P U T U S A N Nomor : 20/B/2012/PT.TUN-MDN

Transkripsi

1 P U T U S A N Nomor : 20/B/2012/PT.TUN-MDN Publikasi putusan ini dimaksudkan sebagai informasi kepada publik, sedangkan turunan putusan yang resmi dikeluarkan sesuai mekanisme berdasarkan UU yang berlaku, apabila dalam publikasi ini terdapat kesalahan pengetikan dsb, maka yang berlaku adalah putusan yang bermaterai

2 P U T U S A N Nomor: 20/B/2012/PT.TUN-MDN DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN, yang memeriksa, memutus, dan mengadili sengketa tata usaha negara di tingkat banding, telah menjatuhkan putusan sebagaimana diuraikan di bawah ini, dalam perkara antara; 1. REMETIA RIDAYATI MARPAUNG, Warga Negara Indonesia, Pegawai Negeri Sipil, beralamat di Jalan Turi No. 53 B, Timbang Deli, 2. SAHAT PANGIHUTAN SIANTURI, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No. 52 B LK. VI-B, Timbang Deli, 3. F I R M A N Z A I, Warga Negara Indonesia, karyawan swasta, beralamat di Jalan Turi Gang Langsat, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; TIORIA SIBARANI, Warga Negara Indonesia, Wirasawasta, beralamat di Jalan Turi Gang Cengkeh LK VI-A, Timbang Deli, Medan 5. JULIUS SILALAHI, Warga Negara Indonesia, Karyawan Swasta, beralamat di Jalan Turi No. 58 Keltdeli, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; HIPASMA PASARIBU, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No. 58 Kaltdeli, Timbang 6. HIPASMA Deli, Medan PASARIBU Amplas, --- Medan;

3 7. KARBIN HABEAHAN, Warga Negara Indonesia, Karyawan Swasta, beralamat di Jalan Turi No. 29, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; - 8. MADAN SINAGA, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No. 27, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; DOLOK PARLINDUNGAN TOGATOROP, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No. 24, LK VI-B, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; NELSON HALOMOAN SIMATUPANG, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Pukat Gang Sadar No. 6, Bantan Timur, Medan Tembung, Medan; K A R T I K, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No. 23, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; K A R W A N, Warga Negara Indonesia, Wirasawasta, beralamat di Jalan Turi No. 22, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; EDWARD PAKPAHAN, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jl. Air Bersih Ujung Gang Pasti 64, Timbang Deli, Medan 14. ASNI Br. SIMATUPANG, Warga Negara Indonesia, Pegawai Negeri Sipil, beralamat di Jalan Turi No. 46, Timbang Deli, Medan 15. NELLY Br. SILALAHI NELLY Br. SILALAHI, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di... Jalan Turi Gang Langsat No, 17, Timbang Deli, Medan 3

4 16. WALSAR MALAU, Warga Negara I ndonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi LK. X, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; SAIMAH DAMESARI RITONGA, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, beralamat di Jalan Turi No. 46, Timbang Deli, 18. BAT SUMIHAR SIAHAAN, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No. 42-B LK IX, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; DEWI NAPITUPULU, Warga Negara Indonesia, Tidak Bekerja, beralamat di Jalan M.G. Manurung, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; JONGGUK HUTAPEA, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan M.G. Manurung No. 8 LK VI-B, Timbang Deli, Medan 21. TUMBUR SAUT SIANTURI, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No. 52-B LK VI-B, Timbang Deli, Medan 22. VERA CRISTINA SIANTURI, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No. 52-B LK VI-B, Timbang Deli, Medan di MESEGUEL URAT, Warga Negara Indonesia, Karyawan Swasta, beralamat di Jalan Turi, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan;

5 24. BINSAR HUTAHEAN, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Kelapa, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; LUDIK SIMAMORA, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Kelapa No. 4-A, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; MANGARA SIAHAAN, Warga Negara Indonesia, Pensiunan Pegawai Negeri, beralamat di Jalan Turi Gang Kelapa No. 10 LK X, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; P A R Y O N O, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Kelapa No. 10 LK VI-B, Timbang Deli, Medan 28. SIHOAL MARBUN LUMBAN GAOL, Warga Negara Indonesia, Wirasawasta, beralamat di Jalan Turi Gang Kelapa No. 7, Timbang Deli, 29. RIHAT SIMANJUNTAK, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Kelapa No. 4, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; RAMSES NAPITUPULU, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan --- Jalan Turi Gang Kelapa, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; Ir. NELSON NAPITUPULU, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat 5

