Kepala Sekolah Terhadap Kualitas Kinerja Guru Sekolah Dasar (Studi

Transkripsi

1 BABV KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN REKOMENDASI Berdasarkan hasil penelitian yang telah dipaparkan pada bagian sebelumnya yakni tentang 'Pengaruh Sistem Pengawasan Pendidikan Melalui Pelaksanaan Supervisi Pengajaran Yang Dilakukan Pengawas Dan Kepala Sekolah Terhadap Kualitas Kinerja Guru Sekolah Dasar (Studi Deskriptif pada Kecamatan Ciamis, Kecamatan Cisaga, dan Kecamatan Padaherang Kabupaten Ciamis)', maka pada bagian ini diuraikan tentang kesimpulan, implikasi, dan rekomendasi. A. Kesimpulan 1. Pelaksanaan Sistem Pengawasan Pendidikan Melalui Pelaksanaan Supervisi Pengajaran Yang Dilakukan Pengawas TK.SD mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kualitas kinerja guru. Dalam melaksanakan tugasnya sesuai ketentuan pemerintah (KepMenpan No.118/1996), pengawas TK.SD mempunyai dua fungsi, yaitu melaksanakan pengawasan secara administratif dan pengawasan secara akademik. Kenyataan menunjukkan bahwa kegiatan supervisi yang dilakukan Pengawas TK, SD sebagai wujud fungsi pengawasan secara akademik mempunyai determinasi yang tinggi (96,9 %) terhadap kualitas kinerja guru. Artinya peranan Pengawas TK, SD sebagai supervisor mempunyai pengaruh yang lebih tinggi (r=0,984) terhadap kualitas kinerja 159

2 160 guru dibandingkan dengan peranannya dalam melaksanakan fungsi pembinaan administratif. 2. Pelaksanaan Sistem Pengawasan Pendidikan Melalui Pelaksanaan Supervisi Pengajaran Yang Dilakukan Kepala sekolah mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kualitas kinerja guru. Pada berbagai jenjang pendidikan khususnya di sekolah dasar, Kepala Sekolah memegang peranan kunci {key person) dalam meningkatkan kemajuan sekolah tersebut. Keberhasilan sekolah dalam mewujudkan harapannya banyak ditentukan oleh orang-orang yang terlibat langsung dalam proses pendidikan di sekolah yang bersangkutan. Guru merupakan personil sekolah yang mempunyai peran utama dalam mewujudkan keberhasilan sekolah yang diharapkan, dan secara ril kemampuan guru untuk melaksanakan tugasnya turut dipengaruhi (97,7 %) oleh peranan kepala sekolah dalam melaksanakan fungsi supervisi pengajaran terhadap mereka. Oleh karena itu, supervisi pengajaran yang dilakukan kepala sekolah mempunyai korelasi yang signifikan (r=0,988) dengan kualitas kinerja guru. 3. Pelaksanaan Sistem Pengawasan Pendidikan Melalui Pelaksanaan Supervisi Pengajaran Yang Dilakukan Oleh Pengawas dan Kepala Sekolah mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kualitas kinerja guru. Secara konsepsional, pekerjaan guru sudah selayaknya dikategorikan sebagai jabatan profesi, sehingga pelaksanaan tugas-tugas mereka hendaknya dilakukan secara mandiri berdasarkan landasan

