakan sah apabila menggunakan system elektronik sesuai dengan yang diatur dalam Undang undang ini.