6 di Jalan Turi Gang Langsat, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; TRI SANTO SIMANJUNTAK, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Langsat No. 6, Timbang Deli, Medan 33. Ir. ROBET DEBATA RAJA, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Kelapa No. 5, Timbang Deli, Medan 34. TONGGO SAULINA MARPAUNG, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Kelapa No. 1, Timbang Deli, 35. FAISAL KALITUA LUBIS, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Langsat No. 9, Timbang Deli, Medan 36. SAUT PARDAMEAN SIHOMBING, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Langsat LK VI-B, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; JUKIASTEN LUMBAN GAOL, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Sakti Lubis Gang Amal No. 26-C, Timbang Deli, di JIMSON TAMPUBOLON, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di 6

7 Jalan Sakti Lubis Gang Amal No. 61, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; BURHANUDDIN SITANGGANG, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Kelapa No. 7, Timbang Deli, 40. BINSAR SITORUS, Warga Negara Indonesia, Karyawan Swasta, beralamat di Jalan Turi Gang Kelapa No. 4, Timbang Deli, Medan 41. BACHTIAR NAIBAHO, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Langsat No. 9, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; S A L M A H, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No. 17 LK VI-B, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; R U K I A H, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang No. 17 Lingkungan VI B, Timbang Deli, Medan 44. S I P O N, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No. 17 Lingkungan X, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; RANAP SITOMPUL RANAP SITOMPUL, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta,... beralamat di Jalan Turi Gang Langsat No. 3, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan;

8 46. ULINA SITUMEANG, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, beralamat di Jalan Turi Gang Langsat No. 20, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; SABAR PANDIANGAN, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Langsat No. 18A, Timbang Deli, Medan 48. RASMAINA SITOMPUL, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, beralamat di Jalan Turi No. 3 A Lingkungan VI B, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; BISTOK HASUDUNGAN SIDABUTAR, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No. 24 Lingkungan VI B, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; ASIMA SAMOSIR, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, beralamat di Jalan Turi Ujung, Timbang Deli, Medan 51. WALBER SAMOSIR, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Ujung, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; ELISBEN BAGARIANG, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Ujung, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; MARTUA SIDABUTAR, Warga Negara Indonesia, 53. Karyawan MARTUA Swasta, SIDABUTAR beralamat --- di Jalan Turi samping Gereja... HKI Lingkungan VI B, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan;

9 54. MANGATAR TAMBUNAN, Warga Negara Indonesia, Karyawan Swasta, beralamat di Jalan Turi Gang Baru No. 4 Lingkungan VI B, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; NOVEL PONDER MANULLANG, Warga Negara Indonesia, Pegawai Negeri Sipil, beralamat di Jalan Turi Gang No. 9 Lingkungan VI B, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; YANTI SIHOMBING, Warga Negara Indonesia, Ibu Rumah Tangga, beralamat di Jalan Turi, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; NURHAIDAH MARPAUNG, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, beralamat di Jalan Turi No. 36, Timbang Deli, 58. JAPANSIUS SIBURIAN, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No. 42 A Lingkungan VI B, Timbang Deli, 59. SANNUR OPPUNGSUNGGU, Warga Negara Indonesia, Karyawan Swasta, beralamat di Jalan Turi Gang Kelapa Lingkungan VI B, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; NORITA SITORUS, Warga Negara Indonesia, Karyawan Swasta, beralamat di Jalan Turi No. 18, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; 61. BENNY HARIANI RAJAGUKGUK, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Langsat No.8 beralamat A, Timbang --- Deli, Medan Amplas, Medan; AMBIT SITUMORANG, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di 9

10 Jalan Turi No.8, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; AJIASA MANURUNG, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No.5, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; MUDA SITANGGANG, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Langgar No.1 Lingkungan VI, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; KONDAR HUTAGALUNG, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Gang Kedongdong No.4 B, Timbang Deli, Medan 66. TIANGGUR MALAU, Warga Negara Indonesia, Pegawai Negeri Sipil, beralamat di Jalan Turi Gang Langsat No.12, Timbang Deli, Medan 67. ROSMAWAN TIBERLIN, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No.46, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; MUSTAFA TAMPUBOLON, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Langgar, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; ANGGESARI MANALU, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Langsat No.8, Timbang Deli, Medan Jalan LEONARD GULTOM, SE., Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No.36-A, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; 10