3 161 keilmuan yang dimi.ikinya sebagai salah satu kriteria suatu jabatan profesi. Bersamaan dengan itu, sikap self propelling growth sudah barang tentu harus dimiliki oleh setiap guru. Namun demikian dalam perkembangannya sikap tersebut tidak dengan sendirinya dimiliki oleh para guru di sekolah. Mereka senantiasa membutuhkan kontribusi pihakpihak lain di lingkungan sekolah (kepala sekolah dan pengawas) untuk memperbaharui kemampuannya setiap saat. Jadi, tidak mengherankan dalam kenyataannya bahwa pelaksanaan supervisi pengajaran yang dilakukan oleh Pengawas dan Kepala Sekolah mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kualitas kinerja guru (r=0,991). B. Implikasi Berdasarkan pada kesimpulan di atas maka dapat dikemukakan beberapa implikasi sebagai berikut. 1. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan supervisi pengajaran oleh pengawas turut menentukan kualitas kinerja guru, bahkan determinasinya termasuk kategori tinggi. Dalam konteks ini secara jelas memberikan gambaran bahwa pelaksanaan fungsi supervisi yang dilakukan pengawas TK.SD mesti mendapat prioritas utama dibandingkan dengan pelaksanaan fungsi administratif sekalipun berdasarkan ketentuan yang berlaku saat ini pengawas masih dituntut untuk melaksanakan kedua fungsi tersebut dalam melaksanakan kegiatan pengawasan terhadap sekolah binaannya.

4 Pelaksanaan supervisi pengajaran oleh kepala sekolah sangat berpengaruh terhadap kualitas kinerja guru. Karena itu, fokus kepemimpinan kepala sekolah perlu diarahkan pada peningkatan profesional guru. 3. Pelaksanaan supervisi pengajaran oleh pengawas dan kepala sekolah mempunyai pengaruh terhadap peningkatan kualitas kinerja guru. Kerjasama yang erat dan terprogram antara keduanya dalam melaksanakan supervisi pengajaran akan memberikan kontribusi yang signifikan terhadap peningkatan kemampuan profesional guru. Pengawas harus lebih banyak mengidentifikasi program-program pembinaan kepala sekolah dan secara sinergi kepala sekolah lebih intensif mengembangkan serta mewujudkan pola-pola pembinaan profesi terhadap guru-gurunya. C. Rekomendasi Dari kesimpulan yang telah dikemukakan di atas, tergambar adanya SWOT dalam pelaksanaan sistem pengawasan pendidikan melalui pelaksanaan supervisi pengajaran terhadap kualitas kinerja guru sekolah dasar yakni: Kekuatan (Strengths), Pelaksanaan pengawasan pendidikan melalui pelaksanaan supervisi pengajaran sebagai suatu kebijaksanaan pemerintah yang disamping memiliki kekuatan hukum, juga secara operasional telah dilengkapi dengan pedoman pelaksanaan supervisi

5 163 pengajaran sebagai pembinaan profesional guru merupakan satu cara sebagai upaya ke arah perbaikan kegiatan belajar mengajar. Kelemahan (Weakness) ; kelemahan pelaksanaan sistem pengawasan pendidikan melalui supervisi pengajaran, relatif masih terletak pada sudut operasional di lapangan. Indikasinya teriihat masih ada supervisor yang membuat perencanaan/persiapan dengan membuat program tanpa melibatkan yang disupervisi, karena keterbatasan waktu supervisor teknik supervisi pengajaran secara kolektif/kelompok lebih sering dilaksanakan daripada teknik supervisi secara individual, dan masih ada sebagian kecil supervisor yang melaksanakan kegiatan evaluasi atau tindak lanjut supervisi pengajaran dengan memperhitungkan faktor waktu supervisor dengan guru yang disupervisi, sehingga adakalanya hasil evaluasi disampaikan melalui kepala sekolah atau dilaksanakan beberapa hari setelah kegiatan supervisi pengajaran. Peluang (Opportunities): Pelaksanaan sistem pengawasan pendidikan melalui pelaksanaan supervisi pengajaran, terutama dalam kaitannya dengan upaya meningkatkan kualitas kinerja guru memiliki peluang untuk terus dikembangkan (dioptimalkan) meiihat indikasi hubungan antara tingkat efektivitas pelaksanaan sistem pengawasan pendidikan melalui supervisi pengajaran dengan tingkat kualitas kinerja guru tergolong 'besar'. Artinya, optimalisasi dalam pelaksanaan sistem pengawasan pendidikan melalui pelaksanaan supervisi pengajaran