11 71. JULIANNA BORU HUTAHURUK, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi No.54-A, Timbang Deli, Medan 72. RAPAT SIAHAAN, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi samping Gereja HKI Lingkungan VI-B, Timbang Deli, 73. H. S I A N T U R I, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Langgar, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; ROINA SIMATUPANG, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan MG Manurung, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; SYARUL NASUTION, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan MG Manurung No.9, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; ROSMAATI NABABAN, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan MG Manurung Lingkungan VI-B, Timbang Deli, 77. NIKSON SAMOSIR, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan MG Manurung --- MG Manurung, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; SYAMSIAR BATUBARA, Warga Negara Indonesia, Ibu Rumah Tangga, beralamat di Jalan MG Manurung Lingkungan VI-B, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan;

12 79. TAGOR NAPITUPULU, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan MG Manurung, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; LUSMAWATI TAMBUNAN, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, beralamat di Jalan MG Manurung, Timbang Deli, 81. GUNTUR SAMOSIR, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan MG Manurung Lingkungan VI-B, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; SABAR ARITONANG, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan MG Manurung, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; BUDIMAN PASARIBU, Warga Negara Indonesia, Karyawan Swasta, beralamat di Jalan Turi samping Gereja HKI dan Jalan Pelita I Gang Sepakat, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; HOTLAND PASARIBU, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan MG Manurung, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; ROMEL SIAHAAN, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, 85. ROMEL beralamat SIAHAAN di Jalan --- MG Manurung Lingkungan IX, Timbang Deli, Medan 86. JONNY NABABAN, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan 12

13 MG Manurung Lingkungan X, Timbang Deli, Medan 87. R. BORU MANULLANG, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Langsat No.2, Timbang Deli, Medan 88. ROSDIANA MANURUNG, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, beralamat di Jalan MG Manurung Lingkungan VI-B, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; REMIANA SITINJAK, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, beralamat di Jalan MG Manurung No.9-A, Timbang Deli, 90. P A I R A N, Warga Negara Indonesia, Karyawan Swasta, beralamat di Jalan MG Manurung Lingkungan VI-B, Timbang Deli, 91. HOTMIAN SINAGA, Warga Negara Indonesia, Ibu Rumah Tangga, beralamat di Jalan MG Manurung Lingkungan VI-B, Timbang Deli, 92. ROSMAWATI PURBA, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, beralamat di Jalan MG Manurung Lingkungan beralamat VI-B, --- Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; ROSPITA SIHOMBING, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, 13

14 beralamat di Jalan Turi Gang Langgar, Timbang Deli, 94. MARLINA RITONGA, Warga Negara Indonesia, Ibu Rumah Tangga, beralamat di Jalan Turi No.46 Lingkungan X, Timbang Deli, Medan 95. HENRIK SINAGA, Warga Negara Indonesia, Karyawan, beralamat di Jalan Turi No. 16-A, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; GUMANDA R. SIREGAR, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, beralamat di Jalan MG Manurung No.10 Lk. VI-B, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; ROBERT TUMANGGOR, Warga Negara Indonesia, Karyawan Swasta, beralamat di Jalan MG Manurung, Timbang Deli, Medan 98. MERSI Br. TAMPUBOLON, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, beralamat di Jalan Turi Gang Cengkeh No.2A, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; CHARLES PANJAITAN, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Cengkeh No.12, Timbang Deli, Medan 100. DORTINA HUTAURUK, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, beralamat di Jalan Turi No. 64, Timbang beralamat Deli, Medan PONANDANG SIAHAAN, Warga Negara Indonesia, Pegawai Negeri Sipil, 14

15 beralamat di Jalan Turi Gang Belimbing No. 8, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; MINTA Br. SITANGGANG, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, beralamat di Jalan Turi, Timbang Deli, Medan 103. RAPINA SITUMORANG, Warga Negara Indonesia, Mengurus Rumah Tangga, beralamat di Jalan Turi, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; ERLINA JUNIARTA SIRAIT, Warga Negara Indonesia, Ibu Rumah Tangga, beralamat di Jalan Turi, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; IRMA TANJUNG, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Cengkeh Lk. VI A No. 1, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; SURIANI CRISTIANI SIAGIAN, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Salim No. 11, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan; NORIDA Br. MARBUN, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan Turi Gang Langsat No.14, Timbang Deli, Medan --- Medan Amplas, Medan; SAIDI SITORUS, Warga Negara Indonesia, Wiraswasta, beralamat di Jalan 15

16 Turi Gang Salim mno.13 LK. VI A, Timbang Deli, Medan Amplas, Medan, dalam hal ini memberikan Kuasa kepada: 1. DR. MUCHTAR PAKPAHAN, SH. MA. 2. SARDION SIHITE, SH. 3. AGUS NISMAL BAWAMENEWI, SH. 4. NICHOLAS SUTRISMAN, SH. Masing-masing kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Advokat dari Law Office Muchtar Pakpahan & Associates, yang berkedudukan di Jalan Tanah Tinggi II No. 44 B Jakarta, Kantor Cabang Medan, Jalan Orion No. 1 Medan-Sumatera Utara, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 02 Mei 2011, selanjutnya disebut sebagai: PARA PENGGUGAT/PARA PEMBANDING; M E L A W A N WALIKOTA MEDAN, berkedudukan di Jalan Kapten Maulana Lubis No. 2 Medan, dalam hal ini memberikan Kuasa kepada : 1. N a m a : IKHWAN HABIBI DAULAY, SH. 2. N a m a : RINAWATI, SH. 3. N a m a : SALMANSO TIFA, SH. 4. N a m a : I S K A N D A R, SmHk. 5. N a m a : RAHMAD DONI, SH. M.Hum. 5. N a m a N a m a : MUHAMMAD RIZKI, SH N a m a : DEUS L. SIHOMBING, SH. 16

17 Masing-masing kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil pada Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Medan, berkedudukan di Jalan Kapten Maulana Lubis No. 2 Medan, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor : 180/11380, tanggal 13 Juni selanjutnya disebut sebagai: TERGUGAT/TERBANDING I; PT. PETRO GASINDO ENERGY, berkedudukan di Jalan M.G. Manurung, Kelurahan Timbang Deli, Kecamatan Medan Amplas. Dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama Badan Hukum Nama : USUP TJANGGAL, kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Direktur Utama, berkedudukan di Jalan M.G. Manurung No. 1 Medan, dalam hal ini member Kuasa Hukum kepada : MARUDUT SIMANJUNTAK, SH., MBA. Dan DEBY DAMAYANTI, SH. masing-masing kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Advokat pada Kantor Hukum Simanjuntak Martono & Rekan, beralamat Jalan Mangkubumi No. 4 Medan, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 25 Juli 2011, selanjutnya disebut sebagai: TERGUGAT II INTERVENSI/TERBANDING II; PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEDAN tersebut ; Telah membaca : 1. Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan Nomor : /B/2012/PT.TUN-MDN., tanggal 23 Februari 2012, tentang 20/B/2012/PT.TUN-MDN Penunjukan Majelis... Hakim untuk Memeriksa dan Memutus Perkara ini ; Salinan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor : 46/G/2011/PTUN- MDN., tanggal 30 November 2011 ;

18 3. Berkas perkara, surat-surat bukti yang diajukan oleh para pihak dan surat-surat lain yang berkenaan dengan perkara ini ; TENTANG DUDUKNYA SENGKETA Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, mengambil alih duduk sengketa seperti yang diuraikan dalam Salinan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor: 46/G/2011/PTUN-MDN, tanggal 30 November 2011, yang amar selengkapnya berbunyi : M E N G A D I L I Menyatakan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan secara absolut tidak berwenang mengadili Perkara Nomor: 46/G/2011/PTUN-MDN; Menyatakan gugatan Para Penggugat tidak diterima; Menghukum Para Penggugat untuk membayar biaya perkara sebesar Rp ,- (Empat ratus sembilan puluh lima ribu rupiah); Menimbang, bahwa Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan tersebut diucapkan di persidangan yang terbuka untuk umum pada hari RABU, tanggal 30 November 2011 yang dihadiri oleh pihak Kuasa Hukum Para Penggugat/Para Pembanding dan Kuasa Tergugat II Intervensi/Terbanding II, tanpa dihadiri oleh Kuasa Tergugat/Terbanding I; Menimbang, bahwa oleh karena pada saat dibacakannya Putusan Pengadilan Menimbang... Tata Usaha Negara Medan tersebut dalam persidangan yang terbuka untuk umum, dihadiri oleh Kuasa Hukum Pihak Para Penggugat/Para Pembanding dan Kuasa Hukum Tergugat II Intervensi/Terbanding II dengan tanpa dihadiri oleh Tergugat/Terbanding I maupun Kuasa Hukumnya, maka tenggang waktu untuk 18