6 164 berpeluang dalam meningkatkan tenaga guru yang profesional dalam bidangnya. Tantangan (Threats); Tantangan yang dihadapi secara ekstemal dalam pelaksanaan sistem pengawasan pendidikan melalui pelaksanaan supervisi pengajaran adalah, berkaitan dengan kondisi dimana pelaksanaan sistem pengawasan pendidikan melalui supervisi pengajaran dihadapkan pada para supervisor yang harus menjalankan berbagai macam kegiatan, baik secagai administrator, supervisor maupun pemimpin pendidikan. Dalam kondisi demikian keleluasaan waktu untuk melaksanakan supervisi pengajaran secara kualitatif maupun kuantitatif, relatif terbatas. Menunjuk pada kelemahan, peluang dan tantangan tersebut di atas, berikut diajukan beberapa rekomendasi, yakni: 1. Pelaksanaan sistem pengawasan pendidikan melalui supervisi pengajaran di lapangan (operasional), perlu terus dikembangkan dengan mengupayakan pelaksanaan baik secara kualitatif maupun kuantitaf, untuk itu (1) pemberian kesempatan kepada pengawas dan kepala sekolah untuk meningkatkan kemampuannya baik melalui kesempatan tugas belajar guna meningkatkan pendidikan maupun kesempatan mengikuti pelatihan di tingkat kabupaten dan propinsi; (2) sering diadakan sosialisasi tingkat propinsi maupun kabupaten kepada pengawas, kepala sekolah dan guru tentang pentingnya pelaksanaan sistem pengawasan pendidikan melalui pelaksanaan supervisi

7 165 pengajaran sebagai upaya meningkatkan kualitas pendidikan; (3) Pemerintah Kabupaten Ciamis, dalam membuat kriteria tentang calon pengawas dan kepala sekolah hendaknya kemampuan dan ketrampilan sebagai supervisor pengajaran menjadi salah satu kriterianya; (4) Harus ada lembaga atau dinas khusus yang menerima dan memeriksa kinerja pengawas dan kepala sekolah khususnya dalam pelaksanaan pengawasan pendidikan melalui pelaksanaan supervisi pengajaran. 2. Banyaknya keluhan guru dalam meningkatkan kualitas kinerjanya akan mempengaruhi kualitas hasil belajar peserta didik yang diajarnya.oleh karena itu diperiukan upaya yang sungguh-sungguh dari para pembina (pengawas dan kepala sekolah) untuk lebih meningkatkan kegiatan-kegiatan pembinaan dan bimbingan kepada guru-guru agar kemampuan dan ketrampilan mengajarnya meningkat dan lebih baik dari keadaan sekarang. Karena hanya dengan demikian baru dapat diharapkan pelaksanaan proses belajar mengajar lebih meningkat dan lebih baik. hal ini membawa konsekwensi dimana para pengawas dan kepala sekolah harus lebih banyak meluangkan waktunya untuk melaksanakan supervisi pengajaran dari pada waktu yang sekarang. 3. Hasil penelitian mengungkapkan karena keterbatasan kemampuan, waktu dan fasilitas yang ada, masih ada beberapa masalah yang dihadapi guru dalam kegiatan belajar mengajar yang mungkin belum

8 166 terekam oleh pengawas dan kepala sekolah, hal ini dapat dimengerti mengingat para pengawas dan kepala sekolah tidak dipersiapkan dan didik khusus untuk menduduki jabatan tersebut. Pengawas diangkat dari kepala sekolah yang dianggap prestasinya baik, berpengalaman dan senioritas. Begitu pula kepala sekolah diangkat dari kalangan guru yang dianggap berprestasi baik dalam mengajar, berpengalaman dan senioritas. Sehubungan dengan telah digulirkannya otonomi daerah, maka Kabupaten Ciamis memiliki keleluasaan dalam menentukan kriteria calon pengawas dan kepala sekolah di masa yang akan datang, juga mempunyai keleluasaan dalam menentukan pelatihan atau pembinaan apa yang harus ditempuh oleh calon pengawas dan kepala sekolah sebelum menduduki jabatannya.

9