19 mengajukan Permohonan Banding 14 (empatbelas) hari dihitung setelah pengucapan putusan Pengadilan tersebut ; Menimbang, bahwa oleh karena Tergugat/Pembanding I ataupun Kuasanya tidak hadir di persidangan pada saat Putusan dibacakan, maka Panitera Pengganti Pengadilan Tata Usaha Negara Medan telah memberitahukan isi putusan kepada Tergugat/Pembanding I dengan Surat Pemberitahuan Putusan Nomor : 46/G/2010/PTUN-MDN tertanggal 01 Desember 2011; Menimbang, bahwa terhadap Putusan tersebut, Para Penggugat/Para Pembanding melalui Kuasa Hukumnya telah mengajukan Permohonan Banding pada tanggal 12 Desember 2011 dengan Akta Permohonan Banding Nomor : 46/G/2011/PTUN-MDN. yang ditanda tangani oleh AGUS NISMAL BAWAMENEWI, SH. dan Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Medan, serta telah diberitahukan oleh Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Medan tersebut kepada Tergugat/Terbanding I dan Tergugat II Intervensi/Terbanding II dengan Surat Pemberitahuan Pernyataan Banding masing-masing Nomor : 46/G/2011/PTUN- MDN., tertanggal 12 Desember 2011 ; Menimbang, bahwa pihak Para Penggugat/Para Pembanding telah mengajukan Memori Bandingnya tertanggal 15 Maret 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan pada tanggal 15 Maret 2012 dan telah diberitahukan kepada pihak lawan sesuai dengan Surat Pemberitahuan dan Penyerahan Memori Banding Nomor: 46/G/2011/PTUN-MDN tertanggal 15 Maret 2012; Menimbang Menimbang, bahwa terhadap Memori Banding yang diajukan oleh Para Penggugat/Para Pembanding tersebut, maka pihak Tergugat/Terbanding I mengajukan Kontra Memori Bandingnya tertanggal 03 April 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan pada tanggal 03 April 2012 dan 19

20 telah diberitahukan kepada pihak lawan sesuai dengan Surat Pemberitahuan dan Penyerahan Kontra Memori Banding Nomor : 46/G/2011/PTUN-MDN tertanggal 03 April 2012 dan pihak Tergugat II Intervensi/Terbanding II juga mengajukan Kontra Memori Banding tertanggal 29 Maret 2012 yang diterima Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan tanggal 29 Maret 3012 dan telah dibertahukan kepada pihak lawan sesuai dengan Surat Pemberitahuan dan Penyerahan Kontra Memori Banding Nomor 46/G/2011/PTUN-MDN tertanggal 30 Maret; Menimbang, bahwa sebelum berkas perkara dikirim ke Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, kepada masing-masing pihak yang bersengketa telah diberikan kesempatan untuk memeriksa, membaca serta mempelajari berkas perkara dengan Surat Pemberitahuan Memeriksa Berkas Perkara Nomor: 46/G/2011/PTUN-MDN, masing-masing tertanggal 13 Desember 2012; TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM Menimbang, bahwa Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan diucapkan di persidangan yang terbuka untuk umum pada hari RABU, tanggal 30 November 2011 dengan dihadiri oleh Kuasa Hukum Para Penggugat/Para Pembanding dan Kuasa Hukum Tergugat II Intervensi/Terbanding II tanpa dihadiri oleh Tergugat/Terbanding I maupun Kuasa Hukumnya, maka untuk menghitung tenggang waktu pengajuan Banding bagi Para Penggugat/Para Pembanding adalah dihitung 14 (empat belas) hari setelah pembacaan Putusan Pengadilan tersebut; Menimbang, bahwa Para Penggugat/Para Pembanding melalui Kuasa Menimbang --- Hukumnya telah mengajukan Permohonan Banding sesuai dengan Akta Permohonan Banding Nomor : 46/G/2011/PTUN-MDN, tanggal 12 Desember 2011, yakni pada hari ke 12 (duabelas) setelah pembacaan Putusan Perkara Nomor: 20

21 46/G/2011/PTUN-MDN, sehingga permohonan Banding tersebut secara formal harus diterima karena diajukan masih dalam tenggang waktu dan menurut tata cara serta persyaratan sebagaimana yang ditentukan oleh Pasal 123 ayat (1), 125 ayat (2) dan Pasal 126 ayat (1) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara dan terakhir diubah dengan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara; Menimbang, bahwa setelah mempelajari berkas perkara secara seksama yang terdiri dari Berita Acara Pemeriksaan Persiapan, Berita Acara Persidangan, Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan serta meneliti dan memperhatikan suratsurat bukti, saksi-saksi, Memori Banding, Kontra Memori Banding, yang diajukan oleh para pihak, maka Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan akan mempertimbangkan sebagaimana diuraikan di bawah ini ; Menimbang, bahwa setelah mempelajari berkas berkara sebagaimana pertimbangan di atas, Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan sependapat dengan Pertimbangan Hukum serta Amar Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan yang menyatakan gugatan penggugat tidak diterima (Niet Onvankelijke verklaard); Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan menilai, bahwa Pertimbangan Hukum Pengadilan Tata Usaha Negara Medan telah tepat dan benar dalam mempertimbangkan segala dalil gugatan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, sehingga diambil alih dengan Majelis --- Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan menjadi pertimbangan hukum sendiri dan oleh karena itu Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor: 46/G/2011/PTUN-MDN., tanggal 30 November 2011 yang dimohonkan banding, 46/G/2011/PTUN-MDN... 21

22 haruslah dikuatkan; Menimbang, bahwa oleh karena gugatan Para Penggugat/Para Pembanding dinyatakan tidak diterima (Niet Onvankelijkeverklaard) dan dikuatkan oleh Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, sehingga Para Penggugat/Para Pembanding, tetap berada di pihak yang kalah, maka berdasarkan ketentuan Pasal 110 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara jo Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009, biaya yang timbul dalam perkara dibebankan kepada Para Penggugat/Para Pembanding yang besarnya akan ditetapkan dalam amar putusan ini; MENGINGAT: Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara dan terakhir dengan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara; M E N G A D I L I - Menerima Permohonan Banding Para Penggugat/Para Pembanding ; Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Medan Nomor: 46/G/2011/PTUN-MDN., tanggal 30 November 2011 yang dimohonkan Banding, Menghukum Para Penggugat/Para Pembanding membayar biaya perkara - Menghukum... dalam kedua tingkat peradilan, untuk tingkat banding ditetapkan sebesar Rp ,- (Dua Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah);

23 Demikianlah diputuskan, dalam Permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, pada hari, Kamis, Tanggal 26 April 2012 oleh kami: H. ZAINUL ABIDIN MADJID, SH., Sebagai Ketua Majelis, NABARI SEMBIRING, SH. MH., dan MASKURI, SH. M.Si. masing-masing sebagai Hakim Anggota, Putusan mana diucapkan pada hari itu juga oleh Majelis Hakim tersebut dalam sidang yang terbuka untuk umum, dengan dibantu ANDHI RAZALI, SH. Panitera Pengganti Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan tersebut, tanpa dihadiri para pihak yang berperkara atau Kuasanya; Hakim Anggota Ketua Majelis dto, dto, NABARI SEMBIRING, SH. MH. H. ZAINUL ABIDIN MADJID, SH. dto, MASKURI, SH., M.Si. PANITERA PENGGANTI dto, ANDHI RAZALI, SH. Perincian Biaya Perkara : 1. Biaya Meterai Putusan..... Rp 6.000,- 2. Biaya Redaksi Putusan..... Rp 5.000,- 3. Biaya Proses Perkara... Rp ,- J u m l a h... Rp ,- (Dua ratus lima puluh ribu rupiah) 23